Presentación de PowerPoint - red-gricciplac.org · Mala gestión ambiental No observancia de...

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Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres -UNISDR Oficina Regional – Las Américas Secretaría de Hacienda y Crédito Público Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social Taller: “Integración de la Gestión de Riesgos y la Adaptación al Cambio Climático en los Proyectos de Inversión PúblicaProyecto DEVCO Desarrollando capacidades para una mayor Inversión Pública en la Adaptación Integrada al Cambio Climático (CCA) y la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD)8 de abril de 2015

Transcript of Presentación de PowerPoint - red-gricciplac.org · Mala gestión ambiental No observancia de...

Oficina de las Naciones Unidas para la Reduccioacuten del Riesgo de Desastres -UNISDR

Oficina Regional ndash Las Ameacutericas

Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Unidad de Seguros Pensiones y Seguridad Social

Taller ldquoIntegracioacuten de la Gestioacuten de Riesgos y la Adaptacioacuten al

Cambio Climaacutetico en los Proyectos de Inversioacuten Puacuteblicardquo

Proyecto DEVCOldquoDesarrollando capacidades para una mayor Inversioacuten Puacuteblica

en la Adaptacioacuten Integrada al Cambio Climaacutetico (CCA) y la

Reduccioacuten del Riesgo de Desastres (RRD)rdquo

8 de abril de 2015

Marco conceptual de la Gestioacuten de Riesgo en los proyectos de Inversioacuten Puacuteblica

Marco conceptual de la Gestioacuten del Riesgo de

Desastres y la Adaptacioacuten al Cambio

Climaacutetico

Enrique Guevara OrtizConsultor EIRD9 de abril 2015

iquestCuaacuteles son las consecuencias del impacto de los desastres

Peacuterdida de vidas humanasDantildeos (costo de reposicioacuten)

bull Recursos Naturalesbull Infraestructura Puacuteblicabull Infraestructura Privada

Peacuterdidas y otros gastos indirectosbull Interrupcioacuten de serviciosbull Retrasos y disminucioacuten en la produccioacutenbull Desabasto

Implicaciones socialesbull Problemas de saludbull Retrasos en el sistema educativobull Afectacioacuten a la seguridad alimentaria

Afectaciones en todos los sectoresInestabilidad Poliacutetica Social hellip

Impacto en el desarrollo Humano y Econoacutemico

Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR

Riesgo de Desastres y Desarrollo

iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres

Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Marco conceptual de la Gestioacuten de Riesgo en los proyectos de Inversioacuten Puacuteblica

Marco conceptual de la Gestioacuten del Riesgo de

Desastres y la Adaptacioacuten al Cambio

Climaacutetico

Enrique Guevara OrtizConsultor EIRD9 de abril 2015

iquestCuaacuteles son las consecuencias del impacto de los desastres

Peacuterdida de vidas humanasDantildeos (costo de reposicioacuten)

bull Recursos Naturalesbull Infraestructura Puacuteblicabull Infraestructura Privada

Peacuterdidas y otros gastos indirectosbull Interrupcioacuten de serviciosbull Retrasos y disminucioacuten en la produccioacutenbull Desabasto

Implicaciones socialesbull Problemas de saludbull Retrasos en el sistema educativobull Afectacioacuten a la seguridad alimentaria

Afectaciones en todos los sectoresInestabilidad Poliacutetica Social hellip

Impacto en el desarrollo Humano y Econoacutemico

Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR

Riesgo de Desastres y Desarrollo

iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres

Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

iquestCuaacuteles son las consecuencias del impacto de los desastres

Peacuterdida de vidas humanasDantildeos (costo de reposicioacuten)

bull Recursos Naturalesbull Infraestructura Puacuteblicabull Infraestructura Privada

Peacuterdidas y otros gastos indirectosbull Interrupcioacuten de serviciosbull Retrasos y disminucioacuten en la produccioacutenbull Desabasto

Implicaciones socialesbull Problemas de saludbull Retrasos en el sistema educativobull Afectacioacuten a la seguridad alimentaria

Afectaciones en todos los sectoresInestabilidad Poliacutetica Social hellip

Impacto en el desarrollo Humano y Econoacutemico

Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR

Riesgo de Desastres y Desarrollo

iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres

Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Fuente Living with Risk A global review of disaster reduction initiatives 2004 UNISDR

Riesgo de Desastres y Desarrollo

iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres

Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

iquestEl desarrollo tiene implicaciones en la generacioacuten de nuevos riegos y desastres

Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Desarrollos habitacionales construidos en zonas inundables

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Los desastres son resultado de la incapacidad de la sociedad de ajustarse y adaptarse

adecuadamente a su entorno propiciando una alta vulnerabilidad frente a fenoacutemenos naturales

a los que estaacute expuesta

Desconocimiento sobre peligros y

riesgos

Praacutecticas de desarrollo inapropiadas

Crecimiento desordenado

Distribucioacuten desigual de las poblaciones

Pobreza y falta de educacioacuten

Uso inadecuado de los recursos

naturales y usos de suelo

Mala gestioacuten ambiental

No observancia de normas

Contaminacioacutenhellip

Causas de fondo que generan los riesgos

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Los desastres no son naturales los riesgos son socialmente construidos

La gestioacuten integral de riesgos reconoce

que los riesgos no soacutelo son producto de

las manifestaciones de la naturaleza o

de las amenazas tecnoloacutegicas sino

producto de procesos decisiones y

acciones que derivan de los modelos

de crecimiento econoacutemico de los

modelos de desarrollo o de

transformacioacuten de la sociedad y

expuesto a factores institucionales

culturales sociales poliacuteticos

econoacutemicos etc

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

El riesgo debe ser el objeto de estudio y punto de partida no el desastre

Por queacute es necesario conocer entender y analizar el riesgo

bull Determina los niveles y formas de intervencioacuten

bull Implementar medidas efectivas para su reduccioacuten

bull Priorizar acciones

bull Planeacioacuten del desarrollo

bull Formulacioacuten y evaluacioacuten de proyectos de inversioacuten puacuteblica

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Emergencia

Ejeacutercitos

Defensa Civil

Desastre Peligros Vulnerabilidad Riesgo

Ayuda humanitaria

Atencioacuten de la emergencia recuperacioacuten

Preparativos prevencioacuten mitigacioacuten

Estudios cientiacuteficos

ldquoexposicioacutenrdquo obras

ingenieriles

Enfoque social Enfoque integrado al

Desarrollo y al CC

Proteccioacuten Civil Salud Cruz Roja Comiteacutes consultivos cientiacuteficos

Acadeacutemicos de ciencias

sociales

Actores del Desarrollo

1940 1970 1980 1990 2000 2010

Evolucioacuten en la intervencioacuten y gestioacuten del riego de desastres(Sistema de Proteccioacuten Civil)

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Fuentes Adaptado a partir de

UNISDR Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction20092011 2013 y 2015

UNISDR Marco de Accioacuten de Hyogo

Paradigmas anteriores HFA Nuevo Paradigma

Percepcioacuten del riesgo Exoacutegeno Exoacutegeno Endoacutegeno

Respuesta al problema Necesidad de una respuesta y recuperacioacuten efectivas

Necesidad de la reduccioacuten del riesgo de desastres

El riesgo como parte integral de los procesos de desarrollo(enfocado en las causas de fondo)

Ejemplos de las poliacuteticas y herramientas

Planes de Contingencia simulacros de emergencia

Sistemas de Alerta Temprana Inversiones en RRD ( construccioacuten de diques)

Planeacioacuten del territorio inversiones que consideren el anaacutelisis de riesgos Manejo integral de ecosistemas

Conocimientos requeridos Capacidades operativas Evaluacioacuten de riesgos y estimacioacuten de perdidas

Riesgos Evaluacioacuten del impacto socioeconoacutemico (dantildeos y peacuterdidas)

Actores Proteccioacuten Civil Reactiva (Organismos encargados del manejo de Desastres)

Proteccioacuten Civil Preventiva diferentes niveles de gobierno tomadores de decisionessector puacuteblico y privado ONG (OSC)

Mayor involucramiento de otros tomadores de decisiones asiacute como del sector privado actores locales

Viacutenculos Ayuda humanitaria Objetivos del Desarrollo del Milenio

Desarrollo Sustentable Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico

Cambios de paradigmas en las poliacuteticas de Gestioacuten de Riesgos

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Objetivos globales

1 Reducir sustancialmente la mortalidad mundial por desastres

2 Reducir sustancialmente el nuacutemero de personas afectadas

3 Reducir las peacuterdidas econoacutemicas en relacioacuten con el Producto Interno Bruto (PIB) mundial

4 Reducir sustancialmente los dantildeos por desastre a la infraestructura criacutetica y la interrupcioacuten de los servicios

baacutesicos incluidos los servicios de salud y educacioacuten

5 Incrementar el nuacutemero de paiacuteses con estrategias nacionales y locales para la reduccioacuten del riesgo de desastres

