Nicaragua: Adhesión al TPP y desafíos

Encuentro Centroamericano de organizaciones sindicales

Nicaragua, 7 de Julio de 2016

Alejandro A. Aráuz L.

E-mail: aarauzl@gmail.com TelC: 505-88501609 TelM: 505-84610561

Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP)

CONTENIDO

• Nicaragua y C.A: TLCs con México, CAFTA, ADA

• Contexto Global sobre los Acuerdos Comerciales,

de Inversión, etc.

• La Alianza del Pacífico

• Los Mega-Acuerdos

• EL TPP, Contenido y el tema laboral

• Conclusiones

Ex Imp. Ex Imp. Ex Imp. Ex Imp.

PaísesCosta Rica 2.5 7.4 41.0 40.1 4.6 2.4 48.10 49.90

Guatemala 4.0 11.6 35.7 37.1 2.7 1.6 42.41 50.29

El Salvador 1.2 7.4 47.1 39.4 1.1 1.6 49.38 48.35

Honduras 3.6 6.7 44.3 40.8 7.2 1.7 55.09 49.18

Nicaragua 12.4 9.5 48.4 16.3 1.9 1.7 62.71 27.48

MCCA 3.2 9.2 41.2 38.6 2.9 1.9 47.30 49.70 Fuente: COMTRADE-ONU/CEPAL: Datos de 2015

Porcentaje (%)

México CAFTA UE

Comercio de Centroamérica a Través de los principales Tratados Comunes

Total

Con México, está en funcionamiento desde 2012 un Tratado unificado que fue firmado en noviembre de 2011, que integra los convenios de libre comercio que México mantenía con Costa Rica desde 1995, con Nicaragua desde 1998 y con el grupo CA-3 (Honduras, El Salvador y Guatemala) desde 2001.

Acuerdo con México

Con EE-UU el CAFTA-DR

Es el principal Acuerdo Comercial, de inversión y servicios de Centroamérica, aunque se comparten reglas comunes y compromisos generales de administración entre la Partes, su categoría de funcionamiento bilateral con cada una de las Partes, lo convierte en un tratado no vinculante con el proceso de integración de la región.

El Acuerdo de Asociación (ADA) con la Unión Europea

Es un acuerdo Comercial de Tres Pilares: Político, Cooperación y Comercial. Aunque el Pilar Comercial está funcionando en la región, los tres pilares son vinculantes una vez aprobados por los países miembros de la UE. Este Acuerdo tiene un enfoque más amplio sobre la Integración Centroamericana y a la vez vinculante en los temas de cooperación. La salida del Reino Unido de la UE impone una revisión bilateral de CA con esa economía.

Otros Acuerdos de Centroamérica

Funcionan otros Acuerdos Comerciales conectados a través de compromisos bilaterales y regionales: República Dominicana (CAFTA), Panamá (ADA), Centroamérica-Taiwán, Centroamérica- Chile y una treintena de mas acuerdos que configuran un tejido sin unificar y relativamente complejo para la región.

Principales canales de transmisión de los TLC

Los principales canales económicos de transmisión de los TLC que impactan al sector laboral se da a través del comercio internacional, las inversiones y el sector de los servicios.

• Estas tres vías y otras implícitas/transversales se interrelación para incidir y aprovechar las condiciones del mercado doméstico, los precios de los servicios, el salario laboral, sobre la base de reglas acordadas entre los países socios.

Línea sobre la que han evolucionado los indicadores básicos de los TLCs

• Los flujos comerciales ha sido dinámicos, sin embargo no se ha modificado el patrón de la oferta exportable nicaragüense, implicando con ello un bajo progreso de empleo y salarios. Las importaciones han desplazado a la industria nacional, especialmente las PYMES trasladando el empleo al comercio y los servicios, pero con muy baja creación de plazas.

• El flujo de IED se ha concentrado en actividades de servicios, manufactura ligera y bienes dinamizados por los precios internacionales, especialmente la minería y algunas ramas industriales. Ha contribuido las condiciones favorables de seguridad, los beneficios fiscales, mano de obra barata y la cercanía de los mercados USA y México.

