Presentación ADJUDICACION DE CONTRATOS OP.ppt

Procedimiento para la Procedimiento para la adjudicación de contratos con adjudicación de contratos con

base a la Ley de Obras base a la Ley de Obras Públicas y Servicios Públicas y Servicios

Relacionados con las MismasRelacionados con las Mismas

Dolores Margarita Guzmán MontoyaDolores Margarita Guzmán Montoya

Ingeniera ArquitectaIngeniera Arquitecta

PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE FIRMAS

ANTE FINFRA

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE RECURSOS AL “FINFRA”RECURSOS AL “FINFRA”

1.- SOLICITUD DE RECURSOS 1.- SOLICITUD DE RECURSOS

Consiste en una ficha mediante la cual se Consiste en una ficha mediante la cual se plantea al Comité Técnico del FINFRA la plantea al Comité Técnico del FINFRA la necesidad de llevar a cabo el proyecto para necesidad de llevar a cabo el proyecto para el cual se solicitan los recursos, describiendo el cual se solicitan los recursos, describiendo los antecedentes, problemática y aplicación los antecedentes, problemática y aplicación de los recursos solicitados, (anexo 1).de los recursos solicitados, (anexo 1).

El Comité Técnico autoriza la solicitud de El Comité Técnico autoriza la solicitud de recursos emitiendo una CONSTANCIA DE recursos emitiendo una CONSTANCIA DE ACUERDOS, aprobando dicha solicitud, ACUERDOS, aprobando dicha solicitud, (anexo 2)(anexo 2)


2.- ASIGNACION DE LOS RECURSOS PARA SU EJERCICIO2.- ASIGNACION DE LOS RECURSOS PARA SU EJERCICIO

Aprobados los recursos por el Comité Técnico, las Aprobados los recursos por el Comité Técnico, las unidades administrativas (Centros SCT) que van a unidades administrativas (Centros SCT) que van a ejercer los recursos solicitan a la Dirección General, se ejercer los recursos solicitan a la Dirección General, se les asignen recursos para ejercerlos mediante la les asignen recursos para ejercerlos mediante la contratación de empresas, para la elaboración de los contratación de empresas, para la elaboración de los trabajos, (anexo 3)trabajos, (anexo 3)

De acuerdo a la solicitud de recursos, mediante un De acuerdo a la solicitud de recursos, mediante un oficio de la Dirección General, se le asignan los recursos oficio de la Dirección General, se le asignan los recursos solicitados para la contratación de los trabajos, (anexo solicitados para la contratación de los trabajos, (anexo 4).4).


3.- CONTRATACION DE LOS TRABAJOS3.- CONTRATACION DE LOS TRABAJOS La contratación se lleva a cabo de acuerdo a La contratación se lleva a cabo de acuerdo a

la normatividad aplicable a cada caso.:la normatividad aplicable a cada caso.: Licitación PublicaLicitación Publica Invitación a cuando menos tres personasInvitación a cuando menos tres personas Adjudicación directaAdjudicación directa

(ANEXO 1)SOLICITUD DE RECURSOS AL FINFRAAPORTACION DE RECURSOS PARA LA LIBERACION DEL DERECHO DE VIA, ESTUDIOS, PROYECTOS Y SERVICIOS DE ASESORIA ESPECIALIZADA PARA LA INTEGRACION LEGAL, TECNICA, ECONOMICA Y FINANCIERA DE LAS BASES GENERALES Y DOCUMENTOS DE LICITACION, ASI COMO LA COORDINACION DURANTE EL PROCESO DE PLANEACION CONCURSO, ADJUDICACION, FINANCIAMIENTO, CONSTRUCCION Y OPERACIÓN PARA EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESION PARA CONSTRUIR Y EXPLOTAR NUEVOS TRAMOS CARRETEROS.

I.Antecedentes

Con atención al plan Nacional de Desarrollo, señala que en la actualidad económica es muy importante dar una nueva orientación a los esfuerzos de nuestro país, para lograr una exitosa inserción en la economía mundial, para lo cual en materia de infraestructura y de servicios públicos, es necesario impulsar la inversión y el financiamiento privado en proyectos socialmente rentables, para lo cual plantea una estrategia integral que involucre a la Administración Publica.Dada la importancia del transporte carretero, el Plan Nacional de Desarrollo propone promover con el sector privado la construcción de una red de carreteras con alta capacidad para dar acceso a corredores industriales y de abasto.

Para orientar este esfuerzo, la SCT definió un sistema de corredores carreteros que integran carreteras federales y autopistas de cuota de altas especificaciones, identificando y ponderando las inversiones con objeto de priorizar la construcción y/o modernización de los proyectos que demuestren ser rentables social y financieramente para las carreteras de peaje, para lo cual se están contemplando las obras que revisten importancia para el desarrollo local y regional, por lo que el programa incluye obras de modernización y construcción de accesos urbanos, libramientos y ampliaciones de carreteras que ha sido rebasada su capacidad por el transito, así como proyectos asociados a desarrollos turísticos.

