Presentacion dr david valda

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“ROL Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE APOYO JURISDICCIONAL” Docente: Dr. David Valda Terán Sucre – Bolivia MODULO 1 – EL NUEVO MODELO DE ESTADO Y EL PLURALISMO JURÍDICO

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“ROL Y RESPONSABILIDAD DEL PERSONAL DE APOYO JURISDICCIONAL”

Docente: Dr. David Valda Terán

Sucre – Bolivia

MODULO 1 – EL NUEVO MODELO DE ESTADO Y EL PLURALISMO JURÍDICO

¿Cuál es el objetivo del Módulo?

Conocer los principios y bases fundamentales del Nuevo Estado Boliviano, así como las implicancias del pluralismo en el ámbito jurídico.

¿Cuáles son los contenidos del módulo?

- Marco Conceptual «El Nuevo Modelo de Estado»

- Pluralismo Jurídico- Conociendo la Justicia Indígena Originario

Campesina.- Coordinación entre sistemas jurídicos

¿Cómo trabajaremos esos contenidos?

Trabajaremos esos contenidos a través de IDEAS FUERZAS que son enunciados cortos que sintetizan información esencial sobre un tema.

Podrás ampliar la información de los temas a través de las lecturas complementarias que estarán a tu disposición en la carpeta del mismo nombre en nuestra plataforma.

!Bienvenidas y bienvenidos al curso de

Capacitación «Rol y Responsabilidad del

Personal de Apoyo Jurisdiccional»!

Mi nombre es David Valda Terán y seré el

facilitador del primer Módulo del Curso

Actualmente trabajo en el Tribunal Supremo

de Justicia como Asesor de Presidencia

Para cualquier consulta no duden en

comunicarse con mi persona o con los

tutores y tutoras designados/as para cada

departamento.

Para iniciar el trabajo del módulo es necesario que

cada participante haya realizado la lectura previa

de los siguientes materiales bibliográficos:

1. Temas de Derecho Constitucional Boliviano.

Preámbulo y Bases Fundamentales del Estado

Boliviano (Fátima Tardío Quiroga)

2. Modelo y Bases del Estado Plurinacional de

Bolivia (Margot Mariaca)

Encontrarás ambos materiales en la carpeta de lecturas complementarias de nuestra plataforma virtual.

PARA EMPEZAR …“Primero lo primero” dice una expresión popular que busca hacer notar la

importancia del orden secuencial en los procesos. En nuestro caso, para comprender

mejor todo el trabajo de nuestro curso debemos comenzar por analizar los cambios que se dieron

y se están dando en el país y en el sistema de justicia.

Dentro del nuevo sistema que la Constitución Política del Estado establece para el Estado Boliviano como Estado Plural, el Nuevo Estado, no sólo reconoce la diversidad multicultural de nacionalidades como grupos sociales organizados, sino que también los reconoce como unidades políticas con sistemas jurídicos paralelos al sistema clásico ordinario de administración de justicia. Una nueva visión de delegación del impartir justicia que otorga el pueblo boliviano, está plasmado en el carácter plural de impartir justicia a través de estos sistemas jurisdiccionales oficiales cuales son: el Ordinario, el Indígena originario Campesino y el Agroambiental.

Nuestra Constitución Policita del Estado nos habla del «Nuevo

Modelo de Estado»

Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.

Para profundizar revise el documento: Temas de Derecho Constitucional Boliviano (Fátima Tardío Q.)

Bolivia un Estado Unitario con distribución del poder público con

base territorial¿Qué es un Estado descentralizado?

Es el que otorga mayor poder a los gobiernos locales, que les permite tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. Sin embargo existen competencias privativas del Órgano Ejecutivo como representar al Estado, política monetaria y otros.

Para profundizar revise el documento: Modelo y Bases del Estado Plurinacional de Bolivia (Margot Mariaca)

¿Qué es un Estado con Autonomías?

Las autonomías buscan descentralizar el Estado, gozan de facultades legislativas, reglamentarias, fiscalizadoras y ejecutivas. Las autonomías no buscan soberanía.