Línea sobre la que han evolucionado los indicadores básicos de los TLCs

1. La generación de empleo ha sido modesta, los salarios nominales apenas han igualado la cobertura histórica de la CB, los incrementos han estado en línea con las tasas de inflación anual.

2. Las condiciones socios laborales han mejorado en aspectos básicos: seguridad, seguro social, sindicalización, etc. Pero hay un escaso desarrollo en adopción de nuevas tecnologías y crecimiento técnico profesional.

3. Los TLC junto a la apertura han problematizado la formación y articulación de las cadenas de valor entre el sector industrial y el agropecuario.

4. El crecimiento económico está moviéndose hacia la terciarización de la economía con implicaciones en el mercado laboral.

El objetivo esencial de los gobiernos con los TLC y la Apertura: 1992-2016

1. Expandir y diversificar la oferta exportable y asegurar el acceso al mercado de EE.UU y otros.

2. Diversificar las importaciones y beneficiar al consumidor, calidad y costos de los insumos.

3. Incrementar la IED de manera amplia p/ promover el crecimiento del PIB y el empleo.

4. Contar con un marco regulatorio para dar más seguridad al comercio bilateral.

• El mercado laboral está siendo sometido a la práctica de paradigmas económicos mundiales que postulan un nuevo modelo laboral, en el que la flexibilidad se convierte en el núcleo central de las reformas laborales.

• La tercerización lleva a la terciarización de la economía y con ellos también se promueve la subcontratación de fuerza laboral para reducir costos y mantener la rentabilidad en los mercados.

• Los TLCs han profundizado las imposiciones de nuevos estándares y modelos de competencia a la producción nacional, con elevados requisitos al comercio transfronterizo, donde pierde aquel empresario o firma que ostenta un bajo nivel tecnológico y baja productividad, afectando a los trabajadores.

Efectos observados de los TLC y la Apertura en el Mercado Laboral Nicaragüense

El tema laboral en los Acuerdos firmados 1. El Congreso de EE.UU en 2015 aprobó US$ 135 millones para

implementar el Libro Blanco sobre el capítulo 16 del CAFTA.

2. Las recomendaciones del 2010 fueron expuestas y en la búsqueda de la eficacia de los proyectos de desarrollo de capacidad laboral en la región con resultados modestos.

3. A diez años de implementación del CAFTA hay temas pendientes de aplicar del capítulo 16 del Acuerdo (El Consejo de Asunto Laborales, Unidades de Contacto, Árbitros Laborales, etc.)

4. En el ADA el tema laboral es “ligero y sin efectos vinculantes” Vs el CAFTA que es sancionatorio.

5. En otros Acuerdos Comerciales el tema laboral es abordado superficialmente y sin efectos vinculantes.

1. Sigue siendo necesario fundamentar una estrategia de desarrollo= TLCs + un plan o genda completaria.

2. Fortalecer el tema laboral: Fortalecer la institucionalidad normativa y legal de la legislación laboral.

3. Fortalecer la institucionalidad que rigen y protegen el tema ambiental y ecologico.

4. Hacer reformas al sistema y formación y capacitación técnica de los trabajadores para elevar la productividad y el ingreso

5. Aprovechar y desarrollar capacidades en las industrias y sectores productivos para mejorar los salarios y el empleo.

Desafíos de los trabajadores

El desafío crucial en el Régimen de Zona Francas

• Los TPL dejaron marcada una enseñanza importante en cuanto modificar la estrategia de inversiones en este régimen.

• El Régimen de Zona Francas es por ahora, el principal atractivo de las IED de los países socios, por los factores de costos: mano de obra, salarios, régimen fiscal, seguridad y plataforma de acceso al mercado de EE.UU (Nicaragua).

• Tanto para Nicaragua y la región se requiere un nuevo diseño y estrategia de Zona Industriales. El que es inminente para Nicaragua, una vez que el régimen de beneficios fiscales se haya agotado.

Un nuevo escenario de Acuerdos para articular los mercados del mundo

La fallida Ronda de Doha, los efectos de la crisis financiera mundial y la desaceleración de la economía

mundial han generado…..

