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Implementación del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo – Decreto 1072 de 2015.

Proporcionar a las empresas contratistas de las Compañías

Marval las herramientas técnicas necesarias para el diseño

e implementación del Sistema de Gestión para la

Seguridad y Salud en el Trabajo bajo los lineamientos

definidos desde el Decreto 1072 de 2015.

Objetivo

PROGRAMA DE FORMACION PARA CONTRATISTAS Guía de Implementación del SG-SST

El Seminario-Taller está estructurado bajo la metodología de Educación para el cuidado de

ARL SURA que busca generar aprendizaje significativo, teniendo en cuenta:

Metodología de Aprendizaje

Significativo


Cada uno de los participantes contará con un material de consulta y herramientas

que le permitirán afianzar los conocimientos adquiridos en cada uno de los ciclos de aprendizaje y a su vez diseñar e implementar el sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo de la empresa contratista.

Metodología de Implementación


El Taller está dirigido al personal responsable de administrar la Seguridad y Salud en el

Trabajo de las empresas contratistas de las Compañías MARVAL.

El programa consta de 18 horas de formación presencial distribuidos en 6 ciclos de

aprendizaje cada uno de 3 horas. Los ciclos se desarrollaran cada semana en horario 2pm

a 5 pm.

ARL SURA certificará la participación del seminario taller a las personas que cumplan con el

100% de los ciclos de formación.

Participantes y ciclos de Formación


Resolución 1016 de 31 de Mayo de 1989

Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.

A. 6 meses para las empresas de cien 100 o más trabajadores.

B. 12 meses para las empresas de 25 a 99 trabajadores, inclusive.

C. 18 meses para las empresas de menos de 25 trabajadores.

Dec.1443 de 2014 Hoy Dec. 1072 de 2015

Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

A. 18 meses para empresas de menos de 10 trabajadores.

B. 24 meses para empresas con 10 a 200 trabajadores.

C. 30 meses para empresas de 201 o más trabajadores.

Decreto 171 de 2016

Todos deben sustituir el programa de salud ocupacional por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud a más tardar el 31 de enero de 2017.

Hasta que venza dicho plazo se deberá dar cumplimiento a lo establecido por la Resolución 1016 de 1989. (Programa de salud ocupacional).

Artículo 2.2.4.6.1. Define las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los

empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil,

comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las

empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,

contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.

SG-SST: Decreto 1072 / 26 de Mayo de 2015 Organización

SG-SST: Decreto 1072 / 26 de Mayo de 2015 Organización

Estructura del SG-SST Organización

La aplicación de las medidas de prevención y

protección se lleva a cabo de una manera eficiente y coherente

Se establecen políticas pertinentes;

Se contraen compromisos

Se consideran todos los elementos del lugar de trabajo para evaluar

los peligros y los riesgos.

La dirección y los trabajadores participan en el proceso a su nivel

de responsabilidad

El enfoque del SG-SST asegura que:

1 •Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos

2 •Requisitos legales aplicables a la organización.

3 •Evaluación inicial del estado de SG- SST

4 •Línea basal (A.T - E.L de los 2 últimos años)

Para la adecuada estructuración del SG-SST es necesario contar la información de las

entradas que ayudarán a determinar la naturaleza del Sistema”.

ENTRADAS NECESARIAS PARA ESTRUCTURAR EL SG-SST

Estructura del SG-SST Organización

11

Identificación de prioridades para establecer el plan de trabajo anual o para actualizar el ya existente.

• La identificación de la normatividad vigente

• Verificación de la identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

• Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad.

• La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros, riesgos y amenazas.

• El cumplimiento del programa de capacitación, inducción y reinducción.

• La evaluación de puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica.

• La descripción sociodemográfica de los trabajadores y caracterización de sus condiciones de salud.

• Registro y seguimiento a resultados de indicadores definidos en el SGSST del año anterior.

Se debe establecer una línea base para evaluar la mejora continua del sistema, a través de la evaluación y análisis de las estadísticas sobre enfermedad y accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años.