6 Incrementar la cooperacioacuten internacional

7 Mayor acceso a sistemas de alerta temprana para peligros muacuteltiples y a la informacioacuten relativa al riesgo de

desastre

NUEVO MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIOacuteN DE LOS RIESGOS DE DESASTRE 2015-2030

Propone alcanzar la reduccioacuten sustancial del riesgo de desastres y la peacuterdidas de vidas medios de vida en la

salud en los activos econoacutemicos fiacutesicos sociales culturales y ambientales de las personas empresas

comunidades y paiacuteses

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Una definicioacuten de Gestioacuten Integral del Riesgo

bull Proceso de planeacioacuten participacioacuten y

toma de decisiones que basado en el

principio de la multifactorialidad del riesgo

de desastres deriva en un modelo de

intervencioacuten gubernamental y de la

sociedad en su conjunto para

implementar poliacuteticas estrategias y

acciones cuyo fin uacuteltimo es la reduccioacuten

previsioacuten y control permanente del riesgo

de desastre en la sociedad siendo parte

intriacutenseca de los procesos de planificacioacuten

y del desarrollo sostenible

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

La Gestioacuten de Riesgos es un tema permanente transversal y participativo

Cada entidad puacuteblica cada municipio en el aacutembito desu competencia debe contemplar en su agenda detrabajo las acciones que contribuyan a reducir el riesgode su propia actividad social o productiva evitar lacreacioacuten de nuevos riesgos

Existe por tanto a necesidad de una coordinacioacuteninterinstitucional e intersectorial la cual puede revestirdiversas formas organizativas adecuadas a lainstitucionalidad existente

El impacto de los desastres son percibidos por toda lasociedad por lo tanto es necesario la vinculacioacuten detodos los actores poliacuteticos sociales comunitarios yparticulares haciendo de la gestioacuten de riesgos unproceso social auto-sostenible mas allaacute de la laborinstitucional

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

La gestioacuten integral de riesgos plantea la necesaria participacioacuten y concurrencia de las comunidades los sectores productivos la sociedad civil por particulares y las autoridades bajo un principio de desarrollo humano

Participacioacuten social

Es necesario desarrollar estrategias participativas e incluyentes para desarrollar una capacidad de respuesta y recuperacioacuten ante los desastres al mismo tiempo que debe buscarse el mejorar la calidad de vida Tomar en consideracioacuten la dimensioacuten

humana en la problemaacutetica el compromisodecidido de gobierno y sociedad

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

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Cada vez seraacute mas frecuente

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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

ldquoEN BUENAS MANOS 28 ANtildeOS DE EXPERIENCIArdquo

La gestioacuten de riegos implica intervenciones en los procesosde planeacioacuten del desarrollo (formulacioacuten de poliacuteticasestrategias planes proyectos etc) para corregir errores uomisiones del pasado y reducir la causas que generanvulnerabilidades

Gestioacuten del Riesgo es Igual a Gestioacuten del Desarrollo

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

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Cada vez seraacute mas frecuente

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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Perspectivas a Futuro

Si bien las cifras de muertes por desastres en Meacutexico ha disminuido sensiblemente cumpliendo

con el principal objetivo de la Proteccioacuten Civil las peacuterdidas y los dantildeos muestran una clara

tendencia a aumentar debido principalmente a un incremento en

bull Exposicioacuten (poblacioacuten e infraestructura)

bull Requerimiento de satisfactores

bull Presioacuten territorial

bull Vulnerabilidad fiacutesica y social (riesgo)

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

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Cada vez seraacute mas frecuente

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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Implicaciones Incremento en la frecuencia e

intensidad de eventos extremos relacionados

con el tiempo

bull Ondas de calor particularmente en

ciudades

bull Precipitaciones intensas inundaciones

suacutebitas

bull Incremento general del riesgo de

inundaciones

bull Huracanes expansioacuten de ciclones

tropicales migracioacuten

bull Sequiacuteas

bull Incremento en el nivel medio del mar

bull Incendios

Todas las implicaciones para diferentes

sectores energeacutetico hiacutedrico agricultura etc

Perspectivas a Futuro

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

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Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

Unidad de Medida 2003 2013 TMCA

Existencia de bosques (miles de m3 de madera en rollo)

3 9626 3 8168 -037

Sobre explotacioacuten de agua subterraacutenea (millones de m3)

5 7040 5 9850 048

Contaminacioacuten del aire(emisiones en toneladas)

