Presentacion julio 2012

ESTUDIO DE REINCIDENCIA EN ADOLESCENTES Y JÓVENES INFRACTORES

PRESENTACION Subsecretaría de Justicia

CENTRO DE ESTUDIOS EN SEGURIDAD CIUDADANA

JULIO 2012

EQUIPO DE DEL PROYECTO

Coordinación General – Olga Espinoza

Investigador Principal – Diego Piñol

Asesores – Carolina Villagra e Iván Fuenzalida

Análisis jurídico – Fernando Martínez

Investigadores –Catalina Mellado y Mauricio Sánchez

Modelo Informático – Sebastián Alarcón y Jorge Caro

OBJETIVOS Y PRODUCTOS DEL ESTUDIO

Objetivo General Elaborar un modelo teórico-operativo que permita medir la Reincidencia de los/as jóvenes infractores/as de Ley Penal que han ingresado a la Red SENAMEy entregar resultados de reincidencia e indicadores de reinserción social parauna cohorte determinada.

Productos• Modelo de medición de reincidencia, resultados de tasas e indicadores de

reincidencia• Modelo operativo para la medición periódica de la reincidencia, incluye

Manual de uso de Modelo informático• Propuesta de medición de la reinserción social• Talleres (dos) de transferencia del Modelo Operativo• Presentaciones de resultados a Director de SENAME, Subsecretaría de

Justicia y Circuito Juvenil

MODELO DE MEDICIÓN DE REINCIDENCIA

REINCIDENCIA REITERACIÓN

DEFINICIONES

Perpetración sucesiva de delitos aunque ninguno de ellos ha sido objeto de juzgamiento previo

Debe existir una condena previa, la cual sirve como referencia para la identificación de los nuevos delitos

PROPIA“cuando se ha cumplido la pena impuesta por el delito índice”

IMPROPIA“cuando no se ha

cumplido la condena previa o delito índice”

GENÉRICA“repetición de un delito de diversa especie del ya juzgado”

ESPECÍFICA“el nuevo delito

cometido es de la misma especie que el

delito índice”

REINCIDENCIA

DEFINICIONES

DEFINICIONES

RECIDIVISM : REINCIDENCIA

RE-OFFENDING : NUEVA CONDUCTA DELICTIVA

RE-ARREST : NUEVA DETENCIÓN

RE-CONVICTION : NUEVA CONDENA

RE-INCARCERATION : NUEVO ENCARCELAMIENTO

DEFINICIONES

Reincidencia definición conceptual:“La comisión de un hecho delictivo, por parte de jóvenes infractores de ley atendidos por SENAME, con posterioridad a una condena índice y resultante en una nueva condena”

Reincidencia definición operacional:“Nueva condena de un sujeto que, habiendo sido previamente condenado, egresa de un centro cerrado o ingresa (o egresa, dependiendo del modelo de medición) a una sanción en medio libre o en centros semi-cerrados”

¿QUÉ Y CÓMO CONTAR?

Sujetos y sus hechos delictivos, en vez de contar hechos en un corte

temporal

Enfoque prospectivo en vez de retrospectivo, contar/registrar desde un

corte temporal hacia adelante, ofrece mejores posibilidades de control y un

acuerdo entre distintos actores del sistema judicial y político.

No incluir a las faltas, en este caso supone no considerar ni las

amonestaciones ni las multas

Incluir a delitos sexuales

No contar ni quebrantamientos ni suspensiones como reincidencia

Excluir la pseudo-reincidencia


Grupo en estudio: Considerar a la población total de

sujetos que cumplen con los criterios

Muestreo: Contar a todos los sujetos en el transcurso de un

año calendario

Inicio de la medición: Egreso para medio cerrado,

ingreso/egreso para medio libre y semi-cerrado

Período de seguimiento: Mínimo 2 años, 12 meses tasa

anual, 24 meses tasa acumulada


Fecha de ingreso al sistema: Fecha de egreso del sistema

cerrado, fecha de ingreso al medio libre y semi-cerrado (Modelo A).

