Presentación de #Documento: Año Político 2014-2015

El Salvador Año PolíticoAño Político

Junio 2014- mayo 2015

Elecciones 2015Apreciación del 1er

año de GobiernoSeguridad

i. Etapa preelectoralii. Etapa electoraliii. Etapa postelectoral

i. Bases de sustentaciónii. Relación Ejecutivo-

i. Política y planesii. Responsables de

implementacióniii. Etapa postelectoralii. Relación Ejecutivo-

Legislativoiii. Relación Presidente-

Sector Privadoiv. Eficacia de la

Administracióna. Política exterior

v. Compromiso con la democracia

implementacióniii. Cooperación y

financiamientoiv. Ordenamiento jurídico

Las elecciones de marzo de 20152015

Mayo de 2015

Elecciones MarzoElecciones Marzo

�Etapa Pre electoral

�Resultados Electorales�Resultados Electorales

�Etapa Post electoral

Etapa pre electoralEtapa pre electoral

Cargos en disputa

84 diputaciones AL y 20 PARLACEN y 262 concejos municipales

Partidos en contienda

10 (FPS, GANA, PCN, PSD, DS, ARENA, CD, PDC, PSP y FMLN)

Coaliciones 5 legislativas y 40 municipales

Etapa preEtapa pre--electoralelectoral

Cambios en la dinámica: 1. Cuota de género del 30% 2. Concejos Municipales Plurales2. Concejos Municipales Plurales3. Votación directa PARLACEN4. Voto Cruzado

Etapa pre electoralEtapa pre electoralPrincipales deficiencias en la organización de las elecciones:1. Falta de publicación del acuerdo sobre la forma

de conteo del voto cruzado .2. Instructivos de las JRV aprobados de forma 2. Instructivos de las JRV aprobados de forma

tardía3. No se informó detalladamente sobre el sistema

de transmisión de resultados4. Deficiente campaña de educación cívica 5. Se incumplió la sentencia sobre el control del

financiamiento político

Resultados Electorales

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1000,000

897,054827,522

923,064847,289

Voto cruzado

% voto cruzado

Votos válidos

148,585 6.53% 2,276,021

0

100,000

200,000

300,000

400,000

ARENA* FMLN GANA PCN** PDC CD

217,447

163,209

61,772 47,747

209,897 164,204

56,353 36,796

2012 2015*Para 2015 incluye 37,690.083 votos en coalición con el PCN.

**Para 2015 incluye 10,111.6 votos de coaliciones.

Fuente: Elaboración propia con base en datos oficiales del TSE

Resultados ElectoralesResultados Electorales--ALAL

Partido Cociente Residuos

Total

2015

Total

2012

Diferencia

ARENA* 28 7 35 33 2

FMLN 26 5 31 31 0

GANA 2 9 11 11 0

PCN** 0 6 6 7 -1

PDC 0 1 1 1 0

CD 0 0 0 1 -1Fuente: Elaboración propia con base en datos oficiales del TSE

Resultados ElectoralesResultados Electorales--AL AL Departamento ARENA FMLN GANA PCN CD

La Paz +1 -1 = = =

Ahuachapán +1 = -1 = =

San Salvador = +1 -1 +1 -1San Salvador = +1 -1 +1 -1

Usulután = = +1 -1 =

San Vicente = = +1 -1 =


Resultados electorales -AL

2732%

3440%32%

5768%

Mujeres Hombres

5060%

40%

Reelección 1a vez


Resultados electorales – CMPartido 2012 2015 Diferencia

ARENA* 116 132 16

FMLN* 94 85 -9

PCN* 27 19 -8PCN* 27 19 -8

PDC 5 5 0

GANA 17 19 2

CD 3 1 -2

PSD 0 1 1*Incluye alcaldías ganadas en coalición


Resultados electorales – CM

Partidos dentro del

concejo

Número de

municipios

% municipios

Dos 114 43.5%Dos 114 43.5%

Tres 124 47.3%

Cuatro 23 8.8%

Cinco 1 0.4%


Resultados electorales – CM

Partido Cargos ganados Municipios con representación

FMLN683 236

ARENA843 250

GANA207 112

PCN158 70

PDC35 15

DS4 3

CD13 9

PSD5 2


Ineficacia en conteo de votos y transmisión de resultados

Fallas técnicas en la transmisión de

Escrutinio final

Errores e inconsistencias en actas

Amparo 177-2015

Supuesta vulneración al derecho al sufragio

Etapa Post Electoral

transmisión de resultados

Deficiente capacitación de los miembros de las

JRV

“Distribución de votos”

