Presentación de PowerPoint€¦ · pesas de varios rangos, módulos de taller, carretillas...
22
Informe a la Comisión Agroalimentaria de la ANPP, sobre las medidas adoptadas por el MINAG para solucionar las deficiencias detectadas a partir de la acción de control y fiscalización realizado al Organismo, los planteamientos de la población y el tratamiento a las ilegalidades. 20 de Diciembre 2017
Transcript of Presentación de PowerPoint€¦ · pesas de varios rangos, módulos de taller, carretillas...
Informe a la Comisión Agroalimentaria de la ANPP,
sobre las medidas adoptadas por el MINAG para
solucionar las deficiencias detectadas a partir de la
acción de control y fiscalización realizado al
Organismo, los planteamientos de la población y el
tratamiento a las ilegalidades.
20 de Diciembre 2017
1. En cumplimiento al Cronograma aprobado para el
perfeccionamiento del organismo, se crearon las Empresas
Agropecuarias Provinciales integradas a OSDES. Esta decisión
propiciará un mejor seguimiento al control de los indicadores
económicos, financieros, materiales, de recursos humanos y un
mejor sistema de Control Interno.
2. Se trabaja en la consolidación del Grupo Empresarial de
Logística (GELMA), el cual elabora, ejecuta y controla el Plan de
Compras e importaciones del organismo y la prestación de
servicios a las entidades del sistema de la agricultura (Logística
única).
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
3. Se inició un proceso de fortalecimiento de las entidades del
Sistema de Acopio con la entrada de camiones y remolques, tractores
y reparaciones generales a tractores, además se han distribuido
pesas de varios rangos, módulos de taller, carretillas hidráulicas,
determinadores de humedad para los granos.
4. Se trabaja en la consolidación de las delegaciones municipales de
la agricultura, las cuales fueron creadas como órgano de control
estatal a las funciones específicas del Minag en el municipio.
5. Se le ha dado seguimiento al cumplimiento del Plan de Medidas
elaborado para minimizar y resolver las deficiencias detectadas en el
Control Integral Estatal efectuado al sistema del Minag.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
6. El control, a través de las rendiciones de cuentas, sobre la
gestión de los directivos de los grupos empresariales en la
implementación del control interno y el funcionamiento de los
Comités de Prevención y Control en el sistema.
7. El perfeccionamiento del Sistema de Control con enfoque al
cumplimiento de las funciones estatales y de las Normativas y
Regulaciones establecidas por el Ministerio como Órgano de
Gobierno.(se elaboraron y aprobaron los procedimientos para su
realización) .
8. Se ha intencionado el funcionamiento adecuado de los órganos
colegiados y auxiliares del sistema, a partir de la consolidación de
estos en el Órgano Central y las delegaciones (direcciones) de la
agricultura, así como la elaboración de los documentos rectores
para su funcionamiento.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
9. Se trabaja en el perfeccionamiento de la Estrategia
Comunicacional e Informativa, como instrumento para divulgar y
accionar en los objetivos propuestos. Se acciona en la
informatización del sistema de la agricultura de conjunto con el
Ministerio de Comunicaciones y en la explotación de 33 aplicaciones
web, de ellas 11 destinadas al control de las 12 funciones estatales.
10. Como medida para el fortalecimiento del control interno y de la
contabilidad, se implementa el sistema contable Versat Sarasola, el
cual presenta la siguiente situación: de los 486 objetivos se han
implementado en 469 (96%) y 17 ( un 4%) está en proceso, previendo
su culminación en el actual año. En un inicio de este proyecto solo
estaba implementado en el 37% de las entidades.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
11. A partir de la experiencia del Grupo GELMA y como parte del
fortalecimiento del Sistema de Control Interno, se vienen dando pasos
en el resto de las OSDE(s) en la confección y ejecución de los
programas para la dignificación de las infraestructuras, de los puestos
de trabajo y del equipamiento que garantice mejores condiciones y el
adecuado ambiente de control.
12. La ejecución de los Programas de Desarrollo y sus estudios de
factibilidad aprobados van transformando la organización de la
producción y la introducción de tecnologías para el futuro desarrollo
de la agricultura.