….un desplazamiento del interés de los países y

grandes consorcios y empresas internacionales a

suscribir acuerdos regionales de comercio cuyo

número ha ascendido de aproximadamente 70 en

1990 a casi 300 en la actualidad. De ellos, el

Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPP) y el

Tratado Trasatlántico de Comercio e Inversión (TTIP) son los más importantes hoy en día.

Contexto Global

Escasos Avances en la Ronda de Doha: OMC

Desarrollo de Acuerdos OMC + Plus = Comercio+ Servicios + Inv- etc)

La crisis 2008 creo condiciones para consolidar cadenas globales de valor

NEGOCIACIONES DE NUEVOS ACUERDOS GLOBALES

Una opinión que merece atender…!!

Pascual Lamy, quien ocupó el cargo de comisionado europeo para el Comercio y director general de la OMC, distingue entre dos tipos de acuerdos comerciales, los “viejos” y los “nuevos”. Los “viejos”, dominados por los productores, se centraban en la apertura del mercado y en la reducción de aranceles. Por el contrario, los “nuevos” se plantean reducir las diferencias entre las normas nacionales y regionales que frenan el comercio en un mundo de producción transnacional y cadenas globales de valor. En el “viejo” mundo los negociadores se enfrentaban a productores que exigían protección de la competencia internacional. En el “nuevo” deben enfrentarse a consumidores que temen que se rebajen sus estándares de calidad…

Qué es el TPP ?

Mega Acuerdos:

TISA, TPP, TTIP y CETA ; los tratados de "nueva generación“ que empujarían a los países en desarrollo hacia grandes

desafíos

De esta forma , el entorno mundial está siendo sometido por Mega Acuerdos que se traducen en

nuevas reglas, nuevos actores y enormes retos para las economías pequeñas

Actualmente hay más de 300 Acuerdos firmados en el mundo, bilaterales o multilaterales, pero los que podrían destacar por su especial impacto, directo o indirecto sobre nuestras economías son:

1. El TPP (Trans-Pacific Partnership) firmado por 12 países; 2. El TTIP (Transatlantic Trade and Investment

Partnership) es un acuerdo comercial entre la Unión Europea y Estados Unidos que pretende equiparar las normativas de ambas economías;

3. El TISA (por sus siglas en inglés) es una iniciativa plurilateral para mejorar y expandir el comercio de servicios;

4. Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA, por sus siglas en inglés), entre Canadá y la Unión Europea.

La maraña de disposiciones en los Acuerdos Comerciales Regionales

(Spaghetti Bowl)

Acuerdos Comerciales 2015

Disputas Comerciales 2015

Los Nuevos Acuerdos Globales Se trata de acuerdos internacionales de inversión, tratados bilaterales de inversión o acuerdos multilaterales de libre comercio, complementarios y enlazados entre sí y que teóricamente plantean grandes dificultades jurídicas a la hora de aplicar la extraterritorialidad de las normas.

Son Acuerdos que comparten una misma visión global; garantizar la prioridad de la libertad de circulación del capital transnacional, mediante una profunda reelaboración del sistema jurídico internacional.

Análisis de profundidad concluyen qué, tras estudiar tanto los procedimientos de elaboración como su forma de aplicación en múltiples aspectos, son contrarios a los convenios internacionales de la ONU.

La elaboración de reglamentaciones favorecen los capitales y las corporaciones, reduciendo el derecho de los Estados a regular y dar espacios a las multinacionales en toda clase de comercio, incluidos los servicios públicos de toda índole.

La Alianza del Pacífico América Latina

• La Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración regional conformada por Chile, Colombia, México y Perú, creada el 28 de abril de 2011.

• Sus objetivo es construir un área de integración para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales, personas y economía.

• También pretende convertirse en una plataforma de articulación política, integración económica y comercial, y proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico.

• No obstante, esta Alianza del Pacifico es visto como “un viaje

sin escalas” a formar parte del TPP.

Alianza del Pacífico

Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP)

El TPP es el Tratado de libre comercio más grande de la historia dado que los 12 miembros, aportan el 40% de la producción de bienes y servicios del mundo. Fue firmado el 4 de febrero de 2016 y los miembros tendrán 2 años para que los Congresos de cada país lo aprueben. Aun así bastará con la aprobación de 6 de ellos para su implementación. Sin embargo las negociaciones, que se prolongaron por más de 5 años, fueron secretas y con escasa participación de la sociedad civil y otros sectores de interés. El 26 de enero de 2016, Nueva Zelanda publicó la versión final en inglés del texto del Acuerdo revisado legalmente.