DEBE INCLUIR:

Evaluación inicial del SG-SST Organización

12

Luego de la comprensión de los conceptos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo, se accede al marco normativo base para definir los roles y responsabilidad de los actores del sistema y al reconocimiento de aspectos generales y específicos de

cumplimiento legal en riesgos laborales, de acuerdo al tamaño y características de la

empresa.

• Actividad principal

• Sector al que pertenece

• Tamaño de la empresa

• Sedes o centros de trabajo

• Estructura organizacional

• Otros.

DETERMINAR

Contextualización Organización

13

Norma de normas por lo cual está en la cúspide de la pirámide.

Las Leyes nos dicen lo que es permitido y lo que es prohibido

hacer en Colombia

Generalmente posee un contenido normativo reglamentario

Tiene carácter general, obligatorio y permanente. Sirve

para reforzar las leyes en el sentido que se dictan, para

que se cumpla lo establecido en éstas.

Aviso dirigido a personas o instituciones para darles

conocimiento de alguna determinación relacionada

con la acción gubernamental.

Requisitos Legales Organización

14

•Definir, firmar y divulgar la política.

•Asignación y comunicación de responsabilidades.

•Rendición de cuentas al interior de la empresa.

•Definición de recursos.

•Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables*

•Gestión de peligros y riesgos.

•Plan de trabajo anual de SST.

•Prevención y promoción de riesgos laborales.

•Participación de los trabajadores.

•Informar sus representantes al Copasst o Vigía de SST.

•Garantizar la capacitación de los trabajadores.

•Garantizar disponibilidad de personal responsable de en SST.

•Realizar como mínimo una vez al año evaluación al SGSST.

•Promover la participación de todos los miembros de la

empresa en el SGSST.

EMPLEADOR

Responsabilidades Organización

15

•Las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL, dentro de las obligaciones que le confiere la normatividad vigente en el Sistema General de Riesgos Laborales, capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados en la implementación del SGSST.

•Realizarán la vigilancia delegada del cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 1072 de 2015 e informarán a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo los casos en los cuales se evidencia el no cumplimiento del mismo por parte de sus empresas afiliadas.

•Brindar asesoría y asistencia técnica para implementar el SGSST.

ARL


16

•Procurar el cuidado integral de su salud.

•Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.

•Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.

•Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo.

•Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST.

•Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

TRABAJADORES


17

Sanciones por Incumplimiento del SGSST / Ley 1562 de 2012

Artículo 13. Sanciones. Modifíquese el numeral 2, literal a), del artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994,

de la siguiente manera:

El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y aquellas

obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales, acarreará

multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales de acuerdo a ·'a

gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al Fondo de Riesgos

Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de los correctivos que deban

adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o el Ministerio de Trabajo

debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspensión de actividades hasta por un término de ciento

veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa por parte de los Direcciones Territoriales del Ministerio

de Trabajo, garantizando el debido proceso, de conformidad con el artículo 134 de la Ley1438 de 2011 en

el tema de sanciones.

18

Adiciónese en el artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artículo 115 del Decreto

2150 de 1995, el siguiente inciso:

En caso de accidente que ocasione la muerte del trabajador donde se demuestre el incumplimiento de las

normas de salud ocupacional, el Ministerio de Trabajo impondrá multa no inferior a veinte (20) salarios

mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a mil (1000) salarios mínimos legales mensuales

vigentes destinados al Fondo de Riesgos Laborales; en caso de reincidencia por incumplimiento de los

correctivos de promoción y prevención formulados por la Entidad Administradora de Riesgos Laborales o

el Ministerio de Trabaj una vez verificadas las circunstancias, se podrá ordenar la suspensión de

actividades o cierre definitivo de la empresa por parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de

Trabajo, garantizando siempre el debido proceso.