Existen cuatro tipos de autonomías:

1. Autonomía Departamental2. Autonomía Regional 3. Autonomía Municipal4. Autonomía Indígena Originaria Campesina

Bolivia un Estado Unitario con distribución del poder público con

base territorial

Responde brevemente a la siguiente pregunta:

¿Porqué de estas cuatro formas de distribución de poder, sólo la autonomía indígena es la que tiene competencia para administrar la justicia originaria? sube tu respuesta al foro.

Para fundamentar su respuesta será de mucha ayuda la revisión del documento: Modelo y Bases del Estado Plurinacional de Bolivia (Margot Mariaca)

Bolivia un Estado Unitario con distribución del poder público

con base territorial

Del Monismo al Pluralismo Jurídico…

En el «monismo jurídico» a un Estado sólo le corresponde un sistema jurídico y viceversa, dentro de este concepto no pueden haber varios sistemas dentro de un mismo espacio geopolítico. Los estados que adoptan este único sistema se constituyen en Estados Excluyentes

Para profundizar revise el documento: Los orígenes del pluralismo jurídico (Alfredo Sánchez Castañeda)

El Sistema Monista como idea de que el derecho existe en la forma de un sistema único y universal reconoce que las normas jurídicas son un producto exclusivo del Estado, no admite la coexistencia y pluralidad de sistemas como los que emergen de las costumbres de los pueblos originarios

COMENTA ESTA AFIRMACIÓN EN EL FORO

Sera de mucha ayuda para este trabajo la revisión del documento: Los orígenes del pluralismo jurídico (Alfredo Sánchez Castañeda)

Del Monismo al Pluralismo Jurídico…

¿El Pluralismo Jurídico se opone al Monismo Jurídico?

El pluralismo jurídico es opuesto a la concepción monista, pues a diferencia de ésta que sostiene que el estatal y formal, es el único orden jurídico con vigencia en su territorio, opina que existen otras expresiones culturales normativas, tal como sucede por ejemplo con el derecho de las comunidades originario campesinas, nacido de las costumbres.

Para profundizar revise el documento: Los orígenes del pluralismo jurídico (Alfredo Sánchez Castañeda)

El Pluralismo Jurídico en la Colonia y la República

Existió un Pluralismo Jurídico de hecho como realidad nacional perceptible. Existió también la Justicia Indígena Originaria como Derecho Profano en contraposición al derecho oficial colonial y republicano.

Como reconocimiento de la existencia de la Justicia Indígena Originaria Campesina revise la Sentencia Nº T-254/94 (Colombia, 1994). Encontrará esta sentencia en la carpeta de lecturas complementarias.

El Pluralismo Jurídico en el Nuevo Modelo de Estado Boliviano

El Estado reconoce una pluralidad de naciones compuestas por colectividades humanas que comparten identidad cultural, idioma, tradición histórica, instituciones, organización, territorialidad y cosmovisión dentro de la misma organización Estatal.

Será de mucha utilidad revisar los documentos: Justicia Indígena, Plurinacionalidad e interculturalidad en Bolivia (Santos de Sousa) y La Interculturalidad: Aproximaciones, alcances y rupturas (PIEB, 2004)

El Estado Boliviano no es el único centro productor de normas jurídicas, estas también se producen por grupos sociales (Pueblos - Naciones)

El Pluralismo Jurídico en el Nuevo Modelo de Estado Boliviano

Pluralismo y libre determinación de las Naciones Indígenas

El derecho a la libre determinación, es la potestad de los pueblos o naciones indígenas a regir sus propios destinos; es decir, a determinar su propio estatuto político, desarrollo económico y cultural, sin injerencias externas y de acuerdo al principio de igualdad.

Artículo 3, Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; Artículo 2

Constitución Política del Estado.

Considera que…Este derecho no implica

potestad para constituir un Estado

independiente, anexionarse o separarse del

territorio de un Estado.

Pluralismo Jurídico: Pluralidad de Sistemas Jurídicos.

El Pluralismo Jurídico es entendido como la coexistencia de varios sistemas jurídicos de naturaleza diferente dentro de un mismo Estado.

