Presentación Inspección

servicio de colaboración en la inspección tributaria

Actual coyuntura

• Las Haciendas Locales están atravesando una situación muy complicada.

• Se ha producido una caída de los ingresos tributarios y son malos tiempos para elevar la presiónfiscal local.

• Las transferencias estatales y autonómicas a las Entidades Locales están disminuyendo y no seespera un cambio de tendencia.

• Existe dificultad para disminuir el gasto público local, lo que condiciona considerablemente laprestación de los servicios públicos.

• La lucha contra el déficit público es un objetivo prioritario.

En un escenario de crisis económica y de austeridad presupuestaria, la prevención ylucha contra el fraude fiscal, objetivo esencial de la Administración tributaria,adquiere una especial trascendencia.


• La aprobación de la Ley 7/2012, de 29 de octubre de Lucha contra el Fraude, establece “Larealidad social y económica en un escenario de crisis y de austeridad presupuestaria hace delfraude fiscal hoy, si cabe, una figura más reprochable que nunca”.

• La generalización de los Planes de Ajuste aprobados en el marco del RDL 4/2012, de 24 defebrero, buscan la senda ascendente en los ingresos corrientes que permitan asegurar elcumplimiento del principio de sostenibilidad financiera.

• La LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en líneacon lo anterior, impone la sostenibilidad financiera como un principio básico de la políticaeconómica.

Medidas


En este momento, la inspección es

un planteamiento imprescindible

La lucha contra el fraude fiscal es un mandato que la Constitución impone a todos los poderespúblicos. Una inspección vigilante y eficaz contribuye a:

• mejorar la recaudación de las haciendas locales, y

• repartir equitativamente las cargas tributarias.

La ejecución de las facultades de inspección, tiene hoy más sentido que nunca y convierte en un

ejercicio de responsabilidad la adaptación que las entidades locales realicen, tantoen medios técnicos como humanos, orientada a prevenir y regularizar situacionesincorrectas.


• No todas las Administraciones Locales cuentan con recursos suficientes para tener una dependencia de inspeccióncorrectamente dimensionada.

• Para evitar el perjuicio al interés público, una buena opción es sacar a concurso la contratación de servicios de apoyo alas labores de inspección.

• La asistencia técnica es una fórmula plenamente reconocida en nuestra legislación y no supone transferencia defunciones públicas ni gestión indirecta. Es una colaboración material en el desarrollo de actividades públicas que noconllevan ejercicio de autoridad.

• La colaboración es especialmente interesante en áreas en las que existen carencias, especialmente en el terrenotecnológico, sabiendo que no son funciones fundamentales y que pueden realizarse a menores costes y con la mismacalidad.

• La Administración cumple con el principio de eficacia cuando se recurre a la asistencia técnica para mejorar lasexpectativas recaudatorias o combatir el fraude.

Colaboración público - privada


La mejora de los ingresos determina la mayor prestación de servicios públicos (inversión en cultura, deporte, educación, sanidad, limpieza, infraestructuras, etc.).

La obtención de liquidez económica va a permitir cumplir con los pagos pendientes a proveedores, favoreciendo la necesaria creación de empleo.

La inspección tributaria consigue el mayor incremento de los ingresos municipales y sus efectos se extienden a ejercicios sucesivos.

Se consigue equidad en el pago de los tributos. No es justo que los que cumplen con sus obligaciones tributarias financien los servicios que disfrutan también los que no lo hacen.

Principales ventajas


Qué ofrecemos en gtt

Garantizamos la prestación de un servicio óptimo, de máxima calidad y capaz de adaptarse a loscambios normativos y/o organizativos que se puedan producir.

Ponemos a disposición de la Administración personal cualificado, con acreditada experiencia yamplia solvencia técnica.

Realizamos nuestro trabajo de forma coordinada abarcando, a ser posible, el conjunto de lostributos municipales, buscando un resultado más productivo debido a que la comprobación deunos podrá tener un impacto en los demás.

Utilizamos técnicas informáticas de cruce de datos de fuentes diversas, buscando posibles bolsas dedefraudación y, en su caso, propuestas de subsanación de omisiones o datos incorrectos en las basesde datos fiscales.


Ponemos especial atención a la información obtenida durante las tareas realizadas en campo afin de conseguir una base de datos tributaria sólida, completa y actualizada.

Ponemos a disposición del Ayuntamiento un servicio propio de notificaciones, adicional alsistema de notificación a través de Correos, a fin de reducir los plazos de tramitación de losprocedimientos y conseguir total eficacia en la práctica de la notificación personal (horario dereparto en función del tipo de destinatario, posibilidad de notificación en horario de tardes).

Tratamos la información de todos los clientes con total confidencialidad y respeto a la normativavigente en materia de protección de datos de carácter personal. Contamos con un documentode seguridad interno, que cumplimos estrictamente y que ponemos a disposición del cliente parasu examen.



Colaboramos con el personal adscrito a Inspección Tributaria para la regularización de la situación

de los contribuyentes:

Dotamos del equipo especializado de colaboración a la Inspección.

