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Tercera Conferencia Nacional del PMSMB – Ensenada, B.C. 25 al 27 de Julio de 2018

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Control de Cosecha en Moluscos Bivalvos - PMSMB

Programa Mexicano de Sanidad de Moluscos Bivalvos

Seguimiento al reporte final de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE.UU. (FDA),

derivado de la Auditoria al PMSMB en el año 2016

Actualización del Anexo 10 de la Guía Técnica para el Control Sanitario de Moluscos Bivalvos

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Propuesta Anexo 10

“SISTEMA DE PATRULLAJE PARA EL CONTROL DE LA LEGAL PROCEDENCIA EN ÁREAS DE EXTRACCIÓN Y CULTIVO DE MOLUSCOS BIBALVOS”

OBJETIVO Instrumentar acciones de inspección y vigilancia, mediante un sistema de patrullaje que contribuya al control y combate de la extracción y comercialización ilegal de los moluscos bivalvos, con el propósito de que se acredite la legal procedencia de los moluscos bivalvos, que se extraen (pesca) o se cosechan en las áreas clasificadas, consideradas en el Programa Mexicano de Sanidad de Moluscos Bivalvos.

CAPÍTULO VIII. CONTROL DE COSECHA DE MOLUSCOS BIVALVOS Requerimientos en materia de inspección y vigilancia de la cosecha

@.01 Control de las áreas de cosecha de moluscos bivalvos @.02 Control sanitario de la actividad de cosecha Requerimientos en materia de control sanitario Requerimientos para cosechadores .01 Generalidades .02 Cosecha y Manejo de Moluscos Bivalvos Requerimientos para la Autoridad Sanitaria .01 Control de la temperatura en los moluscos bivalvos 0.2 Acciones de fomento sanitario dirigido a cosechadores

CONAPESCA

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MARCO NORMATIVO (Atribuciones)

Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables Reglamento de la Ley de Pesca Reglamento Interior de la SAGARPA En los cuales se establece que la Dirección General de Inspección y Vigilancia, como unidad administrativa de la CONAPESCA, tendrá entre otras, las siguientes atribuciones: • Formular y conducir la política general de inspección y vigilancia en materia

pesquera y acuícola; • Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de pesca y

acuacultura, así como el cumplimiento de las concesiones, permisos y autorizaciones pesqueras y acuícolas;

• Solicitar la acreditación de la legal procedencia de los productos y subproductos pesqueros y acuícolas;

• Realizar la vigilancia para impedir que se introduzcan en cuerpos de agua de jurisdicción federal, sin la autorización correspondiente, especies de flora y fauna acuáticas.

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PARTICIPACIÓN DE LA CONAPESCA EN EL PMSMB El Programa Integral de Inspección y Vigilancia, establece como uno de sus objetivos, el prevenir la pesca ilegal o furtiva, entendiéndose por pesca ilegal aquella que se realiza en contravención de las disposiciones legales y administrativas aplicables competencia de la SAGARPA. En ese sentido se pueden identificar como actos de pesca ilegal, aquellos que se realizan sin contar con el permiso o concesión vigente; o donde se obtienen volúmenes mayores a los establecidos; o bien la extracción de producto en las épocas y zonas donde con el fin de resguardar los procesos de reproducción y reclutamiento de una especie, se haya determinado veda.

En ese sentido, las acciones que la CONAPESCA realiza dentro del PMSMB (Programa Mexicano de Sanidad de Moluscos Bivalvos),

corresponden a la acreditación de la legal procedencia de los

moluscos bivalvos que se cosechan y/o extraen de las áreas clasificadas, así como la verificación del cumplimiento de las

disposiciones establecidas en los permisos y concesiones otorgados por la SAGARPA/CONAPESCA para el aprovechamiento de

los moluscos bivalvos


Titulares de Permisos o Concesiones

Son instrumentos de política pesquera, para la realización de la pesca y la acuacultura, teniendo como uno de sus objetivos el establecer y definir los principios para ordenar, fomentar y regular el manejo integral y el aprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícolas. Son documentos que otorgan la SAGARPA a través de la CONAPESCA a las personas físicas o morales, para llevar a cabo las actividades de pesca y acuacultura que se señalan en la Ley General de Pesca y Acuacultura.

Titular

Vigencia

Especies

Zona

¿Quienes pueden cultivar o extraer Moluscos Bivalvos?

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Legal Procedencia

La legal procedencia de los productos pesqueros se comprobará desde el momento de su extracción (pesca) o cosecha (acuacultura) con el aviso de arribo, cosecha, producción o recolección; hasta su enajenación, con la factura y guía de pesca

correspondiente.


Legal procedencia de los productos y subproductos pesqueros y acuícolas

Aviso de Cosecha

Guía de Pesca

Factura

Con la finalidad de Evitar la cosecha o extracción, traslado y comercialización ilegal de moluscos bivalvos.

• Recorridos de vigilancia o patrullaje a las áreas clasificadas.