1. Jurisdicción Ordinaria; que está compuesta por la Jurisdicción Ordinaria (clásica) y la Jurisdicción Agroambiental.

2. Jurisdicciones Indígenas Originario Campesinas JIOC; la JIOC se ejerce por sus propias autoridades. La Jurisdicción Ordinaria y la JIOC gozan de igual jerarquía. Esta jurisdicción es ejercida por los pueblos y naciones, existiendo en Bolivia más de 34 Naciones Originarias reconocidas por el Estado.

Reconocimiento del derecho indígena. Jurisdicción Indígena

Originaria CampesinaUn hito para el Estado Boliviano es la Sentencia Constitucional 0295/2003-R que reconoce la existencia de sistemas jurídicos indígenas originarios plurales, que no pertenecieron al sistema ordinario clásico de administración de justicia.

Sin embargo es importante reconocer que estos sistemas jurídicos paralelos coexistieron bajo la sombra de la jurisdicción ordinaria desde la colonia.

Lee la sentencia constitucional 0295/2003-R y sube tu comentario al foro. Encontrarás la misma en la carpeta de lecturas complementarias.

Jurisdicción Indígena Originaria Campesina

Se la ejerce dentro del marco del Pluralismo Jurídico.

El sistema legal Estatal y el sistema legal indígena, corresponden a distintas formas de administración de justicia.

Jurisdicción Indígena Originaria Campesina

En poco tiempo termina la zozobra de la culpabilidad, en el que la sanción, en forma de multas, compromisos de buena conducta, garantías y recomendaciones son mecanismos de control y de retorno a la vida social en la comunidad.

La justicia indígena es gratuita, es oral, es reparadora y es “justa”

La constitución determina que la jurisdicción indígena originaria se aplica en los ámbitos:

1. Personal: están sujetos a esta administración de justicia los miembros de las naciones o pueblos indígenas originarios.2. Material: Esta jurisdicción conocerá asuntos establecidos en la Ley de Deslinde Jurisdiccional.3. Territorial: se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena.

Jurisdicción Indígena Originaria Campesina

Revisa con mucha atención la Ley 073 de Deslinde Jurisdiccioal de 29 de diciembre de 2010.

Las decisiones de la jurisdicción indígena serán acatadas por toda autoridad pública y podrán solicitar apoyo a los Órganos del Estado para su cumplimiento.

Ante la existencia de las jurisdicciones: Ordinaria, Agroambiental e indígena Originaria Campesina, el Estado determinará los mecanismos de COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN, entre estas.

Jurisdicción Indígena Originaria Campesina

Esto conlleva un desafío para las autoridades indígenas originarias, pues si bien tienen normas propias establecidas de acuerdo a sus usos y costumbres, ahora esta normativa, oral y basada en sus usos y costumbres, debe contextualizarse y enmarcarse a la CPE y a los Derechos Humanos.

Jurisdicción Indígena Originaria en el marco de la Coordinación y

Cooperación de la C.P.E. y los Derechos Humanos

La Coordinación y la Cooperación interjurisdiccionales que reconoce el Estado Plurinacional de Bolivia se fundamenta en dos leyes:

1. LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL: Esta ley tiene su fundamento constitucional en los Art, 170 -190, 191 y 192 CPE, en el Convenio 169 de la OIT (art. 8 al 12), y en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

¿Cuáles son los fundamentos de la Coordinación y Cooperación

de la JIOC y la Jurisdicción Ordinaria?

2. LEY MARCO DE AUTONOMÍAS:

Art. 9, Num. 8. En el caso de la autonomía indígena originaria campesina, el ejercicio de la potestad jurisdiccional indígena, en el marco de la Constitución Política del Estado y las Leyes que la regulen. Tiene por objeto determinar el deslinde de la jurisdicción indígena originaria campesina, con la jurisdicción ordinaria, la jurisdicción agroambiental y otras jurisdicciones constitucionales reconocidas. Además determinar los mecanismos de coordinación y cooperación entre estas jurisdicciones.

Tarea 1. Responde la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la carpeta TAREAS de la plataforma.

Analiza las normas referidas y manifiesta porqué la jurisdicción originario campesina debe enmarcarse en la CPE y los Derechos Humanos

Recuerda…

El formato para la entrega de

tareas es:

Tarea1-Módulo1-Nombre y

Apellido

Sólo debes cambiar el número de

tarea.

