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R EFORMA CONSTITUCIONAL PARA REGULAR LA DEUDA PÚBLICA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS Disciplina Financiera
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REFORMA CONSTITUCIONAL
PARA REGULAR LA DEUDA
PÚBLICA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS
Disciplina Financiera
¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA REFORMA?
Dar mayor estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para
favorecer el crecimiento económico, a través de la regulación de contratación de
deuda pública subnacional.
¿ En qué beneficia? ¿ Cómo se logrará ?
o Transparenta la contratación y uso de deudapública.
o Evita que la deuda pública se convierta en unacarga financiera innecesaria.
o Que los recursos financieros se reflejen enbeneficios para la población.
*Establece que el Estado mexicano deberávelar por la estabilidad de las finanzaspublicas y del sistema financiero.
*Se generan condiciones favorables para elcrecimiento económico y el empleo.
Documento de trabajo
¿POR QUÉ ERA NECESARIA LA REFORMA?
Fuente: SHCP. Indicadores de deuda subnacional y afectación de par7cipaciones
No existe armonización en la regulación subnacionalsobre la deuda pública, la forma de emplear este tipode recursos y reglas para su fiscalización.
Desde la crisis financiera internacional de 2009,la deuda pública subnacional presenta uncrecimiento acelerado.
Es necesario fortalecer a la Auditoria Superiorde la Federación para fiscalizar de mejormanera la deuda de estados y municipios.
Documento de trabajo
Entre 2008 y junio de 2014, la deuda públicamunicipal ha crecido 89% y asciende a más de54 mil millones de pesos.*
LAS NUEVAS FACULTADES DEL CONGRESO DE LA
UNIÓN EN MATERIA DE DEUDA PUBLICA SERÁN
Legislar para que el Ejecutivo Federal pueda pedir préstamos y dar garantíassobre el crédito de la nación, siempre y cuando se utilicen para obras queincrementen los ingresos públicos (Art. 73)
Obligar a los estados y municipios a inscribir y publicar la totalidad de suspréstamos y obligaciones financieras en un Registro Público Único (Art. 73)
Ampliar la regulación en materia de responsabilidadhacendaria para el manejo sostenible de lasfinanzas públicas (Art. 73)
Documento de trabajo
Documento de trabajo
¿Qué datos deberán incluirse en el registro de préstamos y obligaciones?
Deudor-acreedor
Tipo de garantía
Plazo
Tasa de interésFuente de
pago
Monto
AHORA, LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS:
Podrán contraer deuda pública para el financiamiento de un adeudo anterior y dargarantías sobre el endeudamiento de municipios. (Art. 107)
Los servidores públicos serán responsables por el manejo indebido de los recursos ydeuda pública. (Art. 108)
Las entidades estatales de fiscalización investigarán las acciones de estados ymunicipios en materia de recursos locales y deuda pública. (Art. 116)
La legislaturas locales autorizarán el monto máximo de los préstamos con el voto delas dos terceras partes. (Art. 117)
No se podrá contratar nuevos préstamos durante los últimos tres meses antes deltérmino del periodo de gobierno. (Art.117)
Fuente: decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios.
OTROS ASPECTOS RELEVANTES:
La reforma entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.
La legislación en materia de responsabilidad hacendaria deberá expedirse dentro delos 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor de la reforma.
Las legislaturas de las entidades federativas, dentro de un plazo de 180 días naturalescontados a partir de la entrada en vigor de la ley reglamentaria, realizarán lasreformas necesarias para armonizar su legislación.
La ley reglamentaria deberá establecer las modalidades y condiciones de deudapública que deberán contratarse mediante licitación pública, así como los mecanismospara asegurar condiciones de mercado o mejores que éstas.
Fuente: decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios.
