22.02.17

Consell tècnic assessor de comunicació

Unió Catalana d’Hospitals

Dues administracions, dos models de salut, tres idiomes

La comunicació a l’Hospital de Cerdanya

2

Característiques (úniques) de l’AECT-HC

Únic a Europa co-gestionat per dues administracions públiques

Hospital binacional

Diferents cultures d’usuaris i professionals,

Bismark vs Beveridge

Diferents nivells d’autonomia de gestió. Diferents temps de resposta en la

presa de decisions. Doble rendició de comptes, triple comptabilitat. Adaptació

de normatives assistencials i administratives

Assimetria, assincronia, duplicitats CAT-FR

3

Territori i població

4

Baixa

Cerdanya

Alta Cerd.

CapcirTotal

Superfície 546 Km² 794 Km² 1.340 Km²

Municipis 17 36 53

Població 18.549 hab. 14.399 hab. 32.948 hab.

5

Dos models de salut diferents

FrançaSeguretat social | Model Bismark

1. Finaçament a través d’impostos. Pressupost

de l’estat. Accès universal.

2. Metges assalariats

3. El DS fixa les polítiques

4. L’òrgan contractador (Catsalut) pertany a

l’administració. Fixa les condicions de preu

5. La normativa i condicions de qualitat emanen del

DS

6. Pagament capitatiu.

7. L’administració pot formar part dels òrgans

gestors dels centres

8. Existència d’alguns co-pagaments per part dels

usuaris

1. Finançat per quotes obligatòries que paguen

empreses i treballadors o a través d’impostos

2. Gran proporció de professionals liberals.

3. Les polítques les fixen el Ministeri i les executen les

Agences Regionales de Santé.

4. Els recursos els contracten organitzacions no

governamentals regulades per llei.

5. La normativa i condicions de qualitat emanen de

l’Haute Autorité de Santé. Autoritat pública

independent

6. Contractes basats en un pressupost establert o per

acte mèdic.

7. L’administració no participa en la gestió dels centres

8. Reemborsament, alguns copagaments i

assegurances complementàries.

CatalunyaSistema Nacional de Salut | Model Beveridge

6

Cooperació territorial amb ajuda europea

18,6 Milions € = 60%

cost construcció

1,2 Milions € per la

construcció 1,269 M€ per la

construcció

7

Marc legal europeu

Finalitat

Construcció, Governança i gestió d’un nou hospital

i d’un projecte sanitari territorial

Jurisdicció: Comunitària / espanyola

Idiomes: Català, castellà, francès

AECT

Premi “Building Europe Across Borders” que atorga el

Comitè de les Regions de la Unió Europea, al millor

projecte de cooperació transfronterera.

" El jurat ha quedat impressionat per les dimensions del

projecte, que va molt més enllà del que és habitual en

projectes de cooperació transfronterera i aporta autèntic

valor afegir europeu a la vida quotidiana dels ciutadans “

Abril 2016

8

Edifici i equipament

CalendariInici de l’obra: 23 febrer 2009

Final de l’obra: 25 setembre 2012

Serveis Hospitalització, 32 habitacions

(dobles)

Urgències: 17 boxes

Hemodiàlisi: 14 places

Hospital de dia: 10 places

Consultes externes: 26 consultes

Diagnòstic per imatge

(Ressonància magnètica, TAC,

radiologia convencional.)

Àrea quirúrgica: 4 quiròfans, sales

de parts, sala d’endoscòpies)InversióEdifici : 30,7 M€

Equipament : 6,2 M€

9

Finançament

Finançament de la construcció

60% Fons FEDER

40% Catalunya (60%) França(40%)

18.600.000 €

7.440.000 €

4.960.000 €

UE

Catalunya

France

Finançament de l’activitat

Catalunya 60%

França 40%

12.000.000 €

8.000.000 €Catalogne

10

Pressupost de funcionament 20 M€ / any

Tancament provisional 2016 1.924.689 €

Total ingressos 20.724.782 €

Total despeses 18.799.693 €

8.000.000 €; 39%

12.000.000 €; 58%

724.382 €; 3%

Detall ingressos

ARS (FR)

CatSalut (CAT)

Autres

9.735.249 €; 52%

3.424.628 €; 18%

3.638.053 €; 19%

1.921.510 €; 10%

80.253 €; 1%

Detall despeses

Personal

Compra serveisassitencials

Compra serveisno assistencials

Consumiblesmèdics

Altres

11

RRHH: límit 195 pax per acord de govern

PersonesFísiques

228Personesquivalents

195

Provinentsde la FHP

133 Mises à disposition Hôpital de Perpignan

+ SMUR

22Plantillade la FHP

6

Acords amb l’Hospital de

Perpinyà

Condicions salarials diferents

Diferent domini d’idiomes

“Mis à disposition”

