IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y

AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO

Econ. Guillermo Rebosio Arana

Director General de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Blgo. Ricardo Gutierrez Quiroz

Director General de Asuntos Ambientales Agrarios

EN EL SECTOR AGRARIO

DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ

ESCENARIO DEL RIESGO DE DESASTRE EN EL SECTOR AGRICULTURA

PRODUCTORES AGRARIOS VULNERABLES A PELIGROS PRODUCTORES AGRARIOS VULNERABLES A PELIGROS

Agravación de los peligros por el CC y las vulnerabilidades del productor y sus medios de vida: por malas prácticas, degradación de los ecosistemas, sequía, inadecuadas practicas de riego, escorrentía no controlada, contaminación, deforestación, erosión, degradación del suelo, bajo nivel de capacidades de los productores agrarios, inadecuado manejo de cuencas, ineficiente, entre otros.

Agravación de los peligros por el CC y las vulnerabilidades del productor y sus medios de vida: por malas prácticas, degradación de los ecosistemas, sequía, inadecuadas practicas de riego, escorrentía no controlada, contaminación, deforestación, erosión, degradación del suelo, bajo nivel de capacidades de los productores agrarios, inadecuado manejo de cuencas, ineficiente, entre otros.

Mercado y Globalización

Mercado y Globalización

Peligros Naturales (hidrometeorológicos)

Peligros Naturales (hidrometeorológicos)

Debilidad Institucional para la GDR

Debilidad Institucional para la GDR

GTGRDPRESIDE

MINISTRO

INTEGRANTES DEL GTGRDFUNCIONARIOS DIRECTIVOS

SUPERIORES

COMITES TECNICOS, planes, mecanismos financieros

SECRETARIA TÉCNICA DEL GTGRD- OPP

Art 5.3. GRD parte intrínseca de los procesos de planeamiento

Art.5.3 Programación de recursos financieros para la GRD

Porque ?

El Ministro es la máxima autoridad responsable de la implementación de la Gestión del Riesgo. Constituye

Grupo de Trabajo en GDR

1. Ministro de Agricultura y Riego, quien lo preside

2. Viceministro de Infraestructura Agraria y Riego

3. Secretario General 4. Director General de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto- OPP5. Director General de la Oficina de Apoyo

y Enlace Regional-OAER6. Director General de la Dirección General

de Competitividad Agraria-DGCA7. Director General de la Dirección General

de Forestal y Fauna Silvestre 8. Director General de la Dirección General

de Asuntos Ambientales Agrarios-DGAAA

9. Director General de la Dirección General de Infraestructura Hidráulica-DGIH

10. Director general de la Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos

11. Jefe de la Autoridad Nacional del Agua – ANA

11. Jefe del Servicio Nacional de Innovación Agraria – INIA

12. Director Ejecutivo del Programa de desarrollo Productivo Agrario Rural- AGRORURAL

1. Director Ejecutivo del Programa Subsectorial de Irrigaciones- PSI

2. Jefe del Programa de Compensaciones para la Competitividad-AGROIDEAS; y

3. Director de la Unidad de Defensa Nacional -UDN

INTEGRANTES DEL GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES- GTGRD

COMITÉS INTEGRANTES I. Comité Técnico de Prevención y Reducción del

Riesgo y Educación Comunitaria OPP, INIA,DGAAAANA,DGCA,DGFFS, AGRORURAL

II. Comité Técnico de Preparación y Contingencia OPP, PCC, UDN, PSISENASA, OGA

III. Comité Técnico de Operaciones de Emergencia y Rehabilitación

OPP, OER, UDN, PSIDGHI,

I. CONSOLIDAR Y FORTALECER EL GTGRD EN

EL MINAGRI

• El ROF reciente del MINAGRI considera funciones relacionados con la GRD• Se coordina con los entes técnicos INDECI y CENEPRED la formulación e

implementación de las normas, herramientas e instrumentos de la Política Nacional de Gestión del riesgo de desastres.

• Se coordina con el INDECI los mejores canales de coordinación adecuados con el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional en materia de movilización de recursos en caso de desastres, a través del INDECI.

• Se elabora de manera conjunta con los sectores y el CENEPRED el Escenario del Riesgo frente a diversos peligros de origen natural e inducidos por la acción humana.

II. FORTALECIMIENTO DE MECANISMO ESTRATÉGICO

FINANCIERO: PP0068

•El año 2010 se creo el mecanismo financiero de la gestión del riesgo de desastres denominado Programa Presupuestal multisectorial 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres. El 2012 MINAGRI rediseño el PP0068 y aprobó un presupuesto de S/. 50 millones para el 2013. Para el 2014 se aprobó S/.19,446,660.00 Nuevos Soles para la ejecución actividades cuyo objetivo es la reducción de vulnerabilidades del productor y sus medios de vida.

•El PP0068 es un mecanismo de articulación en los tres niveles de gobierno

III LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANES

ESPECÍFICOS EN EL MARCO DEL SINAGERD.

• Se elaboró el plan frente a lluvias coordinado con los niveles subnacionales , que implica ejecutar actividades de limpieza de cauce en los ríos de 9 departamentos por un monto de S/. 11,806,590 Nuevos Soles, que actualmente el MINAGRI viene ejecutando a través de sus ejejcutoras.

• Se viene elaborando el Plan frente a las Heladas y Friaje 2014 bajo la coordinación de la PCM, con la participación de la OPP, AGRORURAL y la DGCA.

ACTIVIDADES DEL GTGRD

IV.ELABORACIÓN DE PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL

RIESGO.

• Se tiene previsto para el año 2014 la elaboración del Plan de prevención y reducción del riesgo del sector agrario, en base a la política nacional de GDR, al Plan nacional de GDR aprobado por la PCM y al marco conceptual de la Ley N° 29664.

V. INCORPORACION DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA POLITICA AGRARIA Y LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL

SECTOR AGRARIO.

• Se trabaja con el CENEPRED y la PCM los criterios técnicos para incorporar estimación del riesgo ante peligros naturales en la fase de preinversión e inversión de los proyectos del sector agrario, que permita la sostenibilidad de las intervenciones sobre la base de los lineamientos aprobados por la PCM.

• Se viene fortaleciendo la incorporación de la GDR en la Política Agraria mediante su inclusión en la política de recursos hídricos para uso agrario y la definición de acciones prioritarias.

•A través del PP0068 se viene abordando el fortalecimiento de capacidades en GDR que incluye a funcionarios de los tres niveles de gobierno.

•Se tiene previsto elaborar un programa Plan de Educación Comunitaria en gestión del riesgo agrario que coadyuve a la implementación de la gestión del riesgo de desastres en el MINAGRI y en el sector agrario

VI. PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES Y SENSIBILIZACION EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES –

GDR

IMPLICA COMO PRIORIDAD:

EL DESAFIO PARA EL 2014 Consolidar la institucionalidad de la gestión del riesgo de desastres en el sector agricultura partir del fortalecimiento del Grupo de Trabajo de GDR y su transversalidad en los procesos institucionales del MINAGRI

.

•Elaborar los instrumentos de planificación para instrumentalizar la política nacional en GDR así como los lineamientos en lo que concierne al sector agrario

•Adecuar el ROF y demás instrumentos de gestión que incorpore funciones en GDR de acuerdo a la competencia de cada dependencia del MINAGRI

•Desarrollar y fortalecer los mecanismos estratégicos y financieros para la reducción de la vulnerabilidad del sector agrario

Artículo 39º.- De los planes específicos por proceso Reglamento de la Leya. Planes de prevención y reducción de riesgo de desastres, Planes de preparación, Planes de operaciones de emergencia, planes de educación comunitaria, Planes de rehabilitación, Planes de contingencia.

……hacia donde vamoshacia donde vamos……

Política Nacional de GDR

Implementación de la GDR en el MINAGRI

Instrumentos Mecanismos

GDRD en funcionamiento

para la ejecución de los procesos en el

MINAGRI

2012-2014

2015 en 2015 en adelanteadelante

GRUPO DE TRABAJO TECNICO DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y CAMBIO CLIMATICO - GTTSACC

FUNCIONES

SISTEMATIZACION DE INFORMACION DE EST. Y

EXPERIENCIAS

FORTALECIMEINTO DE CAPACIDADES

ESTABLECER LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL,

ESTRATEGIAS PLANES Y PROYECTOS

ELABORAR/ARMONIZAR INSTRUMENTOS DE USO Y MANEJO

SOST. RRNN, GRD, S.A. CC.

COORDINACION Y ARTICULACION MULTISECTORIAL EN LOS TRES

NIVELES DE GOBIERNO

ESTABLECER ALIANZAS CON EL SECTOR EMPRESARIAL Y LOS

PRODUCTORES AGRARIOSR.M. Nº 0647-2008-AG, yR.M. N° 0166-2011-AG

Promover, articular e impulsar la visión sectorial de seguridad alimentaria y cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país a fin de recomendar medidas que orienten procesos, acciones institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro.

OBJETIVO

AVANCES EN RELACION A CAMBIO CLIMATICO

Proporcionar estrategias, lineamientos de políticas, propuestas y acciones consensuadas con las Regiones para la reducción de los riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos del Cambio Climático en el sector agrario.

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Objetivo General

5 ejes

estratégicos

5 ejes

estratégicos

12Objetivos

específicos

12Objetivos

específicos

21Acciones

estratégicas

21Acciones

estratégicas

159Proyectos

159Proyectos

4 Peligros

12 Cultivos

3 Crianzas

3 Forrajes

Se identificaron

Se analizaron

DIAGNOST.DIAGNOST. PLANIFIC.AC.PLANIFIC.AC.

Etapas

APROBACIONAPROBACIONFORMULAC.FORMULAC.

VULNERABILIDAD AGRICOLA

VULNERABILIDAD PECUARIA

EJES ESTRATEGICOS

1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC

2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos

3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos

4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC.

5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC

OE 1.1. Variedades nativas y crianzas manejadas adecuadamente con enfoque agroecológico para la reducción del impacto a heladas, sequía, friaje e inundaciones.OE 1.2: Información agrohidrometeorológica generada y difundida adecuadamente para el monitoreo de fenómenos hidrometeorológicos recurrentes en el sector agrario.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

OE 2.1. Población rural preparada para afrontar y reducir el impacto negativo ante situaciones de emergencias o desastres, provocados por peligros climáticos.OE 2.2. Productores vulnerables con ingresos estabilizados ante las pérdidas por fenómenos naturales climáticos extremos.OE 2.3 Productores agrarios más vulnerables preparados para la emegencia agraria.OE 2.4 Efectos directos e indirectos de las plagas y enfermedades que afectan la producción agraria reducidos. OE 3.1. Infraestructura hidráulica construida adecuadamente para la prevención y reducción de riesgos por inundación y sequía en zonas agrícolas vulnerables.OE 3.2.Identificación, uso y conservación adecuada de las variedades nativas y crianzas con técnicas agroecológicas para la reducción del impacto de eventos climáticos.OE 3.3 Manejo de Pastos, Suelos y Aguas mejorado para la reducción de riesgos en la agriculturaOE 3.4. Prácticas de forestación/reforestación, agroforestería y manejo de bosques adecuados para reducir el impacto de eventos climáticos extremos.OE 4.1. Manejo adecuado y sostenible de los Recursos Naturales en microcuencas hidrográficas, contribuye a la reducción de los efectos negativos en el sector agrícola por eventos climáticos

OE 5.1. Capacidades locales mejoradas en GRD y ACC en la agricultura.

INST. COOPERANTES ADAPTACION MITIGACION

MINAGRI, MEF-BID

Programa de Reducción de Vulnerabilidades del Estado ante Desastres Naturales  Programa de Apoyo a la Agenda de Cambio Climático

Programa de Apoyo a la Agenda de Cambio Climático

FAO-PERU - GTTSACC

Análisis y mapeo de impactos del cambio climático para la adaptación y la seguridad alimentaria - AMICAF  Programa FAO/FIN Manejo Forestal Sostenible ante el cambio climático  

MINAGRI-CAN-GIZPrograma Regional de Adaptación al cambio climático  

Alianza Global para la investigación en reducción de GEI del Sector Agrario

 

Grupos de Investigación en GEI del Sector Agrario. Grupos: Arroz, cultivos y pecuario

Organizaciòn Internacional de Maderas tropicales

 

Proyecto RED-PD 1018/09 Rev. 1 (F) “Programa Temático para Reducir la Deforestación y Degradación Forestal y mejorar los Servicios Ambientales de los Bosques Tropicales (REDDES)

 

Fortalecimiento de Capacidades Técnicas, Científicas e Institucionales para la Implementación de REDD en el Perú”

INICIATIVAS: NUEVAS Y EN PROCESO

IMPLEMENTACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION

•GESTION DE RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO•PREVENCION Y MITIGACIÒN DE LOS EFECTOS ADVERSOS DEL FEN•PREVENCION Y CONTROL DE LA DEFORESTACION•PLAN NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL•PLAN NACIONAL DE REFORESTACIÓN

•PROGRAMA NACIONAL DE RECUPERACIÒN DE ANDENES•DESARROLLO FORESTAL SOSTENIBLE INCLUSIVO Y COMPETITIVO EN LA AMAZONIA PERUANA (CAF)

PLANESPLANES

PROGRAMASPROGRAMAS

GUIASGUIAS

SOCIALIZACION, VALIDACION Y APLICACIÓN

•INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DE RIESGO EN LA FORMULACIÓN DE PIP DEL S.A.•ZONIFICACIÓN AGROECOLÓGICA•FORMULACIÓN DE PLANES DE TRATAMIENTO DE CAUCES PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES.•LINEAMIENTOS PARA EL MANEJO DE HELADAS•EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES ANTE RIESGOS CLIMÁTICOS S.A.

PROCESOS DE ARTICULACIÓN

DESAFIO

S Y RET

OS

EJES ESTRATEGICOS

1. Investigación, tecnología e información para la GRD y ACC

2. Preparación y respuesta a emergencias por eventos climáticos3: Prevención y reducción de riesgos considerando eventos climáticos4: Planificación para el desarrollo en GRD y ACC.

5: Mejoramiento de capacidades locales para GRD y ACC

INIA, ANA, AGROIDEAS, OPP, OEE

OEEE, DGCA, UDN, SENASA, ANA, OPP

ANA, INIA, DGAAA, DGFS, PSI, AGRORURAL, DGIH, SENASA,

AGRORURAL, ANA, DGAAA, DGFFS, OPP

DGAAA, AGRORURAL, SENASA, OPP, DGCA, INIA

INSTITUCIONES RESPONSABLES

CONVENIOS CON LOS GOBIERNOS

REVIONALES

Junín, Cusco, Tumbes, Piura, Ica

- Fortalecimiento de capacidades,- Asesoramiento técnico para la elaboración de proyectos- Asistencia técnica para la generación de una base de datos y elaboración de inst. de gestión y estudios.

ACCIONES

PARTICIPACIÓN EN TALLERES Y CURSOS DE CAPACITACIÓN

EN TEMAS DE GESTION DE RIESGO

Y CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGRARIO

-A nivel regional y local

TRANSVERSABILIDAD DEL TEMA DE CAMBIO CLIMATICO

REDUCIR LA VULNERABILIDAD DEL SECTOR AGRARIO

INCLUIR LA GRC Y LA ACC EN PROGRAMAS Y PROY. DEL S.A.

INCREMENTAR LA CAPACIDAD DEL PROD. AGRARIO PARA HACER FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL EN MATERIA DE CC EN EL S.A.

ASISTIR EN LA IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE ADAPTACION Y MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO

IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y

AVANCES EN LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICOEN EL SECTOR AGRARIO

DIALOGO INTERGUBERNAMENTAL PARA FORTALECER LA GESTION DEL RIESGO CLIMATICO EN EL PERÚ

www.minagri.gob.pe