El Espacio Urbano MetropolitanoInforme de Gira

En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de El Guarco, estuvo habitado por indígenas del llamado reino huetar de Oriente; que eran dominios del cacique Guarco, quien murió antes o principios de la Conquista; asumiendo el cacicazgo su hijo Correque. El pueblo Tobosi es anterior a la llegada de los españoles.

El cantón de El Guarco fue creado el 26 de julio de 1939, como número ocho de la provincia de Cartago, con cuatro distritos. Se designó como cabecera el barrio de El Tejar.

El cantón de El Guarco está constituido geológicamente por materiales de los períodos Terciario y Cuaternario; siendo las rocas volcánicas del Terciario las que predominan en la región, presenta dos unidades geomórficas, denominadas forma de origen tectónico y erosivo, y de sedimentación aluvial.

La sub-cuenca del río Reventado nace en las faldas del volcán Irazú pertenece a la cuenca hidrográfica del Río Reventazón, ubicada al norte de la provincia de Cartago

El río Reventado estuvo expuesto a las erupciones del Irazú durante el período comprendido entre marzo de 1963 y febrero de 1965, estasgeneraron depósitos de ceniza con índices de ácidez bajos ( PH ligeramente superior a 4.0), además de una eliminación aproximadamente del 80% de la cobertura vegetal en la cuenca superior del Reventado, ocasionando cambios drásticos en el suelo e hidrología de la cuenca.

Fuente: CNE 2001

Río Reventado

Taras

• Conurbación dispersa.

• Diversos usos del suelo.

• Contaminación visual.

• Ausencia de aceras.• NO hay suficiente

señalización horizontal y vertical.

• Obstáculos en los espaldones.

Historia El 9 de diciembre de 1963 hubo un

temporal por 5 días, y al mismo tiempo el Volcán hizo erupción, lo

que provocó avalanchas que arrastraban ceniza y tierra en el Río

Reventado. El resultado fue 500 casas destruidas y 25 personas

muertas, principalmente por rocas arrastradas por el Río.

El Estado creó diques (gaviones) alrededor de la ciudad para retener el agua, en caso de otra inundación.Para los años 70 la gente construyó sobre los diques, y la Municipalidad

los ayudó a ubicarse en estos lugares, porque no contaba con “otro

lugar disponible”.Fuente: imágenes de Google

Taras, Cartago

Puntos importantes del lugar:

•Puente de una sola vía.•Caserío ubicado después de la zona alta del Río Reventado.

El fenómeno puede repetirse, y este lugar es muy peligroso para vivir porque Cartago es una zona con alta actividad volcánica y sísmica.

Fuente: La Nación, 22 de noviembre, 2008

ALAJUELITA

ALAJUELITA

Alajuelita es un cantón al suroeste de la Provincia de San José. Tiene cinco distritos, Alajuelita, San Josecito, San Antonio, Concepción y San Felipe. Es uno de los cantones del área metropolitana con menor nivel de desarrollo, tiene una alta concentración demográfica y un carácter habitacional de bajo costo.

El cantón tiene una población de 76 655 (estimación al 2004 a partir del censo del 2000), aunque según datos de la Caja Costarricense del Seguro Social, para el 2009 ya hay un total de 100 569 habitantes (nuevo centro médico).

Fuente: Cálculo de población al primero de Enero de 2004, INEC

La migración al cantón de Alajuelita se comenzó a dar a mediados de 1980, por las leyes de vivienda popular, donde, con ayuda del gobierno a los habitantes que no poseían una casa, se les otorgaba el lote para que construyeran la suya, o se les ayudaba con la construcción de la misma, muchas eran otorgadas por el BANHVI, IMAS. (Gobierno Oscar Arias Sánchez 1986-1990). Alajuelita se convirtió en depositaria de bonos porque la tierra era barata, sin embargo, estas casas de bien social no eran hechas con las mejores condiciones, por ejemplo, la mayoría no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas.

También cabe mencionar que el hacinamiento provoca problemas sociales como la pobreza extrema, el crimen y el consumo y tráfico de drogas.

En el lugar se observa la presencia de clase media, condominios, diversidad en el tipo de vivienda, sin embargo sobresalen los sectores populares. En esta época también se daban cosas como por ejemplo la apropiación de terrenos por parte de un grupo de personas.

