Plan de Acción Coordinado Policía Nacional de Colombia - Fiscalía

General de la Nación

Plan Acción Coordinado PONAL - FGN

2Tarea por Cumplir

254Tareas Finalizadas

99 %

Mesas de Trabajo

0. Temáticas transversales.

1. Manejo del lugar de los hechos.

2. Narcotráfico.

3. Crimen organizado y finanzas.

4. Seguridad Ciudadana e Investigación.

5. Infancia y Adolescencia

6. Recepción denuncias y sistemas de info.

7. Anticorrupción.

8. Interceptación y análisis de comunicaciones.

9. Capacitación.

10. Almacén de evidencias

10

22

23

35

29

29

43

19

18

18

7

10

22

23

35

29

30

43

19

18

19

8

11100%

100%

100%

100%

100%

96%

100%

100%

100%

94.7%

100%

Porcentaje de cumplimiento

Total

tareas

Tareas

Finalizadas

% Cumplimiento

Hoja de ruta para combatir el crimen y potenciar la investigación criminal

67Iniciativas

Estratégicas

Mesa 0

3Iniciativas

Consolidación de políticas transversales de Policía Judicial

Objetivo: Coordinar asuntos transversales a las mesas temáticas para garantizar coherencia.

Activación del Consejo Nacional de Policía Judicial para revisión de procedimientos, guías, protocolos,

estándares y listas de chequeo.I-1

Articulación con entidades para proponer priorizaciones comunes, especialmente con el Consejo

Superior de la Judicatura.I-2

Garantía de permanencia de grupos de policía judicial priorizados a nivel central y en las regiones.I-3

FGN: Doctor Daniel Mejía Londoño

PNC: Mayor Diego Armando Tovar VargasGerentes

Mesa 1

22Acciones

6Iniciativas

Manejo lugar de los hechos

Objetivo: Generar acciones interinstitucionales que permitan realizar el manejo adecuado del lugar de los hechos para garantizar una investigación exitosa.

Revisión y ajuste del manual de procedimientos para la cadena de custodia y el manual único de policía judicial.I-1

Diseño y estandarización de procedimientos, guías y formatos para manejo adecuado del lugar de los hechos, actividaddel primer responsable, y actos urgentes.

I-2

Implementación de metodología investigativa que permita la articulación del equipo de trabajo para el delito de homicidio.I-3

Estandarización del modelo básico de prestación del servicio de las unidades móviles de criminalística.I-4

Intervención integral y gradual de regiones, municipios y hechos de connotación para el manejo del lugar de los hechos.I-5

Capacitación de investigadores y técnicos en el manejo del lugar de los hechos.I-6

FGN: Doctor JUAN CARLOS LEÓN LAGOS Jefe Departamento Criminalística

PNC: Teniente Coronel JOSÉ FRANCISCO PEÑA GÓMEZ Jefe Policía Científica y Criminalística Gerentes

Mesa 2

23Acciones

6Iniciativas

Narcotráfico

Objetivo: Articulación para mejorar investigación criminal contra el narcotráfico.

Plan de priorización de lucha contra el narcotráfico (Sistema criminal del narcotráfico).I-1

Intervención integral al componente de insumos y precursores químicos.I-2

Investigación y recolección de información en eslabones claves de producción.I-3

Contención a los cultivos ilícitos.I-4

Intervención integral al subsistema, componente criminal de Microtráfico y Narcomenudeo.I-5

Intervención integral al subsistema, componente Economía Criminal.I-6

FGN: Doctor Doctor RICARDO ENRIQUE CARRIAZO ZAPATA Director Especializado Contra el Narcotráfico

PNC: Mayor RICARDO ALBERTO DURAN RUIZ Jefe Grupo Especial de Investigaciones InteragencialesGerentes

Crimen organizado y finanzasMesa 3

35Acciones

9Iniciativas

Objetivo: Estrategia para combatir de manera integral el crimen organizado, las finanzas de las organizaciones y sus fenómenos conexos.

