Manejo del Fuego en Reservas de la Biosfera y

Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica

Luis Diego Román MadrizCoordinador Programa Nacional de Manejo del Fuego SINAC-MINAECoordinador Comisión Nacional sobre Incendios Forestales (CONIFOR)

Taller Internacional sobre lecciones aprendidas y buenas practicas en incendios forestales en Reservas de la Biosfera

Santiago de Chile, 26 al 28 de setiembre de 2017

• 51.100 km2 de superficie terrestre (0,03% de la mundial)

• 589.000 km2 de mar territorial

• Más de 500.000 especies (4% del total de las especies estimadas a nivel mundial)

• 25% del territorio bajo protección en ÁreasSilvestres Protegidas

• Entre los 25 países con mayor biodiversidada nivel mundial

• Alberga el 4.5% de las especies conocidas

28 Parques Nacionales

8 Reservas Biológicas

30 Refugios de Vida Silvestre

32 Refugios Privados

31 Zonas Protectoras

9 Reservas Forestales

11 Humedales

1 Monumento Nacional

2 Reservas Naturales

3 Sitios de Patrimonio de la

Humanidad

4 Reservas de la Biosfera

Extensión por R.B

Agua y Paz (2007)

18 %

Cordillera Volcánica Central

(1988)

12,8 %

La Amistad (1983)

15,5 %

Savegre (2017)

3.3 %

Total: 49,6%

ASP dentro de R.B

Agua y Paz

18 (5 CM)

Cordillera Volcánica

Central

37 (6 CM)

La Amistad (1983)

21 (CM)

Savegre (2017)

8 (5 CM)

Total: 84 ASP

Los incendios forestales una gran amenaza para la biodiversidad?

64.893,00

11.191,00

36.896,00

57.511,00

50.337,00

32.782,0035.228,00

14.822,0015.191,00

32.421,00

23.416,00

13.795,00

18.683,00

9.500,00

34.715,00

55.610,00

30.440,00

40.350,00

56.137,00

25.459,00

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

60.000,00

70.000,00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Hec

táre

as a

fect

adas

Temporada

Área total afectada por incendios forestales

en Costa Rica - Período 1998-2017

Área afectada por incendios forestales en

R.B. versus resto del país- Período 1998-2017

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

60.000,00

70.000,00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Áre

a af

ecta

da

Temporada Reservas Biosfera Resto del país

Área total afectada por incendios forestales

dentro y fuera de ASP - Período 1998-2017

0,00

10.000,00

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

60.000,00

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Hec

tare

as a

fect

adas

Temporada Dentro Fuera

Porcentaje área afectada por tipo de

vegetación en Costa Rica - Período 1998-2017

BosqueBosque secundarioPlantacionesTacotalCharralPastosPasto arboladoPastos y charralYolillalCultivoSabana naturalHumedal herbaceoTyphaHelechalOtros

Porcentaje área afectada en áreas de

cobertura forestal - Período 1998-2017

17%

83%

Cobertura forestal Otros tipos de vegetación

Ecosistema% de

Cobertura Nº hectáreas

Bosque maduro 31 1 581.893

Bosque secundario 13.7 702.366

Bosque deciduo 4.6 234.164

Plantación forestal 1.5 74.627

TOTAL: 50.8 2 593.050 ha.

El total de hectáreas afectadas en estos 4 ecosistemas forestales en un período de 20 años representa el 4.34 % de la cobertura forestal del país (0,21% promedio)

Causas de incendios forestales (SINAC)

Período 2007-2017

Quema agropecuaria

Quema de pastos

Quema de rondas

Quema de basura

Quema en basureros

Fogata

Fumadores

Venganza

Vandalismo

Actividades de Caza

Rayo

Tendido Eléctrico

Cambio de Uso del Suelo

Reinicio de incendio

Quema residuos forestales

Accidente vehicular

Que hace Costa Rica para un manejo del fuego en las

Reservas de la Biosfera y Áreas Silvestres Protegidas??

Los cinco pilares para la gestión del

Manejo del Fuego en Costa Rica

No

rma

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Normativa Legal• Ley de Cercas Divisorias y Quemas, Nº 121 de 1909

• Ley Forestal Nº 7575 de 1996 y su reglamento

• Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelos N° 7779

• Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554

• Ley de Biodiversidad Nº 7788

• Código Civil

• Código Penal

• Decretos Ejecutivos

Ley Forestal Nº 7575Artículo N° 6, inciso k Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales

en los terrenos del Patrimonio Natural del Estado. Colaborar en la prevención de

plagas, enfermedades e incendios forestales en plantaciones forestales y bosques

privados

Artículo N° 35: Se declara de interés público y nacional las acciones que se emprendan

a fin de prevenir y extinguir incendios forestales.

Las medidas que se tomen serán vinculantes para todas la autoridades del país […]

Compete a la AFE ordenar y encauzar las acciones tendientes a prevenir esos

incendios.

Se faculta a la AFE para organizar brigadas contra incendios forestales; para esto podrá

exigir la colaboración de particulares y organismos de la Administración Pública.

