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Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte: La internacionalización de las

grandes ciudades.

Viernes, 03 de junio 2011

fedea

Índice

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IntroducciónCarácter internacional de la economía local

Apoyo a la internaciona-lización

• Relevancia de la

escala internacional.

• El efecto sede y las

multinacionales.

• Comercio

internacional y

apertura de la

economía local.

Fomento de la inversión extranjera

• Principales medidas

de fomento de la

inversión extranjera.

• Vinculación con la

teoría y la situación

de la economía local.

• Promoción exterior y

fomento de

exportaciones.

• El apoyo a la

internacionalización

de las pymes.

• Vinculación teórica y

con situación local.

Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte03/06/2011

Índice

fedea





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Objetivos:

•Cómo se relaciona la economía local con la global:

En términos de carácter multinacional de empresas y comercio

•Por qué y cómo se fomenta la inversión extranjera.

•Por qué y cómo se fomenta la actividad económica local en el exterior.

Introducción

Presentación Estudio Desarrollo Económico y Empresarial - 2ª parte

03/06/2011

Índice

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• Relevancia de la

escala internacional.

• El efecto sede y las

multinacionales.

• Comercio

internacional y

apertura de la

economía local.



fedeaPresentación Estudio Desarrollo Económico y

Empresarial - 2ª parte 03/06/2011

Relevancia de la escala internacional

Carácter internacio-nal

Entorno económico globalizado por:

•Fuerte desarrollo y amplia difusión de las tecnologías de la información y la

comunicación, especialmente en los últimos 20 años.

•Sucesivas caídas en los costes de transporte desde la Primera Revolución

Industrial (carbón, electrificación y petróleo, estandarización y masificación de la

aviación, etc.).

•Reducción progresiva de restricciones a la movilidad de bienes y capitales →

liberalizaciones GATT y desde estancamiento, tratados bilaterales.

•Cambio estructural → rápida estandarización de procesos industriales favorece

deslocalizaciones y relocalizaciones, fusiones y adquisiciones internacionales, etc.

El entorno de actuación de las economías locales es por tanto internacional. El grado de éxito en mercados globales determina las posibilidades de desarrollo local.



El efecto sede y las multinacionales


Algunos datos que reflejan el impacto del efecto sede en ciudades capitales:

•El 40% de empresas extranjeras en España tiene su sede nacional en Madrid y su área

metropolitana.

•México D.F. atrae más de un tercio (34,7% en 9 primeros meses de 2010) de la IED del país.

•El 81% de empresas extranjeras en el Ecuador se ubican en Quito.

•El 97% de empresas chilenas tiene su matriz en la Región Metropolitana, en la Comuna

especialmente las financieras.

En definitiva, las ciudades capitales condensan el grueso de la IED exterior y la

localización de empresas multinacionales por las ventajas descritas. (Excepción de Roma)



Comercio internacional


Relevancia estratégica del sector exterior en las ciudades capitales:

•Permite disminuir la dependencia del mercado nacional → ante shocks de

demanda nacional, aislamiento de la caída y efecto tractor en el resto del país.

•Las ramas de mayor valor añadido en que se especializan las economías

urbanas, especialmente, servicios avanzados (financieros, comunicaciones,

informáticos, etc.), son generalmente comercializables y experimentan

economías de escala.

•Las relaciones comerciales internacionales favorecen también la difusión de

la innovación, por vigilancia tecnológica y del estado del arte en ámbito global.

•El turismo es un sector básico de la estructura productiva y especialmente el

internacional.

Índice

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• Principales medidas

de fomento de la

inversión extranjera.

• Vinculación con la

teoría y la situación

de la economía local.




Principales medidas de apoyo (I)


• El apoyo no financiero: especialmente los servicios de información,

asesoramiento, mediación y acompañamiento de los inversores extranjeros.

• Incentivos financieros, principalmente en forma de exención de

impuestos y desgravaciones fiscales.

Tipos de medida de apoyo a la

inversión extranjera

Dada la estructura institucional, generalmente los órganos subnacionales carecen

de instrumentos para los instrumentos de apoyo financiero, se centran en apoyo no

financiero

•En las políticas subnacionales de apoyo financiero destacan las de Buenos Aires y México.

− En Buenos Aires, exención de impuestos temporal en sector TIC y líneas

preferentes en Banco Ciudad (propiedad de la CABA).

− En México, exenciones parciales de impuestos en el impuesto predial, el de nóminas y

la compra de inmuebles.



Principales medidas de apoyo (II)


Tipos de medida de apoyo a la

inversión extranjera

El grueso de las políticas de apoyo a inversión extranjera es de

tipo no financiero.

•En la mayoría de los casos las entidades locales no cuentan con un organismo

propio encargado de la atención integral a los inversores. Entre los que sí tienen,

cabe citar fundamentalmente:

− Buenos Aires cuenta con el Centro de Atención al Inversor: informa y asesora a

inversores. Pone a disposición un espacio de business center y realiza presentaciones del

Distrito Tecnológico.