Fecha de egreso de todas las modalidades (Modelo B). Considerar

casos cercanos como delitos concurrentes.

Delito índice y delito reincidente: Frente a concurrencia de

delitos, tomar aquél que produjo un pena más gravosa

Casos especiales: Reingresos y egresos por sanciones mixtas,

sanciones conjuntas, incumplimientos, suspensiones, sustituciones,

etc.


• Utilizado en el Reino Unido, incorpora en estimaciones periodo de cumplimiento de sanciones de medio libre

• Contabiliza desde el egreso para centros cerrados

• Contabiliza desde el ingreso para condenas en medio libre y en centros semicerrados

MODELO

• Es la forma más utilizada a nivel mundial

• Contabiliza desde el egreso, independiente de la modalidad de cumplimiento de condenaMODELOA B

TASA GENERAL

Expresa el número de jóvenes infractores que han reincidido en un año, generalmente se expresa cada 100 infractores

• Tasa anual y acumulativa (12 y 24 meses desde el seguimiento)

• Según modo de cumplimiento de condena (cerrado, semicerrado y medio libre; tasa por programas)

• Caracterización sociodemográfica (tasa por sexo, tasa por segmento etario, tasa por región)

• Por agrupaciones de delitos (tasa por tipos de delitos)

• Sistemas de justicia (tasa de reincidentes en sistema adolescente)

FRECUENCIA Y TIEMPO DE REINCIDENCIA

Señala el número de delitos de carácter reincidente por adolescente, expresado en el número de nuevas condenas por sujeto.

• Permite observar el número de reincidencias promedio por sujeto reincidente y por el grupo total de sujetos que conforman los grupos de medición.

• Asociada a esta tasa también se encuentra el análisis del tiempo de reincidencia, revela el promedio de días en ocurre la primera reincidencia

TASA IMPROPIA/PROPIA

Expresa el número de jóvenes infractores que han reincidido en un año según la categoría de egreso del delito índice.

• Para ello es necesario definir qué tipos de egresos generarán reincidencias propias e impropias.

• La tasa de reincidencia propia que han cumplido de forma satisfactoria o ha llegado a término su condena.

• La tasa de reincidencia impropia muestra el número de sujetos reincidentes entre aquellos sujetos que no han cumplido su condena índice

TASA DE SEVERIDAD

Expresa el número de recondenas por delitos graves

• Para generar esta tasa se debe definir cuáles delitos asumen una categoría de “grave”, esto se realizo en base a una propuesta consensuada con SENAME.

• La tasa de severidad indica cuántos sujetos reincidentes cometen delitos graves o severos respecto del total de reincidentes.

• Permite observar la progresión de los sujetos entre el delito índice y las recondenas, si el sujeto ha pasado de un delito grave a uno no grave, si ha mantenido la gravedad (alta o baja), o bien si ha pasado de una condena índice no grave a una recondena grave.

TASA DE ESPECIFICIDAD

La tasa de especificidad realiza una estimación de la versatilidad delictual de los sujetos

• Esta tasa se asocia con la reincidencia específica y genérica.

• Para generar esta tasa es necesario generar una tipología de delitos, categorías consensuadas con SENAME.

• La tasa de especificidad define el número de sujetos que se han mantenido cometiendo un mismo tipo de delito o bien han modificado su perfil de delitos.

MODELO OPERATIVO PARA LA MEDICIÓN DE LA

REINCIDENCIA

CARACTERÍSTICAS

Se realizó una versión en papel que explica en detalle los procesos necesarios para medir la reincidencia que se plasman en el modelo informático

Se diseñó un manual de uso de la versión informática para poder aplicar el modelo de forma periódica

Se entrega código fuente, para posterior modificación del software

Modelo informático entrega resultados en forma de base de datos como resultados de las tasas, en formato EXCEL ambos

PROCEDIMIENTO MODELO A

Rut Ruc NemotecnicoFecha Orden

TipoCausalIngresoFecha

EgresoCausalEgreso

18509738-2 0900405706-3 PLA 2009-05-01 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2009-11-05 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA SUSPENSIÓN DE LA CONDENA

