Presentacion cuencas
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CESAR TULIO CASTRO ESCOBAR COD. 94.542.891 Actividad 2 reconocimiento general y de actores UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE CEAD PALMIRA- VALLE DEL CAUCA 2013-I Tutor: Ramón Mosquera
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CESAR TULIO CASTRO ESCOBAR
COD. 94.542.891
Actividad 2 reconocimiento general y de actores
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS AGRARIAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
CEAD PALMIRA- VALLE DEL CAUCA
2013-I
Tutor: Ramón Mosquera
INTRODUCCION
El manejo de las cuencas hidrográficas es clave comprender que se realiza un proceso
por el cual se coordinan actividades de conservación, manejo y uso del agua, suelos y
recursos relacionados, entre diferentes sectores de la cuenca hidrográfica con el objetivo
de maximizar los beneficios sociales y económicos derivados de los recursos acuíferos de
una forma mas equitativa, al mismo tiempo que se preservan y restauran donde sea
necesario ecosistemas de agua dulce.
Realizando un buen manejo en las cuencas hidrográficas, se permite que las actividades
propias del desarrollo físico puedan realizarse sin alterar significativamente las
condiciones del medio natural y manteniendo su productividad para que se beneficien
también de éstas las futuras generaciones, que es la esencia del desarrollo sostenible.
Los planes departamentales de agua y saneamiento de los municipios son la estrategia
del estado para acelerar el crecimiento de las coberturas y mejorar la calidad de los
servicios, por eso es necesario para nosotros como futuros agrónomos conocer como
funcionan estas entidades encargadas en nuestra comunidad para poder visualizar los
beneficios que nos presten y en que nos puedan perjudicar.
MODULO MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRÁFICAS
Compuesto por
UNIDAD 1
SINTOMAS DE INSOSTENIBILIDAD GLOBALREGIONAL Y
LOCAL, ESTRATEGIAS Y ACCIONES
GENERALES DE MANEJO SOSTENIBLE CON BASE EN LA
CUENCA HIDROGRAFICA.
Capítulo 1.
No Sostenibilidad, Acciones Y
Estrategias De
Sostenibilidad, Perspectiva De Cuenca
Hidrográfica
Capítulo 2.
Evolución Dinámica Del Concepto Cuenca
Y Los Enfoques Universales Del Manejo
De Cuencas
Capítulo 3.
Esencia Y Aplicación Del Manejo
Integrado De Recursos Naturales Y Del
Manejo De Cuencas Hidrográficas.
Abarca temas como Abarca temas como Abarca temas como
Insostenibilidad
biológica-ecológica
Insostenibilidad
físico-biótica
Insostenibilidad
agropecuaria
Insostenibilidad
socio cultural.
Cuenca hidrográfica, hidrológica, la
corrección de torrentes y la restauración
hidrológico-forestal
La Cuenca y el Enfoque desde la
teoría General de Sistemas.
La Cuenca y los Sistemas de
producción sostenibles
La cuenca y los Ecosistemas
estratégicos
La cuenca y la Región.
Referentes normativos.
El manejo integrado de los
recursos naturales.
El manejo integrado del
recurso hídrico.
El manejo integrado de
cuencas hidrográficas.
Referentes normativos
UNIDAD 2
PLANIFICACIÓN Y
ORDENAMIENTO DE
CUENCAS
HIDROGRAFICAS.
Capítulo 1.
PRIORIZACION Y CLASIFICACION DE
ESTUDIOS Y
TRABAJOS EN CUENCAS
HIDROGRAFICAS
Capítulo 2.
APRESTAMIENTO, DIAGNOSTICO, ZONIFIC
ACION
y PROSPECTIVA EN CUENCAS
HIDROGRAFICAS
Capítulo 3.
LA FORMULACION, IMPLEMENTACION Y
SEGUIMIENTO EN LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO Y MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS.
Abarca temas como Abarca temas como Abarca temas como
Priorización y
clasificación de
cuencas hidrográficas
Sectorización
hidrográfica y
Morfometría de cuencas
Estudios y trabajos en
cuencas hidrográficas
Referentes
normativos.
Aprestamiento en procesos de ordenamiento de
cuencas hidrográficas
Síntesis diagnostica en cuencas
hidrográficas.
Zonificación ambiental y evaluación
ambiental en cuencas hidrográficas.
Prospectiva en Cuencas Hidrográficas.
Diagnóstico integral de cuencas
hidrográficas.
Formulación de planes de
ordenamiento y manejo de
cuencas hidrográficas.
Mecanismos e instrumentos de
implementación de
planes de cuenca.
Evaluación. Monitoreo y seguimiento a planes
de ordenamiento y manejo de cuencas
hidrográficas.
Otros ámbitos y procesos de planificación conexos a
los planes de ordenamiento y manejo de cuencas
hidrográficas.