EIIV1inisterio del Trabajo reglamentará dentro de un plazo no mayor a un (1) año contado a partir de la

expedición de la presente ley, los criterios de graduación de las multas a que se refiere el presente

artículo y las garantías que se deben respetar para el debido proceso.


19


Artículo 30. Reporte de Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral. Cuando el Ministerio del Trabajo

detecte omisiones en los reportes de accidentes qe trabajo I y enfermedades laborales que por ende

afecte el cómputo del Indice de Lesiones Incapacitantes (ILI) o la evaluación del programa de salud

ocupacional por parte de los empleadores o contratantes y empresas usuarias, podrá imponer multa de

hasta mil (1.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes, sin perjuicio de las demás multas que por

otros incumplimientos pueda llegar a imponer la autoridad competente.

20

Graduación de Multas Dec. 472 de 2015

Artículo 4. Criterios para graduar las multas. Las multas por infracciones a las normas de Seguridad y Salud en el

Trabajo y Riesgos Laborales se graduarán atendiendo los siguientes criterios, en cuanto resulten aplicables, conforme

a lo establecido en los artículos 134 de la Ley 1438 de 2011 y 12 de la Ley 1610 de 2013:

a. La reincidencia en la comisión de la infracción.

b. La resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de supervisión por parte del Ministerio del

Trabajo.

c. La utilización de medios fraudulentos o de persona interpuesta para ocultar la infracción o sus efectos.

d. El grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales

pertinentes.

e. El reconocimiento o aceptación expresa de la infracción, antes del decreto de pruebas.

f. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados

g. La ausencia o deficiencia de las actividades de promoción y prevención.

h. El beneficio económico obtenido por el infractor para sí o a favor de un tercero.

i. La proporcionalidad y razonabilidad conforme al número de trabajadores y el valor de los activos de la empresa.

j. El incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en las actividades de promoción y prevención por parte de

la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo.

k. La muerte del trabajador.

21


Artículo 5. Criterio de proporcionalidad y razonabilidad para la cuantía de la sanción a los empleadores. Se establecen los criterios de

proporcionalidad y razonabilidad, conforme al tamaño de la empresa de acuerdo a lo prescrito en el artículo 2° de la Ley 590 de 2000,

modificado por el artículo 2° de la Ley 905 de 2004 y el artículo 51 de la Ley 1111 de 2006 y conforme a lo establecido en los artículos 30

y 13 de la Ley 1562 de 2012 y con base en los siguientes parámetros:

Microempresa: ( Hasta 10 Trabajadores )

Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 1 a 5 SMMLV

Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 1 a 20 SMMLV

Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 20 a 24 SMMLV

Pequeña empresa ( De 11 a 50 Trabajadores )




Mediana empresa ( De 51 a 200 Trabajadores )




Gran empresa ( De 201 a mas Trabajadores )


Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 101 a 1.000 SMMLV

Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 401 a 1.000 SMMLV

22


Clausura o cierre del lugar de trabajo

En este punto, la reglamentación se acoge a lo establecido en la Ley 1610 de 2013. Por lo tanto, si las condiciones de

la empresa ponen en peligro la vida, la integridad y/o la seguridad personal de los trabajadores, el Inspector de Trabajo

puede determinar la clausura o cierre del lugar de trabajo.

En esos casos aplican los siguientes criterios:

Según la gravedad de la violación, el cierre se producirá por un término que está entre los 3 y los 10 días hábiles

(Artículo 8, Ley 1610 de 2013).

Si la empresa incurre nuevamente en cualquiera de los hechos sancionables, el cierre se hará por un término de entre

10 y 30 días hábiles. (Artículo 8, Ley 1610 de 2013).

Cuando la renuencia persiste, el inspector de trabajo debe trasladar el caso al Director Territorial. Este podrá clausurar

la empresa hasta 120 días hábiles o decretar el cierre definitivo del establecimiento (Artículo 13, Ley 1512 de 2012).

La medida de cierre o suspensión de actividades debe ser impuesta a través de un auto debidamente motivado, que

indique específicamente el lugar donde debe aplicarse, el análisis de hechos y pruebas, el período de cierre y las

normas infringidas.