Colaboramos en el diseño del Plan de Control y del Plan de Inspección

Colaboramos en el desarrollo y ejecución material del Plan de Inspección

Proponemos la implantación del modelo de Inspección integral

Formación del personal municipal, mediante cursos específicos de:

Procedimiento inspector y sancionador tributario

Dirección y organización en el ámbito inspector y sancionador

Claves de la inspección de los distintos tributos

Medios para la elaboración de un Plan de inspección y Selección de contribuyentes

Atención, colaboración y asesoramiento permanente. Diseño conjunto de:

Modelos, impresos y documentos

Métodos y circuitos procedimentales

Sistemas de control y seguimiento



Planificación - Plan de Inspección

Elaboraremos una propuesta de Plan de inspección (o distintos planes parciales) definiendo elperiodo temporal, en el que se detallarán las líneas de actuación, los criterios de selección y losprocedimientos de comprobación en relación con:

Tributos a inspeccionar

Sectores económicos a revisar

Prioridades / Orden a seguir

Calendario / Plazo para la ejecución de los trabajos

Presentaremos la propuesta al Ayuntamiento para que realice los ajustes oportunos. Una vezvisada dará lugar a la aprobación del Plan de Inspección definitivo.


A continuación, se resumen los trabajos de asistencia para la prestación del servicio decolaboración en materia de comprobación, inspección y procedimiento sancionador:

Colaboramos en el Inicio del procedimiento

Elaboramos materialmente las comunicaciones de inicio de actuaciones inspectoras, conrequerimiento de documentación.

El personal funcionario procede a la revisión y firma de dichas comunicaciones.

Practicamos la notificación material de dichas comunicaciones.

Colaboramos en la Instrucción del procedimiento

Asistimos técnicamente en la comparecencia del obligado tributario, en la oficina de lainspección, para aportar la documentación requerida.

Preparamos materialmente los requerimientos de colaboración a terceros obligados asuministrar información y Administraciones sometidas al deber de informar y colaborar.

Preparamos materialmente las diligencias de constancia de hechos y las propuestas deregularización.

Asistencia y colaboración en el marco del procedimiento inspector


El personal funcionario revisa y firma dicha propuesta y procedemos a la notificaciónmaterial al obligado tributario de dicha propuesta junto al trámite de audiencia.

Colaboramos en la Finalización del procedimiento

Preparamos materialmente el documento de Actas, y en caso de ser en conformidad, lascorrespondientes cartas de pago.

En su caso, colaboramos materialmente en la redacción del informe que acompaña a lasActas de disconformidad y los Acuerdos de liquidación.

Elaboramos la propuesta de resolución de las alegaciones y recursos presentados por elobligado tributario.

Colaboramos en la imposición de sanciones

Colaboramos en la tramitación material del procedimiento sancionador, en expedienteseparado al de liquidación.

Asistencia y colaboración en el marco del procedimiento inspector


Esquema-procedimiento inspector

PROCEDIMIENTO INSPECTORÓRGANO

COMPETENTE

INSPECTOR

FUNCIONARIOCOLABORADOR

OBLIGADO

TRIBUTARIO

Elaboración material de comunicaciones de inicio

Revisión y firma de las comunicaciones de inicio

Notificación material de comunicaciones de inicio

Comparecencia del obligado tributario en las dependencias municipales, para entregar

la documentación, y Diligencias de constancia de hechos

Elaboración material de propuesta de regularización

Revisión y visado de la propuesta

Notificación material al obligado tributario de la propuesta de regularización con

otorgamiento del trámite de audiencia

Elaboración material del Acta

Revisión y firma del Acta por el inspector

Entrega material de Acta y carta de pago (actas conformidad), o Acta e informe

complementario (actas de disconformidad)

Presentación de alegaciones

Estudio y preparación de la propuesta de Acuerdo de liquidación

Revisión y firma del Acuerdo de liquidación

Notificación del Acuerdo de liquidación

Elaboración de la propuesta de resolución de las alegaciones y recursos presentados

por el obligado tributario.

Revisión y firma de la resolución de alegaciones y recursos


PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ÓRGANO

COMPETENTE

INSPECTOR

FUNCIONARIOCOLABORADOR

OBLIGADO

TRIB UTARIO

Elaboración material de autorización de inicio

Firma de la autorización de inicio

Elaboración material del inicio de expediente sancionador y propuesta de

imposición de sanción

Revisión y firma de la propuesta de imposición de sanción

Notificación material de la propuesta de imposición de sanción

Presentación de alegaciones

Elaboración material de la propuesta de Acuerdo de imposición de sanción

Revisión y firma del Acuerdo de imposición de sanción

Notificación material del Acuerdo de imposición de sanción

Esquema-procedimiento inspector


Cumplimiento estricto de la Normativa

Realizamos nuestro trabajo con pleno conocimiento de que somos meros colaboradores en laprestación de un servicio público, que es dirigido y controlado por la Administración municipal,que ostenta la responsabilidad de su planificación, control y evaluación.

Las labores que realizamos son funciones auxiliares, de apoyo administrativo, o de carácterinstrumental, que además están bajo la supervisión de los funcionarios actuantes.