− Madrid tiene una Oficina de Apoyo al Inversor con un Centro de Atención de Inversores

Extranjeros en la Agencia Madrid Emprende : informa y asesora facilitando la implantación y

ampliación de actividad, ofrece infraestructura para la implantación.

− En Quito, aun incipiente, la Agencia Conquito se fija como objetivo la sistematización de

información sobre oportunidades, la promoción de consorcios, etc. disponiendo de un portal

del inversor.



Principales medidas de apoyo (III)


• En el resto de ciudades, la concentración competencial hace que ese organismo

dependa de instancias administrativas superiores. Por ejemplo:

• También las ciudades con organismos propios, cuentan con entidades de

niveles administrativos superiores, por ejemplo:



Vinculación teórica y situación local


El efecto de políticas de fomento de inversiones, especialmente no financieras, tiene difícil

evaluación sobre su efectividad (grado de atribución). La demanda de estos servicios puede

aproximar en parte la efectividad en atracción de inversiones.

•La atracción de inversiones es clave para el desarrollo local, para fomentarlo tanto en sus etapas iniciales

como cuando está avanzado.

•El signo del saldo de inversiones no es per se beneficioso o perjudicial → Clave si se cubre o no

demanda interior de inversiones.

− Las ciudades europeas presentan un saldo de capitales favorable al exterior mientras que en las

iberoamericanas es favorable al interior → lógica de estadios de desarrollo.

Un aspecto fundamental en todas las etapas de desarrollo es analizar no sólo cantidad de inversión,

sino también “calidad” de la inversión:

•Para maximizar el estímulo al desarrollo local ha de favorecerse la inversión extranjera directa, más

que la inversión en cartera, y especialmente en sectores estratégicos para la transferencia tecnológica.

•Pero no ha de olvidarse que la inversión en cartera es un importante alivio a las restricciones de

crédito → (información asimétrica provoca racionamiento, especialmente en pymes, acceso a mercado exterior

relaja).

Índice

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• Promoción exterior y

fomento de

exportaciones.

• El apoyo a la

internacionalización

de las pymes.

• Vinculación teórica y

con situación local.


La diversidad del marco competencial determina que en varias ciudades, la

atribución y los recursos para la promoción exterior y fomento de exportaciones sea sólo

nacional (y/o regional).

En el resto, también hay iniciativas regionales y/o nacionales destacables, como por

ejemplo:

•En Buenos Aires: fundación pública nacional ExportAr.

•En Madrid: la iniciativa regional PromoMadrid (antigua empresa pública) y el ICEX nacional.

•En México: organismo federal ProMéxico.

•En Quito: el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) nacional.



Medidas de promoción exterior y exportaciones (I)

Apoyo a internacionali

zación




zación

Medidas de promoción exterior y exportaciones (II)

Las medidas de gobiernos locales más relevantes de promoción

exterior y exportaciones, además de la participación en ferias

internacionales son:



Apoyo a internacio-nalización de pymes


zación

En el marco teórico se expusieron los problemas especiales de las pymes por baja internacionalización:•Dependencia de demanda interna y vulnerabilidad a shocks

•Mayor racionamiento de crédito y menores oportunidades de inversión.

•Menor difusión tecnológica.

•Identificada como necesidad en encuestas y estadísticas.

•Etc.

La OCDE (2009) identifica barreras específicas que las pymes tienen para internacionalizarse, en que

destaca entre otros:

•Recursos limitados.

•Falta de conocimientos de gestión y oportunidades.

•Contactos internacionales insuficientes.

Por lo que propone varias recomendaciones:

•Realizar esfuerzos públicos para eliminación de barreras, especialmente de recursos financieros,

conocimientos de gestión y contactos internacionales.

•Favorecer la iniciativa privada y el rol de las Cámaras de Comercio.

•Asegurar presencia online y accesibilidad de agencias de apoyo a la internacionalización para maximizar

la difusión y el uso de las ayudas.



Vinculación teórica y situación local


zación

La ampliación a nuevos mercados y el fomento de las exportaciones es un elemento clave, pero no

único de esas necesidades de internacionalización, ha de considerarse también de forma prioritaria:

•Vigilancia tecnológica internacional.•Fomentar la búsqueda de proveedores internacionales.

•Incentivar la búsqueda de socios internacionales, etc.

Las teorías presentadas sobre factores de internacionalización, internacionalización como proceso y por

redes orientan sobre los puntos clave de fomento de la internacionalización.

•El asesoramiento, la capacitación y facilitación financiera son los más extendidos y acordes con la teoría y las necesidades

detectadas.

Pero existen otras vías indirectas necesarias y menos explotadas como vía de

internacionalización:

•P. ej., considerando la internacionalización como proceso: Apoyo a la I+D+i y a la atracción de inversiones extranjeras→

impulsa las exportaciones y el desarrollo local (teoría del ciclo de vida del producto de Vernon).

•Igualmente estas medidas indirectas son útiles para la promoción exterior de la ciudad y sus productos. P. ej. I+D+i→

mejora competitividad de sectores locales en mercados internacionales pero además mejora imagen de marca de la ciudad.

Fomenta competitividad por: mejoras tecnológicas, aprovisionamiento más barato, adopta know how, etc.

Gracias por la atención

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