Ley de Victimas

1448/2011

CGR

Integrante C.S.M

Art. 201 L. 1448/11

Seguimiento proceso, diseño

implementación ejecución y

cumplimiento medidas

Atención

Asistencia

Reparación Integral

Víctimas Conflicto

Sostenibles fiscalmente,

apliquen gradual y

progresivamente

•Indemnización

•Rehabilitación

•Satisfacción

•Garantías de no repetición

•Restitución (objetivo importante ley)

Implementación política dirigida

restitución tierras

Procedimiento administrativo y

judicial (L. 1448/11 D.4829/11)

U.A E.G.R.T.D.A.F

Procedibilidad inscripción

registro de tierras

JUECES /MAGISTRADOS (esp. RT.)

fallos decretan restitución jurídica/material

Propiedad, Posesión, Ocupación.

Corte Constitucional S.T 025/04 declaro: el Estado Cosas Inconstitucional y autos complementarios en especial 219/11 solicita C.G.R realice vigilancia fiscal especial a los recursos garantizar superación E.C.I en el ámbito competencia constitucional y legalmente asignada.

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO

Seguimiento y monitoreo:

Gestión adelantada, resultados e

impacto obtenidos por E. hacer

efectiva Medida Reparación

Integral RT victimas conflicto

Instrumentos Seguimiento:

1. Construcción e Implementación sistema

de indicadores proceso, resultado e

impacto que den cuenta gestión entidades

involucradas, metas alcanzadas y

cumplimiento objetivos misionales ley.

2. Aplicación protocolos de seguimiento

muestra selectiva y periódica casos de

restitución (Etapas Adtiva, Jud. y pos-

restitución).

3. Encuesta seguimiento ley victimas,

información goce efectivo de D.S víctimas,

percepción aplicación PP. Validación cifras

que den cuenta magnitud y dinámica

despojo y abandono forzado tierra por

conflicto

4. Dos ejercicios de auditoria:

• Carácter regular asunto RT: Entidades

relacionadas esta materia

• Carácter especial de sistemas: seguridad de

los mismos, interrelación, oportunidad,

actualización y pertinencia

5. Mesas de participación ciudadana

1. Función advertencia: permita

efectividad PP, alerta posible

detr. patr.

2. Detectar irregularidades

generar eventuales PRF.

3. Generación insumos:

•Informes CC. Resultados

alcanzados, asignación y

ejecución presupuestal en

programas nles para pob.

Desplazada.

•Informes Congreso,

diseño, implementación,

ejecución y cumplimiento

medidas ley

Productos

• Boletines periódicas

seguimiento RT.

(alimentados sistema de

indicadores: gestión,

resultado e impacto)

• Informes de auditoria.

• Informes de Estudios de

caso

• Fortalecimiento

Organizaciones de

victimas

• Informes semestrales

sobre gestión y resultados

RT presentar Congreso

(análisis de temas

particulares, estudio caso,

observaciones auditoria )

PRINCIPALES ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA RESTITUCION DE TIERRAS

Idoneidad mecanismos obtención

información e implementación medidas

faciliten tramite

Formulario recepción información solicitud inscripción

predio registro. No solicita información sobre:

• Pasivos o créditos del predio con el sector financiero para

la época de los hechos.

• Pretensiones subsidiarias de reubicación o compensación

económica.

• Bienes muebles y enseres edificaciones y actividades

productivas (agrícola-ganadera) al momento del despojo o

abandono forzado.

• Interacción-homogenización del formulario de la

UAEGRTDAF con el formato único declaración solicitud de

inscripción registro único de víctimas RUV.

Verificación a la guía procedimental y

parámetros técnicos sobre avalúos, determinar

bienes equivalentes en los procesos,

aplicación medida sustitutiva

Verificación aplicación medidas adoptadas

conservar criterio enfoque diferencial Mecanismos para filtrar las solicitudes y aplicar enfoque ≠

(D. 4829/11 arts. 34-35)

(D. 4829/11art. 37)

ETAPA ADMINISTRATIVA

Verificación a la reglamentación y manuales

técnicos ante imposibilidad de compensación de

equivalencias medioambientales o económica

para realizar pago en efectivo (D. 4829/11 art 38 inc. 5)

Verificación a la estructura y esquema funcionamiento

instrumento financiero para la RT y pago

compensaciones (L. 1448/11 art.111-113)

Verificación Manual Técnico Operativo del

Fondo bienes maneja (D. 4829/11 art 49)

Verificar actuación administrativa

relacionada acumulación solicitudes de

inclusión en RT respecto al predio

Se tramita solicitud en un solo expediente

independientemente del numero de reclamantes y

peticiones (D. 4829/11 art. 11 Num. 7)

Verificar efectivo enfoque preventivo y seguridad jurídica

sobre bienes y derechos objeto de restitución, protocolos

adoptados de entidades, particularmente al Consejo Superior

de la Judicatura para que ordene medidas pertinentes,

facilitar posterior concentración procesal, evitar costos

adicionales (compensaciones por fallo de jueces ordinarios a

favor de terceros diferentes a la víctima) y asegurar

preventivamente eficacia sentencia judicial

(L. 1448/11 art. 96 D. 4829/11 art. 11 Num. 7)

Verificar programa de condonación de deudas por servicios

públicos domiciliarios, deudas sector financiero al momento

del despojo/abandono forzado

Observar cumplimiento seguridad requisito SINE QUA NON

antes, durante y pos RT

Seguir trabajo afianzar articulación

institucional

INCODER: Trabajo acelerado sistematización

y organización de su base de datos, como la

documentación física de los archivos Predios baldíos

Bienes Fondo

Nacional

Agrario

IGAC: Trabajar actualización base

de datos

ETAPA JUDICIAL

Verificar proceso adjudicación baldíos. (L. 1448/11 art.72)

Verificar medidas adoptadas J. causa ampare al

restituido perturbación uso, goce y disfrute del predio

seguridad e integridad personal y de su familia.

Verificación planes, programas y proyectos en el marco

generación de ingresos población retornada.

Verificación unificación jurisprudencial sobre criterios, tablas

de valoración sobre los montos a pagar a los terceros de buena

fé exenta de culpa (no exceder valor predio objeto de proceso)

Verificar cumplimiento términos proceso (L. 1448/11 art. 91 Par. 2)

ETAPA POSTRESTITUCION