PRESENTACIÓN -...

XXIII SEMINARIO INTERNACIONAL “LOS PARTIDOS Y UNA NUEVA SOCIEDAD”

1.- DISEÑO DE UN MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL PARA LOS NUEVOS GOBIERNOS ALTERNATIVOS DE NACIÓN

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Félix Juan de Dios Cadena Barquín /Alicia Machorro FLASEP/CEAAL.

PRESENTACIÓN

l texto que a continuación se presenta es la versión ejecutiva de una propuesta que hemos integrado de Distritos de Economía Solidaria y del Conocimiento (DECOSOLC),

como resultado de más de 50 años de experiencias tanto en la participación directa en proyectos de creación de trabajo digno, como de la intervención en la sistematización de centenares de iniciativas d este tipo en la región latinoamericana y en otros países de la Unión Europea.

Sus características principales son las siguientes:

A. El ser una alternativa que genera resultados, tanto en el corto plazo para avanzar realmente hacia la superación de la pobreza y la creación de trabajo digno y sustentable, como en el largo plazo en cuanto que contribuye a lograr una transformación radical, pero no violenta, de nuestras sociedades, sobre todo por el aporte a la construcción/consolidación de sujetos colectivos con capacidades y vocación emancipadoras, que constituyan una masa crítica, que es la pieza estratégica de la que aún carecemos para avanzar hacia otros mundos posibles.



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B. Que recupera y articula múltiples aprendizajes y herramientas conceptuales, metodológicas y operativas de experiencias realizadas en diversos contextos tanto de la región latinoamericana como de otras.

C. Que supera debilidades que tienen iniciativas muy meritorias actualmente desarrolladas con propósitos similares, pero que se limitan a resistir los impactos del modelo, pero no a su transformación

D. Que puede empezar a aplicarse en las condiciones y recursos actualmente disponibles, lo que le da viabilidad de aplicación en el corto plazo.

E. El de tener la vocación de poder ser recreada en diversos contextos y hacer sinergia con otras expresiones orgánicas de lucha por otros mundos en que sea posible satisfacer las necesidades y anhelos de los diversos sectores de la población, en términos de equidad y dando vigencia plena a los Derechos Humanos. .

INTRODUCCIÓN

a evidencia del fracaso del actual modelo de globalización basado en principios neoliberales, sobre todo en países como el nuestro, dan base a los juicios sobre el

deterioro crítico y creciente que padece nuestro país, tanto en las condiciones de vida de la gran mayoría de la población, como en sus instituciones y procesos estructurales y que no son –como nos criticaban frecuentemente- sólo parte de un “debate ideológico” sobre el tipo de modelo conveniente, ni tampoco resultado de una visión de “profeta del desastre” que al ver el vaso a la mitad lo aprecia como medio vacío en vez de medio lleno. En México este modelo neoliberal ha impulsado mayor volumen de negocios y amplios movimientos de capital e inversiones pero en beneficio de menos del 5% de la población pero no se ha traducido en crecimiento económico, ni menos aún en desarrollo sustentable, ya que su carácter excluyente y depredador ha provocado que más de 70 millones de mexicanos viven en condiciones de pobreza, un tejido productivo con más de la mitad de sus integrantes en economía informal y los que están en la economía formal, un número creciente lo hace bajo modalidades de “outsorcing”, o no cuenta con organizaciones que defiendan sus derechos laborales, lo que favorece que el trabajador mexicano esté entre los que reciben los salarios más bajos del mundo y con gran inestabilidad laboral. El alza irrefrenable de los bienes y servicios de la canasta básica, de la gasolina, la electricidad y los transportes afectan a la mayoría de las familias. Un sistema educativo que en las mediciones internacionales sigue ubicado entre los últimos de la OCDE y que adicionalmente expulsa cada año a un millón de niños y jóvenes que van a engrosar los diez millones de llamados “ninis” que no tienen acceso ni a educación ni a trabajo y que muchos de ellos terminarán entre las decenas de miles de muertos violentamente o de desaparecidos que llenan de luto el país; el crecimiento de la inseguridad y la impunidad ya en todo el territorio nacional; los altos montos de recursos públicos alejados de su destino por la corrupción de los tres órdenes de gobierno; el crecimiento incontrolable de la deuda pública y privada, son parte de la evidencia que da soporte al juicio con que se inicia este texto y sobre todo configuran no sólo un crítico contexto, sino que afectan directamente a un número creciente de personas de todos los sectores sociales.