Articulación, convergencias y divergencias, puntos de
encuentro y des-encuentro de la planificación de
cuencas, con la planificación territorial y del desarrollo.
Referentes normativos.
UNIDAD 3
MANEJO INTEGRADO
DE CUENCAS
HIDROGRAFICAS.
Capítulo 1. EL MANEJO
DEL AGUA Y EL
SUELO EN CUENCAS
HIDROGRAFICAS.
Capítulo 2. EL MANEJO
INTEGRADO EN
CUENCAS
HIDROGRAFICAS
Capítulo 3. EL MANEJO
INTEGRADO DE CUENCAS Y LA
ORDENACION DEL TERRITORIO
Abarca temas como
Abarca temas como Abarca temas como
Rehabilitación de
cuencas hidrográficas.
Conservación de cuencas
hidrográficas
Obras-prácticas y manejo del
agua y el suelo en la
cuenca.
Restauración hidrológica
forestal en cuencas
hidrográficas.
Manejo integrado de recursos naturales
sistemas de producción sostenibles.
Manejo integral del recurso hídrico.
Manejo agropecuario en el
manejo de cuencas.
Manejo de áreas degradadas por
actividades mineras y de construcción
infraestructura.
Manejo de bosques en el manejo de
cuencas.
La planificación del uso de la
tierra y el manejo integral
de cuencas.
Principios gerenciales aplicados
al manejo de cuencas.
Aspectos éticos, políticos y
socioeconómicos en el
manejo de cuencas.
El manejo de cuencas y el
ordenamiento territorial
Manejo de praderas y pastos
Manejo de cauces y planicies
de inundación
Manejo integrado de cuencas
hidrográficas.
Los planes departamentales de agua surgen a través del Decreto 3200 de 2008 como una
estrategia que permita garantizar eficiencia de las inversiones y ejecución óptima de obras para
la modernización y transformación del sector de agua potable y saneamiento básico. A través
del los PDA se busca la elaboración de documentos de planeación e identificación de las
necesidades de inversión, disponibilidad de recursos y distribución de los
mismos, estableciendo rutas a seguir para la inversión de los mismos, promoviendo eficiencia y
transparencia en la aplicación de los recursos aportados.
De esta manera, se formuló y estructuró la política de los Planes Departamentales de Agua
Potable y Saneamiento Básico como un conjunto de estrategias de orden
fiscal, presupuestal, institucional, técnico y financiero que, bajo la coordinación de los
Departamentos, permitieran la adecuada planificación, armonización integral de los recursos e
implementación de esquemas regionales eficientes de prestación de los servicios públicos
domiciliarios de acueducto y alcantarillado, orientados al cumplimiento de metas sostenibles de
crecimiento del sector de agua potable y saneamiento básico.
Que son los planes departamentales de aguas y
saneamiento en los municipios.
Ventajas y desventajas de los planes departamentales de aguas y saneamiento
en los municipios
Loa PDA se direccionan mediante unos Principios:
Prestación eficiente de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico en zonas urbanas y rurales.
Transparencia, publicidad y eficiencia en el manejo de los recursos del sector.
Solidaridad, sostenibilidad, eficiencia económica y suficiencia financiera.
Acuerdo de voluntades.
Coordinación interinstitucional.
Articulación integral de recursos.
Planificación sectorial y desarrollo sostenible.
Reconocimiento de los diversos niveles de desarrollo del sector al interior del departamento y sus municipios.
Son objetivos básicos de los PDA, los siguientes:
1. Contribuir al cumplimiento de las metas sectoriales contempladas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, definidos en el
Documento CONPES - SOCIAL 091 de 2005, y los que lo modifiquen o adicionen; así como en los Planes de Desarrollo
Territoriales
2. Promover y consolidar la efectiva coordinación interinstitucional entre los diferentes participantes del PDA.
3. Promover estructuras operativas que generen economías de escala en la formulación e implementación de los PDA.
4. Promover y consolidar procesos de transformación empresarial y fortalecimiento institucional.
5. Fomentar y consolidar esquemas regionales buscando economías de escala en la prestación de los servicios.
6. Contribuir con el saneamiento ambiental.
7. Articular y focalizar las diferentes fuentes de financiamiento para la implementación del PDA.
8. Facilitar el acceso a esquemas eficientes de financiación para el sector.
9. Optimizar el control sobre la asignación y ejecución de recursos y proyectos.
10. Fomentar una adecuada planeación de inversiones y la formulación de proyectos integrales.
11. Articular el desarrollo de proyectos con las políticas de desarrollo urbano.
12. Buscar la pluralidad de oferentes y la publicidad en los procesos de contratación.
Ventajas
Una de las ventajas ha sido el desarrollo de planes aterrizados a un diagnostico de la situación que afrontaban
muchos municipios en cuanto a la realidad de los servicios de acueducto, alcantarillado y saneamiento básico.