Votos razonados en acta de escrutinio final

derecho al sufragio pasivo

Medida cautelar recuento de votos para San

Salvador

20,991 votos recuperados

Constitucionales

- Modernización TSE

- Ciudadanización organismos temporales

- Circunscripciones electorales

Legales

- Revisión de márgenes de victoria estrechos

- Inconsistencias en actas

- Soluciones tecnológicas

- Voto de los vigilantes

Reformas PendientesReformas Pendientes

Administrativas- Cumplimiento del PLAGEL

- Capacitación oportuna JRV

- Educación cívica

- Fortalecimiento unidad jurídica

- Presupuesto acorde a responsabilidades

Cumplimiento de sentencias

- Fiscalización rigurosa sobre el financiamiento político

- Reglamentar los mecanismos de democracia interna

REFORMAS

Seguridad Seguridad Pública

17

Seguridad PúblicaSeguridad Pública

�Fin de la tregua

�Política de seguridad a través del �Política de seguridad a través del diálogo

�Cambio en laoperatividad PNC y creación de los batallones de la FA

1. Políticas de Seguridad

Plan El Salvador Adelante

PNJSC

Plan Quinquenal de Desarrollo

2. Responsables de la

implementación

Presidente de la República

Gabinete de

3. Cooperación / Financiamiento

Asocio para el Crecimiento

4. Ordenamiento Jurídico

Ley de la Inspectoría de la PNC

19

Desarrollo

Plan El Salvador Seguro

Policía Comunitaria

Modelo de gestión penitenciaria: “Yo Cambio”.

Cambio de la operatividad policial y Batallones de las Fuerzas Armadas.

Gabinete de Seguridad.

CNSCC.

Comisionado para la Seguridad .

Alianza para la Prosperidad

Prestamos Internacionales

Ley Especial contra el delito de extorsión

Proyecto de Ley de Reinserción de Pandillas.

Contexto

Homicidios Tregua

ContextoContexto -- Homicidios Homicidios 20122012--20152015

413404

394

372

346333

341

411

336307

481

421451

400

500

600

2012

20

255

157173

167175

157169

179

177168

198

183173

143

174

186253

245 245

240

257

216

234247

308

284

351333

291

341307

0

100

200

300

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

2012

2013

2014

2015

(2)

30 de agosto:

(3)

5 de enero: reafirma la

postura de no negociar

(4)

17 de enero: pandillas prometen bajar homicidios / 23 de enero día sin

homicidios

(5)

19 de febrero Traslados de cabecillas a

Zacatecoluca

(6)

18 de marzo

Ley Especial Contra el Delito

de Extorsión

(7)

16 de abril

Traslados

(8)

20 de abril

Operatividad de la

21

Fin de la

tregua

(1)

Postura de SC: antes y después del 1/06/2014

30 de agosto: pandillas

prometen bajar homicidios

Operatividad de la Policía / Batallón de

la Fuerza Armada

(9)

23 de abril Comunicado de

pandilleros. Anteproyecto de

ley

Instrumento de PolíticaPública de Seguridad

Origen Ejes,Compromisos,Líneas de acción o metas

Política Nacional de Justicia, Seguridad y Convivencia

Expresidente Mauricio Funes

5 Ejes32 Compromisos154 Líneas de acción

Actores y financiamiento

Diseño y estrategia / implementación

Integralidad / Largo

Políticas de Seguridad Políticas de Seguridad

Plan El Salvador Adelante

Campaña electoral 3 Ejes8 Compromisos35 Metas

Plan Quinquenal de Desarrollo

Gobierno 5 Ejes25 Líneas de acción2 Metas

Plan El Salvador Seguro CNSCC 5 Ejes21 Resultados124 Metas

Integralidad / Largo plazo

Políticas y planes

Parece que la estrategia es diseñar documentos

22

• Municipios más violentos

• Acercamiento a la comunidad

• Ambigüedad de lo qué es la Policía Comunitaria

• ¿Resultados?