Conformación del Mecanismo de Articulación Interinstitucional contra el Crimen Organizado (MAICO).I-1

Implementación de Fuerzas Articuladas contra el Crimen Organizado (FACON) para impactar organizaciones delincuenciales al margen de la Ley

priorizadas.I-2

Distribución estratégica de organizaciones y subestructuras de crimen organizado entre las FACON.I-3

Adecuación de la estructura interna de la Dirección Nacional de Fiscalía Especializada contra el Crimen Organizado al Mecanismo de Articulación

Interinstitucional contra el Crimen Organizado (MAICO).I-4

Inventario y centralización de información sobre impacto a organizaciones delincuenciales Tipo A, B y C.I-5

Capacitación en investigación especializada contra el crimen organizado.I-6

Impacto a minería criminal como fenómeno conexo del crimen organizado. I-7

Fortalecimiento de la investigación de las finanzas de organizaciones criminales priorizadas.I-8

Protocolos para el reporte de resultados de estrategia contra el crimen organizado en medios de comunicación.I-9

FGN: Doctora CLAUDIA CARRASQUILLA MINAMI Directora Especializada Contra las Organizaciones CriminalesPNC: Teniente Coronel JUAN MIGUEL THIRIAT TOVAR Jefe Investigación Judicial.

Gerentes

Mesa 4

29Acciones

7Iniciativas

Objetivo: Mejorar la articulación y la investigación criminal en el territorio.

Priorización de organizaciones criminales TIPO C.I-1

Articulación de instancias regionales PNC – FGN.I-2

Modificación Acuerdo 001 de 2008 (Directrices de manejo de carga de trabajo de policía judicial).I-3

Fortalecimiento de presencia en territorio.I-4

Identificación, seguimiento y acciones judiciales contra reincidentes.I-5

Fortalecimiento del análisis regional y local.I-6

Capacitación.I-7

Seguridad Ciudadana e Investigación en el Territorio

FGN: Doctor LUIS GONZÁLEZ LEÓN Delegado para la Seguridad CiudadanaPNC: Mayor DIEGO ARMANDO TOVAR VARGAS Jefe Coordinación del SIC

Gerentes

Mesa 5

30Acciones

8Iniciativas

Infancia y adolescencia

Objetivo: Diseñar estrategias y acciones coordinadas entre PNC y FGN, para mejorar respuesta frente avictimización de NNA, así como las relacionadas con el SRPA y el uso de menores para la comisión de delitos.

Fortalecer presencia institucional en seccionales con personal especializado (Fiscales y Policía Judicial).I-1

Centro de Análisis Estratégico y Planeación Operativa sobre hechos victimizantes contra NNA y del SRPA.I-2

Fortalecimento de líneas investigativas.I-3

Mejora de capacidad para la recepción de entrevistas forenses.I-4

Articulación de procesos Ley 906 y Ley 1098.I-5

Estrategia Nacional de Lucha contra la Instrumentalización de NNA para comisión de delitos.I-6

Diagnóstico de pandillas y grupos en mutación a organizaciones criminales.I-7

Manual de procedimientos de Policías Judiciales para el abordaje de NNA víctimas y del SRPA.I-8

FGN: Doctora MARICELA VILLABONA BLANCO Fiscal Especializada para la investigación de NNA.PNC: Mayor NELSON JAVIER GOMEZ CHITIVA Jefe Seccional de Investigación Criminal DIPRO (E)

Gerentes

Mesa 6

43Acciones

9Iniciativas

Recepción de denuncias y sistemas de información

Objetivo: Adoptar e implementar modelos estandarizados para recepción de denuncias; articular e integrar sistemas de información de FGN y PNC e implementar sistema único de información balística.

Adopción protocolo de seguridad estándar para los sistemas de información de PNC Y FGN.I-1

Adopción e implementación modelos estandarizados para la recepción de denuncias.I-2

Aplicativo de denuncias en línea.I-3

Integración SIEDCO hacia SPOA.I-4

Integración SPOA hacia SIEDCO.I-5

Sistema de reconocimiento balístico.I-6

Integración bases de datos de antecedentes delictivos. (SIAN Sistema de Antecedentes de la Fiscalía - SIOPER).I-7

Articulación de sistemas de identificación dactilar.I-8

Articulación de sistemas de información entre las dos entidades (SIG-SPOA-SIGIC).I-9

FGN: Doctor LUIS ENRIQUE AGUIRRE RICO Director de Planeación y Desarrollo PNC: Teniente Coronel HERNANDO LOZANO GONZÁLEZ Jefe Análisis y Administración de la Información Criminal

Gerentes

Mesa 7

19Acciones

4Iniciativas

Anticorrupción

Objetivo: Fortalecer esfuerzos institucionales en la lucha contra la corrupción en casos y zonas priorizados.