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Más preocupante aun es que a estos datos del contexto, se de la presencia constante en los gobiernos prianistas de iniciativas gubernamentales para continuar impulsando políticas y reformas que incidan cada vez más en el deterioro de las estructuras que históricamente se generaron para defender y desarrollar los derechos de los trabajadores, de los campesinos y de la sociedad en general. Las reformas en la seguridad social, en la legislación laboral y aun en seguridad pública llevan esa lógica, que se agudiza por el uso faccioso de las instituciones públicas, sin ningún recato ni respeto al Estado de Derecho. Aunado lo anterior a la crisis civilizatoria global que entre otros efectos ha provocado que llegara a la presidencia de EUA un personaje típico de las eras de decadencia de todo impero Donald Trump, es que adquiere mayor pertinencia continuar en la construcción de alternativas emancipadoras. Desde diversos sectores de la sociedad se han estado generando alternativas. Destaca la emergencia del EZLN al iniciarse el Tratado de Libre Comercio de Norte América, al que se han sumado nuevos movimientos indígenas y comunitarios en defensa de la tierra y recursos naturales frente a las trasnacionales extractivistas ; la explosiva migración de más de diez millones de personas, principalmente a EUA, así como la multiplicidad de iniciativas de economía informal. En el sector académico son varias las propuestas que se han ido generando, contradiciendo la falsa afirmación de fin del siglo pasado de que no existían alternativas. Por su parte, los movimientos sociales y diversas organizaciones de la sociedad civil, además de la crítica que hacemos desde hace más de 35 años a esta fase depredadora del capitalismo, hemos impulsado visiones y experiencias alternativas en diversos campos. La que consideramos más consistente y de mayor impacto en varias dimensiones es la Economía Solidaria. El triunfo de MORENA en las elecciones del 1º. De julio del 2018, es una siembra de esperanza, pero llegar a la cosecha de la misma, requiere de muchos elementos, que no están contenidos en la mayoría de los programas lanzados para el Bienestar, por lo que consideramos pertinente el análisis de alternativas, que con base en la voluntad política que hay en ellos y en los recursos destinados, se pueda lograr objetivos estratégicos con un mayor nivel de valor en los impactos.

EL CONCEPTO

a Economía Solidaria, aunque en su esencia tiene antecedentes de siglos, se viene consolidando como alternativa en los últimos años, tanto en diversas experiencias

en los países antes llamados subdesarrollados, como en muchos de las economías consideradas hasta algunos años como desarrolladas. Se ha madurado en los espacios-movimiento como el que representa el Foro Social Mundial. Tiene como tesis central el que la actividad económica esté al servicio de la satisfacción de las necesidades y anhelos legítimos de los diversos sectores de la sociedad en términos de equidad y sustentabilidad y no del lucro desmedido, la exclusión social y el deterioro ambiental como es el caso actualmente. Pero algo muy importante en que hemos insistido desde hace años es que la Economía Solidaria no es estrictamente Economía, sino que debemos conceptualizarla y consecuentemente impulsarla como un conjunto de procesos de carácter



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emancipador que si bien tiene incidencia central en lo económico, al mismo tiempo lo hace también en lo ecológico, lo cultural, lo tecnológico, lo social y sobre todo en lo político. En ella la solidaridad, no está considerada sólo como un referente ético sino además debe ser factor de producción.

SUS CARACTERÍSTICAS

A. La Economía Solidaria (ECOSOL) no es una estrategia de resistencia más, sino que por esencia es una estrategia de liberación emancipadora que busca la transformación estructural radical, aunque pacífica, de nuestras sociedades.

B. La Economía Solidaria no se acepta como un sector de la economía capitalista, sino básicamente como una expresión antisistémica portadora de elementos de un mundo futuro en que se superen los procesos y mecanismos de subordinación, explotación y dependencia que caracterizan al capitalismo actual.

C. Tampoco se reconoce como una especie del género “economía”, sino del género “procesos emancipadores”. Si bien tiene un eje importante en los procesos económicos, los tiene también en los políticos, culturales y ecológicos

D. Está dirigida a todos los sectores de la población y no solamente a los sectores empobrecidos, aunque estos deben tener prioridad en ser sus beneficiarios.

E. Posee un carácter anticipatorio, pues busca ser parte de otros mundos posibles.

F. Por lo anterior busca la innovación y se articula con la Economía del Conocimiento, pero en la lógica de la democratización del conocimiento, que ha impulsado siempre la Educación Popular y la Investigación-Acción-Participativa

G. No se limita al sector social de la economía y a los movimientos cooperativos, aunque estos tienen grandes aportes a rescatar y son núcleo básico desde los cuales se pueden generar procesos de DECOSOLC.