191 190 -005

Contaminacioacuten del suelo (residuos soacutelidos urbanos Ton)

38 474 223

Polucioacuten del agua (descargas de aguaresidual no tratada millones de m3

8 6895 21 0780 927

Degradacioacuten del suelo (superficie afectada has)

734 756 030

Fuente Sistema de Cuentas Nacionales de Meacutexico Cuentas econoacutemicas y ecoloacutegicas de Meacutexico 2013 INEGI

Crece degradacioacuten ambiental Deterioro de los recursos naturales

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Cada vez seraacute mas frecuente

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Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

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Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

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Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

a acontecimientos futuros que puedan afectar la

continuidad de los negocios y sostenibilidad del sistema

territorial

El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Cada vez seraacute mas frecuente

httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Impacto del Cambio Climaacutetico en Sectores Prioritarios para Meacutexico

httpwwwadaptacionineccgobmxbiblioteca-digitaltask=callelementampformat=rawampitem_id=146ampelement=f85c494b-2b32-4109-b8c1-083cca2b7db6ampmethod=downloadampargs[0]=0

Infraestructura estrategia en municipios con alto peligro a inundaciones y deslaves

Fuente httpwwwineccgobmxdescargasdifusion2015_pecc_vdifusionpdf

Infraestructura localizada en los municipios maacutes vulnerables al cambio climaacutetico

Gestioacuten de riesgos cambio climaacutetico y desarrollo sostenible

Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

Equipo Regional de Competencias ldquoGestioacuten del Riesgo y

Adaptacioacuten al Cambio Climaacuteticordquo - GTZ

ACC

Reduccioacuten del riesgos condicionado del cambio climatico

Desarrollo sustentable

GdR

Vinculacioacuten entre gestioacuten del riesgo y cambio climaacutetico

Adaptacioacuten al Cambio Climaacutetico La adaptacioacuten al cambio climaacutetico se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a estiacutemulos climaacuteticos proyectados o reales o sus efectos que pueden moderar el dantildeo o aprovechar sus aspectos beneficiosos

Cau

sas

Vulnerabilidad y Exposicioacuten

Peligros

RiesgosCC

LatenteMaterializacioacuten del riego en desastre

Impacto efectos

Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

Gestioacuten Prospectiva Gestioacuten Correctiva Gestioacuten Reactiva

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Orientada a reducir los riesgos futuros

Atlas de Riesgos Poliacuteticas planeacioacuten del desarrollo ordenamiento del territorio (ocupacioacuten y uso apropiado de suelo)Normas y reglamentos de construccioacutenAnaacutelisis del riesgo en proyectos de inversioacutenInvestigacioacuten aplicada para mejorar el conocimiento y nuevas tecnologiacuteas para la prevencioacutenhellip

Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

AuxilioAtencioacuten de la EmergenciaRehabilitacioacutenEvaluacioacuten de dantildeos

Los mecanismos de intervencioacuten para la gestioacuten del riesgo

36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

los reducen y si estos se manifiestan en desastres

resisten el impacto recuperaacutendose de manera raacutepida

segura y eficiente Se adaptan a los cambios y aprenden

de estas situaciones para incrementar su seguridad frente

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territorial

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Fuente Informe Especial del IPCC sobre la gestioacuten de los riesgos de fenoacutemenos meteoroloacutegicos extremos y desastres para mejorar la adaptacioacuten al cambio climaacutetico

12042015

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GdR

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Cau

sas

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Gestioacuten ProspectivaOrientada a Prevenir el Riesgo Futuro

Gestioacuten CorrectivaOrientada a reducir el riesgo existente y preparar la respuesta

Gestioacuten ReactivaOrientada a responder adecuadamente

Gestioacuten Prospectiva ReactivaOrientado a la reconstruccioacuten resiliente

Fuente E Guevara (Modificado de Peacuterez Ortega)

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CONOCIMIENTO DEL RIESGO

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Orientada a reducir los riesgos existentes

Reubicaciones reduccioacuten de la vulnerabilidad fiacutesica y social reforzamiento estructuralIncremento de resiliencia(seguros organizacioacuten transferencia de riesgos) Fomento a la cultura de la prevencioacuten y autoproteccioacuten percepcioacuten adecuada del riegoRedes de monitoreoPreparacioacutenSistemas de Alerta Temprana

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36

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36

Son todos aquellos territorios que conocen sus riesgos

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El objetivo de la Gestioacuten del Riesgo es contar con Territorios Resilientes

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