La suspensión o el cierre no afectan el pago del salario, ni de las prestaciones a los trabajadores.

Perfil de la población trabajadora, que incluye la descripción de las características

sociales y demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de

escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato

socioeconómico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y turno de

trabajo.

Perfil Sociodemográfico Organización

La empresa primero que todo debe tener claro en que sistemas de gestión está certificada, como

por ejemplo Calidad (ISO 9001), Ambiental (ISO 14001), RUC, entre otros.

Entre las acciones que pueden llevarse a cabo en la integración de los diferentes sistemas de

gestión se encuentran las siguientes:

• Integrar las políticas.

• Integrar en un único Manual de Gestión la documentación.

• Definir las responsabilidades y funciones de todos los aspectos que cubre el sistema

integrado (calidad, medio ambiente, salud y seguridad ocupacional, etc.).

• Integrar la gestión de algunos procesos organizativos comunes a los sistemas teniendo en

cuenta los requisitos de cada uno. Por ejemplo elaboración y gestión de los documentos y

registros, auditoría interna.

Integración con otros sistemas Organización

El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados, entre otros, los siguientes documentos

en relación con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:

La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y

salud en el trabajo SST, firmados por el empleador

El informe de las condiciones de salud, junto

con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora

El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo, SST de la empresa,

firmado por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

La identificación anual de peligros y evaluación y

valoración de los riesgos.

Registros de entrega de equipos y

elementos de protección personal

Los documentos pueden existir en:

Documentación Organización

26

• Requisitos Legales

• Plan de Trabajo

• Capacitación en SST

• Inducción y reinducción

• Identificación de peligros, evaluación y valoración

de riesgos

• Registro entrega EPP

• Sistemas de vigilancia epidemiológica

• Formatos de registros de inspecciones

• Conservación de documentos

• Comunicaciones internas y externas y canales

• Plan de mantenimiento correctivo y preventivo

• Evaluaciones médicas ocupacionales

• Gestión del cambio

• Procedimiento de selección y evaluación de

contratistas

• Auditorías

• Procedimiento investigación incidentes, accidente y

enfermedades laborales

Documentación Organización

27

En el reglamento de higiene y seguridad industrial se

establecen normas, reglamentaciones y

responsabilidades de la empresa así como de los

trabajadores. También en el reglamento se establecen

claramente los factores de riesgo que se encuentran en

el contexto laboral.

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial Organización

“El empleador o contratante establece por escrito una política de Seguridad y Salud en el Trabajo

-SST que debe ser parte de las políticas de gestión de la empresa, con alcance sobre todos sus

centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o

vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas”.

Debe estar

comunicada al

COPASST o

Vigía de SST.

Política del SG-SST Planificación

Objetivos del SG-SST Planificación

Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:

Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas.

Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la empresa.

Ser coherentes con el plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo

Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de riesgos laborales

Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores

Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo 1 vez al año y actualizados de ser necesario

El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos según corresponda)

mediante los cuales se evalúen la estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestión

de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos

indicadores deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo”.

De estructura

De proceso

De resultado

Indicadores del SG-SST Planificación

El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:

● Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a la seguridad y salud en el trabajo. ● Garantizar que se dé a conocer el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo a los trabajadores y contratistas. ● Disponer de canales que permitan recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, para que sean consideradas y atendidas por los responsables en la empresa

Por lo anterior, la empresa puede identificar mecanismos para recepcionar la información interna y externa, dirigirla al cliente interno y externo y recolectar la información en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Recepcionar o emitir información

•¿Quién recepciona o emite y cómo lo controla?

Métodos y técnicas para comunicar

•Herramientas (Entrevista, periódico interno, correo electrónico, etc.)

•Instrumentos (Carteleras, folletos, reuniones, etc.)

