MODELOS DE NEGOCIO PARA AUMENTAR LA RESILENCIA DE LOS

MÁS VULNERABLESFUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO PARA LAADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

Lima, Perú Agosto 2014

Contexto globalDimensiones del cambio climático

El cambio climático representa una crisis ambiental, energética y económica dedimensiones planetarias.

Para poder hacer frente a esta crisis se han desarrollado dos estrategias básicasque son la adaptación y la mitigación.

Mitigación. Estabilización de las emisiones a través de su reducción,conservación y ampliación de las zonas boscosas y la vegetación, cambio depatrones de consumo y estilo de vida.

Adaptación. Capacidad de adaptación que permite reducir la vulnerabilidad antelos cambios.

Contexto globalAgricultura climáticamente inteligente

En los próximos 40 años tendremos que producir 70% más alimentos, paraello se requieren 120 millones de hectáreas más, principalmente en Asia,África y América Latina, que es en donde se identifica mayor disponibilidad detierra, FAO.

La seguridad alimentaria y el cambio climático pueden ser abordados demanera conjunta a través de la transformación de la agricultura y la adopciónde prácticas que sean climáticamente inteligentes.

Una series de sistemas de producción ya están siendo utilizadospor campesinos y productores de alimentos para reducir las emisiones degases con efecto invernadero, adaptarse al cambio climático y reducir lavulnerabilidad.

¿Qué es la agricultura climáticamente inteligente?

Es aquella agricultura que incrementa de manerasostenible la productividad, la resilencia (adaptación),reduce/elimina GEI (mitigación) y fortalece los logros demetas nacionales de desarrollo y de seguridad alimentaria.

Sistemas de producción de arroz

Agricultura de conservación

Eficiencia y capacidad de recuperación ganadera

Agroforestería

Pesca y acuicultura

Agricultura urbana y periurbana

Sistemas integrados y diversificados dealimentos y energía

Historias de éxito de este nuevo paradigma en laagricultura

Marco institucional regulatorioEstrategias nacionales

México como parte de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático yde su Protocolo de Kioto promulga en 2012 la Ley General de Cambio Climático y emite elPrograma Especial de Cambio Climático (PECC) que contempla las estrategias para la mitigacióny adaptación nacionales.

El PECC 2013 – 2018 enuncia que se espera una disminución acelerada en la productividad en lamayoría de los cultivos agrícolas para el 2050, acentuada por el en la temperatura y en laslluvias.

A nivel mundial se pronostican incrementos en los costos de energía y en su consumo, así comoaumento en los requerimientos de agua y alimentos.

Variación de la temperatura Disminución de precipitaciones

Marco institucional regulatorioEstrategias nacionales

El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 establece como objetivo “Impulsar y orientar uncrecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismotiempo que genere riqueza, competitividad y empleo”.

En ese sentido, FIRA plantea en su Programa Estratégico Institucional las siguientes políticas:

I. Atención de los pequeños y medianos productores.

II. Financiamiento para el incremento de la productividad.

III. Desarrollo sostenible, medidas para mitigar el cambio climático; a través de financiamiento aproductores rurales para proyectos sostenibles.

IV. La innovación y las mejores prácticas.

V. Desarrollo regional equilibrado.

VI. Estabilidad de precios de los productos agropecuarios.

Unidades Económicas Rurales (UER) en México, Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012

De acuerdo al Diagnóstico en México las UER se caracterizan y estratifican en 6 segmentos: E1: familiar desubsistencia sin vinculación al mercado, E2: familiar de subsistencia con vinculación al mercado, E3: entransición, E4: empresarial con rentabilidad frágil, E5: empresarial pujante, E6: empresarial dinámico.

En México existen 5.4 millones deUER, el 81.3% de estas unidadesestán dentro del segmento deAgricultura Familiar.

Este segmento de UER representamayor riesgo y vulnerabilidad anteeventos climatológicos, debido a quecuentan con menor infraestructura,equipamiento, tecnologías,esquemas de administración deriesgos, como es el caso de seguros).

Fuente: Diagnóstico del sector rural y pesquero de México 2012, FAO – SAGARPA.

FIRA forma parte del Sistema Financiero Mexicano situado en la Banca de Desarrollo. Opera como entidadde segundo piso canalizando recursos al campo a través de Intermediarios Financieros.Centrando esfuerzos en la atención de pequeños productores rurales a través de apoyos en crédito ygarantía, capacitación, asistencia técnica y transferencia de tecnología.