18509738-2 0900405706-3 PLA 2009-05-01 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2010-07-20 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA

18509738-2 0900582638-9 PLE 2009-09-15 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2010-07-07 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA

18509738-2 0800345669-3 SBC 2009-09-17 00:00:00.000DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 2010-04-15 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA QUEBRANTAMIENTO

18509738-2 0901164728-3 SBC 2010-02-03 00:00:00.000DELITOS CONTRA EL ORDEN Y SEGURIDAD PUBLICA2010-04-15 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA QUEBRANTAMIENTO

18509738-2 0901164728-3 PLA 2010-04-15 00:00:00.000DELITOS CONTRA EL ORDEN Y SEGURIDAD PUBLICA2010-07-20 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA

18509738-2 0800345669-3 PLA 2010-04-20 00:00:00.000DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 2010-07-20 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA

18509738-2 1000517666-8 SBC 2010-07-13 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2011-02-09 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA QUEBRANTAMIENTO



18509738-2 1001072965-9 PLA 2011-02-03 00:00:00.000QUEBRANTAMIENTO DE SENTENCIAS Y LOS QUE DURANTE UNA CONDENA DELINQUENNULL SIN INFORMACION



18509738-2 1001072965-9 PLA 2011-02-14 00:00:00.000NULL 2011-05-13 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA SUSPENSIÓN DE LA CONDENA

18509738-2 1000884865-9 PLA 2011-09-15 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD NULL SIN INFORMACION

PROCEDIMIENTO MODELO B

Rut Ruc NemotecnicoFecha Orden

TipoCausalIngresoFecha

EgresoCausalEgreso


18509738-2 0800345669-3 SBC 2009-09-17 00:00:00.000DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 2010-04-15 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA QUEBRANTAMIENTO

18509738-2 0901164728-3 SBC 2010-02-03 00:00:00.000DELITOS CONTRA EL ORDEN Y SEGURIDAD PUBLICA2010-04-15 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA QUEBRANTAMIENTO

18509738-2 0900582638-9 PLE 2009-09-15 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2010-07-07 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA

18509738-2 0900405706-3 PLA 2009-05-01 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 2010-07-20 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA


18509738-2 0800345669-3 PLA 2010-04-20 00:00:00.000DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 2010-07-20 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA CUMPLIMIENTO DE LA SANCIÓN O SALIDA ALTERNATIVA






18509738-2 1001072965-9 PLA 2011-02-14 00:00:00.000NULL 2011-05-13 00:00:00.000TRIBUNAL DECRETA SUSPENSIÓN DE LA CONDENA

18509738-2 1001072965-9 PLA 2011-02-03 00:00:00.000QUEBRANTAMIENTO DE SENTENCIAS Y LOS QUE DURANTE UNA CONDENA DELINQUENNULL SIN INFORMACION

18509738-2 1000884865-9 PLA 2011-09-15 00:00:00.000DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD NULL SIN INFORMACION

USO DEL SOFTWARE

TASAS E INDICADORES DE REINCIDENCIA

COHORTES 2008 Y 2009

MODELO A

MODELO B

MODELOS DE MEDICIÓN

PROGRAMAS DE MEDIO LIBRE Y CENTROS SEMICERRADOS

CENTROS CERRADOS

TODOS LOS PROGRAMAS

EGRESO

EGRESO

EGRESOINGRESO

MODELO A

CARACTERIZACION COHORTES

COHORTES MODELO A

Cohorte2008

Cohorte2009

6384

7255

MODELO ACARACTERIZACION COHORTES

MODELO A – SEXO SEGÚN COHORTE

Mujer Hombre Total

N % N % N

Cohorte 2008 519 8,1% 5865 91,9% 6384

Cohorte 2009 639 8,8% 6616 91,2% 7255


MODELO A – EDAD SEGÚN COHORTE.