• La Política de Seguridad Ciudadana descansaba en el despliegue de la PC

Policía Comunitaria

Cambio en la operatividad “Están respondiendo a una

AccionesAcciones

Cambio en la operatividad policial y Batallones de la

Fuerza Armada

• Cárceles escuela del crimen

• Ocio carcelario / Facilitar su reinserción

• ¿Sobrepoblación?

Modelo de gestión penitenciaria: “Yo

Cambio”

“Están respondiendo a una

mayor operatividad de la PNC”

“Están dando respuestas

violentas a todas las estrategias

de tomar el control total (…)”

Despliegue

Consecuencias

23

Presidente de la

Gabinete de Gestión de Seguridad

Diseñar, formular, ejecutar y dar seguimiento y evaluar.

Coordinación

Duplicidad de funciones.

Confusión de roles.

Responsables de la implementaciónResponsables de la implementación

Presidente de la República Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana y Convivencia

Comisionado para la Seguridad

“Veo un El Salvador donde la vida

esté libre de riesgos, donde las

ciudades sean espacios seguros de

convivencia (…) A partir de hoy, me A partir de hoy, me

pongo al frente del Sistema pongo al frente del Sistema

Nacional de Seguridad PúblicaNacional de Seguridad Pública”

Coordinación

“(…) para

garantizar la

articulación e

integración de

todo el Estado y

todos los

sectores de la

sociedad”

Confusión de roles.

Descoordinación

¿Dónde encaja el Comisionado?

Rendición de cuentas

24

• 2011

• 20 metas, líneas de acción y sus respectivos indicadores

• 2014: Eliminar activos de las org. criminales; Fort. la Admción Pública; Hacinamiento de las prisiones; y Seguridad de las prisiones.

Asocio para el Crecimiento

• Niños migrantes.

Cooperación Internacional / FinanciamientoCooperación Internacional / Financiamiento

• Niños migrantes.

• Triángulo Norte de Centroamérica / 1,000 millones

• Modelo de implementación del Fondo del MilenioAlianza para la Prosperidad

• Plan de Seguridad elaborado por Giuliani.

• No es novedosa pero se mostró apertura para tomarlas en cuenta.

ANEP, Giuliani y la Seguridad Pública

• La aprobación de esta deuda se da en un contexto en el que ESA no posee una Ley de Responsabilidad Fiscal.

Deuda y préstamos internacionales

25

Ley Orgánica de la Inspectoría General

de Seguridad Pública

Ley Especial contra el Delito de Extorsión

La única novedad es

Anteproyecto de Ley de Reinserción de

Pandillas

Ordenamiento JurídicoOrdenamiento Jurídico

Controlar y fiscalizar a la PNC y ANSP

Orgánicamente se separa de la PNC y se

incluye dentro del MJSP

La única novedad es la prohibición de que

la telefonías den señal en las cárceles

Se busca disminuir la cifra negra

Ley de Proscripción de Pandillas

CNSCC

26

i. Bases de sustentaciónii. Relación Ejecutivo-Legislativo

Apreciación del 1er año de Gobierno

ii. Relación Ejecutivo-Legislativoiii. Relación Presidente-Sector

Privadoiv. Eficacia de la Administración

a. Política exteriorv. Compromiso con la

democracia

Eficacia de la administración pública. Primer año de pública. Primer año de

gobierno

Mayo de 2015

Eficacia de laadministración

pública

� Inversión� Inversión�Programas sociales�Educación�Salud


públicaEntre 2010 y 2013 el promedio anual de ejecución de inversión pública fue del 61%ejecución de inversión pública fue del 61%

En 2014 se ejecutaron $626.3 millones de un PAIP programado de $1,114 millones. La ejecución fue de 56.2%


públicaA marzo de 2015 se contaba con un PAIPque alcanzaba los $952.05 millones, delos cuales se habían ejecutadolos cuales se habían ejecutado$107.74 millones, que corresponde a

un avance anual de 11.31%

La programación del Ministerio de Hacienda indica que a marzo debían haberse ejecutado $215.49 millones y solo se logró ejecutar el 50%.