Su misión es contribuir al desarrollo sostenible y competitivo del campo mexicano, con servicios financieros y tecnológicosinnovadores, para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

BANCOS OTROS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS

PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y

RURALES

PRODUCTORES AGROPECUARIOS Y

RURALES

Apoyos para:

Crédito, Garantías, Subsidios

Asistencia Técnica

Asistencia Técnica,

Transferencia de Tecnología

Capacitación,

Entre sus principales estrategias está detonar la penetración financiera en el país, para ello hafortalecido la operación directa con Intermediarios Financieros No Bancarios (IFNB),especializados en los créditos de bajo monto y con mayor presencia en las zonas rurales delpaís.

Intermediarios Financieros

Capacitación

Asesoría

Adopción tecnológica

Fortalecimiento

FONDEO

GARANTÍA

Intermediarios

Clientes productores agropecuarios que reciben financiamiento y

acompañamiento técnico

Soporte Técnico

Productores21 Bancos 77 IFNB

La especialización en las regiones productoras de México ha sido un factor de éxito en lacolocación de créditos y en el impulso al desarrollo de zonas prioritarias.

100 Agencias

31 Residencias Estatales

5 Direcciones Regionales

Áreas de Promoción en Oficina Central

1 oficina en el Distrito Federal

5 Centros de Desarrollo Tecnológico en el país

Red Nacional de Proveedores de Servicios deConsultoría en Agronegocios

Noroeste

Occidente

Norte

Sureste

Sur

Cambio climático

Nuevas plagas y enfermedades

Baja productividad

Volatilidad en los precios

FIRA está ALERTA y consciente de los retos que enfrenta el SectorAgroalimentario en el contexto de una economía global influenciada porriesgos coyunturales y estructurales.

En este contexto, ha desarrolladoestrategias enfocadas al desarrollode proyectos sostenibles con eldiseño e innovación de productosfinancieros verdes para lapoblación rural.

Reconociendo y priorizando el crédito de bajo costo para desarrollar y fortalecer infraestructura productiva,inversión en agricultura sostenible, proyectos que contemplen la protección de la biodiversidad, la eficienciaenergética, energía renovable y el uso eficiente del agua.

Articulación institucional en México en torno a las microfinanzas verdes como vía para la mitigación y adaptación al cambio climático

Acciones de FIRA para impulsar el financiamiento de Proyectos Sosteniblescon productos financieros verdes

Promoción y financiamiento a

proyectos sostenibles

• Nuevos productos financieros.

• Desarrollar cartera de proyectos con intermediarios financieros.

• Aprovechar redes existentes a través de Despachos y ProgramasFederales y Estatales.

Apoyo en gestión de riesgo y transacciones

• Capacitar en evaluación de proyectos a las Instituciones Financieras.

• Promover métodos de gestión de riesgo financiero innovadores.

Incrementar el acceso a mercados de

Carbono

• Compartir costos de transacción y disminuir tiempo de acceso almercado de carbono.

• Dar seguridad en la comercialización mediante esquemas de precios.

Información y Capacitación

• Capacitación y entrenamiento en proyectos y tecnologías.

• Documentación y difusión de casos de éxito y mejores prácticas.

Acciones de FIRA para impulsar el financiamiento de ProyectosSostenibles con productos financieros verdes

En 2008 FIRA y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación(SAGARPA) constituyen el Fondo Nacional de Garantías de los Sectores Agropecuario, Forestal,Pesquero y Rural (FONAGA) para garantizar los créditos que otorgan los Intermediarios Financieros alos productores rurales de ingresos medios y bajos.

En el marco de este FONDO en 2011 se crea en conjunto con la Secretaría de Energía (SENER) elFONAGA VERDE para el fomento y desarrollo de proyectos sustentables (sistemas de biodigestión,motogeneradores, cogeneración de energía, sistemas solares térmicos y fotovoltaicos, energíaeólica y minihidráulica, bioenergéticos y biocombustibles).

Asimismo, en 2011 se conforma el Fondo Nacional Forestal (FONAFOR) en coordinación con laComisión Nacional Forestal (CONAFOR), para fomentar la reforestación, disminuir la presión sobrela extracción de madera del bosque y ofertar nuevas oportunidades de negocios rentables ysostenibles.