Edad

TOTAL 14-15 años 16-17 años 18 y más años N % N % N % N

Cohorte 2008 1046 16,4% 3363 52,7% 1975 30,9% 6384

Cohorte 2009 1262 17,4% 3941 54,3% 2052 28,3% 7255


MODELO A - REGIÓN SEGÚN COHORTE

Región 2008 2009 N % N %

XV. Arica y Parinacota 63 1,0% 66 0,9% I. Tarapacá 115 1,8% 159 2,2% II. Antofagasta 211 3,3% 284 3,9% III. Atacama 101 1,6% 174 2,4% IV. Coquimbo 196 3,1% 212 2,9% V. Valparaíso 753 11,8% 798 11,0% VI. O’higgins 331 5,2% 335 4,6% VII. Maule 309 4,8% 387 5,3% VIII. Bío-bío 649 10,2% 901 12,4% IX. Araucanía 619 9,7% 562 7,7% X. Los Lagos 287 4,5% 340 4,7% XIV. Los Ríos 244 3,8% 263 3,6% XI. Aysén 89 1,4% 85 1,2% XII. Magallanes 53 0,8% 88 1,2% XIII. Metropolitana 2364 37,0% 2601 35,9%

Total 6384 100% 7255 100%


MODELO A – TIPOS DE DELITOS SEGÚN COHORTE.

Tipo de delito 2008 2009

N % N %

Contra la propiedad 5443 85,3% 5990 82,6%

Contra las personas 289 4,5% 392 5,4%

Contra la libertad e intimidad 114 1,8% 115 1,6%

Leyes especiales 154 2,4% 307 4,2%

Ley de drogas 143 2,2% 224 3,1%

Contra la familia y la moralidad 86 1,3% 148 2,0%

Falsificaciones 2 0,0% 4 0,1%

Otros delitos 134 2,1% 62 0,9%

Cuasidelitos 9 0,1% 8 0,1%

Sin información 10 0,2% 5 0,1%

Total 6384 100,0% 7255 100,0%

MODELO A

TASA DE REINCIDENCIA GENERAL

MODELO ATASA DE REINCIDENCIA GENERAL

MODELO A


MODELO ATASA DE REINCIDENCIA GENERAL

MODELO A

FRECUENCIA

MODELO A

TIEMPO DE REINCIDENCIA

MODELO A

TASA DE REINCIDENCIA PROPIA

COHORTE INDICADOR FrecuenciaPoblación de

referenciaTasa

Tasa Reincidencia Propia Anual 335 2746 12,2

Tasa reincidencia propia acumulada (24 meses) 645 2746 23,5

2009 Tasa Reincidencia Propia Anual 380 2986 12,7

TASAS DE REINCIDENCIA PROPIA

2008

MODELO A

TASA DE REINCIDENCIA IMPROPIA


referenciaTasa

Tasa Reincidencia Impropia Anual 1551 3638 42,6Tasa reincidencia Impropia acumulada (24 meses)

2220 3638 61,0

2009 Tasa Reincidencia Impropia Anual 1573 4269 36,8

TASAS DE REINCIDENCIA IMPROPIA

2008

MODELO A

TASA DE SEVERIDAD

MODELO A

PROGRESIÓN SEVERIDAD

MODELO A


MODELO B

CARACTERIZACIÓN COHORTESCOHORTES MODELO B

Cohorte2008

Cohorte2009

1667

4563

MODELO B – MODELO DE INTERVENCIÓN SEGÚN COHORTE.

Modelo 2008 2009

N % N %

PLA 248 14,9% 989 21,7%

PLE 221 13,3% 851 18,7%

SBC 869 52,1% 2090 45,8%

CSC 252 15,1% 449 9,8%

CRC 77 4,6% 184 4,0%

Total 1667 100% 4563 100%

MODELO B


MODELO B

FRECUENCIA

MODELO B

TIEMPO DE REINCIDENCIA

MODELO B

TASA DE REINCIDENCIA PROPIA


referenciaTasa

Tasa Reincidencia Propia Anual 242 711 34,0Tasa reincidencia propia acumulada (24 meses)

330 711 46,4

2009 Tasa Reincidencia Propia Anual 546 2608 20,9

2008

TASAS DE REINCIDENCIA PROPIA SEGÚN COHORTE

MODELO B

TASA DE REINCIDENCIA IMPROPIA


referenciaTasa

Tasa Reincidencia Impropia Anual 414 956 43,3Tasa reincidencia impropia acumulada (24 meses)