públicaMeta para 2015 elevar la ejecución deinversión pública al 70%inversión pública al 70%

La presencia del Vicepresidente de la República como facilitador de la inversión pública supone apoyo en el tema de la ejecución presupuestaria

Infraestructura Estratégica

“ Es un proyecto que ha resultadoeconómicamente caro ” (Roberto

�El Chaparral

económicamente caro ” (RobertoLorenzana, octubre de 2014)

“ Tenemos la viabilidad técnica yfinanciera. Solo nos falta la decisiónpolítica ” (David López Villafuerte, enerode 2015)


�Puerto de la UniónEl 4 de septiembre de 2014 el presidenteSánchez Cerén anunció el lanzamiento de lalicitaciónlicitación

El plazo para la presentación de ofertassufrió cuatro ampliaciones

El Puerto anualmente cuesta $10.5 millonesy en 2014 operó al 2% de su capacidad

Dragado inversión inicial de $15 millones,costo anual que debe asumir el Estado deacuerdo al marco legal aprobado


�SITRAMSS

Se proyecta que la terminal de integracióneste finaliza en octubre de 2015.este finaliza en octubre de 2015.

La compra de la flota de autobuses aún siguependiente. El préstamo no ha sido aprobadopor el BNDES.

La tarifa será de $0.33

¿Es viable la ampliación del proyecto aIlopango y Santa Tecla?


�Conexión Aeroportuaria

Financiamiento chino para AIES

Aeropuerto El Jagüey en La UniónAeropuerto El Jagüey en La Unión

Reactivación del aeropuerto deIlopango

Donante/Inversionista Áreas de inversión Monto Período de

ejecución

Fondo de Yucatán Desarrollo de infraestructura

logística

$128 millones N/D

Unión Europea (UE) Juventud e inclusión social y

desarrollo del sector privado

$200 millones 2014-2020

Clima de inversión

desarrollo del sector privado

Fomilenio II. Gobierno

de los Estados Unidos

de América

Capital Humano, Infraestructura

Logística y Clima de Inversiones

en la franja costera marina

$365.2 millones

(incluye $88.2

millones de

contrapartida

GOES)

2014-2019

CASALCO Sector construcción $1500 millones 2014-2019

Fuente: Elaboración propia con base en información de la Presidencia de la República y Pérez, R.(2014), “Sector construcción invertirá millones en cinco años”, ContraPunto, 17 de diciembre de2014.

$250.00

$300.00

$179.20

$275.00

IED (en US$ millones)

Clima de inversión

$-

$50.00

$100.00

$150.00

$200.00

2013 2014

Fuente: Elaboración propia con base en

información del BCR

Clima de inversión

Índice Posición/Puntaje

Observación

Competitividad 84 Mejoró 13 puestos

El sector construcción sigue

reclamando la operativización de la Competitividad 84 Mejoró 13 puestos

Doing business 109 Retrocede 3 posiciones

Libertadeconómica

65.7 Puntaje más bajo en su historia

operativización de la Ley de Agilización de

Trámites para el Fomento de

Proyectos de Construcción

Programas Sociales

CMCiudad Mujer en los 14 departamentos fue una promesa de campaña

- Se lanzó la iniciativa

CS Problemas

financieros en el pago de las transferencias monetarias

- Se lanzó la iniciativa Ciudad Mujer Joven

- Los aspectos respecto a la construcción de las 8 sedes restantes están en una primera etapa de discusión y definición

- Reconocimiento internacional

PAT

I Apoyo monetario de $100 durante los 6 meses que dura el programa el cual se dirige principalmente a mujeres jefas de hogar y a jóvenes

Programas Sociales

Tipo de Transferencia Monetaria

Primer año de gestión

(junio 2014 al 15 de abril de 2015)

US$ ParticipantesCantidad de

Municipios

COMUNIDADES SOLIDARIAS RURALESCOMUNIDADES SOLIDARIAS RURALES

Pensión Básica Universal rural $16,661,041 28,532 81

Bono Educación y Salud rural $13,092,638 72,213 100

Total $29,753,679

COMUNIDADES SOLIDARIAS URBANAS

Pensión Básica Universal

Urbana$1,913,340 4,638 15

Bono Educación urbano $1,283,156 6,734 15

Total $3,196,497

Medicamentos/Reforma de Salud• META: Elevar el abastecimiento público de medicamentos hasta el 95% en todos

los establecimientos de salud.• Durante 2014 abastecimiento promedio mensual del 83.9%.