Nicaragua tiene la prerrogativa para solicitar su adhesión al TPP, pero los países miembros son los que tienen que decidir si el país cumple con todos los requisitos que exigen sus miembros iniciales.

Síntesis de requisitos y mecanismos de adhesión

• Apertura a la adhesión para cualquier miembro de APEC; y Estado o

territorio aduanero distinto que las Partes puedan acordar.

• Este proceso establece unas series de requisitos adicionales de

procedimiento:

• Presentar solicitud por escrito al Depositario de adherirse al Tratado.

• Si las Partes lo acuerdan se crea un Grupo de Trabajo de miembros

TPP para negociar los términos y condiciones de adhesión.

• Si el grupo de trabajo ha alcanzado un acuerdo con el candidato a la

adhesión en los términos y condiciones de adhesión propuestos lo

eleva a la Comisión.

• El grupo de trabajo presentará un informe escrito a la Comisión.

• Si la Comisión adopta una decisión de aprobación se especifica un

periodo para depositar el instrumento de adhesión ante el

Depositario. Se dan 60 días para completar términos de

adhesión.

Contenido general de TPP Los aspectos más importantes del TPP son: el acceso al mercado común y normas comunes en relación con el origen y la protección de los productos y nombres de marca; competencia, contratación pública, los servicios, la inversión, el comercio electrónico y las telecomunicaciones; el aspecto legal y la propiedad intelectual; y el medio ambiente, el tema laboral y otros subcampos de la cooperación económica. Además, incluye “temas horizontales” como la coherencia normativa, el aumento de la competitividad, el desarrollo del mercado estratificado, y la mejora del posicionamiento de las PYMEs