Según Eduardo Brenes, director del PRUGAM, destacó que las zonas del Área Metropolitana con más problemas en planificación urbana son Alajuela, Heredia y los cantones más populosos del sur de la capital, Alajuelita y Desamparados, sumándose además los cantones de Escazú y Santa Ana, que en los últimos años han tenido un desarrollo de inversiones interesante.

Igualmente destacó lo siguiente: “A pesar de que somos un país verde, tenemos muy poca área verde por habitante, pues hay menos de cinco metros cuadrados por persona. La recomendación de la organización mundial de la salud es que debería haber un mínimo de diez metros cuadrados”.

El tipo de urbanización que se dio en este cantón fue espontánea y sin planificación (crecimiento horizontal), en algunos lugares no hay aceras, las casas están prácticamente pegando con la calle, que a su vez es muy angosta y las alamedas son estrechas.

En el cantón de Alajuelita se puede observar como se ha ido dando la conurbación a través de las vías de comunicación, sin embargo, el Estado al direccionar toda esa población para ese lugar, no tuvo en cuenta los servicios que necesitarían, hasta hace poco las habitantes de Alajuelita debían ir hasta Hatillo para recibir atención médica, faltan servicios como colegios Vocacionales, hidrantes, bomberos, Cruz Roja y un aspecto muy importante es la mala calidad del servicio de transporte público. (va en contra de un área metropolitana, donde hay variedad de usos de suelo, se concentra población y actividades económicas con determinadas políticas de ordenación).

En aras de hacer el cantón más humano, la Municipalidad debe tener áreas de Bancos de Tierra que luego puede utilizar para vivienda o zonas verdes, por ejemplo en el sitio la Verbena, se observó un cafetal grande, que puede ser usado para vivienda horizontal o algún parque.

Charla IFAS y PRU GAM

• Premisas del Desarrollo Humano

• Conservacionista: ¿Qué no debo?• Ambiental: ¿Qué puedo?• Desarrollista: ¿Qué quiero?

• Ordenamiento Territorial

• El tema de la planificación del uso del suelo, no incorporaba la variable ambiental en forma integral, sino que se dividía en temáticas.

• Premisa Desarrollista.• Cumplir con el trámite del EsIA completo.

• Ordenamiento Ambiental Territorial• Incorpora la variable ambiental a partir del método de los IFA’s• Premisa Ambiental.• Fase previa de recolecta de información que permitiría hacer un trámite

(administrativo) más simple. Además de una valoración ambiental estratégica.

Índices de Fragilidad Ambiental del Territorio como metodología aplicada al

Ordenamiento Territorial

• Permite valorar los sistemas físico-naturales y humanos, con su fragilidad y respecto a las prácticas de uso de suelo que se den.

• Finalidad• Promover la premisa ambiental del Desarrollo Sostenible.• Desarrollar una zonificación de usos del suelo no prohibitivo sino restrictivo.• Defina las limitantes técnicas para un desarrollo económico en conservación del

ambiente, es decir, no es que todo debe definirse como parque nacional.

• Importancia• Identifica terrenos con buen potencial para el desarrollo de proyectos.• Sirve de base para la toma de decisiones del uso del suelo.

• Ventajas• Previene impactos ambientales.• Mitigar los efectos.• Una mayor seguridad de la inversión (Que no sea tanto tiempo en el trámite como

para que no llegue al país la inversión, ni tampoco tan expedito).

¿Cómo se introduce la variable ambiental por medio de los IFA?

• El ambiente se divide en tres, donde para cada uno de ellos se identifican sus limitantes y oportunidades técnicas, además se permite definir la capacidad de carga ambiental que un terreno puede tener. Estos medios son:

• Físico• Biológico• Social

• Los 4 ejes temáticos de los IFA son:

• La Geoaptitud (Referente a la Geología)• La Bioaptitud (Aspectos biológicos)• La Edafoaptitud (condiciones físicas del suelo, capacidad uso de

tierras)• La Antropoaptitud (uso que el ser humano le da a un territorio)

IFA Integrado

Para lograr un IFA integrado se hace una sumatoria de mapas que involucran los términos de Geoaptitud, Bioaptitud, Edafoaptitud y Antropoaptitud.

Se representa con colores la fragilidad ambiental de determinada zona, por ejemplo, el rojo indica mayor fragilidad ambiental y el verde una menor fragilidad ambiental y los colores intermedios indican condiciones leves o moderadas por ejemplo el amarillo, el café o el verde.

• GeoaptitudGeomorfología (relieve de la tierra), hidrogeología (aguas subterráneas y sus movimientos), deslizamientos, neotectónica (estructuras tectónicas que se han formado o que muestran evidencias de actividad reciente), inundaciones, actividad volcánica.