Infraestructura

• Construcción de un hospital de tercer nivel en el Área Metropolitana de SanSalvador (AMSS) y un nuevo hospital de segundo nivel en la zona norte del

Salud

Salvador (AMSS) y un nuevo hospital de segundo nivel en la zona norte delpaís. Costo estimado $75 millones y se ejecutará en tres años a partir que seapruebe el financiamiento.

• Hospital de La Unión con 65% de avance, se espera finalizar en octubre de2015.

Farmacias especializadas

• Promesa de campaña. La primera se inauguró en septiembre de 2014 con unainversión de $1.48 millones.

• Para 2015 se encuentran en progreso dos nuevas farmacias en las regionesoriental y occidental y para 2016 se proyectan para las regiones de salud centraly paracentral.

EducaciónFormación docente- Se ha iniciado la

capacitación de más de 300 profesores en distintas

áreas que se convertirán en multiplicadores del

conocimiento- La inversión destinada a este proyecto asciende a

$5 millones, lo que representa un 6.25% del

Paquetes escolares-Programa más emblemático

- Problemas de atrasos en los pagos a proveedores

- Se amplió a bachillerato- La inversión alcanzará los

$80 millones para 2015representa un 6.25% del

monto que anualmente se gasta en paquetes

escolares.

$80 millones para 2015- Se beneficiará a 1,330,004 alumnos de 5,154 escuelas

públicas

Período

Infraestructura

escolar

(en millones)

N° de proyectos

en centros

escolares

Mobiliario

escolar

(en millones)

N° de proyectos

en centros

escolares

Total invertido

(en millones)

Primer año $20.1 713 $1.97 376 $22.07

Meta = $120.77 millones

Avance del 18.3%

EducaciónComponente Meta

Computadoras 47,000 equipos con fondos

GOES. Se sumará

equipamiento derivado de

FOMILENIO II y la

Cooperación Italiana

Beneficiarios 705,000 estudiantes y

10,000 docentes

“Una niña, un niño, una computadora”

10,000 docentes

Centros

escolares

3,000

Monto a

invertir

$4.5 millones

Criterios de

selección

- Que no hayan sido

beneficiados con otros

proyectos

- Que cumplan las

condiciones de seguridad

y sistema eléctrico

una computadora” 2014-2019

Relación del Sector Relación del Sector privado con el Presidente

Mauricio

Funes

Mauricio

Funes

SSCSSC

Contraste de estilo con la intolerancia de ex presidente FunesContraste de estilo con la intolerancia de ex presidente Funes

Disminuye el nivel de confrontación entre sector

privado y el Presidente

Relación sector Relación sector privadoprivado--PresidentePresidente

�Criminalizó las críticas Privilegia el diálogo

PERO… Improductividad del diálogo: i. reforma fiscal, ii. presupuesto

general, iii. endeudamiento público, iv. Petrocaribe, v. Comisión de Asuntos Laborales, vi. Seguridad, vii. caso CEL-ENEL

1eros encuentros

ENADE

APC , Fomilenio II ,CNSCC

CNE

1eros encuentros

ENADE

APC , Fomilenio II ,CNSCC

CNE

Reforma fiscalReforma fiscal Presupuesto 2015Presupuesto 2015Endeudamiento

público

Endeudamiento

público

i. No se incorporó a la agenda de trabajo

ii. Aprobación con dispensa y en la

i. Desequilibradoii. Inconstitucional

i. Aprobación de $2,515 millones en 1er año

ii. Aprobados apresuradamente al final de legislatura

Situación FiscalSituación Fiscal

dispensa y en la madrugada

iii. Manipulación política de la “lista de deudores”