II. Problematica

Uno de los objetivos, es diseñar nuevos esquemas de inversión para el desarrollo de la infraestructura, para lo cual en carreteras es indispensable contar con nuevas fuentes de inversión ya que en el sector los recursos que se invierten es en base a la disponibilidad de recursos públicos, mismos que son insuficientes para la conservación, mantenimiento, modernización de la red existente y construcción de nuevos tramos carreteros.

Por lo que dadas las limitaciones presupuestarias que afectan al sector, la problemática a resolver es diseñar mecanismos financieros con la participación del sector privado, que permitan aumentar los recursos disponibles para invertir en la construcción carreteras y puesta en operación.

III. Programa de liberación del derecho de via. PROYECTO DEL GOLFO

TRAMOLONG

2008 2009

MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR

(KM) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

TUXPAN-TAMPICO 142.0

LIBRAMIENTO DE TUXPAN 10.0

LIBRAMIENTO DE TAMPICO 183.0

LAGUNA VERDE-GUTIERREZ ZAMORA

91.0

LIBRAMIENTO DE LAGUNA VERDE 7.0

TEZIUTLAN-ENTRONQUE NAUTLA 69.0

TRAMO

LONG MAY/JUN JUL/AGO SEP/OCT NOV/DIC ENE/FEB MZO/ABR MAY/JUN JUL/AGO

(KM) 1-2 3-4 5-6 7-8 9-10 11-12 13-14 15-16

LIBRAMIENTO DE MAZATLAN (JUL 08-ABR 09) 37.0

LIBRAMIENTO SUR DE CULIACAN (JUL 08-ABR 09) 22.0

LIBRAMIENTO SUR DE GUADALAJARA (JUN 08-JUL 09) 114.0

LIBRAMIENTO DE TEPIC (JUN-08 MAY -09) 25.0

JALA COMPOSTELA II (MAY08- MAY09) 54.0

COMPOSTELA II-PUERTO VALLARTA (JUN08-AGO09) 76.0

LIBRAMIENTO DE PUERTO VALLARTA (JUN08-JUN09) 30.0

TEPIC-COMPOSTELA (NOV 08-MAY 09) 26.0

CORREDOR TURISTICO DE LOS CABOS (JUN 08-JUN 09) 44.0

PROYECTO DEL NORESTE

ALLENDE-JUAREZ (JUL08-JUN09) 30.0 X

ASESORIA ESPECIALIZADA

2008 2009 2010 2011

PROYECTOS VARIOS 1,000.0

En virtud de que el FINFRA creó la Subcuenta del FONCAR para destinar recursos al apoyo de proyectos de infraestructura carretera concesionada de la red federal de carreteras, incluyendo el pago de estudios, proyectos, asesoría y liberación de derechos de vía, tal como se expresa en la cláusula tercera inciso K) de la tercera modificación del contrato de fideicomiso del FINFRA, se propone que éste apoye los proyectos de construcción y modernización de proyectos a desarrollarse bajo los esquemas de participación pública-privada.

Como parte de su cartera de proyectos, la SCT trabaja actualmente en la preparación de diversos proyectos susceptibles de ser licitados para su construcción a través del nuevo esquema de concesiones. Esa preparación incluye la elaboración de estudios, proyectos de ingeniería detallados, la contratación de asesores para la integración de la documentación técnica, legal y financiera y la preparación de estudios de mercado, entre otros elementos.

En ese contexto y con objeto de avanzar en la preparación de proyectos, se solicitan recursos por 500.0 MDP que incluyen el IVA, para la ejecución de estudios, proyectos y la contratación de asesores para la integración de la documentación técnica, legal y financiera, así como la coordinación durante el proceso de planeación, concursos, adjudicación, financiamiento construcción y operación de nuevos tramos carreteros por concesionar.

Derivado de lo anterior, y a efecto de dar continuidad a los programas carreteros con participación de los sectores público y privado, tales como el programa de concesión, aprovechamiento de activos y proyectos para prestación de servicios, se requiere la autorización de recursos para la elaboración de estudios, proyectos, asesoría y liberación de derechos de vía.

Los recursos necesarios para el primer semestre de 2008, para dar continuidad a los programas mencionados son los siguientes:

DERECHO DE VÍA (MDP)

- Estudios, Proyectos y Asesoría Especializada - Liberación de derechos de vía

500.02,000.0

Total 2,500.0*

*NOTA: Los importes son estimados de acuerdo al costo de los proyectos ejecutados, el importe total será de acuerdo a los avalúos del INDAABIN.

Los proyectos a desarrollarse con apoyo del FINFRA, así como un estimado del monto total de requerimiento de recursos se presenta el la lista anexa a la presente nota.

