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Acceso a la información de Carácter Público y Respuestas al Derecho de Petición

Secc

ión

3

Acceso a la información de Carácter Público y Respuestas al Derecho de Petición 3

38 instituciones públicas objeto de monitoreo


Entre ellas se encuentran las instituciones que cuentan con mayor presupuesto. Otras son las más representativas de sus diferentes sectores.

¿Por qué estas instituciones?


Metodología

Instituciones que entregaron la información luego de transcurridos 30

días, y/o entregaron la información incompleta

dentro del plazo de 30 días calendario.

Instituciones que no contestaron dentro del

plazo de 30 días calendario.

Instituciones que contestaron la solicitud de

información dentro del plazo de 30 días calendario y entregaron la información

completa.

Cumplimiento Total No Cumplimiento Cumplimiento Parcial


Artículo 7 de la Ley 6 de 22 de enero de 2002

El funcionario receptor tendrá treinta días calendario a partir de la fecha de la

presentación de la solicitud, para contestarla por escrito, y, en caso de que ésta no posea el o los documentos o registros solicitados, así lo informará. Si el funcionario tiene conocimiento que otra institución tiene o pueda tener en su poder dichos documentos o documentos similares, estará obligado a indicárselo al solicitante. De tratarse de una solicitud compleja o extensa, el funcionario informará por escrito, dentro de los treinta días calendario antes señalados, la necesidad de extender el término para recopilar la información solicitada. En ningún caso, dicho término podrá exceder de treinta días calendario adicionales.


Respetado señor Ministro: Mi nombre es ______________ y estoy haciendo una investigación sobre el tema de las contrataciones que realizan las instituciones del Estado a través de procedimiento excepcional (contrataciones directas). Para lo anterior, requiero que se me entregue un listado con las contrataciones que ha realizado la institución que usted dirige de forma directa, con sus respectivos montos y las empresas que han resultado beneficiadas con dichas contrataciones en los meses de enero, febrero, marzo y abril de 2015. Esta solicitud la estoy haciendo sobre la base de la Ley 6 de 22 de enero de 2002 que regula la Transparencia y el Acceso a la información en Panamá.

Solicitud No. 1 de Información de Carácter Público

a las 38 Instituciones


1. Asamblea Nacional, 2. Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, 3. Autoridad del Canal de Panamá, 4. Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, 5. Lotería Nacional de Beneficencia, 6. Ministerio de Gobierno, 7. Ministerio de Relaciones Exteriores, 8. Órgano Judicial, 9. Procuraduría de la Administración, 10. Procuraduría General de la Nación, 11. Tocumen S.A., 12. Tribunal Electoral.

1. Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario, 2. Autoridad de Innovación Gubernamental, 3. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, 4. Autoridad de Turismo de Panamá, 5. Autoridad Marítima de Panamá, 6. Autoridad Nacional de Administración de Tierras, 7. Caja de Seguro Social, 8. Contraloría General de la República, 9. Defensoría del Pueblo, 10. Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales, 11. Instituto de Mercadeo Agropecuario, 12. Instituto Panameño de Deportes, 13. Ministerio de Ambiente, 14. Ministerio de Comercio e Industrias, 15. Ministerio de Desarrollo Agropecuario, 16. Ministerio de Desarrollo Social, 17. Ministerio de Economía y Finanzas, 18. Ministerio de Educación, 19. Ministerio de la Presidencia, 20. Ministerio de Obras Públicas, 21. Ministerio de Salud, 22. Ministerio de Seguridad Pública, 23. Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, 24. Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, 25. Municipio de Panamá, 26. Universidad de Panamá. 12 0 26