H. Todos podemos desde ya participar en su construcción, por lo menos en tanto que consumidores críticos y solidarios. Pero pueden jugar un papel estratégico expresiones orgánicas de los trabajadores, los campesinos y los partidos, que sin desatender sus reivindicaciones esenciales pueden crecer cuantitativa y cualitativamente impulsando en el marco de la ECOSOLC iniciativas de mercados de “Prosumidores” entre sus afiliados.

RETOS PRINCIPALES

l avanzar en este propósito se enfrenta a diversos retos:

En lo conceptual, hay que distinguirlo de otras alternativas de economía popular que solamente son estrategias de resistencia y/o que se limitan a mejorar las condiciones de vida, pero no a una transformación antisistémica.

En lo político, sin una conformación de masa crítica suficiente, muchas iniciativas continuarán como islas de experiencias interesantes, pero que no impactan lo estructural, para lo cual es indispensable la construcción y/o



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consolidación de sujetos colectivos con capacidades y compromisos emancipadores.

En lo estratégico es necesario, consecuentemente, impulsar una serie de articulaciones y alianzas con actores y movimientos que luchan por otros mundos posibles desde diversas perspectivas: equidad de género, defensa de la ecología, promoción de los Derechos Humanos, etc., así como vincular estos procesos a la dimensión de apropiación territorial.

En lo metodológico, con base en la Investigación-Acción-Participativa y la Educación Popular, desarrollar las capacidades que se requieren, así como la apropiación de esos procesos y de los productos generados, en la lógica de la producción y gestión democrática del conocimiento.

En lo instrumental es necesario resignificar instrumentos y técnicas como las incubadoras de redes, empresas integradoras, producir “justo a tiempo” y otros mecanismos de la economía de mercado, pero orientándolos a los propósitos de la ECOSOLC.

LA PROPUESTA

on base en lo anterior y en la intención de contribuir a superar esos retos, hemos diseñado un modelo y estrategia de interacción que denominamos: “Distritos de

Economía Solidaria y del Conocimiento”, el cual consiste básicamente en impulsar a organizaciones de ahorradores-productores-consumidores, para que mediante redes de micro emprendimientos produzcan y comercialicen bienes y servicios que simultáneamente generen ocupación productiva digna, la creación de un mercado social responsable y, sobre todo, que favorezcan la construcción y/o consolidación de sujetos colectivos con capacidades y vocación emancipadoras, que avancen hacia apropiarse de porciones de territorio y de tejido productivo

COMPONENTES BÁSICOS

os Distritos de Economía Solidaria y del Conocimiento, incubados con base en metodologías participativas, se integran por diversos componentes según el

contexto y los avances en las iniciativas en proceso de cada organización, pero consideramos que siempre hay que contemplar los siguientes componentes:



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Mecanismos de financiamiento popular, de banca social o programas públicos

A.- Mecanismos de financiamento, sean de la propia población y/o de la Banca Social, o

programas públicos, como el de “Jóvenes Construyendo su Futuro”

B.- Incubadoras de redes de emprendimientos solidários.- El que desde el inicio se

incuben redes y no empresas aisladas, permite superar varias limitantes que provocan el

amplio fracaso de las microempresas. Además desarrollan desde el principio prácticas y

vínculos de asociacionismo empresarial, teniendo como eje sistemas-producto y

encadenamientos productivos lo que favorece la retención de valor agregado y elimina

intermediarios abusivos así como altos costos del producto final. Las Universidades para

el Bienestar Benito Juárez (UBBJ) pueden ser una de las bases de estas incubadoras. Los

participantes principal, pero no exclusivamente serán los beneficiarios del programa

Jóvenes Construyendo su Futuro, que en vez de aprendices que eventualmente sean

contratados al final de su beca, o formando parte de un ejército de reserva en espera de

que crezca la Economía, sean ya aquí y ahora emprendedores solidarios.

C.Empresas integradoras.- para atender sus necesidades en asistencia técnica y

financiera, que difícilmente resolverían de manera individual Estas empresas estarán

vinculándose a instituciones universitarias, tecnológicos, centros de investigación, OSC y

a otros programas y servicios gubernamentales. Esto favorece la función social de estas

entidades y les facilita el contacto con retos concretos en las comunidades.