II. PlanteamientoPara llevar la elaboración de estudios, proyectos, asesoría especializada y liberación de derechos de vía, se requiere que el Comité Técnico del FINFRA autorice que con cargo a su patrimonio los recursos necesarios para el pago del importe que corresponda a cada uno de los conceptos especificados.

III. Solicitud de acuerdo

De acuerdo a lo establecido en la Cláusula Séptima, inciso D), del Contrato de Fideicomiso 1902, del Fondo de Inversión en Infraestructura, a solicitud de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el Comité Técnico autoriza recursos por un monto de 2,500 millones de pesos con cargo al patrimonio del FINFRA para la elaboración de estudios, proyectos, asesoría especializada y liberación de derechos de vía de obras que serán construidas con recursos públicos y privados, a través de los esquemas de concesión, aprovechamiento de activos y proyectos de prestación de servicios.

Los recursos autorizados se desembolsaran contra la entrega de la documentación de respaldo correspondiente.

Los pagos estarán sujetos a la disponibilidad de recursos.

MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Mexicanos.

Ley de Obras Públicas y Servicios Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Relacionados con las Mismas.

Presupuesto de Egresos de la Federación Presupuesto de Egresos de la Federación (Ejercicio Fiscal que corresponda).(Ejercicio Fiscal que corresponda).

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.Servicios Relacionados con las Mismas.

Políticas, Bases y Lineamientos de la Unidad Políticas, Bases y Lineamientos de la Unidad Administrativa.Administrativa.

ACTOS PREVIOS A LA CONTRATACIÓNACTOS PREVIOS A LA CONTRATACIÓN

Suficiencia presupuestal:Suficiencia presupuestal: Recursos fiscales.Recursos fiscales. Recursos asignados por BANOBRAS.Recursos asignados por BANOBRAS. Oficio a la Dirección General de Servicios Oficio a la Dirección General de Servicios

Técnicos, para la verificación previa de la Técnicos, para la verificación previa de la existencia de estudios, trabajos, servicios existencia de estudios, trabajos, servicios similares en los archivos de la Dependencia.similares en los archivos de la Dependencia.

Dictamen de no disponibilidad cuantitativa o Dictamen de no disponibilidad cuantitativa o cualitativamente de los elementos, cualitativamente de los elementos, instalaciones y personal para llevarlos a cabo, instalaciones y personal para llevarlos a cabo, emitido por el titular del área responsable.emitido por el titular del área responsable.

El artículo 4 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, señala que se considerará como tales a:

Los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública; las investigaciones, estudios, asesorías y consultorías que se vinculen con las acciones que regula esta Ley; la dirección o supervisión de la ejecución de las obras y los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones. Asimismo, quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con las obras públicas los siguientes conceptos:

I. La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniería básica, estructural, de instalaciones, de infraestructura, industrial, electromecánica y de cualquier otra especialidad de la ingeniería que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública;

CONCEPTO DE SERVICIOS RELACIONADOSCONCEPTO DE SERVICIOS RELACIONADOSCON LA OBRA PÚBLICACON LA OBRA PÚBLICA

II. La planeación y el diseño, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar, proyectar y calcular los elementos que integran un proyecto urbano, arquitectónico, de diseño gráfico o artístico y de cualquier otra especialidad del diseño, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pública;

III. Los estudios técnicos de agrología y desarrollo pecuario, hidrología, mecánica de suelos, sismología, topografía, geología, geodesia, geotécnia, geofísica, geotermia, oceanografía, meteorología, aerofotogrametría, ambientales, ecológicos y de ingeniería de tránsito;

IV. Los estudios económicos y de planeación de preinversión, factibilidad técnico económica, ecológica o social, de evaluación, adaptación, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y restitución de la eficiencia de las instalaciones;

V. Los trabajos de coordinación, supervisión y control de obra; de laboratorio de análisis y control de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografías industriales; de preparación de especificaciones de construcción, presupuestación o la elaboración de cualquier otro documento o trabajo para la adjudicación del contrato de obra correspondiente;


VI. Los trabajos de organización, informática, comunicaciones, cibernética y sistemas aplicados a las materias que regula esta Ley;

VII.Los dictámenes, peritajes, avalúos y auditorías técnico normativas, y estudios aplicables a las materias que regula esta Ley;

VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de las instalaciones en un bien inmueble;

IX. Los estudios de apoyo tecnológico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnología entre otros, y

X. Todos aquéllos de naturaleza análoga.


Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar obras públicas y servicios relacionados con las mismas, mediante los procedimientos de contratación que a continuación se señalan:

I. Licitación pública;II. Invitación a cuando menos tres personas, oIII. Adjudicación directa.

Artículo 27Artículo 27

Las convocatorias podrán referirse a una o más obras públicas o servicios relacionados con las mismas, y contendrán:

I. El nombre, denominación o razón social de la dependencia o entidad convocante;II. La forma en que los licitantes deberán acreditar su existencia legal, la experiencia y

capacidad técnica y financiera que se requiera para participar en la licitación, de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos;

III. La indicación de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrán obtener las bases de la licitación y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas. Cuando las bases impliquen un costo, éste será fijado sólo en razón de la recuperación de las erogaciones por publicación de la convocatoria y de la reproducción de los documentos que se entreguen; los interesados podrán revisarlas previamente a su pago, el cual será requisito para participar en la licitación. Igualmente, los interesados podrán consultar y adquirir las bases de las licitaciones por los medios de difusión electrónica que establezca la Contraloría;

IV. La fecha, hora y lugar de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones y de la visita al sitio de realización de los trabajos así como la indicación, en su caso, de las propuestas que podrán presentarse a través de medios remotos de comunicación electrónica;

V. La indicación de si la licitación es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se realizará o no bajo la cobertura del capítulo de compras del sector público de algún tratado, y el idioma o idiomas, además del español, en que podrán presentarse las proposiciones;


VI. La indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas;

VII. La descripción general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarán a cabo los trabajos, así como, en su caso, la indicación de que podrán subcontratarse partes de los mismos;

VIII. Plazo de ejecución de los trabajos determinado en días naturales, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos;

IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgarían;X. La indicación de que no podrán participar las personas que se encuentren en los

supuestos del artículo 51 de esta Ley;XI. La indicación de que cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación

en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participación;

XII. Determinación, en su caso, del porcentaje de contenido nacional, yXIII. Los demás requisitos generales que deberán cumplir los interesados, según las

características, complejidad y magnitud de los trabajos.



Las convocatorias se publicarán en el Diario Las convocatorias se publicarán en el Diario Oficial de la Federación.Oficial de la Federación.

SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO LICITACION PÚBLICA NACIONAL

CONVOCATORIA MÚLTIPLE No. 010 En observancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 134 y de conformidad con la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se convoca a las personas físicas o morales interesadas en la contratación a precio unitario y tiempo determinado, mediante el procedimiento de licitación pública en una etapa, de los estudios que se describen a continuación:

No. de licitación

Costo de las bases

Fecha límite para adquirir bases

Junta de aclaraciones

Presentación y apertura de proposiciones técnica y económica

Capital contable requerido

00009004-021-08 CompraNET: $5,060.00 Ventanilla $5,313.00 10 julio 2008 10 julio 2008

11:00 hrs. 16 julio 2008

11:00 hrs. $12'000,000.00


11:00 hrs. 23 julio 2008

11:00 hrs. $12'000,000.00


11:00 hrs. 30 julio 2008

11:00 hrs. $12'000,000.00

Clave FSC (CCAOP)

Descripción general del estudio Inicio de los trabajos

Plazo de ejecución

Realización de los

trabajos

00021

Asesoría Especializada en Materia Técnica, Legal y Económica-Financiera durante las etapas de Preparación de los Proyectos; de Concurso para el Otorgamiento de una Concesión y del Seguimiento del Cumplimiento de las Obligaciones derivadas del Título de Concesión para las autopistas que integran el Paquete de Michoacán: (Modernización de Activos: Pátzcuaro-Uruapan-Lázaro Cárdenas. Nueva Infraestructura: Libramiento Poniente de Morelia, Libramiento Nororiente de Uruapan y Modernización Pátzcuaro-Inicio Libramiento).

20 agosto 2008

1095 días naturales

Distrito Federal

00022

Asesoría Especializada en Materia Técnica, Legal y Económica-Financiera durante las etapas de Preparación de los Proyectos; de Concurso para el Otorgamiento de una Concesión y del Seguimiento del Cumplimiento de las Obligaciones derivadas del Título de Concesión para los tramos carreteros que integran el Paquete Surponiente: (Modernización de Activos: La Pera-Cuautla y Cuernavaca-Acapulco. Nueva Infraestructura: Libramiento de Cuernavaca, Libramiento de Chilpancingo, Libramiento de Acapulco y Cuautla-Alpuyeca).

27 agosto 2008


Distrito Federal

00023

Asesoría Especializada en Materia Técnica, Legal y Económica-Financiera durante las etapas de Preparación de los Proyectos; de Concurso para el Otorgamiento de una Concesión y del Seguimiento del Cumplimiento de las Obligaciones derivadas del Título de Concesión para las autopistas que integran el Paquete del Centro: (Modernización de Activos: Chamapa-Lechería, Atlacomulco-Maravatío, Libramiento de Querétaro y San Martín Texmelucan-Tlaxcala. Nueva Infraestructura: Atizapán-Atlacomulco, Apaseo-Palmillas, Xoxtla-Tlaxcala, Libramiento de Tlaxcala, Indios Verdes-Santa Clara, La Venta-Colegio Militar-Tenango-Chalco-San Martín Texmelucan).

