Presentación en URUGUAY del Informe IICA-FAO-CEPAL

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"Perspectivas de la agricultura y del desarrollo rural en las Américas: una mirada hacia América Latina y el Caribe 2013"

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CONTENIDO

• Sección I. Contexto Macroeconómico• Sección II. Análisis Sectorial

– Contexto Sectorial Agrícola– Agricultura– Ganadería– Pesca y Acuicultura– Bosques

• Sección III. Bienestar Rural e Institucionalidad– Bienestar Rural– Políticas públicas e Institucionalidad

• Sección IV. Capítulo Especial

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CONTEXTO MACROECONÓMICO

Nuevos desafíos para la superación de la crisis económica global

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La incertidumbre respecto a la recuperación del crecimiento en las economías avanzadas enciende la alerta

• El lento crecimiento en las economías avanzadas afectaría a ALC, aunque con importantes diferencias entre los países.

• Las expectativas respecto al desempeño de la economía mundial se ajustan a un escenario cada vez más desfavorable.

• Las perspectivas para los países de la región dependen de la vulnerabilidad de sus economías frente al deterioro del escenario internacional.

• Con el estancamiento de la economía mundial, la región debe apostar al fortalecimiento de los mercados internos y del comercio intraregional.

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Países de América Latina: Indicadores de Vulnerabilidad frente a la Crisis en la Zona del

Euro (%)

0

20

40

60

80

100Nicaragua

Bolivia

Venezuela

Ecuador

Uruguay

Paraguay

Honduras

Chile

ArgentinaColombiaPerú

Brasil

El Salvador

Costa Rica

Guatemala

México

R.Dominicana

Panamá

AMLAT

Participación EU27 como mercado exportaciones (Promedio 2007-10)

Participación bienes primarios en las exportaciones (Promedio 2007-10)

Participación ingresos fiscales primarios en ingresos fiscales totales (Promedio 2007-09)Deuda externa total/ PIB (2011)

Remesas/ PIB (promedio 2008-09)

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CONTEXTO SECTORIAL

Un crecimiento sectorial, en un entorno de precios volátiles, pero con brechas crecientes en productividad

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La producción agrícola regional se recupera, con un fuerte liderazgo del Área Sur

Tasas anuales de crecimiento del PIB y del VAA en ALC

2006 2007 2008 2009 2010 2011

VAA (índice de volúmen)3.99% 4.50% 2.85% -3.89% 6.37% 2.00%*

VAA (índice de ingreso netos)

11.93% 20.65% 20.06% -7.42% 24.53%

PIB5.83% 5.91% 4.29% -1.82% 6.17%

Índice de precios internacionales de alimentos

7.97% 25.33% 25.88% -21.45% 18.07% 22.82%

* Datos preliminares CEPAL

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Crecen las brechas de productividad sectorial

Contendido

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AGRICULTURADesaceleración del crecimiento mundial y la alta variabilidad climática: principales retos para la

agricultura regional en el corto plazo

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Expectativas de producción agrícola del país para el 2012 respecto al 2011 (en porcentajes)

Región Aumentará Estancamiento Se reducirá

Andina 75 6 19

Caribe 82 18 0

Central 50 50 0

Norte 100 0 0

Sur 60 20 20

Pronósticos para la agricultura optimistas, pero las limitadas perspectivas de inversión en el sector se contraponen a las percepciones de los agentes

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Los precios de los productos agrícolas se mantendrán altos en el largo plazo

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GanaderíaEl crecimiento y la eventual concentración de la

producción crearán presiones adicionales sobre el ecosistema, la biodiversidad y los recursos naturales

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Algunos Factores podrían frenar el potencial del sector para mejorar el bienestar económico y social

• Creciente preocupación por impactos ambientales.

• Falta de infraestructura de comercialización y transporte adecuados.

• Uso limitado de tecnologías de comunicación e información para apoyar la toma de decisiones.

• Baja inversión pública y privada en investigación agropecuaria.

• Brotes frecuentes de enfermedades animales.

• Falta de acceso de los pequeños productores a los servicios veterinarios.

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Pesca y acuiculturaUn futuro productivo cada vez más

dependiente de los cultivos

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La acuicultura es la alternativa productiva para estabilizar la producción pesquera dependiente de faenas extractivas

• Los mercados y el comercio internacional pesquero continúan muy dinámicos.

• La demanda mundial por productos pesqueros continuará aumentando.

• ALC puede contribuir significativamente a la oferta futura en base a la acuicultura, pues no se esperan desarrollos en la pesca extractiva regional que puedan modificar significativamente los niveles de captura.

