El Modelo de Desarrollo Alternativo de San Martín

Un caso DEL

Informe Preliminar para discusión27 de Septiembre del 2011

Con el apoyo de:

Contenido

1. Perfil de la región San Martín2. Indicadores del país y regionales3. Los actores en la región4. Las cadenas de Valor5. La situación del narcotráfico y el

terrorismo6. El Modelo San Martín

2

La región San Martín

3

Demografía en la región San Martín

4

INDICADORES ECONÓMICOS DEL PAÍS Y LA REGIÓN SAN MARTÍN

Desempeño de la economía peruana (2002-2010)

6Fuente: BCRP / MEF - Marco Macroeconómico Multianual 2011-2014Elaboración: MEF

73,2

0

30

60

90

120

150China India

Tajikistán Kazajistán Viuetnam Panamá SingapurPerú

BangladeshKuwait

Sri LankaEmiratos Árabes

MalawiLibia

Zambia GhanaRepública Dominicana

Indonesia ArgentinaAlbania EgiptoMalasia Filipinas Pakistán

MaliTurkía Rusia

MoroccoCosta Rica

Tailandia Moldova TunisiaBotswana

NigerHong Kong SAR

Colombia HondurasEcuador Uruguay Polonia

CoreaLituania Bolivia

MauritaniaSerbia Algeria BulgariaBrasil Kenia

RomaniaChile

Bosnia y HerzegovinaBelize

UcraniaNepal

Paraguay SudáfricaArabia Saudi

IsraelMontenegro Guatemala

Estonia BurundiRepública Checa

LatviaAustralia

Yugoslavia VenezuelaLuxemburgo

Nicaragua EsloveniaCroacia

Nueva ZelandaGrecia Irlanda Islandia Suecia

El SalvadorMéxico Canadá España

HungariaSuiza

Estados UnidosFinlandia

AustriaNoruega Dominica

Reino Unido Países BajosFrancia

Bahamas Jamaica AlemaniaJapón

DinamarcaPortugal

Italia

PBI acumulado 2002-2010(Var. %)

Proyecciones macroeconómicas

7Fuente: BCRP / MEF - Marco Macroeconómico Multianual 2011-2014Elaboración: MEF

PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOSevolución proyectada para el período 2011-2014

INDICADORES 2010 2011 2012 2013 2014

Inflación (acumulada) 2,1 3,0 2,4 2,2 2,0

Tipo de cambio (promedio anual) 2,83 2,79 2,75 2,74 2,72

Términos de intercambio (Va.% real) 18,2 -3,1 -4,6 -3,7 -3,7

PBI (Var.% real) 8,8 6,5 6,0 6,0 6,0

Demanda Interna (Var.% real) 12,8 7,2 6,3 6,2 6,1

Resultado Económico (% del PBI) -0,5 0,2 1,0 1,6 2,2

Presión Tributaria (% del PBI) 14,8 15,0 15,1 15,3 15,4

Ingresos corrientes del GG ( % del PBI) 19,8 20,2 20,2 20,3 20,4

Cuenta Corriente (% del PBI) -1,5 -2,8 -3,5 -3,8 -3,9

Balanza Comercial (Millones de US Dólares) 6 750 5 708 4 293 3 288 2 749

Exportaciones (Millones de US Dólares) 35 565 41 517 44 567 47 762 51 785

Importaciones (Millones de US Dólares) 28 815 35 809 40 274 44 474 49 036

Valor Agregado de varias regiones (2001-2010)

8

Contexto macroeconómico

9

PBI AGRARIO DEL PERÚ 1966 – 2010

Millones de nuevos soles de 1994

Fuente: Estadísticas del BCRP, 2010

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

10

Sector 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 %

Valor Agregado Bruto 1,368,041 1,415,563 1,464,116 1,586,538 1,728,977 1,819,008 1,983,231 2,178,177 2,257,257 100.00%

Agricultura, Caza y Silvicultura 373,847 381,113 393,257 449,338 511,586 534,474 553,611 619,278 671,308 29.74% Pesca 659 400 395 365 552 300 235 494 354 0.02% Minería 35 38 40 43 46 49 57 61 65 0.00% Manufactura 180,820 192,193 190,288 218,099 238,248 246,764 284,594 307,005 298,117 13.21% Electricidad y Agua 12,887 14,084 14,519 15,694 16,571 16,690 18,172 20,150 20,340 0.90% Construcción 89,236 88,192 88,253 88,344 90,572 93,788 136,956 164,738 149,584 6.63% Comercio 193,482 200,074 203,897 210,011 221,355 237,030 254,788 272,795 278,079 12.32% Transporte y Comunicaciones 85,647 89,690 93,419 99,531 109,029 113,225 124,897 135,738 135,006 5.98% Restaurantes y Hoteles 71,033 72,448 75,044 79,297 84,099 88,286 95,885 106,365 108,824 4.82% Servicios Gubernamentales 145,061 155,291 175,716 186,063 205,770 221,874 227,802 243,067 272,178 12.06% Otros Servicios 215,334 222,040 229,288 239,753 251,149 266,528 286,234 308,486 323,402 14.33%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática / MEF - Marzo 2011