final de legislaturaiii. Sin Ley de

Responsabilidad Fiscal

PetrocaribePetrocaribeComisión de Asuntos

LaboralesComisión de Asuntos

LaboralesCaso CEL-ENELCaso CEL-ENEL

i. Falta de transparencia

ii. Financiamiento ilícito de la campaña electoral:

i. Violación de Tratados Internacionales: OIT

ii. Intervención en libertad sindical

iii. Aún no se integra el

i. Venta de acciones de ENEL como consecuencia de la presión estatal

Improductividad del diálogo otros casosImproductividad del diálogo otros casos

campaña electoral: Alba Petróleos

iii. Aún no se integra el CST

Bases de sustentación Bases de sustentación del Presidente

Bases de sustentación del Presidente SSC

� Respaldo legislativo

� Integración de Gabinete: FMLN , ALBA y � Integración de Gabinete: FMLN , ALBA y �“movimientos ciudadanos”

� Apoyo a postura el FMLN

� División de sindicatos

Institución/Cargo Funcionario Vinculación con el partido Vinculación con Alba Petróleos y/o

empresas relacionadas

Primer Designado a la Presidencia Medardo González Secretario General N/A

Segunda Designada a la Presidencia Norma Guevara Miembro de la Comisión Política N/A

Secretario Técnico y de Planificación Roberto Lorenzana Miembro de Comisión Política N/A

Secretario Privado José Manuel Melgar Miembro, ex Diputado y ex Ministro de

Justicia y Seguridad

N/A

Secretario de Gobernabilidad y Comisionado

de Seguridad

Hato Hasbún Miembro

Secretario para Asuntos Legislativos y

Jurídicos

Francisco Rubén Alvarado Fuentes Miembro, ex Diputado Suplente Ex Vicepresidente de Alba Médica

Secretario de Comunicaciones Eugenio Chicas Secretaría de Asuntos Religiosos N/A

Ministerio de Salud Violeta Menjívar Secretaria General Adjunta N/A

Ministro de Gobernación y Desarrollo Arístides Valencia Coordinador Departamental Usulután N/AMinistro de Gobernación y Desarrollo

Territorial

Arístides Valencia Coordinador Departamental Usulután

Miembro, ex Diputado

N/A

Ministro de Justicia y Seguridad Benito Lara Miembro, Coordinador Departamental

San Salvador, ex Diputado

N/A

Ministro de Agricultura Orestes Ortez Miembro de Comisión Política Asesor de Alba Petróleos y de Alba

Alimentos

Ministro de Economía Tharsis Salomón López N/A Vínculo con Alba Petróleos

Viceministra de Economía Luz Estrella Rodríguez Miembro, ex Alcaldesa de Apopa, ex

Diputada

Ex Directora Ejecutiva de Alba

Alimentos

Viceministro de Educación Francisco Castaneda Miembro, ex Alcalde de San Sebastián

Salitrillo

Ex Vicepresidente de Alba

Petróleos

Ministerio de Obras Públicas Gerson Martínez Miembro Consejo Asesor y Consejo

Nacional, ex diputado

N/A

Viceministerio de Transporte Nelson Napoleón García Miembro, ex diputado

Ministerio de Relaciones Exteriores Hugo Martínez Miembro, ex Secretario de

Comunicaciones, ex Diputado

N/A

Funcionario Institución Vínculo

José Napoleón Duarte Ministro de Turismo Movimiento “Duarte Vive”

Merlin Barrera Viceministra de Comercio e

Industria

Movimiento Unidad

Violeta Saca de Rivera Corporación Salvadoreña de

Inversiones (CORSAIN)

Movimiento Unidad

Francisco Laínez Embajador ante la Organización de Movimiento Unidad

Vínculo con UNIDAD: respaldo de GANA en la AL (¿nue va legislatura?) ; y con otros “movimientos ciudadanos”

Francisco Laínez Embajador ante la Organización de

Estados Americanos

Movimiento Unidad

Rony Huezo Fondo Nacional de Vivienda

Popular (FONAVIPO)