3 septiembre 2008


Distrito Federal

Venta de bases: 1. En Internet: http://compranet.gob.mx, o bien, en la Dirección de Administración de la Dirección General de Desarrollo Carretero, ubicada en avenida

Insurgentes Sur 1089, piso 11 ala Oriente, colonia Noche Buena, código postal 03720, Delegación Benito Juárez, México, D.F., de las 10:00 a las 13:30 horas, en días hábiles.

El costo de las bases, no reembolsable, es de $5,313.00 (cinco mil trescientos trece pesos 00/100) IVA incluido, que deberá ser cubierto con cheque certificado o de caja a favor de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. En compraNET, $5,060.00 (cinco mil sesenta pesos 00/100 M.N.) IVA incluido mediante el recibo expedido por el propio sistema y con el sello de la institución bancaria donde fue pagado.Requisitos que deberán cumplir los Licitantes:Legales:Que su representante legal cuente con facultades suficientes para comprometer y contratar en su nombre y representación, lo que deberá acreditarse mediante escrito que deberá contener los siguientes datos:

De las personas morales: clave del Registro Federal de Contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa, relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó, así como los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

Del representante: nombre del apoderado, número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que los protocolizó.Cuando el “Licitante” sea persona física, deberá presentar identificación oficial vigente con fotografía y copia certificada de su acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización.Domicilio donde el “Licitante” y, en su caso, el “Contratista”, oirá y recibirá todo tipo de notificaciones derivadas de los actos del procedimiento de contratación, y, en su caso, del contrato respectivo.No podrán participar las empresas que se ubiquen dentro de los supuestos señalados en el artículo 51 de La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.No podrán participar las empresas que se ubiquen dentro de los supuestos de la fracción XX del artículo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.Financieros:Las Empresas deberán estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en observancia con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, de las contenidas en el numeral I.2.1.16 de la resolución Miscelánea Fiscal para 2008, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 27 de mayo de 2008.

El capital contable mínimo requerido será comprobado, mediante estados financieros dictaminados y auditados por contador público externo al 31 de diciembre de 2006, o, los actualizados en fecha posterior; o bien, mediante la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta del último ejercicio fiscal. Asimismo deberán presentar los estados financieros auditados de los dos años anteriores y el comparativo de razones financieras básicas, salvo en los casos de empresas de reciente creación, las cuales deberán presentar los más actualizados a la fecha de presentación de la propuesta.Técnicos:Documentación que acredite la capacidad técnica de la persona moral o física interesada en la ejecución de los trabajos (curriculum vitae).Relación de contratos en vigor celebrados con la Administración Pública Federal, Estatal y / o con particulares, con los que acredite la experiencia y capacidad técnica de este tipo de trabajos; anotando el nombre o denominación de la contratante, descripción de las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las fechas de terminación según sea el caso.El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases, así como la comprobación de que algún Licitante acordó con otro u otros elevar los costos de los trabajos, o cualquier otro acuerdo sobre los demás limitantes, será causa de descalificación.D). Información general y criterios para la adjudicación del contrato:Por la naturaleza misma de los trabajos, no se requiere visita previa al sitio de realización de los mismos.A efecto de dar una respuesta adecuada y oportuna se sugiere a los Licitantes presentar sus preguntas por escrito y en archivo electrónico con 48 horas de anticipación a la junta de aclaraciones.

No se otorgará ningún anticipo para el inicio de los trabajos. Los pagos se efectuarán por trabajo ejecutado y conforme a las fechas pactadas.Las proposiciones deberán presentarse en idioma español y la moneda en que deberán cotizarse las proposiciones es el peso mexicano.Los fondos para cubrir el importe de los trabajos motivo de esta licitación fueron autorizados por el Fondo de Inversión en Infraestructura (FINFRA).La convocante, con base en el análisis comparativo de las proposiciones, emitirá el fallo del concurso en las fechas que para cada Licitación se señale en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas, adjudicará el contrato al Licitante que reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, de acuerdo a lo dispuesto en las bases de concurso.

Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitación y en las proposiciones presentadas por los Licitantes, podrán ser negociadas.Las propuestas serán descalificadas al actualizarse uno o varios de los supuestos señalados en las Bases de Concurso.En caso que el Licitante a quien se hubiera adjudicado el contrato no lo firme por causas imputables al mismo, será sancionado de acuerdo a lo establecido en los artículos 77 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y la dependencia procederá a adjudicar el contrato al Licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre y cuando la diferencia en precio con el primer lugar no rebase el 10%.El contrato será a precios unitarios y tiempo determinado. No se podrán subcontratar trabajos en los términos establecidos en las Bases de Concurso.MEXICO, D. F., A 26 DE JUNIO DE 2008.EL DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO CARRETEROING. JOSE SAN MARTIN ROMERO