Canales para recolectar información

•Buzón de sugerencias

•Auto reporte de condiciones de salud y trabajo

Comunicación Planificación

Debe ser revisado mínimo una (1) vez al año, con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, y la alta dirección de la empresa

Proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y vinculación, y de manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar

Los responsables de la ejecución de los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, deberán realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST que defina el Ministerio del Trabajo.

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Capacitación

Planificación

Las evaluaciones medicas ocupacionales se deben constituir en una herramienta no sólo para el

diagnóstico de las enfermedades comunes y de tipo laboral, sino también, para la prevención de las

enfermedades que pudiesen sobrevenir al trabajador como consecuencia de la exposición a los

diferentes factores de riesgo presentes en los ambientes de trabajo y en su vida cotidiana.

Las siguientes herramientas hacen parte fundamental en el proceso de control y prevención:

• Seguimiento de exámenes médicos ocupacionales

• Caracterización de accidentalidad

• Análisis de Ausentismo Laboral

Informe de Condiciones de Salud Planificación

Parte crucial del proceso

de Planificación es la

definición de recursos

financieros, humanos,

técnicos y de otra índole,

requeridos para la

implementación del

Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST.

Recursos Planificación

El empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que tenga

alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas,

máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente

de su forma de contratación y vinculación, que le permita identificar los peligros y evaluar los

riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los

controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera.

Los panoramas de factores de riesgo se entenderán como identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos

Planificación

Identificación de Peligros, Evaluación y Valoración de Riesgos

Planificación

Matriz 4X4

• Revisión de áreas de trabajo.

• El inventario de las materias primas o insumos

utilizados.

• El inventario de las áreas y lugares.

• El Inventario de equipos y herramientas utilizadas

• Identificación de Procesos desarrollados en la

empresa

• Clasificación de: Actividades rutinarias y no

rutinarias, y Tareas.

• Identificación de Personal en riesgo (trabajadores

vinculados, tercerizados, visitantes, proveedores,

entre otros) y tiempo de exposición.

• Análisis histórico de accidentes, incidentes y

enfermedades laborales.

• Análisis de Efectos posibles y daño potencial.

• Identificación de Requisitos legales y de otro tipo

aplicables y su grado de cumplimiento.

Fuentes para la Identificación

CO

PASS

T

Es un organismo de promoción y

vigilancia de las normas y

reglamentos de seguridad y salud

en el trabajo dentro de la institución.

CO

MIT

É

CO

NV

IVEN

CIA

Organismo constituido como medida

preventiva del acoso laboral que contribuye

a proteger a los trabajadores de los riesgos psicosociales

presentes en el ambiente de trabajo.

MEC

AN

ISM

O

DE

PAR

TIC

IPA

CIO

N

Mecanismo definido por el

empleador para el auto reporte de condiciones de

trabajo y salud por parte de

trabajadores y contratistas.

Participación de los Trabajadores Planificación

Conformación COPASST

• Estará integrado por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes, así:

• De 10 a 49 Trabajadores, un representante por cada una de las partes.

• De 50 a 499 Trabajadores, dos representantes por cada una de las partes.

• De 500 a 999 Trabajadores, tres representantes por cada una de las partes.

• De 1.000 o más trabajadores, cuatro representantes por cada una de las partes.

• Para las empresas de menos de 10 trabajadores, se deberá nombrar el Vigía de Seguridad y Salud con su respectivo suplente.

Conformación Comité Convivencia

• El Comité de Convivencia Laboral estará compuesto por dos (2) representantes del empleador y dos (2) de los trabajadores, con sus respectivos suplentes.

• En el caso de empresas con menos de veinte (20) trabajadores, dicho comité estará conformado por un representante de los trabajadores y uno (1) del empleador, con sus respectivos suplentes.

Se debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos

propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual debe

identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en

concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema

General de Riesgos Laborales.

El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador.

Plan de Trabajo Anual Planificación

La gestión de peligros y riesgos hace referencia a la adopción de métodos para la identificación,

prevención, evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa; la cual se lleva a

cabo en la fase de planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en

donde se dejan definidas inicialmente las medidas de prevención ante los peligros y riesgos

identificados.