Investigación integral de los casos priorizados en materia de corrupción.I-1

Acciones conjuntas para la obtención de victorias tempranas. I-2

Acciones conjuntas de judicialización efectiva para legitimar la administración de justicia.I-3

Fortalecimiento de los equipos de trabajo y recursos técnicos.I-4

FGN: Doctor JOSÉ ALBERTO SALAS SÁNCHEZ Director Especializado contra la CorrupciónPNC: Mayor JAIME ALBERTO SALAS Jefe Grupo Anticorrupción

Gerentes

Mesa 8

18Acciones

6Iniciativas

Interceptación y análisis de comunicaciones

Objetivo: Mejorar el proceso de interceptación de comunicaciones.

Modificación normativa del Decreto 1704 de 2012 – Regulación operación técnica de sistemas de interceptaciones. I-1

Estandarización procedimientos para actos de investigación relacionados con medios móviles y digitales.I-2

Geolocalización de los objetivos o abonados bajo interceptación.I-3

Solución técnica para interceptar objetivos o abonados móviles en roaming nacional e internacional.I-4

Implementación funcionalidad de interceptación de datos móviles.I-5

Implementación de la funcionalidad de interceptación de comunicaciones fijas (VozIP).I-6

FGN: Doctor JORGE LUIS VILLARREAL PADILLA Jefe de Departamento de Interceptación de Comunicaciones.PNC: Teniente Coronel GIOVANNI RIAÑO GARZON Jefe Grupo Análisis de Comunicaciones Interceptadas

Gerentes

Mesa 9

19Acciones

5Iniciativas

Capacitación

Objetivo: Formular y desarrollar un Plan Interinstitucional para la capacitación de los servidores que cumplen funciones

de policía judicial en FGN y PNC en técnicas y conocimientos que permitan responder de manera oportuna y pertinente

a las necesidades y prioridades en materia de investigación criminal y protección a través de los entes educativos de

cada institución.

Convenio de cooperación académica para la capacitación de servidores de la FGN y PNC.I-1

Metodología de capacitación interinstitucional.I-2

Plan de Capacitación Interinstitucional 2017-2018.I-3

Desarrollo del Plan de Capacitación Interinstitucional 2017-2018.I-4

Ajuste de oferta académica a partir de un estudio de las necesidades institucionales con apoyo de la cooperación internacional.

I-5

FGN: Doctor EDUARDO CHARRY GUTIERREZ Director de Altos Estudios PNC: Teniente Coronel EDWIN MASLEIDER URREGO PEDRAZA Director Escuela de Investigación Criminal

Gerentes

Mesa 10

8Acciones

3Iniciativas

Almacén de evidencias

Objetivo: Implementar estrategias que mejoren el manejo, control, custodia y disposición final de bienes, EMP y EF asociados a procesos penales a través de mejoras transversales de herramientas logísticas y administrativas de las unidades de custodia.

Mejora de infraestructura para el almacenamiento de evidencias.I-1

Plan nacional de descongestión articulado para los almacenes de evidencias, laboratorios forenses, patios de

automotores SIJIN-FISCALÍA, almacenes de armamento incautado.I-2

Mecanismos de prevención para la descongestión de almacenes de evidencia, laboratorios forenses,

almacenes de armamento y patios de automotores.I-3

FGN: Doctora MIRNA ASENETH BARBA POLO Coordinadora Centro Estratégico de Valoración Probatoria CEVAPPNC: Teniente Coronel JOSÉ FRANCISCO PEÑA GÓMEZ Jefe Policía Científica y Criminalística

Gerentes

Llegar juntos es el principio;

mantenerse juntos es el progreso;

Trabajar juntos es el éxito.Henry Ford