Presentación Javier Pérez Burgos - Director Desarrollo Regional Sostenible del DNP

DepartamentoNacional de Planeación

www.dnp.gov.coNoviembre 2016

Departamento Nacional de Planeaciónwww.dnp.gov.co

Javier Pérez BurgosDirector Desarrollo Territorial

[email protected]@japebu

Noviembre, 2016dnp.gov.co

AGENDA

1. El Programa POT Modernos.

2. Nuevas perspectivas en el ordenamiento.

3. Una agenda común.

Programa POT Modernos

1

Enfoque Territorial

Estrategia integral


Dispers

oRura

l

Interm

edio

Aglomera

cione

s0

10203040

Hacia un POT ModernoNoviembre 2016

108 Municipios

Enfoque territorial necesario para la consolidación del sistema multinivel de planeación

12 Departamentos

5 Áreas metropolitanas

CARACTERIZACIÓN PROGRAMA POT MODERNOS

ESCALASDe intervención

ENTORNOSDe desarrollo

NIVELESDe ruralidad

TempranoIntermedioRobusto

Aborda diferentes escalas para cubrir todo el espectro

del sistema multinivel de planeación

Caracteriza tipologías para

ajustar el ordenamiento a las

realidades territoriales

Prioriza entornos de desarrollo temprano e

intermedio para fortalecer capacidades

POT Modernos es un programa de acompañamiento y asistencia técnica con

enfoque territorial

34 18

29 27


MillonesFinanciamiento total Fase 1

142 MIL

CARACTERIZACIÓN DEL PROGRAMA POT MODERNOS

INTRUMENTOS 61EOT

28

19

PBOT

POT

COFINANCIACIÓN

5 PEMOT

12 POD

Tiene un cobertura sobre los instrumentos de

ordenamiento de cada nivel de planeación

BOGOTÁ Entorno robusto POTAglomeración

Enfoque territorial necesario para la consolidación del sistema multinivel de planeación

Plan Maestro de la OrinoquíaSeptiembre, 2016


Asistencia técnica focalizada2

Asistencia técnica general1

Dirigida a municipios y departamentos priorizadosFocalizada y cofinanciadaOperadores regionales especializadosAsesoría y capacitación de expertos internacionales: New York University y RIMISPEstudios de huella urbana: New York University

Dirigida a todas las entidades territoriales del paísAgenda interinstitucionalKit de Ordenamiento Territorial

Estrategia integral de asistencia técnica



Municipios focalizados

108 municipios

33,5% de la población

24,7% de la extensión

16 Municipios priorizados por posconflicto

7 Municipios de áreas metropolitanas

18 Municipios de ciudades capitales

49 Municipios en Sistema de Ciudades

24Municipios de Visiones

Regionales del MinVivienda

8 Plan Maestro Orinoquía




Departamentos y áreas metropolitanas focalizados

FASE I: 12 departamentos36% de extensión 23% población19% del PIB 37% área agrícola

FASE IBolívarBoyacáCaucaChocóHuilaMetaNariñoQuindíoRisaraldaSucre VaupésVichada

SOCIOSAntioquiaCundinamarcaSantanderValle del CaucaGuaviare

FASE IIAmazonasAraucaAtlánticoCaldasCaquetáCasanareCesarCórdobaGuainíaGuajiraHuilaMagdalenaNorte de SantanderPutumayoSan AndresTolimaVichada

5 áreas metropolitanas31 municipios

9.121.502 habitantes

AREAS METROPOLITAN

AS

DEPARTAMENTOS

Barranquilla

CúcutaBucaramanga

Valle de Aburrá

Centro Occidente



Socios y aliados del programa

Programa POD/POT ModernosOctubre 2016

ENTIDADES TERRITORIALES Alcaldías - Gobernaciones

MINISTERIOS

ASESORES

Universidad de Nueva York (NYU)• Líder en temas de desarrollo territorial y expansión urbana• Estudios de huella urbana

RIMISP Chile – Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural• Red de articulación y generación de conocimiento para el desarrollo de los

territorios• Componente Rural y Regional

SOCIOS




Nuevas perspectivas en el ordenamiento

2

Participación Enfoque regional

Urbano rural


¿POR QUÉ UN ENFOQUE URBANO RURAL?


Fuente: Subsecretaria de Planeación Territorial (2014).