La captación de recursos a través de proyectos viables, eficientes y aplicables que satisfagan las necesidades de la
población.
Eficiencia en las inversiones y ejecución de obras físicas para la modernización y transformación para el manejo
empresarial de los servicios de agua potable y saneamiento básico.
Apunta a mejorar la cobertura y calidad en la prestación de los servicios mediante la construcción y adecuación de
infraestructuras.
Controla y regula la gestión de los recursos y la ejecución de obras de infraestructura.
El ingreso de municipios apartados a los sistemas de gestión y la creación, ejecución de proyectos
Se articulan las diferentes fuentes de recursos y se facilita el acceso del sector al crédito.
Se pretende además ejercer un mejor control sobre los recursos y el cumplimiento de la regulación.
Facilita una efectiva coordinación interinstitucional en los distintos niveles territoriales, acelerando el
proceso de modernización empresarial del sector en todo el territorio nacional.
Promover estructuras operativas que generen economías de escala en la formulación e implementación de
los PDA.
Desventajas
La perdida de autonomía de las entidades territoriales, concretamente de los municipios en la
administración de sus recursos, ya que quienes se encargan de la coordinación general del plan, en
los aspectos administrativos, presupuéstales y financieros son las Gerencias de Servicios Públicos
de las Gobernaciones.
Es nociva “porque atenta contra la soberanía del municipio al contratar una entidad externa para
la prestación del servicio. Además, “porque se deben dar en prenda entre el 40% y el 80% de los
recursos que entran a los municipios por concepto del sistema general de participaciones para
saneamiento básico y agua potable”.
La planeación de los acueductos se esta realizando a escala nacional, sin tener en cuenta los
diagnósticos previos de las zonas de incidencia .
La burocratización de las empresas y de los PDA a través de las cuotas políticas teniendo en
cuenta la estructura administrativa de la misma.
Inadecuada inversión de los recursos por intereses particulares.
No existe conocimiento de la comunidad en general del verdadero alcance de los PDA, lo que
limita la participación activa comunitaria
Los principales inconvenientes que ha tenido este promocionado Plan Departamental de Aguas
son los engorrosos trámites y todo el lento proceso que se tiene que dar en la Ventanilla Única del
Ministerio del Medio Ambiente.
La Planeación de los acueductos dentro del os Planes se ha hecho en
escala nacional, determinan dológicas de desarrollo local y regional que
excluyen la participación social vecinal, comunitaria y étnica; y tiende a la
monopolización de acceso y manejo del recurso agua y del o ecosistemas
asociados a su ciclo natural.
Las tarifas se incrementan notoriamente, esto en la práctica ha impulsado
el deterioro de la situación económica de los consumidores pobres y
vulnerables, pues para ellos se han incrementado en más de lo que les
permite su ingreso.
La perdida de autonomía de las entidades territoriales, concretamente de
los municipios y distritos en la administración de sus recursos, pues quien
se encarga de la coordinación general del plan, en los aspectos
administrativos y financieros es la Gerencia de Servicios Públicos de la
Gobernación de cada departamento.
CONCLUSIONES
Realizando un buen manejo en las cuencas hidrográficas, permite que las
actividades propias del desarrollo físico puedan realizarse sin alterar
significativamente las condiciones del medio natural y manteniendo su productividad
para que se beneficien también de éstas las futuras generaciones, que es la esencia
del desarrollo sostenible.
Los planes departamentales de agua y saneamiento de los municipios son la
estrategia del estado para acelerar el crecimiento de las coberturas y mejorar la
calidad de los servicios, por eso es necesario conocer como funcionan estas
entidades encargadas en nuestra comunidad para poder visualizar los beneficios
que nos presten y en que nos puedan perjudicar.
BIBLIOGRAFIA
García, A, J, M. y Garzón, S, H. Garzón, M. (2007). Modulo Manejo de Cuencas
Hidrográficas. Escuela de Ciencias Agrícolas, Pecuarias y del Medio Ambiente.
Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD
Planes Departamentales del Agua - Corporación Ecológica y Cultural Penca de
Sábila, del sitio web: www.corpenca.org/index.php?option=com_content&task...
MANUAL OPERATIVO PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
DEPARTAMENTO DE QUINDÍO.
http://www.corpenca.org/images/stories/programas/cultura/Planes%20departamentales
%20del%20agua-hdc.pdf
http://www.desdeabajo.info/ediciones/item/7768-planes-departamentales-de-agua-y-
saneamiento-b%C3%A1sico-privatizaci%C3%B3n-y-p%C3%A9rdida-de-
autonom%C3%ADa-municipal-y-comunitaria.html