3

Respuesta a la solicitud sobre Contrataciones Directas


Respuesta a la solicitud sobre Contrataciones Directas

12

0

26 68.4%

0.0%

31.6%

No cumplimiento

Cumplimiento total

Cumplimiento parcial


Respetado señor Ministro: Por este medio deseo presentar ante usted mi gran preocupación por las escasas condiciones de accesibilidad, para que las personas con discapacidad vivan de forma independiente y participen plenamente en todos los aspectos de la vida, en igualdad de condiciones, tal como lo establece la Constitución Política de la República de Panama, la Ley 42 del 27 de agosto de 1999 y la Ley 25 de 10 de julio de 2007, sobre los derechos de las personas con discapacidad. La República de Panamá presenta un crecimiento y desarrollo, sin planificación adecuada, en donde los parámetros modernos de edificación y construcción, bajo el concepto de “diseño universal” han sido ignorados, en consecuencia tenemos urbanizaciones y ciudades poco amigables, con reducida accesibilidad, en edificios, oficinas y lugares públicos, calles, aceras, plazas de estacionamiento, puentes peatonales, transporte público colectivo y selectivo con sus paradas y terminales, traduciéndose esta falta de ordenamiento en barreras que anulan la equiparación de oportunidades para todas las personas, con especial atención para las personas con discapacidad y adultos mayores que viven en el territorio nacional y para las que vienen de visita en calidad de turistas. Por lo antes expuesto, solicito la información sobre las medidas concretas que se están ejecutando en el 2015 y los planes y programas que tienen para el año 2016, de modo que se pueda lograr mayor inclusión de las personas con discapacidad y mejor acceso a las facilidades y servicios que presta la institución que usted dirige, a objeto de cumplir con las normas arriba indicadas. Esta solicitud se presenta sobre la base de la Ley 6 de 22 de enero de 2002 que regula la Transparencia y el Acceso a la Información en Panamá.

Solicitud No. 2 de Información de Carácter Público

a las 38 Instituciones


3

Respuesta a la solicitud sobre Personas con Discapacidad


1. Autoridad Nacional de l los Servicios Públicos, 2. Autoridad de Turismo de Panamá, 3. Ministerio de Desarrollo Social, 4. Procuraduría General de la Nación, 5. Tribunal Electoral.

1. Asamblea Nacional, 2. Autoridad de Aseo Urbano Domiciliario, 3. Autoridad de Innovación Gubernamental, 4. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, 5. Autoridad Marítima de Panamá, 6. Autoridad Nacional de Administración de Tierras, 7. Caja de Seguro Social, 8. Contraloría General de la República, 9. Defensoría del Pueblo, 10. Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales, 11. Instituto de Mercadeo Agropecuario, 12. Instituto Panameño de Deportes, 13. Lotería Nacional de Beneficencia, 14. Ministerio de Ambiente, 15. Ministerio de Comercio e Industrias, 16. Ministerio de Desarrollo Agropecuario, 17. Ministerio de Economía y Finanzas, 18. Ministerio de Educación, 19. Ministerio de la Presidencia, 20. Ministerio de Obras Públicas, 21. Ministerio de Relaciones Exteriores, 22. Ministerio de Salud, 23. Ministerio de Seguridad Pública, 24. Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, 25. Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, 26. Municipio de Panamá, 27. Órgano Judicial, 28. Procuraduría de la Administración 29.Tocumen, S.A., 30.Universidad de Panamá. 5 3 30

1. Autoridad del Canal de Panamá, 2. Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información, 3. Ministerio de Gobierno.


5

3

30 78.9%

7.9%

13.2%

No cumplimiento

Cumplimiento total


Respuesta a la solicitud sobre Personas con Discapacidad


Solicitud de información temas específicos

Cumplimiento Total

No Cumplimiento

Cumplimiento Parcial Tema

Planilla de la institución.

Asamblea Nacional

Tabla con rutas y horarios por medios adicionales a la página

web. Autoridad de Aseo

Urbano y Domiciliario



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Avances de Panamá en Línea para hacer trámites en

instituciones. Autoridad de Innovación

Gubernamental

Mecanismos (indicadores) para medir el impacto de sus

programas. Autoridad de la Micro, Pequeña y Mediana

Empresa



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Espacios para publicidad oficial o social y el procedimiento.

Autoridad Nacional de los Servicios Públicos

Gasto total de Carnavales 2015, por tipo de gasto y acceso al

informe. Autoridad de Turismo

de Panamá



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Monto excedente del presupuesto 2014 y como fueros

distribuidos. Autoridad del Canal de Panamá

Requisitos concesión de uso de playa para alquiler de equipo

acuático. Autoridad Marítima de

Panamá



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Cert. Derechos Posesorios puede hacerse en el interior o solo en

Sede. Autoridad Nacional de Administración de

Tierras

Requisitos para hacer denuncia anónima y mecanismo de

protección. Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso

a la Información



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Procedimiento y requisitos para medicamentos de enfermedad

rara. Caja de Seguro Social

Auditorias 2015, instituciones, en proceso y terminadas.

Procedimiento ciudadano pida auditoría por investigaciones o

noticias. Contraloría General de

la República



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Cuantos funcionarios han sido multados, cifra de la cuenta y

programas participación ciudadana para informar sobre Acceso a la

Información. Defensoría del Pueblo

Muestreos de calidad de agua potable, procedimientos e

informe del área de Paitilla. Instituto de Acueductos y Alcantarillados

Nacionales



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Procedimiento y requisitos para puesto de venta en Jumbo ferias.

Instituto de Mercadeo Agropecuario

Requisitos para becas deportivas por disciplinas y tabla económica

sobre apoyos a diferentes disciplinas. Instituto Panameño de

Deportes



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Discrecionalidad para nuevas libretas, según género, discapacidad y otros.