En Miles de nuevos soles a precios constantes 1994PBI SECTORIAL DE LA REGIÓN SAN MARTIN

Contexto macroeconómico

SUPERFICIE CULTIVADA Y SEMBRADA EN SAN MARTÍN En hectáreas

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 251,721 252,948 256,369 309,193 340,005 330,461 344,008 398,311 427,980 445,339

Fuente: Oficina de Estudios Estadísticos y Económicos del MINAG, 2011

San Martín – Sector Agrícola

11

Orden Producto Superficie (Has.) Producción (Ton.) Rendimiento (kg/ha)

TOTAL 230,603.25 1,243,585.25 194,241.50

1ro ARROZ CASCARA 64,828.38 432,739.75 6,645.75 2do MAIZ AMARILLO DURO 62,417.75 130,415.88 2,091.13 3ro CAFE 39,445.13 37,058.88 940.38 4to PLATANO 24,949.88 298,457.63 11,983.75 5to PALMA ACEITERA 9,362.00 182,920.00 20,329.25 6to CACAO 7,990.13 5,994.63 714.63 7mo ALGODON RAMA 5,218.63 6,198.13 1,179.00 8vo YUCA 4,781.88 58,819.38 12,313.50 9no FRIJOL GRANO SECO 3,412.75 3,394.63 993.88

10mo PAPAYA 2,382.38 28,590.75 12,033.38 11mo NARANJA 1,651.75 19,570.00 11,797.25 12mo FRIJOL CASTILLA 1,275.50 1,245.88 978.25 13ro PIÑA 989.13 12,390.75 12,472.25 14to COCO 431.63 10,674.88 24,772.38 15to LIMÓN 431.38 4,809.13 11,122.50 16to TOMATE 305.13 3,057.75 10,009.50 17mo SOYA 206.38 235.75 1,127.63 18vo UVA 164.50 1,392.13 8,469.00 19no MANGO 151.88 3,378.13 22,283.38 20mo MANDARINA 136.00 1,424.50 10,480.88 21ro PALTA 71.13 816.75 11,503.88

Fuente: MINAG / Marzo 2011

REGIÓN SAN MARTIN - SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE CULTIVOPrincipales indicadores a Diciembre 2010

San Martín – Sector Agrícola

12

SAN MARTIN 2,001 2,009 Var %

POBLACION 743,668.00 771,021.00 4%

PBI REGIONAL PER CÁPITA 1,839.59 2,927.62 59%

PBI AGRARIO REGIONAL PER CÁPITA 502.71 870.67 73%

JUNIN 2,001 2,009 Var %

POBLACION 1,190,488.00 1,292,330.00 9%

PBI REGIONAL PER CÁPITA 3,298.34 4,247.77 29%

PBI AGRARIO REGIONAL PER CÁPITA 522.87 557.32 7%

San Martín – Producción y exportaciones

13

-

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

300,000.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CAFÉ Produccion (toneladas) CAFÉ Exp totales (Tons)

Fuente: SUNAT Exportaciones por partidas arancelarias / MINAG -Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos 2010Elaboración: Propia

DINAMICA PRODUCCIÓN DE CAFE EN SAN MARTIN VS EXPORTACIONES TOTALES DE CAFÉ PERUANO

-

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

30,000.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CACAO Produccion (toneladas) CACAO Exp totales (Tons)

Fuente: SUNAT Exportaciones por partidas arancelarias / MINAG -Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos 2010Elaboración: Propia