Artículo 33.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones públicas se pondrán a disposición de los interesados, tanto en el domicilio señalado por la convocante como en los medios de difusión electrónica que establezca la Contraloría, a partir del día en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este período, y contendrán en lo aplicable como mínimo, lo siguiente:

I. Nombre, denominación o razón social de la dependencia o entidad convocante;II. Forma en que deberá acreditar la existencia y personalidad jurídica el licitante;III. Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitación, siendo optativa la

asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicen; fecha, hora y lugar de celebración de las dos etapas del acto de la presentación y apertura de proposiciones; comunicación del fallo y firma del contrato;

IV. Señalamiento de que será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la licitación, así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes;

V. Idioma o idiomas, además del español, en que podrán presentarse las proposiciones;VI. Moneda o monedas en que podrán presentarse las proposiciones. En los casos en que se

permita hacer la cotización en moneda extranjera se deberá establecer que el pago que se realice en el territorio nacional se hará en moneda nacional y al tipo de cambio de la fecha en que se haga dicho pago, así como el mecanismo, periodos de revisión y los porcentajes máximos de ajuste de costos a que se sujetará el contrato;

Fracción reformada DOF 07-07-2005VII. La indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación, así

como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas;VIII. Criterios claros y detallados para la evaluación de las propuestas y la adjudicación de los

contratos, de conformidad con lo establecido por el artículo 38 de esta Ley;Fracción reformada DOF 07-07-2005

IX. Proyectos arquitectónicos y de ingeniería que se requieran para preparar la proposición; normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construcción aplicables, en el caso de las especificaciones particulares, deberán ser firmadas por el responsable del proyecto;

X. Tratándose de servicios relacionados con las obras públicas, los términos de referencia que deberán precisar el objeto y alcances del servicio; las especificaciones generales y particulares; el producto esperado, y la forma de presentación, así como los tabuladores de las cámaras industriales y colegios de profesionales que deberán servir de referencia para determinar los sueldos y honorarios profesionales del personal técnico;

Fracción reformada DOF 07-07-2005XI. Relación de materiales y equipo de instalación permanente que, en su caso, proporcione la

convocante, debiendo acompañar los programas de suministro correspondientes;XII. En su caso, el señalamiento del porcentaje de contenido nacional del valor de la obra que

deberán cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, que serían utilizados en la ejecución de los trabajos;

XIII. Experiencia, capacidad técnica y financiera necesaria de acuerdo con las características, complejidad y magnitud de los trabajos;

XIV. Datos sobre las garantías; porcentajes, forma y términos de los anticipos que se concedan;XV. Cuando proceda, lugar, fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos, la que

deberá llevarse a cabo dentro del período comprendido entre el cuarto día natural siguiente a aquél en que se publique la convocatoria y el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones;

XVI. Información específica sobre las partes de los trabajos que podrán subcontratarse;XVII. Plazo de ejecución de los trabajos determinado en días naturales, indicando la fecha estimada

de inicio de los mismos;

XVIII. Modelo de contrato al que se sujetarán las partes, diferenciando los de obras y los de servicios;Fracción reformada DOF 07-07-2005XIX. Tratándose de contratos a precio alzado o mixtos en su parte correspondiente, a las condiciones de pago;XX. Tratándose de contratos a precios unitarios o mixtos en su parte correspondiente, el procedimiento de ajuste de costos que deberá aplicarse, así como el catálogo de conceptos, cantidades y unidades de medición, debe ser firmado por el responsable del proyecto; y la relación de conceptos de trabajo más significativos, de los cuales deberán presentar análisis y relación de los costos básicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción que intervienen en dichos análisis. En todos los casos se deberá prever que cada concepto de trabajo esté debidamente integrado y soportado, preferentemente, en las especificaciones de construcción y normas de calidad solicitadas, procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos por el proyecto;XXI. La indicación de que el licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo será sancionado en los términos del artículo 78 de esta Ley;Fracción reformada DOF 07-07-2005XXII. En su caso, términos y condiciones a que deberá ajustarse la participación de los licitantes cuando las proposiciones sean enviadas a través del servicio postal o de mensajería, o por medios remotos de comunicación electrónica. El que los licitantes opten por utilizar alguno de estos medios para enviar sus proposiciones no limita, en ningún caso, que asistan a los diferentes actos derivados de una licitación;Fracción reformada DOF 07-07-2005XXIII. La indicación de que no podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de este ordenamiento o de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Asimismo, la indicación de que los participantes deberán presentar manifestación bajo protesta de decir verdad de que por su conducto, no participan en los procedimientos de contratación establecidos en esta Ley, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en los términos del párrafo anterior, con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:A) Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción;B) Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas en términos del primer párrafo de esta fracción, yC) Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.La participación social deberá tomarse en cuenta al momento de la infracción que hubiere motivado la inhabilitación.La falsedad en la manifestación a que se refiere esta fracción será sancionada en los términos de Ley.En caso de omisión en la entrega del escrito a que se refiere esta fracción, o si de la información y documentación con que cuente la Secretaría de la Función Pública se desprende que personas físicas o morales pretenden evadir los efectos de la inhabilitación, las dependencias y entidades se abstendrán de firmar los contratos correspondientes, yFracción reformada DOF 07-07-2005XXIV. Los demás requisitos generales que, por las características, complejidad y magnitud de los trabajos, deberán cumplir los interesados, precisando cómo serán utilizados en la evaluación.Fracción adicionada DOF 07-07-2005Para la participación, adjudicación o contratación de obras públicas o servicios relacionados con las mismas no podrán establecerse requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia y libre concurrencia. La dependencia o entidad convocante tomará en cuenta las recomendaciones que, en su caso, emita la Comisión Federal de Competencia en materia de competencia entre los participantes dentro de los procesos de contratación y libre concurrencia a los mismos, conforme a las bases para licitaciones públicas. En ningún caso se deberán establecer requisitos o condiciones imposibles de cumplir.