D.Plataforma de convenios.- con autoridades locales y programas gubernamentales

e intergubernamentales.- Esto permitirá, por ejemplo generar innovaciones de uso

intensivo de mano de obra y respeto al equilibrio ecológico, que encuadra con la nueva

perspectiva que se busca dar a CONACYT e instituciones de investigación, para llegar al

diseño de nuevos paquetes tecnológicos con estas características antisistémicas. También

Facilitar la certificación de las competencias laborales logradas, mediante modalidades

de formación a distancia y/o de educación dual a nivel medio superior y superior, lo que



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permitirá a los participantes acceder por esta vía a títulos profesionales y hacer efectivo el

derecho a la educación superior.

ETAPAS Y PROGRAMAS BÁSICOS

ETAPAS.- En una primera etapa sólo se desarrollará en microegiones en las cuales

existe ya un importante avanza en organización comunitaria, para lograr así resultados

en corto plazo que sirvan de “efecto-demostración” y sean semillero para formar

promotores y técnicos experimentados con base en estas experiencias. Posteriormente

será recreado en función de las condiciones de otros contextos, con expectativa de

amplia cobertura.

PROGRAMA BÁSICO.- Constituir mercados comunitarios de prosumidores será el

primer programa para iniciar o consolidar procesos en los que se generen y/o adquieran

los productos y servicios de la canasta básica familiar, basados en los avances que ya

existen en:

Compras en común

Tianguis alternativos

Uso de moneda comunitaria,

“Bancos de Horas”

Ferias de Trueque

Las “organizaciones de prosumidores”, no substituyen otras expresiones de organización

de trabajadores y de la población en general, sino las fortalece.

PROGRAMAS ESPECÍFICOS.- Constituirán la segunda fase, basados en que se

otorgue a estas redes opción preferente en licitaciones del sector público sobre bienes y

servicios como los siguientes:

El mantenimiento de servicios y equipo del sector público (escuelas, clínicas,

oficinas administrativas, etc.)

La compra de insumos (papelería, alimentos, artículos de limpieza, etc.)

Participar en la ejecución de programas de inversión pública en: a) Regeneración

del medio ambiente (cuencas hidráulicas, reforestación, tratamiento de desechos,

generación de energía limpia, otros) b) Obras de infraestructura, etc., tanto con su

mano de obra, como con renta de equipos.

Operación de “centros de servicios de cuidado”: a personas con discapacidad,

víctimas de violencia intrafamiliar, de la tercera edad sin familiares, en situación

de calle, etc.



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D. Todo lo anterior acompañado de un programa permanente de formación en la

acción de contenido político-social que favorezca el logro de los dos objetivos

estratégicos del programa, apropiarse de porciones del tejido productivo y la

orientación hacia búsquedas alternativas que no se limiten a mejorar la condición

de vida, en un modelo consumista, sino a la construcción de otros mundos

posibles.

ASPECTOS METODOLÓGICOS

anto para lograr el eficaz desempeño de cada una de las funciones que suponen los diversos componentes antes mencionados como para el desarrollo de las

capacidades individuales y colectivas que permitan la construcción de sujetos colectivos con capacidad emancipadora, este modelo requiere un proceso de incubación basado en los aportes metodológicos de la Investigación-Acción-Participativa y de la Educación Popular. Cuatro vertientes deben atender el programa formativo consecuente:

A. El desarrollo de las capacidades laborales para cada uno de los puestos de trabajo.

B. El desarrollo de capacidades de emprendimiento y autogestión.

C. El desarrollo de capacidades y la información consecuente para cambiar y mejorar hábitos de consumo acordes con las finalidades de la economía solidaria,

D. El desarrollo de capacidades para establecer alianzas estratégicas con otros actores.

E. El desarrollo de capacidades para producir pensamiento estratégico que lleve a

superar los grandes retos que implican las reacciones de los beneficiarios del

actual sistema.

PRINCIPALES RESULTADOS E IMPACTOS

riesgo de ser repetitivos, en este inciso final destacamos los principales aportes que puede brindar la puesta en práctica de este modelo de Distritos de Economía

Solidaria:

1. EN MATERIA DE GENERACIÓN DE TRABAJO DIGNO. - Permite generar oportunidades no sólo de ser aprendices, sino emprendedores con trabajo digno, no subordinado, sin que implique los altos costos de crear una plaza en la economía formal y sin las limitaciones de la economía informal, trabajo que además de un ingreso permite desarrollar otras capacidades, así como aumentar la autoestima de los participantes.