• Recorridos acuáticos

• Recorridos terrestres

Acciones de inspección y

vigilancia en el PMSMB


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Recorridos de Vigilancia

Los recorridos de vigilancia, representan actividades con fines preventivos, encaminadas a verificar el cumplimiento de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (LGPAS), así como demás ordenamientos legales aplicables en la materia.

En los casos que no se acredite la legal procedencia de los productos y subproductos pesqueros y acuícolas, el Oficial Federal de Pesca, conforme a sus atribuciones, procederá a elaborar el acta de inspección correspondiente.

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PLANEACIÓN DE LAS ACCIONES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA De conformidad a los acuerdos de coordinación y tomando como referencia la Guía Técnica para el Control Sanitario de Moluscos Bivalvos publicado por la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), se llevan a cabo acciones de inspección y vigilancia en cada una de las áreas clasificadas para la extracción/cosecha de moluscos bivalvos, a fin de garantizar que todos las personas que realizan actividades de pesca o acuacultura, cuenten con la autorización que otorga la SAGARPA, y constatar el cumplimiento a lo establecido en cada uno de los permisos otorgados. Considerando, • Criterios de Riesgo: Productividad de Moluscos Bivalvos, Facilidad de

extracción/cosecha, Dificultad de Inspección y vigilancia, Ajustes, • Categorías de riesgo, • Frecuencias de acciones de inspección y vigilancia.

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Volumen de producción

toneladas anualesProductividad Puntuación

0 - 100 Baja 1

100 - 600 Media 3> 600 Alta 5

Productividad de moluscos bivalvos

Cálculo del volumen de producción anual, conforme a reportes históricos de avisos de arribo y cosecha presentados ante la CONAPESCA

Puntuación

1

2

3

4

5

Facilidad de extracción o cosecha

Altamente mecanizada requiere equipo especializado o

costoso, aguas profundas, cosecha/extracción difícil

Acceso restringido a la acuacultura, donde se debe utilizar

dragado, agiuas poco profundasExtracción mediante buceo autónomo o tipo scuba,

requiere equipo de apoyo tales como tenaza, motobomba,

etc

Recolección manual o mediante buceo libre, requiere el

uso de pangas o embarcaciones pequeñasRecolección manual sin el uso de quipo o herramientas de

apoyo

Facilidad de extracción/cosecha

Identificación de las técnicas de extracción utilizadas en la zona para la cosecha/extracción de los moluscos bivalvos

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Dificultad de Inspección y vigilancia

Grado de dificultad para la realización de los recorridos que desarrollan los Oficiales Federales de Pesca, durante las acciones de inspección y vigilancia

Puntuación

1

2

3

4

5

El recurso se encuentra cerca de la costa y se puede

observar a simple vista

Existe una dificultad moderada para observar el área, se

requieren esfuerzos para vigilarla en su totalidad

Se reuieren tiempos prolongados de viaje para llegar al

área de cosecha, o bien el área de extracción es amplia

El área de cosecha/extracción es de suelo pantanoso,

existen múltiples canales, sistema de esteros, bancos de

arena extensos, manglares

Dificultad de inspección y vigilancia

El recurso es visible para la población. En una recorrido

normal de inspección y vigilancia, el OFP puede observar

la extracción ilegal desde los vehiculos o embarcaciones

Puntuación

-0.25

Circunstancia

Existencia de un Proyecto de Acciones de Inspección y

Vigilancia Pesquera con las organizaciones pesqueras

Ajuste

Se considerará un ajuste para el cálculo de la categoría de riesgo, la presencia de condiciones o circunstancias que de manera directa puedan impactar en las acciones de inspección y vigilancia

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AREAS DE CULTIVO O EXTRACCION • Entidades donde se desarrollan acciones de Patrullaje: BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA

SUR, SONORA y SINALOA

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Recorridos de Vigilancia o Patrullaje dentro del PMSMB

Los recorridos de patrullaje, se llevarán a cabo por parte de los Oficiales Federales de Pesca, con la frecuencia de 4 (cuatro) veces por mes en cada zona de cultivo (acuacultura) o extracción (pesca) indicadas en el PMSMB.

Los recorridos podrán realizarse en compañía de personal de seguridad pública (Federal, Estatal o Municipal); elaborándose en el lugar de los hechos, el Informe de Patrullaje correspondiente, en apego los formatos: Informe de Patrullaje para Extracción o Pesca (Anexo 1) e Informe de Patrullaje para Acuacultura (Anexo 2).

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MODIFICACION DE LOS FORMATOS DE REPORTE DE PATRULLAJE Con la finalidad de llevar un control de los patrullajes y acciones de inspección y vigilancia, en atención al Programa Mexicano de Sanidad de Moluscos Bivalvos (PMSMB), para el control de la legal procedencia en la extracción y cultivo de moluscos bivalvos, se elabora UN reporte por visita en cada zona

• Informe de Patrullaje Extracción o Pesca • Informe de Patrullaje Acuacultura

Además de las Cédulas de Verificación Vehicular, Cédulas de Verificación Embarcación, y en su caso Cédulas de Acciones de Prevención

Seguimiento al reporte final de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los EE.UU.