DINAMICA PRODUCCIÓN DE CACAO EN SAN MARTIN VS EXPORTACIONES TOTALES DE CACAO PERUANO

San Martín – Producción y Mercado

14

Orden País En Junio 2011

TOTAL 8,757,503.00 92,229,312.00 100% 104,987,938.00 100%

1ro Brazil 2,653,487.00 29,783,335.00 32% 34,924,725.00 33%2do Vietnam 1,300,000.00 14,133,551.00 15% 17,118,482.00 16%3ro Colombia 575,894.00 7,041,492.00 8% 8,473,354.00 8%4to India 670,031.00 3,538,465.00 4% 5,934,234.00 6%5to Indonesia 350,000.00 7,359,676.00 8% 5,675,000.00 5%6to Honduras 396,110.00 3,318,986.00 4% 3,931,556.00 4%7mo Peru 300,000.00 3,050,703.00 3% 3,780,037.00 4%8vo Ethiopia 325,284.00 2,439,592.00 3% 3,509,080.00 3%9no Guatemala 435,982.00 3,435,766.00 4% 3,505,363.00 3%10mo Uganda 370,924.00 2,739,374.00 3% 2,778,387.00 3%11mo Mexico 294,465.00 2,680,923.00 3% 2,561,564.00 2%12mo Côte d'Ivoire 112,750.00 2,009,857.00 2% 1,255,680.00 1%

OTROS 972,576.00 10,697,592.00 12% 11,540,476.00 11%

Fuente: ICO / Agosto 2011

Jul09 - Jun10 Jul10 - Jun11

PRODUCCIÓN DE CAFÉ POR PAÍS DE ORIGENEn bolsas de 60 Kilos - Al mes de junio 2011 Mercado de Café y Cacao peruano en

crecimiento por segmento de alta calidad

Mercado de Café y cacao mundial en crecimiento, y redireccionándose a

Sudamérica por problemas ambientales de productores africanos e indios y sobrecostos de transporte a mercados norteamericanos y

asiapacífico principales compradores

Es de interés nacional, la promoción del cultivo e

industrializaciónactividad económica rentable

con mercado seguro (Biocombustibles y alimentación), capacidad para generar empleo permanente y contribuir con la sustitución competitiva de las

importaciones, tomándose en una opción atractiva para impulsar el

desarrollo rural alternativo.

-

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PALMA Produccion (toneladas) PALMA Exp totales (Tons)

Fuente: SUNAT Exportaciones por partidas arancelarias / MINAG -Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos 2010Elaboración: Propia

DINAMICA PRODUCCIÓN DE PALMA EN SAN MARTIN VS EXPORTACIONES TOTALES DE PALMA

15

Incidencia de Pobreza

Incidencia de Pobreza

16

LAS CADENAS DE VALOR EN LA REGIÓN SAN MARTÍN

Producción y Exportaciones de productos estrella

PERÚ 2002 2006 2010

Café

Superficie (Has) 287,379 321,449 349,633

Producción (TM) 212,771 273,178 264,605

Exportaciones (millones US$) 187 508 887

Cacao

Superficie (has) 49,188 56,732 77,192

Producción (toneladas) 24,353 31,676 46,613

Exportaciones (millones US$) 13 24 78

Palma Aceitera

Superficie (Has) 13,000* 19,000* 35,000*

Producción (TM) aceite de palma 37,000* 47,000* 60,000*

Pijuayo o palmito

Superficie (Has) ND 800 1,100

Producción (TM) ND 900 1,500

Exportaciones (millones US$) ND 1.8 2.1 18

Cadenas productivas de café y cacao

19

EMPRESAS

INSUMOS PRODUCCIÓN ACOPIOPROCESAMIENTO

PRIMARIOPROCESAMIENTO

INDUSTRIALMERCADO NACIONAL

MERCADO EXTERNO

ESLABÓN CONSUMO

PROV. LOCALES INSUMOS

PROV. LOCALES EQUIPOS

PEQ. PROD. INDIVIDUALES

PEQ. PROD. ASOCIADOS

ACOPIADORES INDEPENDIENTES

ACOPIADORES EMPRESAS

EMPRESAS

ASOCIACIONES

COOPERATIVAS

EMPRESAS

ASOCIACIONES

COOPERATIVAS

SUPERMERCADOS

DISTRIBUIDORES AL DETALLE

IMPORTADORES/EMPRESAS/BROKER

S

POBLACIÓN CON INGRESOS MEDIOS

Y ALTOS

ESLABÓN COMERCIALIZACIÓNACTORES ESLABÓN DE LA INDUSTRIAACTORES PRODUCCIÓN PRIMARIA

Cadena productiva de palma aceitera

20

EMPRESAS

INSUMOS PRODUCCIÓNPROCESAMIENTO

INDUSTRIALMERCADO NACIONAL

PROV. LOCALES INSUMOS Y

FERTILIZANTES

PROV. LOCALES EQUIPOS

PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS

PEQ. PROD. ASOCIADOS

FACILITADOR:FREDEPALMA

CONSUMO MASIVO

EMPRESAS PRIVADAS

EMPRESAS DE ACCIONARIADO

DIFUNDIDO

ESLABÓN COMERCIALIZACIÓNACTORES ESLABÓN DE LA INDUSTRIAACTORES PRODUCCIÓN PRIMARIA

ASOCIACIONES DE PRODUCTORES

CONSUMO INDUSTRIAL

EMPRESAS DE ALIMENTOS

Cadena productiva de Palmito (Pijuayo)