Dificultat d’integració

Dificultat d’assolir cultura

corporativa homogènia

Contractes mercantils

Ratio CAT/FR 70/30 aprox

12

Resum activitat 2016

TOTAL CAT FR

Altes hospitalització 2.077 81,4% 18,6%

Consultes externes 38.706 91,7% 8,3%

Cirurgia 1.287 85,6% 14,4%

Naixements 188 69,1% 30,9%

Urgències 26.829 82,7% 17,3%

Proves radiologia 30.896 68,8% 31.2% 68,8%

82,7%

69,1%

85,6%

91,7%

81,4%

31,2%

17,3%

30,9%

14,4%

8,3%

18,6%

13

2015 vs 2016

80,3%

81,4%

19,7%

18,6%

2015 2016

Hospitalització

93,4%

91,7%

6,6% 8,3%

2015 2016

CEX

73,5% 69,0

%

26,5%

30,9%

2015 2016

Parts

84,1%

82,7%

15,9%

17,3%

2015 2016

Urgències

Altres elements que condicionen la comunicació

Canvis de lideratge. Equip mínim, sense expertesa en comunicació.

Lideratge problemàtic durant els primers dos anys d’activitat.

Projecte dissenyat / dirigit per dues administracions

No hi ha referents

Projecte inèdit

Comunicació s’incorpora a -5 setmanes de l’obertura. No hi ha pla estratègic.

No hi ha gestió de canvi per causes polític/administratives.

Calendari

14

15

La marca

• Encarregada per funcionaris ARS i

aprovada pel Consell d’Administració

• No existia manual d’identitat gràfica >

aplicació caòtica en papereria i

formularis

• No es correspon a una estructura

societària real > no es poden

registrar les variants

Notes60% Catsalut

40% ARS33% AECT-HC

33% Asotiation

Joseph Sauvy

33% UGECAM

Establiments

pediàtrics

diversos (FR)

16

Fulletons cartera de serveis

Info funcionament del centre

Campanyes de salut

“Dossier bebè”

Per a pacients

Dossiers d’informació general

Carteres de serveis FR

Articles

Notes de premsa

Mitjans / públic professional

Elements de comunicació urgents

Dossiers d’acolliment

Sessions presencials

Adaptació de materials (ex LOPD)

CAT/FR

Comunicació interna

WEB

Xarxes socials (Facebook, Twitter)

Intranet

Digital signage. Disparitat de

materials CAT/FR

Plataformes digitals

17

Prova i error > Canvis de format

18

Canvis de format | Cartera de serveis V1, V2

19

Canvis de format | Cartera de serveis V3 …

A5 - 56 pàgines

190 exemplars

Distribució correu postal

A5 - 20 pàgines

190 exemplars

Distribució correu postal

20

Pantalles o fulletons ?

Video 01:53:16 vs 00:04:23

21

WEB

Setembre 2014

• Drupal 2013

• Eines bàsiques d’edició

inhabilitades

• Problemes de

legibilitat/disseny

• Bilingüe

Modificació 2015

• Canvis mínims de

disseny

• De 26 (x2) a 82 (x2) pags

• + Portal Transparència

• + Versió anglesa

Web “de projecte”

22

Xarxes socials / Facebook

Setmana 7-13 febrer:

3.599 interaccions

Continguts orientats a :

• Especialització

esportiva/muntanya

• Docència per a grups de

rescat organitzat

• Pediatria

• Millores de

servei/instal·lacions

• Interacció amb premsa

local

Públic

“transfronterer”

23

Xarxes socials / Twitter

Posts bilingües

Estratègia similar a

Facebook + redifusió de

campanyes I missatges de

salut CAT- & FR

Reforç de vincles amb

sector muntanya

Mitjans

538 seguidors872 twits

24

Recuperació de comunicació paper

Reforçament als professionals per

incrementar els nivells de confiança del

nou públic (manual I procés d’acolliment)

Relacions persona-persona amb

prescriptors FR

“Viuen i treballen com fa 30 anys”

No oblidar comunicació tradicional

Activació de comunicació audiovisual en

espais d’espera

Imprescindible avançar en personalització

(a FR domina la psicologia “client”)

Població local envellida

Conclusions (provisionals)

Presència en fòrums externs

Promoció d’activitats docents en medicina

de muntanya i de l’esport

Acords amb universitats CAT/FR

Imprescindible reforçar comunicació

emocional tant interna com externa

Necessitat d’establir identitat

Atraure nous professionals (estratègia

en xarxes)

Atraure pacients joves (pediatria i

gine-obstetrícia)

Relleu generacional

OBJECTIU ESTRATÈGIC

PRINCIPAL :

Captar pacient francès

Gràcies

Merci

Gràcies

Merci

Gracias

Thank you