En 2012 se implementa el Fondo de Garantías para el Uso Eficiente del Agua (FONAGUA) enarticulación con la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) con el objeto de acelerar lasinversiones y el financiamiento para el uso eficiente del recurso.

Un ejemplo de cómo las Acciones de FIRA ayudaron a impulsar el financiamiento deProyectos Sostenibles con productos financieros verdes

FIRA en coordinación con el BID y el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT)pusieron en marcha el Programa de Garantía Tecnológica (PGT) con el objetivo de ampliar el acceso alos servicios financieros y proteger el ingreso de los productores agrícolas de menor desarrollotecnológico. A través de un esquema de Administración de Riesgos que incluye la implementación de unPaquete Tecnológico para Agricultura de Conservación.

Este Programa se desarrolla en Tlaxcala, México con productores de maíz.

Productores de Maíz (1 a 5 hectáreas; con rendimientos de 600 a 2,500 Kg/ha.)

Paquete tecnológico de alto rendimiento (Agricultura de conservación, análisis desuelo, provisión de insumos: semillas mejoradas, fertilizantes, asistencia técnica ycapacitación continua).

Garantía de Ingreso (productores que apliquen la tecnología y produzcan menos del promedio de los últimos 5 años).

Esquema ligado a Crédito FIRA (seguro de producción, crédito ampliado yacompañamiento técnico).

Principales hallazgos, Programa de Garantías Tecnológicas, Tlaxcala,México.

En 2013 se realizó una Evaluación de Impacto al Programautilizando la metodología conocida en inglés como“Randomized Control Trials”, una evaluación con grupos decontrol y tratamiento aleatorios.

Los logros más destacados de la intervención son lossiguientes:

Productividad, 1.05 toneladas por hectárea mayor en PGT

Uso de tecnologías agrícolas (semillas híbridas, fertilizantesy herbicidas), 80% promedio en adopción.

Resaltando un 88% en adopción de semillas híbridas.

Créditos para adquirir el paquete tecnológico, 90% de loscostos de producción cubiertos (tasas de interés bajas).

Seguro de contingencias climatológicas, cubre el costo delcrédito.

Análisis de suelo realizado en todas las parcelas como parte del paquete Agricultura de Conservación.

Rendimiento económico del programa por hectárea CONTROL PGT

Promedio de hectáreas plantadas 2.38 2.23

Productores que vendieron su cosecha 25 37

Cantidad

1. Toneladas promedio por hectárea producida 4.71 5.73

1.1 Toneladas promedio por hectárea vendidas 2.71 (57.54%)

4.89 (85.34 %)

1.2 Toneladas promedio por hectárea destinadas a autoconsumo

1.40 (29.72%)

0.78 (13.61 %)

1.3 Toneladas promedio por hectárea almacenadas para venta posterior

0.60 (12.74%)

0.06 (1.05%)

Precio Precio promedio de venta por tonelada $ 2,760.34 $ 2,798

Ingreso

Ingreso total promedio (de la cosecha vendida) por hectárea $ 7,485.83 $ 13,685.27 Ingreso total promedio por hectárea si hubieran vendido toda su producción al precio promedio

$ 12,993.74 $ 16,029.91

Contrato de compraventa, ingreso garantizado, preciosjustos.

Diferencial de ingresosAsistencia técnica permanente.

Casos de éxito

Casos de éxito

FIRA participa como agente que dinamiza los créditos y garantías en el campo en articulación con lossubsidios de otras Secretaría como SAGARPA, CONAGUA, CONAFOR, entre otras.

Proyecto Estratégico de Tecnificación del Riego (Convenio FIRA –SAGARPA, coordinación con CONAGUA).

Apoyos reembolsables

o Financiamiento a la infraestructura hidroagrícola.o Garantías en energías renovables: solar, hidráulica, eólica, geotérmica, biomasa.o Financiamiento a biodigestores y motogeneradores.o Garantías para plantaciones maderables y no maderables.o Financiamiento a proyectos de ecoturismo.o Financiamiento a Proyectos de mercado de carbono.o Impulso con crédito y garantías a la eficiencia energética rural y pesquera.o Garantías para plantas piloto y proyectos de producción de biocombustibles.o Créditos para la modernización de sistemas de bombeo, cámaras enfriamiento, equipo accesorio para

eficiencia energética, sistemas de enfriamiento.o Garantías a cultivos, plantas y material vegetativo para la producción de insumos de bioenergéticos.o Financiamiento para la producción de bioefertilizantes.Proyectos impulsados con subsidio, crédito y recurso del productor

Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales, componentede “Bioenergía y Fuentes Alternativas” (Convenio FIRA - SAGARPA).