CONCEPTOS 2011 2012 2013 2014 2015

Mundo 2,280.9 4,550.6 4,594.1 4,973.5 5,050.2

Asociación de cooperación económica de

Asia y el Pacífico (APEC) Agregación 1,208.3 3,075.4 3,186.5 3,475.1 3,303.5

Estados Unidos de América 694.2 2,100.5 2,079.3 2,405.5 2,541.6

México 88.7 484.2 607.7 617.4 528.0

Canadá 273.4 321.8 327.0 250.3 59.5

Japón 23.3 25.5 22.1 24.2 18.6

Australia 7.0 11.9 10.1 10.4 10.8

Perú 0.8 5.0 0.9 1.3 6.7

Viet Nam 2.1 5.5 5.8 6.3 4.7

Chile 8.3 8.7 4.7 10.9 2.7

Singapur 0.0 0.6 0.8 1.7 1.0

Nueva Zelandia 0.5 0.6 0.3 0.5 0.8

Malasia 0.5 0.1 0.1 0.0 0.5

TOTAL VENTAS A PAISES TPP 1,098.7 2,964.4 3,058.8 3,328.5 3,174.9

% DE LA VENTAS TOTALES 48.2 65.1 66.6 66.9 62.9 China 16.4 11.1 20.9 28.1 21.9

Corea, República de 29.3 27.9 11.5 9.8 7.2

Hong Kong, China 4.2 6.4 5.3 10.6 7.6

Rusia, Federación de 19.9 16.5 18.5 18.5 5.6

Tailandia 1.4 1.0 2.0 2.8 2.1

Taipei Chino 38.4 47.4 69.0 76.4 83.7

Filipinas - 0.0 0.5 0.3 0.3

Indonesia 0.0 0.7 0.0 0.1 0.1

TOTAL VENTAS PAISES NO TPP 109.5 111.0 127.7 146.5 128.6

% DE LA VENTAS TOTALES 4.8% 2.4% 2.8% 2.9% 2.5%

Funente: Datos OMC

VENTAS DE NICARAGUA A MIEMBROS TPP Y APEC

Unidad : miles Dólar Americano

CONCEPTOS 2011 2012 2013 2014 2015

Mundo 5,047.3 6,029.7 5,498.8 5,746.4 5,877.6

Asociación de cooperación económica de Asia y

el Pacífico (APEC) 2,314.5 2,684.1 2,584.1 2,889.8 3,161.9

Estados Unidos de América 949.3 1,088.3 906.0 935.7 1,056.8

México 406.3 443.3 462.0 545.8 610.3

Japón 145.0 175.7 146.9 142.1 148.5

Chile 20.2 26.9 41.2 43.4 42.9

Canadá 36.5 40.3 35.2 36.2 42.6

Vite Nam 7.3 7.4 9.3 11.8 21.2

Perú 16.1 16.8 15.3 17.1 20.6

Malasia 13.9 13.9 14.6 13.1 14.5

Nueva Zelandia 6.9 5.6 5.9 5.5 6.1

Australia 2.5 3.2 2.7 3.5 6.1

Singapur 4.6 5.0 4.9 5.3 5.5

TOTAL COMRAS DE PAISES TPP 1,604.1 1,821.4 1,639.1 1,754.2 1,969.7

% DE LAS COMPRAS DE PAISES TPP 31.8 30.2 29.8 30.5 33.5

China 465.4 578.6 630.8 857.9 846.2

Tailandia 49.8 71.2 90.5 103.0 137.1

Corea, República de 90.7 81.8 82.8 78.2 86.6

Rusia, Federación de 67.9 78.9 92.3 39.8 62.3

Taipéi Chino 18.4 22.4 25.3 29.3 33.0

Indonesia 7.7 10.5 10.5 13.5 14.3

Filipinas 1.3 3.3 2.8 3.0 3.8

Hong Kong, China 4.6 11.0 5.1 5.3 3.4

Papua Nueva Guinea - - 0.0 0.3 0.2

TOTAL COMPRAS DE PAISES NO TPP 705.8 857.7 940.2 1,130.3 1,186.7

% DE LAS COMPRAS DE PAISES NO

TPP 14.0 14.2 17.1 19.7 20.2

Fuente Datos OMC

COMPRAS DE NICARAGUA A PAISES TPP Y APEC

Unidad : miles Dólar Americano

La negociación de las barreras arancelarias para Nicaragua, no implicaría lo fundamental en el

TPP

Product

Simple

Average

Weighted

Average

Standard

Deviation

Minimum

Rate

Maximum

Rate

Nbr of

Total Lines

Nbr of

DomesticPe

aks

Nbr of

Internatio

nalPeaks

Agriculture 2.6 0.7 3.8 - 18.0 214 17 2

AgrRaw 4.1 1.0 3.6 - 18.0 35 2 1

Chemical 1.3 2.6 2.7 - 6.5 36 - -

Food 2.3 0.7 3.7 - 17.0 179 15 1

Fuels - - - - - 1 - -

manuf 7.0 10.8 6.4 - 18.0 589 171 106

NonOil 6.1 5.5 6.0 - 18.0 807 188 108

OresMtls - - - - - 4 - -

OthrManf 8.3 15.6 6.6 - 18.0 435 169 106

Textiles 10.3 16.4 6.6 - 18.0 302 141 97

Transp 1.6 0.0 2.8 - 10.0 118 2 -

TotalNo95 6.6 4.5 6.2 - 18.0 681 186 108

Fuente: Simulación propia con Datos OMC

Nicaragua: Tarifas Arancelarias de MFN: 2015

Los miembros del TPP tienen economías abiertas desde la perspectiva arancelaria

Productos

Simple

Average

Weighted

Average

Standard

Deviation

Minimum

Rate

Maximum

Rate

Nbr of

Total Lines

Nbr of

DomesticPe

aks

Nbr of

Internatio

nalPeaks

Fuels - - - - - 1 - -

OresMtls - - - - - 4 - -

Chemical 0.5 2.5 1.9 - 5.0 36 - -

AgrRaw 2.3 0.0 4.1 - 18.0 35 2 1

Transp 0.9 0.0 2.4 - 10.0 118 2 -

NonOil 5.1 5.1 6.1 - 18.0 807 161 103

manuf 6.1 10.6 6.6 - 18.0 589 152 101

OthrManf 7.4 15.4 7.1 - 18.0 435 150 101

Agriculture 1.5 0.3 3.2 - 18.0 214 9 2

Textiles 9.6 16.2 7.2 - 18.0 302 135 93

Food 1.3 0.3 3.0 - 17.0 179 7 1

TotalNo95 5.6 4.2 6.4 - 18.0 681 159 103 Fuente: Simulación propia con Datos OMC

Tarifas promedios de los paises TPP para Nicaragua

Algunos de los muchos desafíos y dificultades de ser Parte del TPP:

Las asimetrías entre estas economías son marcadas y

complicadas de superar y articular un comercio fluido.

Ventajas para los países más desarrollados del Acuerdo

como Japón, Canadá y Estados Unidos porque cuentan con

sistemas regulatorios más desarrollados.

Gran parte de la liberación de los mercados corresponderá a los

socios del Acuerdo, donde también supone una importante

unificación de las especificaciones técnicas que debe tener un

producto o un servicio para entrar a un país

La controversia de las patentes farmacéuticas, el Convenio

UPOV 91, la reducción de los aranceles a la importación de

productos como el azúcar, lácteos y arroz, y las normas de

origen de sectores manufactureros y ramas automotores.

El establecimientos de un conjunto de normas que dificultaría el

comercio propiciando elevadas regulaciones en el ámbito

sanitario y fitosanitario para países como Nicaragua.

Algunas ventajas del TPP para economías sólidas y en expansión

• Abre ciertos espacios y ventajas para países pequeños en el “proceso de sistematización de las resolución de conflictos a trabas comerciales” en las que economías de un país pequeño no se miran disminuidos como en otros regímenes”

• Para países con industrias en crecimiento de su sector de alimentos y consumidores de ingreso medio altos, los beneficios se harán notar y podrían convertirse en un motor importante para el desarrollo y expansión de dichas industrias y economías.

• Además, el acuerdo establece un conjunto de normas que facilitará que bienes y productos que cumplen con ciertos requisitos entren a esos mercados en condiciones más previsibles y estables.

• La posibilidad de acumular origen, facilitando una mayor participación de países en las cadenas globales, especialmente en el área textil, partes, etc.

El capítulo de Textiles • Eliminación del 97.8% de los aranceles en textiles y

prendas de vestir. Aunque en algunos productos

sensibles serán eliminados en plazos más largos.

• Mecanismos de “lista de escaso abasto”/ permitir el

uso de hilado y tejidos que no estén disponibles en la

región TPP.

• Reglas de origen específicas que requieren el uso de

hilado y tejidos de la región TPP/promover cadenas de

abastecimiento regionales e inversión.

• Compromisos en cooperación aduanera y

fortalecimiento en la prevención de la evasión de

impuestos, contrabando y fraude.

• Salvaguardia especial específica/daño grave o

amenaza ante un aumento repentino de las

importaciones.

El capítulo Laboral • Se reconoce la importancia de la promoción de los derechos

laborales (Declaración de la OIT de 1998).

• Se acuerda mantener leyes que rijan los salarios

mínimos, horas de trabajo y la seguridad y salud en el

trabajo. Estos compromisos se aplican también a las

zonas francas.

• No disminuir las leyes laborales con el fin de atraer comercio

o inversión.

• Se incluye compromisos para desalentar la importación

de bienes producidos con trabajo forzoso o infantil, o

contienen insumos producidos por trabajo forzoso.

• Garantizar el acceso a procedimientos administrativos y

judiciales justos, equitativos y transparentes.

• Proporcionar recursos por violaciones de la legislación

laboral.

• Participación pública en la implementación del capítulo

Laboral, incluyendo el establecimiento de mecanismos.

Conclusiones y Recomendaciones

Los trabajadores en general y el movimiento obrero y sindical se han quedado cortos frente a las expectativas que al inicio fueron catapultados estos instrumentos (TLC). Los resultados obtenidos son modestos después de una década de funcionamiento.

Temas a considerar

1. El empleo generado se ha focalizado en áreas industriales de zonas francas, algunos servicios y sectores donde las inversión extranjera ha promovido un modesto empuje.

2. Incumplimiento de acuerdos sobre temas laborales sensibles (CAFTA) y sobre el fortalecimiento de los sistemas judiciales para la aplicación de las leyes laborales.

3. Los salarios solo han logrado en el tiempo una proporcionalidad sin grandes cambios respecto al costo de la Canasta Básica.

Temas a considerar

4. Las condiciones laborales siguen permaneciendo con un marcado déficit de mejoras en el ambiente laboral, capacitación, adiestramiento, atención médica, etc.

5. Los TLCs, han contribuido junto a la apertura comercial y la globalización a un acelerado proceso de cambios en los patrones de producción y consumo (sectores de mayores ingresos) en que la fuerza laboral se rezaga en calificación, salarios y alimentos.

6. La terciarización ha rebasado el tejido normativo de las leyes laborales y se han quedado obsoletas para hacer frente a las prácticas de “sub –contratación” y la evasión de cumplimiento de la seguridad social, la leyes laborales y los salarios.

Es un mega acuerdo que promueve una fuerza avasalladora de los mercados mundiales, que forma parte de una estrategia mucho más global y ambiciosa que incluye la Asociación Trasatlántica de Comercio e Inversión (TTIP) con los países de la Unión Europea, y el Acuerdo de Comercio en Servicios (TISA por sus siglas en inglés). Este Acuerdo comercial busca regular un gran número de áreas que abarcan desde el comercio de lácteos hasta la regulación laboral, derechos de autor, patentes, inversiones estatales y medio ambiente.

No perder de vista que el TPP

Tener en cuenta que: La economía nicaragüense es muy débil y

sometida fuertemente a la globalización debido a

inexistentes mecanismos de defensa y protección

a los trabajadores, que hacen del mercado laboral

un estamento social desprotegido.

Aunque la anterior situación es una amenaza para

el movimiento sindical, el desafío está en buscar

una estrategia que articule al sector y alertar al

gobierno y otros actores de los riesgos y perjuicios

de involucrarse a asumir Acuerdos sin un debido

análisis, estudio y propuestas de alternativas

también viables.

• El anuncio de adhesión al TPP por Nicaragua, es una decisión agresiva de cara a un proceso de integración centroamericano disminuido.

• La decisión aparenta coherencia con la dinámica universal de inserción de la economía nacional a los mercados globalizados, pero que sucede con la integración de CA.

• No obstante, también implica riesgos de cara una realidad empresarial e institucional que evoluciona lentamente de cara al contexto de la competencia y

la productividad media mundial.

La adhesión al TPP es un episodio agresivo que implica riesgos

Algunas Cláusulas Polémicas del TPP

1. Ampliación del mercado de los organismos genéticamente

modificados y los híbridos, lo que amenaza a las semillas y

conocimientos tradicionales.

2. Coherencia Regulatoria para los países. El derecho de

empresas y compañías a formular y entregar propuestas a los

formuladores de políticas en los países miembros.

3. Sobre inversiones: persigue aumentar las atribuciones de las

compañías transnacionales para impugnar las políticas

públicas relacionadas con la salud, el ambiente y el trabajo.

4. Es un tratado que privilegia la propiedad intelectual y los

monopolios, por encima de la capacidad de un país para

regular, administrar y fomentar la producción de medicinas

accesibles a las mayorías

Preparase para la segunda fase de funcionamiento de los TLCs y nuevos Tratados comerciales en las puertas de espera. Es un fase de velocidad y fuerza de los mega acuerdos comerciales en la integración global de los mercados y de las cadenas de valor de sectores tecnológica y comercialmente preparados.

Ojo vigilante para el movimiento sindical

1. El movimiento sindical deberá estar alerta y preparado en promover la revisión tripartita de estos Acuerdos, incluyendo los Acuerdos ya firmados.

2. Extraer lecciones concretas para analizar con profundidad el TPP y otros esquemas que convienen al país y a la integración de CA.

3. Proponer medidas que minimicen los impactos agresivos de los TLC, y proponer la edificación de plataformas técnicas y educativas para el mejor aprovechamiento de algunas oportunidades que subyacen en estos Acuerdos.

Muchas gracias … y buena suerte !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!