2. EN MATERIA DE SUPERACIÓN DE LA POBREZA. - Además del aporte anterior, que consideramos es la pieza básica de cualquier estrategia para superar la pobreza, el generar bienes y servicios a bajo costo, por ejemplo para la canasta familiar básica, lo que permite en un plazo corto lograr un incremento en la



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capacidad de consumo familiar de más del 25% y accediendo a un consumo más saludable y sin dañar el ambiente.

3. EN MATERIA DE CULTURA SOLIDARIA Y DE EMANCIPACIÓN.- Ya se mencionó que el proyecto incluye ir redefiniendo los patrones de consumo, lo que es oportunidad de generar conocimiento sustentable, pues la vinculación productor-consumidor no sólo permite una mayor certeza en la satisfacción de las necesidades, sino en la búsqueda conjunta de alternativas para transformar, tanto los productos como los procesos. La capacidad creativa que el sistema capitalista ha favorecido con el gancho del enriquecimiento individual, se puede transformar en la ganancia de Felicidad colectiva y Buen Vivir. Esta dimensión de la cultura tiene que ver también con el favorecimiento de un ambiente en que, además de la presencia creciente de capital social y confianza, se perfilen nuevos anhelos de satisfacción colectiva de anhelos.

4. EN LA CONSTRUCCIÓN DE MERCADOS SOLIDARIOS.- Uno de los grandes retos de los proyectos, tanto de economía popular, social o solidaria, es el de la colocación de los productos en el mercado. Este modelo desde el principio busca construir su nichos de mercado o bien apoderarse de parte del mercado que tiene el sistema. Esto se traduce no solamente en el tipo de consumidor y de producto, sino también en la oportunidad del uso de moneda propia, del trueque y de servir de fortalecimiento de otras iniciativas, que generalmente fracasan en este aspecto.

5. EN EL RESPETO Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE.- Es evidente que los procesos productivos en el marco de la ECOSOL son por esencia respetuosos del medio ambiente e incluso en algunos de los casos tienen como contenido el trabajar para generar los medios de recuperación de éste como pueden ser proyectos dedicados a la cosecha, reciclamiento y optimización del agua o de energías alternativas o de tratamiento de desechos, etc.

6. EN LA ARTICULACIÓN CON OTROS ACTORES Y MOVIMIENTOS.- Aunque hemos insistido en el carácter no violento y gradual del cambio que propone la ECOSOL, es evidente que las reacciones agresivas de los beneficiarios del sistema no se hacen esperar. Por eso es que resulta imprescindible un trabajo paralelo de articularse con otros actores y movimientos en todos los espacios posibles y no solamente ―por amplios que sean― en los de la actividad económica. Las valencias negativas que seguimos sin superar han limitado este proceso, a pesar de la evidencia de que los retos son de tal magnitud que sólo con articulaciones y alianzas efectivas, basadas en la solidaridad orgánica y no en el cálculo de logro de beneficios particulares, las podremos superar.

7. EN LA CONSTRUCIÓN DE SUJETOS COLECTIVOS CON CAPACIDAD

EMANCIPADORA.- Como lo mencionamos párrafos arriba, este es el principal

producto estratégico y sustancial de este modelo. La historia ha mostrado que

el sujeto que pueda producir cambios revolucionarios no se va a generar por la

sola dialéctica de las contradicciones sociales, ni por el grado de abuso de las

elites privilegiadas. Ha costado mucho en términos de vidas y de esperanzas el

aprender que la construcción y/o consolidación de estos sujetos es algo que se

hace día a día en las trincheras de la lucha contra los mecanismos de

subordinación del sistema e incluso, y muy importante, contra nuestras propias

valencias negativas que todo ser humano tenemos y que han causado y siguen



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causando tantos estragos en los movimientos de emancipación a lo largo y ancho

de nuestra historia y de la historia de la Humanidad en general. El olvido de

esta dimensión ha favorecido que en algunos países, a pesar de favorecer que

millones de personas salgan de condiciones de pobreza, sus anhelos han sido de

acceder a mayores bienes en la lógica del sistema y no el de avanzar hacia una

transformación profunda para que los diversos sectores de la sociedad puedan

satisfacer sus necesidades y anhelos legítimos en términos de equidad, logrando

le vigencia y promoción de los Derechos Humanos en el marco de un Buen Vivir.

Esperamos con este trabajo aportar a los propósitos del seminario, pero sobre todo el insertarnos en debates e iniciativas concretas que puedan consolidar estas propuestas que aquí vertimos. [email protected] Cel: 2461030438

mailto:[email protected]

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