Jurisdicciones y Conflicto de Competencias

CONFLICTOS DE COMPETENCIA. Artículo 14 de la Ley de Deslinde Jurisdiccional.

Cuando se trate de conflictos de competencia entre autoridades de la misma nación o pueblo, serán resueltos por sus propias instancias.

Cuando el conflicto sea entre autoridades de distintas naciones o pueblos serán resueltos por las autoridades de las jurisdicciones indígenas involucradas, respetando su institucionalidad y estructura orgánica. En caso de no poder resolver por esta vía será el Tribunal Constitucional quién conozca y resuelva el conflicto.

Tarea 2. Responde la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la carpeta TAREAS de la plataforma.

Dentro de un sistema de Pluralismo Jurídico como el que adopta Bolivia, puede una Norma Positiva (Ley de Deslinde Jurisdiccional) normar y regular a un sistema de la misma jerarquía que no es positivo, no escrito y basado en las costumbres?

Penas y sanciones de la Jurisdicción Indígena y sus límites

en relación a los DDHH Reflexiona sobre esta afirmación:

«Las penas establecidas en las comunidades, hemos dicho, pretenden regular el control social de la vida en la comunidad, no persiguen en general dañar al individuo infractor o sujeto transgresor, sino mitigar el daño, restaurar la armonía social, no existen en los tipos de penas comunitarias la pena de muerte, la desaparición de los infractores o la tortura física o psicológica que afecta gravemente la salud de los individuos, lo que existe son castigos físicos, que guardan proporcionalidad con las responsabilidades establecidas en las asambleas indígenas».

(David Valda; 2014)

Dentro de los sistemas de justicia comunal o indígena existen un sin número de sanciones que como sistemas pueden existir. Sin embargo, aunque con diversos nombres y significados, los tipos de sanciones son similares en los diversos países donde se aplican estos sistemas, así tenemos sanciones como:Multas, devolución de los objetos robados, indemnizaciones, ejercicios físicos, multas económicas, pago de los daños a través del trabajo comunal, baño con agua fría, castigo con ortiga, el fuete o látigo, los pencazos, trabajos en las comunidades, pérdida de sus derechos comunales y excepcionalmente se aplica la expulsión de la Comunidad, considerada también como una de las sanciones más graves.Este conjunto de sanciones podemos decir que son tangibles, es decir, tienen una «presentación material»

(David Valda, 2014)

Penas y sanciones de la Jurisdicción Indígena y sus límites en relación a los

DDHH

Tarea 3. Responde la siguiente pregunta y sube tu respuesta a la carpeta TAREAS de la plataforma.

¿Cuál es el límite de la Jurisdicción Indígena Originario Campesina respecto de los Derechos Humanos?

Con esto hemos concluido el Módulo 1

de nuestro curso, espero que los

contenidos hayan sido de utilidad para

reflexionar sobre el momento histórico

que estamos viviendo en el país y su

repercusión en el sector justicia.

Algunas personas creen equivocadamente que sólo se ha cambiado la denominación de PODER JUDICIAL A ÓRGANO JUDICIAL, sin comprender la esencia de lo que implica este cambio.

Como servidores y servidoras del

Órgano Judicial tenemos la posibilidad

de hacer posibles los cambios que se

están construyendo para transformar y

mejorar el impartir justicia.

Recuerda que…

Cualquier consulta con relación al contenido del módulo pueden realizarla en el foro correspondiente a su departamento, al correo electrónico: [email protected]

Las dudas o dificultades en relación a plataforma por favor comunicarse con los y las funcionarios de plataforma o tutores/as departamentales de la Escuela de Jueces.

El plazo para que respondan las preguntas de foro es hasta el día miércoles 2 de abril de 2014.

El plazo para subir las tareas es hasta el día viernes 4 de abril de 2014.

El exámen es el día sábado 5 de abril de 2014 y la plataforma estará habilitada desde las 07:00 de la mañana hasta las 23:59.

Este módulo será evaluado sobre 100 puntos de acuerdo a la escala detallada en la guía didáctica.

¡MUCHA SUERTE!

Recuerda que…