• Nuevas alternativas productivas se abren camino en ALC y varias requerirán del apoyo Estatal y de una activa interacción con el pequeño productor.

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BosquesLos bosques: claves para la seguridad

alimentaria y para la mitigación del cambio climático

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Bosques: Fuente segura de ingreso y ayudantes en la mitigación de cambio climático

• Mayor compromiso a la reducción de emisiones asociadas al cambio de uso del suelo y a la degradación forestal.

• Existe clara tendencia hacia el incremento de la participación de la región en el valor de las exportaciones globales.

• Gran oportunidad en aprovechar el pago por los servicios ambientales (psa).

• El sector forestal adquirirá una mayor participación en las economías nacionales y constituirá una importante fuente de ingresos en la economía familiar.

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Bienestar rural

El mundo rural en transición

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El capítulo examina tendencias de cambio estructural en el mundo rural y sus implicaciones para las políticas públicas

• Algunos cambios estructurales importantes:– Cambios en el mercado de trabajo rural– Diferentes grados de transición demográfica– Resultados mixtos en la reducción de las brechas urbanas-rurales en pobreza e

indigencia– La incidencia de la pobreza es mayor entre los hogares dependientes de ingresos

agrícolas y los hogares dependientes de transferencias– Nuevos retos: cambio climático y bionergia

• Retos para las políticas públicas– Políticas de desarrollo productivo (fomentar diversificación y agregación de

valor); – Políticas de mercado de trabajo y de protección social (frente a cambio

demográficos y dinámicas de la pobreza); – Articulación de políticas (políticas de desarrollo productivo y políticas de

desarrollo y protección social; políticas de desarrollo productivo y políticas de mitigación y adaptación de la agricultura al cambio climático; políticas de desarrollo productivo y políticas de seguridad alimentaria; las políticas desarrollo productivo y políticas nacionales de agenda digital.

Contendido

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Políticas e institucionalidad

Los países están orientando sus acciones en la agricultura familiar

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Los Estados han enfrentado la crisis económica con diversos instrumentos, revalorizando el rol de la agricultura familiar

• El combate a los efectos negativos de la crisis alimentaria ha continuado marcando la pauta de prioridades agrícolas en la región.

• Progresivamente, se han implementado programas y políticas de mayor alcance, los que han sido construidos con la participación de organizaciones de representación.

• La región profundizará la gestión pública basada en resultados, midiendo los efectos de las medidas de políticas implementadas.

• Los países crearán sistemas de innovación más pertinentes a las diversas necesidades de la agricultura.

• La región avanzará hacia acciones efectivas y oportunas de adaptación y mitigación al cambio climático.

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Tenencia de tierra en Sudamérica

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Buscando nuevos enfoques para hacer frente a una compleja dinámica estructural

• El problema de la tierra es hoy mucho más complejo que en el pasado, lo que exige de nuevos enfoques para abordarlo.

• Es necesario mantener y profundizar el acceso a la tierra, identificando al segmento de la pequeña agricultura como un estamento que debe ser objeto de políticas públicas diferenciales y de amplio alcance.

• Se requiere de políticas de regularización de títulos de propiedad.

• Se precisa de espacios de diálogo y concertación para encontrar soluciones a las demandas de los pueblos originarios.

• Se deben diseñar nuevos marcos regulatorios para preservar el medio ambiente, planificar el uso del territorio, regular la compra de tierras por parte de Estados y compañías extranjeras, y regular los desplazamientos transfronterizos.

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Tenencia de tierra en CA y

MXLos gobiernos de la subregión están tomando en cuenta en

sus agendas el tema de tierras nuevamente

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Hay concentración, pero no acaparamiento en México y Centroamérica

• Los gobiernos de la región están tomando en cuenta en sus agendas el tema de tierras nuevamente y se promueven cambios institucionales

• La concentración genera cambios en usos del suelo

• La mayor concentración se experimenta en productos de mayor demanda en el mercado internacional

• Deficientes sistemas de catastro y registro de la propiedad genera incertidumbre en las transacciones de la tierra.

• Hay que actualizar los “Censos Agrícolas” en todos los países.

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Tenencia de tierra en el Caribe

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¿Son los marcos legales e institucionales los adecuados para hacer frente a la actual dinámica de tierras?

Perspectivas

• Los modelos de reforma agraria deberán considerar a la tierra como un activo cultural.

• La resolución de conflictos se podrá abordar a partir de cambios en el uso del suelo.

• Las políticas destinadas a superar la pobreza rural deberán incluir la tenencia de la tierra.

• Los Estados deberán mejorar su capacidad para responder ante desastres.