(FDA), derivado de la Auditoria al PMSMB en el año 2016

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Informe de Patrullaje Extracción o Pesca

En el Informe de Extracción o Pesca, deberán incluirse todos aquellos datos relacionados a la actividad de captura de moluscos bivalvos silvestres.

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Informe de Patrullaje Acuacultura

En el Informe de Cultivo, deberán incluirse todos aquellos datos relacionados a la actividad de cultivo y cosecha de moluscos bivalvos silvestres.

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Cédula de Verificación Vehicular En Cédula de Verificación Vehicular, deberán incluirse todos aquellos datos relacionados a la revisión de un vehículo que posea o transporte producto pesquero y/o acuícola.

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Cédula de Verificación Embarcación

En Cédula de Verificación Embarcación, deberán incluirse todos aquellos datos relacionados a la revisión de una embarcación que posea o transporte producto pesquero y/o acuícola.

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BAJA CALIFORNIA

No. ÁREA ORGANIZACIONES PERMISOS y/o

CONCESIÓNES

1 RINCÓN DE BALLENAS (BAHÍA DE TODOS SANTOS) 11 11

2 BAHIA SAN QUINTIN 31 31

3 LAGUNA MANUELA 4 4

4 LAGUNA GUERRERO NEGRO 9 9

5 ALTO GOLFO 1 1

6 SAN FELIPE 5 5

TOTAL 61 61

BAJA CALIFORNIA SUR

No. AREA ORGANIZACIONES

PERMISOS y/o

CONCESIÓNES

7 RINCÓN DE LOS RUIZ, BAHÍA TORTUGAS 0 0

8 ESTERO EL CARDÓN 8 8

9 BAHÍA BALLENAS 0 0

10 ESTERO EL COYOTE 1 1

11 ESTERO LA BOCANA 0 0

11b ESTERO LA BOCANA 1 1

12 COMPLEJO LAGUNAR BAHÍA MAGDALENA 75 75

13 LAGUNA OJO DE LIEBRE 5 5

14 BAHÍA ASUNCIÓN 0 0

15 BAHÍA SAN HIPOLITO 0 0

TOTAL 90 90

Relación de Áreas Clasificadas y Permisos/Concesiones ACUÍCOLAS

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SONORA

No. ÁREA ORGANIZACIONES PERMISOS y/o

CONCESIÓNES

22 BAHIA SALINA 3 3

23 CANAL PILOTO YAVAROS 2 2

24 ESTERO SANTA CRUZ 2 2

25 SAN FRANCISQUITO 25 1 1

26 JAIBEROS 0 0

27 ESTERO MORUA 3 3

28 LA CINITA 1

29 ISLAS DE SONORA 0 0

30 BUZOS DE PUERTO PEÑASCO 0 0

TOTAL 12 11

SINALOA

No. AREA ORGANIZACIONES PERMISOS y/o

CONCESIÓNES

18 BAHIA EL COLORADO 4 4

19 BAHIA ALTATA-ENSENADA PABELLONES 6 6

20 BAHIA ALTATA-NORTE 20 20

21 BAHIA DE TEACAPAN-AGUA BRAVA 2 2

TOTAL 32 32

NAYARIT

No. ÁREA ORGANIZACIONES

PERMISOS y/o

CONCESIÓNES

17 ESTERO POZO CHINO 1 1

Relación de Áreas Clasificadas y Permisos/Concesiones ACUÍCOLAS

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Relación de Áreas Clasificadas y Permisos/Concesiones de PESCA

BAJA CALIFORNIA

ÁREA ORGANIZACIONES PERMISOS y/o

CONCESIÓNES

RINCON DE BALLENAS (BAHIA DE TODOS

SANTOS) 1 1

LAGUNA MANUELA 1 2

ALTO GOLFO 2 2

SAN FELIPE 6 6

TOTAL 10 11

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ACUERDOS CON OTRAS DEPENDENCIAS

SEMAR – SAGARPA/CONAPESCA “Las presentes Bases tienen por objeto definir la colaboración de las partes, a fin de coordinar las labores de inspección y vigilancia en materia pesquera en las aguas de jurisdicción federal, para el debido cumplimiento de la Ley de Pesca y su Reglamento, así como las Normas Oficiales Mexicanas en materia de pesca, para evitar la pesca ilegal en las zonas marinas mexicanas”. Además de acciones coordinadas en materia de inspección y vigilancia con otras instituciones militares y de seguridad pública, tales como: Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Policía Federal (P.F.), Procuraduría General de la República (P.G.R.), Secretarías de Seguridad Pública (S.S.P.) en las Entidades Federativas y Municipios, Procuraduría Federal para la Protección al Ambiente (PROFEPA), Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), entre otras instituciones.

MUCHAS GRACIAS

https://www.gob.mx/conapesca

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