Impulso y desarrollo a proyectos sostenibles a través de financiamiento

*.

Casos de éxitoCasos de éxitoPrograma Especial de Apoyo a Proyectos Sostenibles (apoyodirecto al productor en tasa de interés).

Programa Especial para población prioritaria (apoyo directo alproductor en tasa de interés).

Apoyos no reembolsables

Modelo de Producción Sostenible de Granos desarrollado en los Centros de Desarrollo (paquete deproducción sostenible y competitivo) que incluya: tecnificación de riego, labranza de conservación, manejointegrado de plagas, nutrición balanceada, costos competitivos.

Transferencia de tecnologías de agricultura sostenible.

Asistencia Técnica para un Uso Eficiente del Agua.

Capacitación, consultoría y asistencia técnica para proyectos relacionados con la obtención de Certificadosde Reducción de Emisiones (CER), Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), diseñar e implementartecnologías que utilicen ecotecnias, desarrollar proyectos de Mercado de Carbono.

Agricultura Sostenible Vs. Agricultura TradicionalBeneficios que nos alientan al desarrollo de productos financieros, transferencia de tecnologíay capacitación para la puesta en marcha de PROYECTOS SOSTENIBLES.

FIRA, firma de Convenios a nivel global que beneficiarán a nivel local

Convenio con el Grupo Financiero de Occidente (GFO) de Guatemala en el cual se estableció elcompromiso de asegurar el manejo responsable de los recursos ambientales en la producción de hule enMéxico y con ello participar en el programa de manejo sustentable del bosque y captura de carbonodenominado “ECO2 Caucho” promovido por GFO.

Firma de un Memorando de Entendimiento para la elaboración de un catálogo de las acciones demitigación y adaptación al Cambio Climático en el sector agropecuario mexicano con la CooperaciónAlemana para el Desarrollo (GIZ), así como opciones para la creación de una NAMA (Acciones deMitigación Nacionalmente Apropiadas) agropecuaria.

Colaboración con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD/BID) para acceder a apoyos provenientes delLatin American Investment Fund (LAIF) para el fortalecimiento de la cartera de proyectos verdes de FIRAen materia de construcción de capacidades internas, intermediarios financieros y de la poblaciónobjetivo.

Colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la implementación de un sistema degestión de riesgos sociales y ambientales (SARAS) en FIRA, que permitirá la oportuna identificación,evaluación y administración de los riesgos ambientales y sociales generados por los clientes de FIRA en eldesarrollo de las actividades y proyectos a financiar.

Convenio con Sparkassenstiftung für internationale Kooperation e.V., fundación Alemana para lacooperación internacional, para hacer posible y mejorar el acceso de la población rural a tecnologíaseficientes y/o energías renovables por medio de productos financieros verdes.

Microfinanzas verdes para la mitigación y adaptación al cambio climático.

Green Microfinance

Proyectos de sostenibilidadEE: Energía eficiente

ER: Energías renovables

Tecnologías son demasiado caras para microempresariosTecnologías son demasiado

caras para microempresarios

Cambio climáticoProblemas ecológicas

Aumento de precios de energía

Cambio climáticoProblemas ecológicas

Aumento de precios de energía

Financiamiento por IMFs con microcréditos

Colaboración con proveedores de tecnología, capacitación,productos microfinancieros especiales

= Green Microfinance

Green Microfinance, objetivo del proyecto

Proveedores IMFs

Población rural

Productos micro-financieros verdes

Hacer posible y mejorar el acceso de lapoblación rural a tecnologías eficientes y/oenergías renovables por medio deproductos financieros verdes

Laura Celia Méndez Herrera

Directora de Estudios y Evaluación de Programas

Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura, FIRA

Tels: (01 52) 55 5449 1944, extensión 51944

e- mail: lcmendez@fira.gob.mx

Página de la institución:http://www.fira.gob.mx/www.fira.gob.mx

01800 999 FIRA (3472)

Gracias!Las medidas de adaptación y mitigación al Cambio Climático están en el desarrollo delas microfinanzas rurales.

Unamos esfuerzos en la lucha contra de la desertificación.