21

EMPRESAS

INSUMOS PRODUCCIÓNPROCESAMIENTO

INDUSTRIALMERCADO NACIONAL

PROV. LOCALES INSUMOS Y

FERTILIZANTES

PROV. LOCALES EQUIPOS

PEQUEÑOSPRODUCTORES

SUPERMERCADOSEMPRESAS PRIVADAS

EMPRESAS DE ACCIONARIADO

DIFUNDIDO

ESLABÓN COMERCIALIZACIÓNACTORES ESLABÓN DE LA

INDUSTRIAACTORES PRODUCCIÓN PRIMARIA

ASOCIACIONES DE PRODUCTORES

MERCADO EXTERNO

IMPORTADORES/EMPRESAS/BROKER

S

ESLABÓN CONSUMO

POBLACIÓN CON INGRESOS MEDIOS

Y ALTOS

Escalamiento (upgrading) en las cadenas productivas de San Martín

Cooperativas "Oro Verde" y "Acopagro

ECONOMICO ECONOMICO

Funcional: Prod. Acopio, ycomercialización MN y MEDe producto: Diversificación y prod.OrgánicaDe proceso: Transformación café ycacao orgánica y caféSOCIAL SOCIAL

Mejora de ingreso, precios ydistribución de utilidades aProgramas sociales

Transferencia de capacidades

Medio ambiental M.AMBIENTAL

Iniciado plan de reforestación, prodorgánica.

"UPGRADING

22

CADENAS PRODUCTIVAS DE CAFÉ Y CACAO

23

CADENAS PRODUCTIVAS DE PALMA ACEITERA

ECONOMICO ECONOMICOFuncional: Acopio y produc. industrial comercializ. Mercado nacional, y en menor medida externo

De producto: Aceite refinado, mantecas para chocolates, jabones de tocador y de lavar.

De Proceso: Tecnología de punta para el procesamiento

SOCIAL SOCIALBrindan capacitación y asistencia técnica para asegurar calidad de la producción

Mejora de ingreso para los productores, pagando S/.535 por TNIntersectorial: Producción de biocombustibles (biodiesel)

Medio ambiental M.AMBIENTALSe aplica control biológico, tienen una reserva para especies en peligro de extinción; se han construido lagunas de oxidación para aprovechamiento de biogas.

Se logró En proceso No se logró

UPGRADING PALMAS DEL ESPINO

ECONOMICO ECONOMICO

Funcional: Acopio, producción deaceite y comercialización MN

Producto: Transformación de RFFen aceite crudoSOCIAL SOCIAL

Mejora de ingreso para lospalmicutores, pagando S/.524 porTN.

Transferencia de capacidades pormedio de capacitaciones yasistencias técnicas

AMBIENTAL AMBIENTALSe ha construido tres lagunas deoxidación para la producción deabonos orgánicos líquidos y enpasta, aunque su uso no ha sidoaplicado en los terrenos de lospalmicultores

Se está promoviendo la producciónorgánica.

Se logró En proceso No se logró

UPGRADING INDUPALSA Y OLPESA

Escalamiento (upgrading) en las cadenas productivas de San Martín

PRINCIPALES ACTORES EN LA REGIÓN SAN MARTÍN

La lógica del desarrollo integral

25

Actores de la Cooperación en el Desarrollo Alternativo

26

COPEME - 2011 27

Actores locales por zonas en la

región San Martín

COPEME - 2011COPEME - 2011 2727

GOBIERNO REGIONAL GTZ PRODUCTORES ORO VERDE

INDUPALSA GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL AGENCIA AGRARIA NACIONES UNIDAS PDA USAID DEVIDA ENTIDADES FINANCIERAS

ACOPAGRO PDA NACIONES UNIDAS COOP. ALTO HUAYABAMBA AGROBANCO CITE CACAO GOBIERNOS LOCALES GOBIERNO REGIONAL

CAT AGENCIA AGRARIA ASPROC-NBT GOBIERNOS LOCALES CP CACAO JUNTA DE REGANTES APCU CAJA MUN. DE PIURA ASLUSA RED RURAL OLPESA CAJA MUNI. MAYNAS FREDEPALMA BANCO DE LA NACION PALMA DEL ESPINO ORGANIZ. VERDE AMAZONICO INDUSTRIAS DEL ESPINO AGROBANCO PDA ACEPAT NACIONES UNIDAS ACOPIADORES PRIV. PRODATU MESA TÉCNICA DE CACO DEVIDA MESA TÉCNICA DE CAFE GOBIERNO REGIONAL CEDRO

Capital social

28

El CAPITAL SOCIAL son las normas y redes que permiten a la gente actuar de manera colectiva. La confianza social, la densidad de las relaciones sociales, el nivel de cooperación, la decisión de los productores por el cambio de actitud para sumir mecanismo asociativos.