• La naturaleza de los peligros y los riesgos identificados en la organización

• La normatividad legal aplicable

• Los recursos disponibles

• El impacto al cliente interno y a la producción en la implementación de la medida de

prevención.

PARA LA GESTION DE PELIGROS Y RIESGOS, DEFINA LAS MEDIDAS,

TENIENDO EN CUENTA:

Gestión de los Peligros y Riesgos Planificación

Medidas de Prevención y Control Planificación

Identificación de amenazas.

Recursos disponibles (internos y

externos) para la atención de

emergencias.

Análisis de vulnerabilidad

frente a las amenazas

identificadas.

Diseñar procedimientos para controlar las amenazas.

Informar, capacitar y

entrenar a todos los trabajadores para que estén en capacidad

de actuar y proteger su

salud e integridad.

Realizar simulacros como mínimo una vez

al año con la participación de los trabajadores.

Conformar y dotar a la

brigada de emergencia.

Desarrollar planes de

ayuda mutua ante amenazas

de interés común.

Prevención, Preparación y Respuesta ante emergencias

Planificación

Los cambios dentro de la

organización que involucren aspectos

internos, como la introducción de

nuevos procesos en los métodos de

trabajo y en instalaciones; y, cambios

en aspectos externos como en la

legislación y la evolución del

conocimiento en seguridad y salud

en el trabajo, requieren de una

preparación antes de su ejecución,

con el fin de determinar el impacto

que estos tendrán en la seguridad y

salud de los trabajadores.

Gestión del Cambio Planificación

Diagnóstico y caracterización del evento a vigilar

Planteamiento de objetivos, indicadores y plan de trabajo

Intervención y aplicación de medidas de control

Verificar la efectividad de los controles y tomar decisiones

Revisión, ajustes y mejoramiento

Recolección sistemática y permanente de datos esenciales de salud, su análisis y su interpretación

para la planeación, implementación y evaluación de

estrategias de prevención.

Sistemas de Vigilancia Epidemiológica Planificación

Fuentes: Condiciones de salud

Estadísticas de morbilidad y mortalidad

por AT, EL, EC (Diagnóstico)

Ausentismo

Rendimiento laboral

La adquisición hace referencia a

cualquier modalidad de contratación,

convenio, concesión o provisión de

bienes y/o servicios, inherentes éstos, al

cumplimiento de la función de la

organización.

Esta adquisición o compra debe

realizarse en el marco del cumplimiento

de los requisitos en materia de SST, por

tanto, el empleador debe establecer y

mantener un procedimiento que

garantice la identificación y evaluación en las especificaciones relativas a las

compras o adquisiciones de productos

y servicios, en concordancia con

las disposiciones adscritas al SG-SST por

parte de la empresa.

Ejemplo del procedimiento

Objeto y alcance

Responsabilidades

Definiciones

Detección de necesidades de compra

Requisitos en materia de seguridad y salud

Identificación del proveedor

Evaluación de las cotizaciones

Emisión de orden de compra

Recepción de la adquisición

Adquisiciones Planificación

Establecer canales de comunicación con proveedores, trabajadores, cooperados, en misión, contratistas, y sus trabajadores y subcontratistas para la gestión de seguridad y salud en el trabajo.

ASPECTOS A CONSIDERAR:

Contrataciones Planificación

El cumplimiento de la política de seguridad y salud

en el trabajo

El resultado de los

indicadores de estructura,

proceso y resultado

La participación

de los trabajadores.

El desarrollo de la

responsabilidad y la obligación

de rendir cuentas.

El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST, a los

trabajadores.

El alcance y aplicación del

Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el trabajo SG-

SST frente a los proveedores y

contratistas.

La

gestión

del

cambio

El desarrollo del proceso

de auditoría y la evaluación

por la alta dirección.

El proceso de investigación de

incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades

laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el

trabajo en la empresa.