• Edafoaptitud

Capacidad de uso de la tierra con los sitios de alta a baja fragilidad ambiental y los diferentes usos del que se dan como urbanización, bosques o áreas protegidas.

• BioaptitudRepresenta las especies tanto de flora y fauna como de elementos bioclimáticos que permiten identificar zonas de fragilidad ambiental.

• AntropoaptitudMapa de categorías de uso de la tierra por factores antrópicos, uso humano del suelo.

PRU GAMEn el caso del PRUGAM, el tema de fragilidad ambiental ayudó para orientar el desarrollo del mismo.Los lineamientos que usualmente se toman en cuenta son, el propósito de la zona, los usos permitidos, el uso condicional (límites por municipios) y los requisitos, sin embargo ahora se añaden 2 nuevos lineamientos con la incorporación de la variable ambiental como el condicionamiento ambiental (medidas ambientales respecto a la fragilidad ambiental) y el trámite de la evaluación de impacto ambiental.

Qué permiten los IFA:

• Es una idea de cómo hacer ciudad.

• El instrumento ayuda a pensar a futuro, cuál va a ser la expansión urbana, por ejemplo los lugares con amarillo: menos limitantes ambientales para construir, el color rojo indica mucha fragilidad ambiental (Cartago).

• En la protección de los acuíferos hay zonas de recarga, lo de color rojo debería ser un Parque Nacional, no deberían haber practicas agrícolas, u otra actividad que pueda afectar el agua para consumo de las generaciones actuales o futuras.

• En el caso de Cartago donde está RECOPE, este es una actividad industrial pesada, esta actividad humana ha provocado que interacciones como la de los Cerros de la Carpintera y la Cordillera de Talamanca, y el Volcán Irazú, no se puedan aprovechar de la mejor forma.

• La parte agrícola también permite el intercambio biológico, como los cafetales en el Valle Central, con un buen tratamiento y sombra.

• La parte más sobresaliente es cuando se ve el mapa del Uso Actual de la Tierra con el mapa del IFA integrado, que refleja las áreas que están con un uso adecuado, o las que están en mal uso, siendo el caso de Cartago el más sobresaliente (rojo es más critico), cerca del 60% de la GAM está en un uso adecuado, pero hay un 21% que están en un sobre uso crítico, zonas que deberían realizar los Planes Reguladores porque los impactos pueden ser muy fuertes a nivel ambiental, agua, aire, entre otros.

• Luego de saber cuales son las áreas vienen los lineamientos para saber que desarrollo que se puede dar en esa zona.

• Este plan está en la Setena, se entregó en diciembre y ellos tiene por ley 12 semanas para pronunciarse, muy pronto va a ser aprobado, por tanto, una persona como ciudadano podría determinar si en algún lugar no permitido se está construyendo algo que no puede estar ahí, a través de los mapas de INTERNET, y denunciar eventualmente.

• Tener una base para fiscalizar algunos temas como el cuidado del ambiente.

Bibliografía

• Mora, JC. (1993) Análisis del crecimiento urbano del cantón de Alajuelita. Proyecto de Graduación. Universidad de Costa Rica. San José, Costa Rica.

• Instituto Nacional de Estadística y Censos, INEC (www.inec.go.cr)

• http://es.wikipedia.org/wiki/Alajuelita• Caja Costarricense de Seguro Social. Área de

Salud de Alajuelita. Consultado en http://www.ccss.sa.cr/html/organizacion/gestion/gerencias/administrativa/dcss/archivos/catalogo_del_proveedor/CENTRAL_SUR/AREAS_DE_SALUD/Alajuelita.pdf

• Wikimedia Foundation Inc. “Hatillo”. Wikipedia. 2009. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Hatillo_(Distrito_de_San_José,_Costa_Rica)

• Municipalidad de San José. “Hatillo”. 2009. Disponible en:

http://www.msj.go.cr/gob_ciudad/hatillo.html• Instituto Nacional de Estadística y Censo.

“Censo Nacional de Población”. 2000. Disponible en: http://www.inec.go.cr/

• Caja Costarricense del Seguro Social. “Área de Salud de Hatillo”. 2005. Disponible en: http://www.ccss.sa.cr/html/organizacion/gestion/gerencias/administrativa/dcss/archivos/catalogo_del_proveedor/CENTRAL_SUR/AREAS_DE_SALUD/Hatillo.pdf