Relaciones entre actores

29

Fases del proceso de articulación de los actores económicos y sociales

3030

LA SITUACIÓN DE LA HOJA DE COCA, EL NARCOTRÁFICO Y EL TERRORISMO

32

Los cultivos de coca en San Martín

La historia de la región San Martín en décadas

33

Hitos históricos en San Martín

34

COPEME - 2011 35

Terrorismo en la región San Martín

Cultivo de Coca en Huánuco y San Martín (1992-2010)

36

37

Cultivo de coca en países andinos – Efecto globo (1992-2010)

Fuente: UNODC: WDR 2011

Erradicación de hoja de coca en San Martín (1996-2010)

38

39

Cultivos de Coca y Erradicación en San Martín (1992-2010)

40

Cultivos de Coca y Erradicación en Huánuco (1992-2010)

41

Factores que intervinieron en la reducción de los cultivos de coca en San Martín

42

Factores que intervinieron en la reducción de los cultivos de coca en San Martín

EL MODELO DE DESARROLLO ALTERNATIVO DE LA REGIÓN SAN MARTÍN

La ecuación de Macroconsult – Manuel Estela

44

Caída del precio de la Coca

45

Nuestro “modelo”: DASM depende de las variables principales:

2. EADP: Estrategias y Acciones de Desarrollo Productivo3. PPPA-A: Promoción directa de Pequeños Productores

Agropecuarios y Asociatividad 4. IP: Inversiones Productivas en procesamiento e

industrialización de productos agrícolas 5. PAE: Políticas y Acciones de Erradicación de la Coca 6. IIES: Inversiones en Infraestruc. Económica y Social 7. VCPP: Voluntad de Cambio y Participación de la Población,

Municipalidades, Gobierno Regional y SC8. ME: Mercados Externos dinámicos para los productos9. CS: Capital Social – Organizaciones y Confianza

46

Nuestro “modelo” (continuación)Variables secundarias

2. DCMI: Demanda por Cocaína en el Mercado Internacional

3. PAAC: Políticas y Acciones Anti Corrupción en el país 4. IIQ: Interdicción de Insumos Químicos 5. MLN: Mercados Locales y Nacionales de prod.

alternativos6. DPCMN: Demanda Pasta Básica y Cocaína Mercado

Nacional

47

Comparaciones del Modelo San Martín con otros “modelos de desarrollo”

• Región de Huánuco: falta de compromiso de autoridades regionales y locales

• Región de Cajamarca: modelo de desarrollo basado en la gran minería, menor impacto en la población

• Cluster de Pequeñas empresas de Gamarra: competencia extrema que lleva al individualismo y la dificultad de asociarse

48

Hipótesis sobre los factores de éxito del modelo

1. Voluntad política de la cooperación internacional (NNUU, USAID)2. Interlocutor valido y acompañamiento efectivo del Estado –

DEVIDA – Coordinación con la Erradicación (Mininter y Defensa)3. Actitud favorable de los pequeños productores, los actores

principales4. Estrategia de intervención basada en tres elementos:

a) Orientar la producción hacia el exterior (Exportaciones)b) Encontrar productos “ganadores”c) Agregar valor a los productos agrícolas a través de plantas industriales

5. Incremento de los precios internacionales6. Altas y sostenidas inversiones en infraestructura económica y

social – Gobierno nacional y regional (a partir del 2002)7. Capacidad profesional de gerentes y directivos, aceptada por los

pequeños productores (elite público-privada)

49

Hipótesis sobre la sostenibilidad del modelo

1. Indicadores económicos positivos, con tendencia a mantenerse: Producción, Exportaciones, Aumento de precios y de países compradores, Productividad, Número de Cooperativos y de socios

2. El modelo cooperativo contiene algunos elementos que pueden derivar en conflictivos: gerentes-bases, grupos de poder

3. Las exigencias de la industrialización son bastante altas, como en el caso del mantenimiento de los equipos e instalaciones

4. Sostenibilidad Social: inclusión y redistribución, punto más fuerte del modelo

5. Sostenibilidad Ambiental: dejar la agricultura migratoria por la estable, el tema de la forestería.

50

GRACIAS

Con el apoyo de: