Consorcio Provincial de Aguas de SevillaManuel Ramírez Moraza, Vicepresidente

Jaime Morell Sastre, GerenteEstambul, marzo de 2009.

Innovación en el sector de abastecimiento:

‘La apuesta por la integración de recursos en Sevilla’

¿Qué es el Consorcio Provincial de Aguas de Sevilla?

Una entidad pública de carácterasociativo y personalidadjurídica propia. 

Los socios son exclusivamenteadministraciones públicas con responsabilidad en la realización del ciclo integral delagua de la provincia de Sevilla

¿Quiénes lo integran?

DIPUTACION DE SEVILLA‐ El gobierno de la provincia que se encarga del auxilio a los municipios más pequeños. Todavía quedan 12 municipios sevillanos de los 104 que hay en total, sin incorporarse al Consorcio.

EMASESA‐ Empresa metropolitana de aguas de Sevilla que gestiona el ciclo integralen 14 municipios de la provincia de Sevilla, incluida la capital.

ALJARAFESA‐ Empresa pública de la Mancomunidad de municipios del Aljarafe, que gestiona el ciclo integral en 21 municipios de la provincia de Sevilla.

AGUAS DEL HUESNA‐ Empresa pública del Consorcio del Huesna y la Diputación de Sevilla que gestiona el ciclo integral en 20 municipios de la provincia de Sevilla.

CONSORCIO SIERRA SUR‐ Entidad pública del Consorcio de Aguas de la Sierra Sur, que gestiona el ciclo completo del agua en 7 municipios.

CONSORCIO PLAN ECIJA‐ Empresa pública de la comarca de Écija, que gestiona el agua en alta en 15 municipios de la provincia.JUNTA DE ANDALUCIA.‐ El gobierno de la Junta de Andalucía,  que se encarga de la ayuda financiera y la gestión de los recursos. Incluye la Agencia Andaluza del Agua, que ha asumido las competencias de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir.MANCOMUNIDAD DE ESTEPA‐ Entidad pública de la comarca de Estepa.

¿Cuál es la situación en la provincia de Sevilla antes de la formación del Consorcio?

Existían tres sistemas desarrollados de gestión de agua que prevalecían sobre los restantes, dos de capital público y uno mixto.Los sistemas desarrollados accedían a una mayor inversión.No existía comunicación entre los sistemas, que no realizaban políticas comunes. No existían reglamentos técnicos comunes .No existía una posición común en la defensa de los intereses del sector.Escasa eficiencia de gestión en sistemas municipales.Menor aprovechamiento de las posibilidades de economías de escala.Los sistemas pequeños afrontan mayores dificultades para el cierre del ciclo integral.Existía una zona serrana con déficits en los abastecimiento, en proceso de solución.

Diferencias de calidad en la prestación de los servicios de abastecimiento de agua.Problemas de calidad y continuidad en el suministro, en municipios no integrados en sistemas supramunicipales.Deficiencias en el cumplimiento de la Directiva Europea 2000/271 CEE en municipios con incapacidad técnica para gestionar EDARs.Menor aprovechamiento de las posibilidades de economías de escala.Baja transferencia de conocimientos y experienciasentre entidades, incluso públicas.

Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras

Sistemas más desarrollados

Sistemas de abastecimiento más desarrollados

Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras

Sistemas más desarrollados

Comparten los recursos en Alta, lo que garantiza el suministro pese a situaciones de sequía.

E. ARACENA

E. ZUFRE

E. MINILLA

E. GERGAL

E. CALA E. PINTADO

E. MELONARES

E. HUESNA

RIVERA DE HUELVA RIVERA DE CALA RÍO VÍAR RIVERA DEL HUESNA

ABASTECIMIENTOSISTEMAS EMASESA

ALJARAFESAHUESNA

RÍO GUADALQUIVIR

Recursos abastecimiento:‐ 710 m3.Demanda:‐ 132 Hm3/añoHabitantes abastecidos:‐ 1,4 millonesObjetivo Consorcio:‐ Coordinación entre sistemaspara intercambio de caudales.

Sistemas menos desarrollados

Consorcio de Écija y Sierra Sur; y Mancomunidad de Estepa

Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras

E. RETORTILLO

R. RETORTILLO

ABASTECIMIENTOSISTEMAS

SIERRA SUR, ÉCIJA Y EESTEPA.

RÍO GUADALQUIVIR

Recursos abastecimiento:‐ Superficiales: 61 Hm3. Demanda:‐ 20 Hm3/año, aproxHabitantes abastecidos:‐ 220.000

ACUÍFERO ÁGUILAS ‐ GUINCHÓN

CAPTACIÓN Y DEPÓSITOMANCOMUNADO DEEL PUNTAL

CAPTACIÓN Y DEPÓSITODE ALMARGEN, EN CONSTRUCCIÓN.