13. Se trabaja en la recuperación y fortalecimiento del sistema de
acopio de leche para eliminar las problemáticas de entrega de leche a
la industria y su calidad, y en la compra de ganado bovino y de
productos agropecuarios.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
Guantánamo
Baracoa Imías
MaisíEl Salvador
14. Se ha dado continuidad a las medidas aprobadas para
incrementar el control de la masa ganadera, a fin de minimizar la
ocurrencia de indisciplinas, ilegalidades y delitos; en
correspondencia se siguen destinando recursos materiales y
financieros para dignificar los registros pecuarios, se ha iniciado
un programa para la reducción gradual de los tenedores de ganado
sin tierra, lo que se ha disminuido en 17, 000.00 cabezas, persisten
deficiencias aún en el control del ganado suelto en la vía, lo que
constituye causa de accidentalidad y por ello se ha organizado un
sistema de trabajo conjunto con el Mitrans y la Dirección General
de la Policía Nacional Revolucionaria para trabajar en la solución
gradual de esta problemática.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
15. Se concluyó el proceso de elaboración del Manual de Dirección
Integral de Cooperativas Agropecuarias y la capacitación de las
juntas directivas anualmente, a través de la Escuela de
Capacitación del Minag.
16. Se trabaja en la elaboración y consolidación del Plan Anual de
la Economía de cada cooperativa y el Plan de Desarrollo Integral
aprobado en las normas legales y en la legislación vigente.
17. Se trabaja en el cronograma de tareas, con vistas al
fortalecimiento de la actividad de auditoría en el sistema, de
acuerdo a la política recién aprobada a estos efectos.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
18. Respecto a la Sanidad Animal, se proyecta constituir el Registro
de Médicos Veterinarios y su Código de Ética, se continúa
desarrollando un programa de inversiones, reparación y
mantenimiento constructivo de los laboratorios, así como se han
planificado recursos, incluyendo la importación de equipos,
reactivos, medios diagnósticos y otros insumos y se ha desarrollado
un programa de capacitación en las diferentes instancias, con el
objetivo de lograr que el servicio veterinario desempeñe el trabajo
que le corresponde, estatal o asistencial.
19. En relación a la Sanidad Vegetal, la aprobación de la Estrategia
Fitosanitaria, permitiendo adoptar las medidas oportunas ante cada
violación, dirigiendo las acciones fundamentales a la aplicación del
Decreto 169: medidas administrativas y acciones de capacitación.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
20. Por parte del Servicio Estatal Forestal y el Servicio del Guarda-
bosques, se ha actualizado sus procesos, se han realizado acciones de
divulgación, imposición de multas y decomisos, principalmente
asociados a las talas ilícitas, trasiego de madera sin la documentación
requerida, pastoreo en áreas de plantaciones jóvenes y operaciones de
centros de almacenamiento sin la licencia del Registro Forestal.
21. En el diagnóstico a los tenentes de tierra se inspeccionaron en el
primer semestre 122,272 detectando 31,362 ilegalidades,
disminuyendo en 63,996 respecto al 2016, constituyendo las
principales causas los incumplimientos de los contratos de
producción, deficiente explotación de las tierras y no afiliación a la
seguridad social, adoptándose diferentes acciones y medidas
resolviéndose 15,252 para un 49 %. Se han extinguido 515 usufructos,
se aplicaron 435 multas, 386 obligaciones de hacer y se notificaron
1,198 advertencias.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
Hechos Detectados: 55
Medidas Aplicadas: 48
22. Se concluyó y presentó por el Organismo a las instancias
correspondientes los proyectos legislativos de perfeccionamiento de
la base productiva y modificación del Decreto- Ley No. 300 y se trabaja
en la actualización de las normas jurídicas sobre el cambio de uso
para fines constructivos de las áreas agropecuarias y forestales.
23. La Oficina Nacional del Uso Racional de la Energía (ONURE),
diagnosticó en el mes de enero del presente año 101 empresas con
deficiencias referentes a la utilización de los portadores energéticos,
calificándose 14 entidades deficientes, avanzándose en la solución de
las problemáticas identificadas.
Principales acciones desarrolladas por
el MINAG
En relación al cumplimiento de los
planteamientos más frecuentes de la población,
recogidos por los Diputados en la Asamblea de
julio del 2017, se decidió por el Ministerio de la
Agricultura, aprobar medidas, con vistas a la
solución de los mismos.
1. Se ha participado en las reuniones de los Consejos Populares,
donde han existido el mayor número de planteamientos
relacionados con el arreglo de caminos y servicio de distribución
de agua, en las comunidades agrícolas, se les ha explicado a los
electores, la causa de no solución, ya que no existen los
materiales para su arreglo de inmediato.