Artículo 34 Artículo 34

El plazo para la presentación y apertura de El plazo para la presentación y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no proposiciones de las licitaciones internacionales no podrá ser inferior a veinte días naturales, contados a podrá ser inferior a veinte días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.partir de la fecha de publicación de la convocatoria.

En licitaciones nacionales, el plazo para la En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y apertura de proposiciones será, presentación y apertura de proposiciones será, cuando menos, de quince días naturales contados a cuando menos, de quince días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.partir de la fecha de publicación de la convocatoria.

Cuando no puedan observarse los plazos indicados en Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este artículo porque existan razones justificadas del este artículo porque existan razones justificadas del área solicitante de los trabajos, siempre que ello no área solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes, el tenga por objeto limitar el número de participantes, el titular del área responsable de la contratación podrá titular del área responsable de la contratación podrá reducir los plazos a no menos de diez días naturales, reducir los plazos a no menos de diez días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.convocatoria.

JUNTA DE ACLARACIONESJUNTA DE ACLARACIONES

Fecha, hora y lugar de la junta de Fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las bases de la licitación, aclaraciones a las bases de la licitación, siendo optativa la asistencia a las reuniones siendo optativa la asistencia a las reuniones que, en su caso, se realicenque, en su caso, se realicen


El plazo para la presentación y apertura de proposiciones de El plazo para la presentación y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no podrá ser inferior a veinte las licitaciones internacionales no podrá ser inferior a veinte días naturales, contados a partir de la fecha de publicación días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.de la convocatoria.

En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y En licitaciones nacionales, el plazo para la presentación y apertura de proposiciones será, cuando menos, de quince apertura de proposiciones será, cuando menos, de quince días naturales contados a partir de la fecha de publicación días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.de la convocatoria.

Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este artículo porque existan razones justificadas del área artículo porque existan razones justificadas del área solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por solicitante de los trabajos, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes, el titular del área objeto limitar el número de participantes, el titular del área responsable de la contratación podrá reducir los plazos a no responsable de la contratación podrá reducir los plazos a no menos de diez días naturales, contados a partir de la fecha menos de diez días naturales, contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria.de publicación de la convocatoria.


La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado. La entrega de proposiciones se hará en sobre cerrado.

La documentación distinta a la propuesta técnica y económica La documentación distinta a la propuesta técnica y económica podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera de podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera de dicho sobre.dicho sobre.

Dos o más personas podrán presentar conjuntamente Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la dependencia o establezcan con precisión y a satisfacción de la dependencia o entidad, las partes de los trabajos que cada persona se entidad, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar, así como la manera en que se exigiría el obligará a ejecutar, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.

Artículo 37

El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará, conforme a lo siguiente:

I. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado; se procederá a su apertura y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos;

II. Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público facultado para presidir el acto rubricarán el catálogo de conceptos o el presupuesto de obra de las propuestas

presentadas, las que para estos efectos constarán documentalmente; debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas;

III. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se deberá asentar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación, y

IV. En el acta a que se refiere la fracción anterior se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.

Artículo 38

Las dependencias y entidades para hacer la evaluación de las proposiciones, deberán verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación, para tal efecto, la convocante deberá establecer los procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las propuestas, dependiendo de las características, complejidad y magnitud de los trabajos por realizar.

Tratándose de obras públicas, deberá verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante; que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecución, las cantidades de trabajo establecidas; que el análisis, cálculo e integración de los precios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los trabajos. En ningún caso podrán utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes en su evaluación.