El proceso de auditoría, deberá abarcar entre otros, lo siguiente:

Auditoría y alcance del cumplimiento del SG-SST Auditoría y Revisión de la Gerencia

Debe determinar en qué medida se cumple con el SG-SST. La revisión no debe hacerse

únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes y

enfermedades, entre otros), sino de manera proactiva, evaluando la estructura y el proceso de la

gestión en seguridad y salud en el trabajo.

La política y los objetivos del SG-SST.

Resultado de indicadores de

estructura, proceso y resultado.

Resultados de la

participación de los trabajadores y

de los mecanismos de comunicación

con los mismos.

Evaluación del desempeño de los responsables de la

implementación del SG-SST.

La planificación del SG-SST y la aplicación

del SG-SST

Resultados de la

gestión del cambio. Requisitos que se tuvieron en cuenta

por las nuevas adquisiciones.

Evidencias de la

aplicación del SG-SST frente a proveedores

y contratistas.

Planes de acción arrojados de las

Investigaciones de incidentes,

accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.

Proceso de auditoría.

Revisión por la Alta Dirección Auditoría y Revisión de la Gerencia

Obligaciones del Empleador en la Investigación de Incidente, AT y EL

• Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo.

• Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días siguientes a su

ocurrencia, a través del equipo investigador.

• Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los accidentes de trabajo.

• Cuando, como consecuencia del accidente de trabajo, se produzca el fallecimiento del trabajador,

se debe utilizar obligatoriamente el formato suministrado por la Administradora de Riesgos Laborales a

la que se encuentre afiliado.

• Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la información que conduzca

a la identificación de las causas reales del accidente o incidente de trabajo.

• Implementar las medidas y acciones correctivas recomendadas como producto de la investigación,

por parte del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigía en Seguridad y Salud en el

Trabajo.

Investigación de incidentes, accidentes y enfermedades laborales

Auditoría y Revisión de la Gerencia

• Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar las medidas

correctivas que resulten de la investigación, a fin de evitar la ocurrencia de eventos similares.

• Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas, a partir de cada

investigación de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la empresa o fuera de ella, al

personal vinculado directa o indirectamente.

• Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones tomadas.

• Remitir a la respectiva administradora de riesgos laborales, los informes de investigación de los

accidentes de trabajo, los cuales deberán ser firmados por el representante legal del aportante o su

delegado.

• Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos implementados.

Obligaciones del Empleador en la Investigación de Incidente, AT y EL



1. Reporte del evento 2. Conforme el equipo

investigador 3. Reconozca el

entorno del evento

4. Recolección de evidencias e información

5. Diligenciamiento del formato e informe de

investigación de

incidentes y accidentes de trabajo:

6. Aplicación de la metodología para análisis de causas

7.Determinación de las medidas de

intervención

8. Elaboración del informe final



El empleador debe garantizar que, se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas

necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del Sistema de

Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de las auditorías y de la revisión por la alta

dirección.

Estas acciones estarán orientadas a:

Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades y las demás disposiciones

que regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales.

La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las

medidas preventivas y correctivas.

Acciones Correctivas y Preventivas Mejoramiento

Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.

Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr

mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el

Trabajo SST de la organización. (Ministerio de Trabajo - Decreto Único 1072, 2015)

Curso 50 horas - SENA

Mejora Continua Mejoramiento

FUENTES PARA LA MEJORA:

1. El cumplimiento de los objetivos SG-SST

2. Los resultados de la intervención en los peligros y los riesgos priorizados

3. Los resultados de la auditoría y revisión del SG-SST, incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales;

4. Las recomendaciones presentadas por los trabajadores y el COPASST o Vigía de SST;

5. Los resultados de los programas de promoción y prevención;

6. El resultado de la supervisión realizado por la alta dirección; y

7. Los cambios en legislación que apliquen a la organización.

Mejora Continua Mejoramiento

NNNNNN Solidez y Respaldo

Gracias!

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