566 956 59,2

2009 Tasa Reincidencia Impropia Anual 685 1955 35,0

2008

TASAS DE REINCIDENCIA IMPROPIA SEGÚN COHORTE

MODELO B

TASA DE SEVERIDAD

MODELO B


COMPARATIVO

TAMAÑO DE LAS COHORTES OBTENIDAS COMPARACION ENTRE MODELOS SEGÚN COHORTE: SEXO, EDAD Y PROGRAMA.

2008 2009 A B A B

N % N % N % N % Total 6.384 100% 1.667 100% 7.255 100% 4.563 100%

Hombre 5865 91,9% 1520 91,2% 6616 91,2% 4142 90,8%

Mujer 519 8,1% 147 8,8% 639 8,8% 421 9,2%

14-15 años 1046 16,4% 238 14,3% 1262 17,4% 701 15,4%

16-17 años 3363 52,7% 900 54,0% 3941 54,3% 2532 55,5%

18 y más años 1975 30,9% 529 31,7% 2052 28,3% 1330 29,1%

Medio Libre (PLA-PLE-SBC) 5870 91.9% 1338 80,3% 6687 92.2% 3930 86,1%

Semicerrado (CSC) 460 7.2% 252 15,1% 527 7.3% 449 9,8%

Cerrado (CRC) 54 0.8% 77 4,6% 41 0.6% 184 4,0%

COMPARATIVOTASA DE REINCIDENCIA GENERAL

COMPARACION ENTRE LOS MODELOS A Y B SEGÚN SEXO, EDAD Y MODELO

Tasa de Reincidencia 2008 2009

A B A B A B 12 meses 12 meses 24 meses 24 meses 12 meses 12 meses

General 29,5% 39,4% 44,9% 53,7% 26,9% 27,0%

Hombres 30,1% 40,1% 45,7% 54,8% 27,2% 27,5%

Mujeres 22,9% 32,0% 35,3% 42,9% 23,8% 22,1%

14-15 años 36,3% 50,8% 55,8% 70,2% 39,1% 41,1%

16-17 años 32,3% 42,4% 47,6% 56,7% 30,8% 28,7%

18 y más años 21,2% 28,9% 34,4% 41,4% 12,0% 16,2%

PLA 27,7% 37,1% 42,8% 49,2% 27,2% 29,4%

PLE 24,6% 44,8% 39,8% 56,6% 20,6% 23,0%

SBC 36,3% 40,3% 51,9% 55,2% 34,1% 29,4%

CSC 35,4% 36,5% 52,0% 54,0% 23,1% 30,3%

CRC 25,9% 29,9% 35,2% 42,9% 19,5% 20,1%

COMPARATIVO

COHORTE 2009

COMPARATIVO

TASAS DE REINCIDENCIA COMPARACION ENTRE MODELO SEGÚN COHORTE

Tasa de reincidencia 2008 2009

A B A B A B 12 meses 12 meses 24 meses 24 meses 12 meses 12 meses

Reincidencia Propia 12,2% 34,0% 23,5% 46,4% 12,7% 20,9%

Reincidencia Impropia 42,6% 43,3% 61,0% 59,2% 36,8% 35,0%

Severidad 46,2% 43,9% 50,9% 47,4% 40,7% 36,7%

Progresión (Disminuyó severidad) 27,5% 19,5% 33,3% 24,9% 25,0% 27,8%

Progresión (Agravó severidad) 17,2% 21,2% 15,3% 19,3% 17,6% 18,8%

Especificidad 79,4% 78,7% 75,0% 75,0% 76,9% 77,0%

AGRADECIMIENTOS

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA JUVENILCATHERINE RÍOSSOLEDAD ARRIAGADA

UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACIÓNJORGE ALVAREZTERESITA FUENTEALBAALEJANDRO TSUKAMECLAUDIA GIBBS

Presentacion julio 2012

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Transcript of Presentacion julio 2012