GANA

Rogelio Canales Director del Centro Nacional de

Registros

Movimiento 5+

Dr. Vicente Coto Director Nacional de

Medicamentos

Movimiento El Salvador Cambia

Gabinete ex presidente Funes

Nelson Edgardo Vanegas Presidente de la Comisión Ejecutiva

Portuaria Autónoma (CEPA)

Movimiento El Salvador Adelante

Respaldo del Presidente a posiciones políticas del FMLN e identificación con izquierda Latinoamericana

Respaldo a posiciones

políticas y eventos del

FMLN

Respaldo a posiciones

políticas y eventos del

FMLN

Izquierda

Latinoamericana

Izquierda

Latinoamericana

i. Convención Nacionalii. Apoyo a Venezuelaiii. Ataques a la Sala de lo

i. Conmemoración natalicio de Hugo Chávez

ii. 35 Aniversario de la Revolución iii. Ataques a la Sala de lo

Constitucional: Parlacen, y voto cruzado

ii. 35 Aniversario de la Revolución Sandinista

iii. Cumbre G77+ China: Bolivia

Protestas durante 1er año

i. Sindicato General de Empleados de Salud

ii. Intergremial de Trabajadores de la Educación

iii. Empleados del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial

iv. Los ex combatientesv. Los sindicatos de la Industria de la

Relación con Sindicatos

v. Los sindicatos de la Industria de la Construcción

La CUSS

ANDES 21 de Junio

CONPHAS

FEASIES

La CUSS

ANDES 21 de Junio

CONPHAS

FEASIES

Central Sindical Independiente

Bases Magisteriales

SIMEDUCO

Sindicatos de Hospitales

Central Sindical Independiente

Bases Magisteriales

SIMEDUCO

Sindicatos de Hospitales

El 1º de mayo

Alianzas Presidente Salvador Sánchez Cerén

Año de

Gobierno

Agrupaciones

políticas

Nivel de apoyo Movimientos

sociales

Sindicatos

Órgano

Ejecutivo

Órgano

Legislativo

Primer Año GANA/FMLN/PC

N/CD

X X Movimiento 5+

Movimiento

Coordinadora

Unitaria Social y

Bases de sustentacíón del Presidente: Alianzas

N/CDMovimiento

“Duarte Vive”

Movimiento El

Salvador Cambia

Movimiento El

Salvador Adelante

Unitaria Social y

Sindical (CUSS)

ANDES 21 de Junio

CONPHAS

FEASIES

Fuente: Elaboración propia

Compromiso con la Democracia� La disposición al diálogo

� Las restricciones al acceso a la información pública

� El mecanismo del voto cruzado y � El mecanismo del voto cruzado y el control del dinero en la política

� Las acusaciones contra la Sala de lo Constitucional

� El control de los medios de Comunicación

BALANCE GENERAL DE LA APRECIACIÓN DEL PRIMER AÑO DE GOBIERNO SSC

•Aciertos

–El diálogo como el centro de su

estilo de gobernar

–Recomposición de la relación con el

sector privado

–Una intervención menor en la

campaña electoral

• Desaciertos

� Para algunos sectores el diálogo ha

sido improductivo

� Los planes, políticas y acciones en

seguridad no se han traducido en

resultados concretoscampaña electoral

–Una política exterior que mantiene

relaciones bilaterales con socios

estratégicos

–Conserva sus bases de sustentación

resultados concretos

� Ineficacia en obras de infraestructura

estratégicas y ejecución de inversión

pública

� Restricciones a la información pública

y a la profesionalización del sector

público

� Amenazas a la separación de Poderes

� Obstáculos en los procesos

electorales

Mínima gobernabilidad

Máxima gobernabilidad

1er año

Inseguridad públicaEficacia gubernamentalDeterioro del clima de inversión

Relación Ejecutivo –Legislativo

5º año

La apreciación del quinquenio SSC en términos de gobernabilidad democrática

g GConfrontación

Diálogo

LegislativoRelación Presidente-

empresarios

Legitimidad social

Estabilidad Política/Inestabilidad PolíticaFuente: Elaboración propia en base a

Altman y Castiglioni

Presentación de #Documento: Año Político 2014-2015

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