Los POT han segregado la relación

campo ciudad

Pero la realidad del país demuestra la

interdependencia entre la oferta

ambiental, lo rural y lo urbano

85%

52%

30%

Población del Sistema de Ciudades en áreas con escasez de oferta hídrica.

Del territorio puede clasificarse como rural o rural disperso.

Suelo usado inadecuadamente.

Existen fuertes relaciones de interdependencia entre lo rural y lo urbano


¿POR QUÉ UN ENFOQUE URBANO RURAL?Existen fuertes relaciones de interdependencia entre lo rural y lo urbano


Fuente: DNP. Sistema de ciudades


Los análisis espaciales demuestran interdependencia escasez de la oferta hídrica, y disminución de los suelos aptos para agricultura alrededor del sistema de ciudades.

Visión regional Gestionar conflictos con mirada supramunicipal

Nueva ruralidadBase para la definición de estructura urbano rural

Ordenamiento socialDe la propiedad rural

GobernanzaActores, institucionalidad e instrumentos

Abordaje del Programa

Alineación con catastroCon inclusión de actores, institucionalidad y gestión

Mejor acceso a los mercadosMejor conectividad entre lo urbano y rural


¿POR QUÉ UN ENFOQUE REGIONAL?

Fuente: Misión del Sistema de Ciudades 2012 - 2014

Ciudades funcionales y uninodales (2014) Ejes y corredores urbano-regionales (2050)

2014

61% de la población en centros urbanos del Sistema de Ciudades

47 ciudades con más de 100.000 habitantes

2050

18 millones de nuevos habitantes

69 ciudades con más de 100.00 habitantes

Se requerirán 5,6 millones de viviendas adicionales a 2050.


Las ciudades colombianas se desarrollaron en territorios aislados, con poca relación y complementariedad entre ellas


Plan de Ordenamie

nto Territorial

Plan Metropolitano de Ordenamiento

Territorial

Plan de Ordenamiento Departamenta

l

Modelo de Ordenamiento

Territorial Regional

Política General de

Ordenamiento Territorial

Municipio Departamento Nación

Plan de Desarrollo Municipal

Plan Integral de Desarrollo

Metropolitano

Plan de Desarrollo

DepartamentalCapitales regionales PND

Área metropolitana Región

Ordenamiento

Desarrollo

¿POR QUÉ UN ENFOQUE REGIONAL?


La alineación de instrumentos optimizará la inversión de Contratos Plan, Regalías y Esquemas asociativos.

Alinear estrategias de ordenamiento para mejorar la calidad de la inversión.

Plan Maestro de la OrinoquíaSeptiembre, 2016Hacia un POT Moderno

Noviembre 2016

PLANEACIÓN CON ENFOQUE

REGIONAL

VISIÓN SOSTENIBLE Y CRECIMIENTO VERDE

PRODUCTIVIDAD

COORDINACIÓN Y GOBERNANZA

CONECTIVIDAD FÍSICA Y

DIGITAL

FINANCIACIÓN ADECUADA Y

EFICIENTE

CALIDAD DE VIDA Y EQUIDAD

ConectividadMovilidad y accesibilidad

GobernanzaPara toma de decisiones

Territorios funcionalesPara la productividad, el equilibrio y equidad territorial

Abordaje del Programa

Coordinación multinivelEntre instrumentos y figuras asociativas

¿POR QUÉ UN ENFOQUE REGIONAL? Alinear estrategias de ordenamiento para mejorar la calidad de la inversión

Política del Sistema de Ciudades (2014).


La participación corresponsable mejora gobernanza territorial ¿POR QUÉ LA PARTICIPACIÓN?


El territorio se ordena por la acción conjunta entre el Estado y los particulares.

Garantiza la apropiación y realización de un modelo de ciudad.

Facilita la gobernanza, la gestión y la financiación del ordenamiento.

Noviembre 2016dnp.gov.co

Agenda Común

3

Desarrollo urbanístico con sostenibilidad ambiental

Renovación urbana sin sobredensificar

Equilibrio expansión,

ciudad densa y compacta

Desarrollos privados compatibles con el espacio público

Articulación regionalMovilidad y conectividad

1

2

3

4

5

5 Objetivos del POT de Bogotá

Participación ciudadana

Enfoque regional

Abordaje urbano rural

Temas de articulación POT Modernos

PROPUESTA DE AGENDA COMÚN

Hacia un POT ModernoNoviembre 2016 Fuente: www.semana.com


GRACIAS

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