Lotería Nacional de Beneficencia

Requisitos para EIA de Centro Comercial y obligación de compensación ambiental. Ministerio de Ambiente



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Lista concesiones extracción de piedra y arena entre enero y abril 2015, y las empresas o particulares beneficiados. Ministerio de Comercio

e Industrias

Trámite programa de semillas y beneficiario de semillas

certificadas. Ministerio de Desarrollo Agropecuario



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Listado actualizado 2015 beneficiarios con cédula de 120 a

los 65, por provincias y comarcas, y el último monto desembolsado a

nivel nacional.

Ministerio de Desarrollo Social

Sustento legal autoriza asignaciones de partidas presupuestarias a

Representantes de Corregimientos y que luego son usadas por los H.D.

Copia de la norma. Ministerio de Economía

y Finanzas



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Requisitos para abrir centro de enseñanza primaria

privado (ciudad). Ministerio de Educación

Requisitos constitución de ONG para adultos mayores, costo de trámites y tiempo estimado de aprobación. Ministerio de

Gobierno



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Requisitos para apoyo de la partida discrecional del Presi-

dente, que norma regula el proce-dimiento de asignación de ayudas y el monto asignado para el 2015.

Ministerio de la Presidencia

Requisitos para solicitar cuadrilla que asfalte calle en mal estado y

procedimiento para reclamar daños a vehículos por los huecos

en la calle.

Ministerio de Obras Públicas



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Nombre empresa responsable de las acreditaciones en el Foro de la Sociedad Civil, monto de la contra-tación y medidas administrativas en su contra luego de la Cumbre.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Requisitos apertura para Clínica de Estética.

Ministerio de Salud



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Que programas hay para 2016 para reforzar seguridad

ciudadana en los barrios de la capital junto a la Policía. Ministerio de

Seguridad Pública

Existencia de manual de procedimiento que regule protocolos de inspección a locales comerciales por inspectores de

trabajo (copia). Estadísticas de los inspectores sancionados por incumplir procedimientos (verbal, suspensión o

destitución) durante el 2015. Ministerio de Trabajo y

Desarrollo Laboral



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Lista de cambios de zonificación autorizados y rechazados en 2014 y 2015, y el nombre de la persona o

empresa que solicita el cambio. Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial

Proyecto remodelación Mercado San Felipe Neri y fecha prevista

de inicio. Municipio de Panamá



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Lista con Recursos Habeas Data presentados en 2014 y 2015, con

identificación de recurrentes y entidad demandada, ante el Pleno de la Corte y

el estado de la tramitación. Órgano Judicial

Procedimiento para presentar consulta ante la institución y conocer si puedo hacerle consulta o si existe alguna otra figura que permita hacer quejas contra alguna situación en la

Administración Pública.

Procuraduría de la Administración



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Procedimiento para presentar denuncia anónima por delito de

corrupción de servidor público y que garantía de protección tiene el

denunciante. Procuraduría General

de la Nación

Requisitos y procedimiento administrativo para obtener

concesión dentro del aeropuerto. Espacios disponibles y ubicación. Tocumen, S.A.



Cumplimiento Total

No Cumplimiento


Porcentaje de gasto del subsidio pos electoral de cada partido

entre 2009 y 2014, actualizada a abril 2015.

Tribunal Electoral

Listado de profesores permanentes y eventuales actualizado a abril 2015.

Universidad de Panamá


16

4

18 47.4%

10.5%

44.7%

No cumplimiento

Cumplimiento total




Instituciones que contestaron las solicitudes No.1 y No.2 sobre acceso a la información de carácter público fuera de tiempo

Considerado No Cumplimiento

Institución Tema contestado fuera de tiempo

1. Asamblea Nacional Planes y programas para personas con discapacidad

2. Caja de Seguro Social Planes y programas para personas con discapacidad

3. Ministerio de Economía y Finanzas Planes y programas para personas con discapacidad

4. Ministerio de la Presidencia Contrataciones Directas

5. Municipio de Panamá Contrataciones Directas

6. Órgano Judicial Planes y programas para personas con discapacidad


Instituciones que contestaron las tres (3) solicitudes de acceso a la información enviadas, dentro del plazo de 30 días que señala la Ley.

Considerado Cumplimiento Total

Institución Tema contestado a tiempo

1. Autoridad de los Servicios Públicos Solicitud No.1, Solicitud No.2 y Tema Específico (3 temas)

2. Procuraduría General de la Nación Solicitud No.1, Solicitud No.2 y Tema Específico (3 temas)

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