En ningún caso es objeto de colaboración la realización de actuaciones administrativas quesupongan ejercicio de autoridad, que en todo momento quedan reservadas a una autoridadpública.

No existe ni manejo ni custodia de fondos por parte de gtt; el ingreso de las deudas se realizasiempre en cuentas de titularidad pública.


Sistema de Información propio

Disponer de un buen sistema de información, basado en las tecnologías de la información, esclave para conseguir los objetivos propuestos.

Aporta ventajas estratégicas que van a repercutir en el éxito económico del proyecto y, portanto, de quienes tienen atribuida la responsabilidad de su buena ejecución.

Nuestro Sistema de Información está integrado, con sistemas externos (DGC, DGT, ANCERT,AEAT, ...) y con aplicaciones informáticas municipales:

Sistemas Contables: Aytos, TAO, Spai, Absis....Aplicaciones corporativas: Registro deentrada, Registro telemático de solicitudes, Registro deSalida, Libro de actas.Sede Electrónica del Ayuntamiento


Módulo funcional de inspección

En materia de Procedimiento de inspección, las funcionalidades principales permitiránrealizar:

El personal municipal podrá consultar y controlar on line las actuaciones efectuadas por elpersonal de la empresa en el marco de la asistencia.

1•Asignación de contribuyentes al Plan de inspección

•Creación de subplanes de inspección y asignación de contribuyentes al personal

2

•Creación de expediente de inspección por contribuyente

•Elaboración de comunicaciones de inicio y requerimientos

•Elaboración de diligencias de constancia de hechos

3

•Elaboración de los distintos tipos de actas.

•Enganche con los módulos de cálculo de los distintos tributos

•Alta de la liquidación y cartas de pago

•Cierre del expediente


El expediente de inspección en el Sistema de Información Tributario


Control y Seguimiento

El sistema de información dispone de una funcionalidad que permite el seguimiento, control,actualización y consulta inmediata de los expedientes de inspección.

Las actuaciones realizadas quedan registradas en el sistema identificando el usuario que las harealizado.

El volcado de datos a efectos estadísticos puede realizarse atendiendo a diferentes criterios:ejercicio, periodo entre fechas, tipo de acta, actuarios, por tipo de expediente. Rendiciónautomática de memoria de gestión.

Se dispone de un histórico para poder comparar con periodos anteriores.


al día en Administración Electrónica

En gtt estamos trabajamos para que nuestros clientes puedan cumplir con las exigencias legales yestratégicas de modernización administrativa (Ley 11/2007, de 22 de junio, de AECSP).

Nuestro equipo de especialistas, los sistemas de trabajo y el sistema de información estánalineados con los avances de la Administración Electrónica en el ámbito de los procedimientostributarios.

Nuestra aplicación informática ha incorporado los desarrollos tecnológicos y la funcionalidadnecesaria para la puesta en marcha del ciclo de vida completo del expediente electrónico:

sistemas de firma electrónica,

escaneo de documentos,

acceso a la Administración a través de canales electrónicos,

pasarelas de pago telemático,

el desarrollo del registro electrónico,

plataforma de custodia y preservación de documentos...


Nuestra experiencia

En materia de Inspección tributaria, nuestra empresa ha prestado servicios en más de 700Ayuntamientos, directamente, o a través de los respectivos organismos supramunicipales en los quelos Ayuntamientos han delegado sus competencias. Entre ellos destacan los siguientes:

Ayuntamientos Población Entidades supramunicipales Población

Murcia

Pamplona

Barakaldo

Lugo

Santiago Compostela

Ferrol

Paterna

Sagunto

Arteixo

Ames

Durango

Alboraya

Villaquilambre

Bargas

TOTAL

441.354

197.604

100.369

98.457

95.671

71.997

67.356

65.238

30.725

29.331

28.618

23.228

18.124

9.874

1.277.946

Dip. Prov. de Zaragoza (280 Aytos)

Gobierno de la Rioja (168 Aytos)

Dip. Prov. de Ávila (238 Aytos)

Dip. Prov. de Ourense (7 Aytos)

Mancomunidad Ribera Izquierda Ebro (7 Aytos)

TOTAL

234.415

146.683

101.434

20.575

13.876

516.983


98% actas firmadas en conformidad

97% recaudación voluntaria

100% de cumplimiento de objetivos del cliente

40 especialistas en inspección

150 mill de euros liquidados en proyectos de inspección

200 expedientes de media por persona y año

3 meses de plazo medio de terminación del procedimiento

0% prescripción

Orientados a Resultados


Retribución en función de Resultados

En gtt planteamos la retribución por los servicios prestados en función del éxito del proyecto, elloevidencia de máximo compromiso con el cliente.

Al vincular nuestros honorarios a la recaudación efectiva, se pone de manifiesto que en todomomento tendremos el máximo interés en prestar el mejor servicio, a fin de alcanzar los mejoresresultados económicos posibles.

Área de Inspección TributariaSubdirección Colaboración en la Gestión

Presentación Inspección

Business

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