2. Se aprobó la Resolución No. 170/2017 del Minag publicada en la
Gaceta Oficial que trata “Sobre el Reglamento de Procedimientos
Administrativos Agrarios” con el objetivo de consolidar el sistema
de trabajo en los procesos legales agrarios y su tramitación en
tiempo y ajustado a derecho. Se chequea su cumplimiento en las
Comisiones de Asuntos Agrarios correspondientes. Durante el año
en curso se han radicado 822 expedientes de trámites agrarios.
Además de años anteriores se han tramitado 256, lo que suma
1078 expedientes, existiendo fuera de término aún 113 trámites.
Medidas para la atención a los
planteamientos de la población
3. En relación a las deficiencias en la reparación de viales y caminos
rurales en las comunidades, aún cuando se han intencionado las
propuestas para la solución del mantenimiento y reparación de los
mismos, hay que señalar que por el deterioro generalizado que
presentan los mismos estos requieren de volúmenes significativos de
financiamientos, combustibles, recursos materiales y de
equipamiento especializado, con excepción del programa de
desarrollo arrocero que con la ejecución del proceso inversionista se
han adquirido las brigadas de equipamiento especializado y donde se
ejecutan las principales acciones de recuperación de la
infraestructura de los viales rurales.
La reparación de viales constituye inversión de infraestructura y
parte de ella, debe ser financiadas por el presupuesto del estado lo
que se encuentra limitado ya que las prioridades están dirigidas a las
inversiones destinadas a las exportaciones, la sustitución de
importaciones y la producción de alimentos para la población.
Medidas para la atención a los
planteamientos de la población
Adicionalmente, se trabaja en la actualización del patronato vial en la
zona rural y en los programas de desarrollo de la agricultura se
intenciona la planificación de recursos financieros y materiales para
lograr el mantenimiento y reparación gradual de los caminos y viales
rurales.
4. Se elaboró un procedimiento general, para la aplicación, ejecución
y control del proceso inversionista, con el objetivo de lograr su
eficacia y eficiencia en las inversiones, se adoptaron medidas
adicionales de conjunto con Instituto de Planificación Física para la
atención al proceso de erradicación de las ilegalidades en las
construcciones (Programa Integral de Enfrentamiento a las
ilegalidades), asegurando para el año 2018 los recursos financieros
materiales en el presupuesto de mantenimiento constructivo para la
erradicación de los focos contaminantes y las demoliciones.
Medidas para la atención a los
planteamientos de la población
5. Durante el XVI Mandato, se ha mantenido un sistema de entrevistas
con los electores, en las circunscripciones donde más planteamientos
inciden, de los detectados por los Diputados, explicándoles en que
momento se encuentra la solución de cada uno de ellos.
6. Se realizan conciliaciones quincenales y mensuales por parte de
los Jefes de Atención a la Población de los municipios y provincias,
dándole explicación a los Presidentes de los Consejos Populares y
Consejos de la Administración Municipal y Provincial, sobre el estado
de cumplimiento de los planteamientos.
7. Se participa en los recorridos planificados por el Gobierno de las
diferentes provincias, para el chequeo de los planteamientos y se
explican las causas de no solución en el caso que corresponda y el
estado de cumplimiento de los planteamientos en los Consejos
Populares y las Asambleas Municipales.
Medidas para la atención a los
planteamientos de la población
8. Uno de los puntos que se trata en los Consejos de Dirección de las
delegaciones municipales y provinciales de la agricultura, es el
análisis del estado de cumplimiento de los planteamientos de los
electores y el cumplimiento de los proyectados en el Plan de la
Economía; adoptándose acuerdos para garantiza su seguimiento.
9. En relación a las medidas para dar solución a las quejas de la
población, en las delegaciones municipales de la agricultura, existe
un funcionario que atiende la población diariamente y en este año se
ha logrado atender a 2 mil 931 promoventes. Se ha logrado que en
cada Delegación Municipal existan equipos de cómputos y correos
electrónicos, lo que ha permitido viabilizar las respuestas de las
provincias y municipios a los promoventes. En las delegaciones
provinciales, se han atendido mil cuatrocientos veintiocho (1428)
casos.
Medidas para la atención a los
planteamientos de la población
10. Se ha garantizado la notificación a los promoventes, a un 85 % y
en el caso de las denuncias, se han discutido con los colectivos
laborales, explicándose las medidas organizativas y disciplinarias,
que se han tomado contra los infractores.
11. Se garantiza la atención diaria de la población en los
municipios, provincias y en el Órgano Central. También la atención
una vez al mes en comisiones, no obstante todavía existen
inconformidades y asuntos que no se han podido resolver, por
morosidad en el trabajo de las delegaciones municipales y
provinciales de la agricultura.
Medidas para la atención a los
planteamientos de la población