Firma del Decreto Ejecutivo Nº 37480-MINAE, mediante el cual se

oficializa la Estrategia Nacional de Manejo Integral del Fuego y entrega de la Ley de Manejo Integral del Fuego

Resoluciones legales internas para una gestión

integral de las acciones de manejo del fuego

Formalización y adopción del SCI a nivel del SINAC

Resoluciones legales internas para una gestión

integral de las acciones de manejo del fuego

Comité Técnico Nacional de Incendios Forestales

(COTENA)

COTENA, esta conformado por

los Coordinadores del Programa

de Manejo del Fuego de las

Áreas de Conservación y la

Coordinación Nacional, siendo

esta ultima quien lo coordina

Coordinación Interinstitucional

Coordinación

SecretaríaEn Costa Rica la gestión y

apoyo en el tema de manejo

del fuego no es injerencia

únicamente del SINAC-

MINAE; sino también del

respaldo de instituciones

relacionadas con el tema de

incendios forestales y la

conservación del ambiente.

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

Matriz de competencias institucionales

CODIGO INCIDENTES

ACTORES

CN

E

Sist

ema

9-1-

1

INS

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Cru

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Fuer

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WEM

001 Atención Médica Extrahospitalaria A R A A A A A

002 Rescate vehicular S R A S A A A A

003 Búsqueda y rescate en estructuras colapsadas y espacios confinados

S R R S A A A A A A

004 Búsqueda y rescate acuático y en montaña

A A R A A A A A A

005Búsqueda y rescate de embarcaciones y aeronaves en aguas juridiccionales

A A A R A A A A A

006 Búsqueda y rescate de víctimas de accidentes aéreos en montaña

S A R S A A A A A

007 Emergencias con aeronaves en aeródromos

S R S S S A A A A

008 Emergencias con aeronaves en zonas urbanas

S R S S S A A A A A

009 Incendios estructurales A R A S A A A A A A A

010 Incendios Forestales en Áreas de Patrimonio Natural del Estado

S S A A A A A A R A A

011 Incendios Forestales en Áreas Privadas

S R A A A A A A A A

012 Incidentes con agentes biológicos S R A S A A A S A A

Niveles nacionales de coordinación

Planificación para el manejo del fuego

Con el fin de dirigir y coordinar el tema de incendios

forestales, desde el año de 1997, Costa Rica ha

establecido a la fecha cuatro Estrategias Nacionales de

Manejo del Fuego.

Las Estrategias son el instrumento oficial de

planificación, seguimiento y evaluación en materia de

manejo del fuego estableciéndose las directrices y

lineamientos a desarrollar por el país.

Portadas de las anteriores Estrategias

III Estrategia

2006-2010

II Estrategia

2000-2005I Estrategia

1997-2000

Estrategia 2012-2021 con una visión país

Oficializada mediante Decreto Ejecutivo Nº 37480-MINAET

Principios Estrategia 2012-2021

Manejo del Fuego

Principio 1:

Respeto a la salud y a la

biodiversidad

Principio 2:

Participación

responsabilidad

Principio 3:

Eficacia y eficiencia

Principio 4:

Sostenibilidad

Principio 5:

Compromiso

Principio 6:

Innovación

Acciones Estratégicas

Gestión Institucional

Gestión Social

Reducción del Riesgo de Incendios Forestales

Investigación y transferencia de conocimientos

Operaciones

Plan de Trabajo Interinstitucional

Línea de tiempo del trabajo y apoyo de la

sociedad en las acciones de manejo del fuego

Bomberos forestales voluntarios con cobertura de la

Póliza Básicas de Accidentes - 1998 al 2017

0

200

400

600

800

1000

1200

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Can

tidad

Temporada

Participación de la mujer como

bomberas forestales voluntarias - 2010 al 2017

161

145

170

200 198

225238

194

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Can

tidad

Temporada

Ejercicios de Movilización de Brigadas Forestales

(5 nacionales y 1 Centroamericano)

Participación de 19 brigadas, 7 de ellas

extranjeras (5 Centroamericanas)

Participación de los bomberos forestales

voluntarios y sociedad en prevención

• Página Web• Cuñas televisivas• Cuñas radiales• Redes sociales• Visitas domiciliarias• Retenes de carretera• Entrega de materiales de

difusión• Rótulos preventivos

Red Nacional de Brigadas de

Bomberos Forestales Voluntarios

Alianzas Estratégicas

Aplicación preventiva en incendios forestales,

para smartphone y tabletas

Sistema para la Gestión y Manejo de

Incidentes por Incendios Forestales

Plataforma Web

Aplicación para smartphone y tabletas

Para uso oficial de funcionarios y brigadistas en la atención operativa

de la atención de incendios forestales

Brigadistas

Comunidades

Municipalidades

Propiedadprivada

Áreas Silvestres Protegidas

Instituciones

CONIFOR

Trabajo conjunto a nivel país

Las dos caras del fuego

Fuego malo Fuego bueno

Manejo Integral

del Fuego

Ecología del Fuego

Prevención

Control

Uso

A donde queremos llegar??

Preguntas o comentarios??

Gracias por su atención!!!