ACUÍFERO DE ESTEPA

ACUÍFERO SIERRA DEL CAÑETE

CAPTACIÓN MANCOMUNIDAD ESTEPA

Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras

Sistemas menos desarrollados

Abastecimiento mancomunado a la Sierra Norte de Sevilla. En ejecución. Gestionará el Consorcio resultante de Huesna + Aljarafesa

E. PINTADO

RÍO VÍAR

ABASTECIMIENTOMANCOMUNADOSISTEMA SIERRA

NORTE(EN CONSTRUCCIÓN

RÍO GUADALQUIVIR

Recursos abastecimiento y riego:‐ 195 m3.Demanda abastecimiento:‐ 3 Hm3/año, estimada.Habitantes abastecidos:‐ 30.000Objetivo Consorcio:‐ Coordinación entre sistemaspara intercambio de caudales.

Nuestro objetivo: Primar la gestión sobre la construcción de grandes infraestructuras

Propuesta de Integración de los sistemas para mejorar gestión.

El Consorcio Provincial trabaja coordinadamente con las diferentes empresas y administraciones con competencias en agua para llevar a cabo la integración de todos los sistemas en una única entidad pública de carácter provincial con los mismos criterios de eficiencia y eficacia en el servicio prestado al usuario.La propuesta sobre la que trabaja es la siguiente:

Situación actual

Fase I

ASE 1Fase II

Fase III

Fase IV

¿Cuál es nuestra propuesta para el futuro?

Promover activamente la constitución de una agencia española de entidades públicas de gestión que defienda el modelo por el que apuesta el Consorcio, como mejor manera transferir conocimientos y experiencias para primar la gestión pública del recurso, tomando como ejemplo el proceso de integración de los sitemas de Sevilla

¿Qué hemos hecho durante los últimoscinco años?

Hemos firmado con el Gobierno andaluz un convenio para la mejorade la gestión durante  los próximos 8 años por valor de 581 millones de euros en toda la provincia. Obras para mejorar el ciclo del agua y garantizar unos estándares de calidad.

Hemos marcado los indicadores para medir objetivamente los avances en la calidad

Hemos negociado para lograr recuperar siete concesiones privadasde agua en la provincia.

Estamos inmersos en un proceso de integración de los sistemas públicos existentes en Sevilla.

Hemos realizado campañas de formación y sensibilización sobre usos del agua.

La PPP, un modelo agotado

La Gestión o cooperación Pública – Privada: Supone una privatización subvencionada. Administraciones públicas se convierten en donantes, pagan y cubren con sus contribuciones el riesgo de las empresas privadas que gestionan el agua. Diferencias en calidad de prestación de servicios entre clientes de un mismo ámbito.Incrementos tarifarios para mejora de cuentas de resultado frente al desarrollo de inversiones.Escasa participación social.Escasa inversión en proyectos de educación ambiental, campañas de sensibilización sobre buen uso del agua...Se aprovechan de marcos institucionales débiles o sin democracia y no respetan el acceso al agua como Derecho Humano.No existe transparencia ni rendición de cuentas.

¿Cuál es la opinión de la calle?Percepción de los problemas ambientales más importantes a nivel local

42,9

28,1

37,5

27,0

29,8

17,8

20,2

38,1

28,8

4,4

28,4

30,6

22,3

4,9

23,2

29,8

6,7

25,3

29,0

24,8

30,7

18,9

21,3

17,6

30,9

21,0

22,9

19,4

21,4

32,0

25,3

36,9

19,622,3

25,0

20,520,519,6

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

Contaminacióndel aire

Calidad agua delgrifo

Deterioro delpaisaje urbano

El ruido Falta de parquesy jardines

Otros Residuos sólidosurbanos

Suciedad de lascalles

2004

2005

2006

2007

2008

¿Cuál es la opinión de la calle?

Evolución sobre la percepción de la calidad del agua de grifo como problema ambiental a nivel local en Andalucía

19,0

19,5

20,0

20,5

21,0

21,5

22,0

22,5

23,0

23,5

2004 2005 2006 2007 2008

Calidad agua del grifo

¿Cuál es la opinión de la calle?Preferencias por distintas medidas para mejorar la gestión del agua en Andalucía

Aumentar el precio del agua

Disminuir el agua  para  regadíos

Hacer más pozos

Trasvasar agua de otras regiones

Limitar la  construcción de urbanizaciones

Aprovechar agua de mar

Mejorar los regadíos 

Construir más pantanos

Ahorrar agua  en los hogares

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2004 2005 2006 2007 2008

Consorcio Provincial de Aguas de Sevilla.Avda. Innovación, s/n. Edif. Renta Sevilla. Planta 7ºD

41020 Sevilla (España)Tel. +34 954 515 128