Tratándose de servicios relacionados con las obras públicas, deberá verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante; que el personal propuesto por el licitante cuente con la experiencia, capacidad y recursos suficientes para la realización de los trabajos solicitados por la convocante en los respectivos términos de referencia; que los tabuladores de sueldos sean acordes a los requisitos en las bases de licitación; que la integración de las plantillas y el tiempo de ejecución correspondan al servicio ofertado. Atendiendo a las características propias de cada servicio y siempre y cuando se demuestre su conveniencia se utilizarán mecanismos de puntos y porcentajes para evaluar las propuestas, salvo en los casos de asesorías y consultorías donde invariablemente deberán utilizarse estos mecanismos, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública.

Artículo 39

En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, levantándose el acta respectiva, que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación. En sustitución de esa junta, las dependencias y entidades podrán optar por notificar el fallo de la licitación por escrito a cada uno de los licitantes, dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión.

En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida, las dependencias y entidades proporcionarán por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora.

DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA

Artículo 41

En los supuestos que prevé el siguiente artículo, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitación pública y celebrar contratos a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa.

ARTICULO 42

EXCEPCIONES DE LA LEY PARA PODER COPNTRATAR POR EL

PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION DIRECTA SI LOS MONTOS SON

MAS ALTOS AL AUTORIZADO

Artículo 42

Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar obras públicas o servicios relacionados con las mismas, sin sujetarse al procedimiento de licitación pública, a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa, cuando:

I. El contrato sólo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte, el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos;

II. Peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país como consecuencia de caso fortuito o de fuerza mayor;

III. Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes, debidamente justificados;IV. Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, sean necesarios para garantizar la seguridad nacional, de acuerdo con lo que establece

la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental;V. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible ejecutar los trabajos mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para

atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto deberán limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla;VI. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al contratista que hubiere resultado ganador en una licitación. En estos casos la

dependencia o entidad podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento. Tratándose de procedimientos de contratación en los que se hayan considerado puntos y porcentajes como método para la evaluación de las proposiciones, se podrá adjudicar a la propuesta que siga en calificación a la del ganador;

VII. Se realice una licitación pública que haya sido declarada desierta, siempre que no se modifiquen los requisitos esenciales señalados en las bases de licitación;

VIII. Se trate de trabajos de mantenimiento, restauración, reparación y demolición de inmuebles, en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catálogo de conceptos, cantidades de trabajo, determinar las especificaciones correspondientes o elaborar el programa de ejecución;

IX. Se trate de trabajos que requieran fundamentalmente de mano de obra campesina o urbana marginada, y que la dependencia o entidad contrate directamente con los habitantes beneficiarios de la localidad o del lugar donde deban realizarse los trabajos, ya sea como personas físicas o morales;

X. Se trate de servicios relacionados con las obras públicas prestados por una persona física, siempre que éstos sean realizados por ella misma, sin requerir de la utilización de más de un especialista o técnico, o

XI. Se trate de servicios de consultorías, asesorías, estudios, investigaciones o capacitación, relacionados con obras públicas, debiendo aplicar el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, entre las que se incluirán a las instituciones de educación superior y centros de investigación. Si la materia de los trabajos se refiere a información reservada, en los términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, podrá autorizarse la contratación mediante adjudicación directa, y

XII. Se acepte la ejecución de los trabajos a título de dación en pago, en los términos de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación.

Artículo 44

El procedimiento de invitación a cuando menos tres personas se sujetará a lo siguiente:

I. El acto presentación y apertura de proposiciones podrá hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes, pero invariablemente se invitará a un representante del órgano interno de control en la dependencia o entidad;

II. Para llevar a cabo la adjudicación correspondiente, se deberá contar con un mínimo de tres propuestas susceptibles de análisis;

III. En las bases se indicarán, según las características, complejidad y magnitud de los trabajos, aquellos aspectos que correspondan al artículo 33 de esta Ley;

IV. Los plazos para la presentación de las proposiciones se fijarán para cada contrato, atendiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos;

V. Difundir la invitación en lugar visible de las oficinas de la convocante o en su página de Internet y en los medios de difusión que establezca la Secretaría de la Función Pública a título informativo, incluyendo quienes fueron invitados;

VI. El carácter nacional o internacional en los términos del artículo 30 de esta Ley, y

VII. A las demás disposiciones de esta Ley que resulten aplicables.

DE LA CONTRATACIÓN

Artículo 45

Para los efectos de esta Ley, los contratos de obras públicas y de servicios relacionados con las mismas podrán ser de tres tipos:

I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al contratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado;

II. A precio alzado, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al contratista será por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.

III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a precio alzado.

Artículo 49

Las garantías que deban otorgarse conforme a esta Ley se constituirán en favor de:

I. La Tesorería de la Federación, por actos o contratos que se celebren con las dependencias;

II. Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas, y

III. Las tesorerías de las entidades federativas, del Distrito Federal o de los municipios, en los casos de los contratos celebrados al amparo de la fracción VI del artículo 1 de esta Ley.

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