Panel sobre Políticas Sectoriales de Juventud en

la Región Andina

Creado en 1971 con el propósito de hacer de la salud un

espacio para la integración, desarrollar acciones

coordinadas para enfrentar problemas comunes y

contribuir a garantizar el derecho a la salud

Países Miembros

Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela

ORGANISMO ANDINO DE SALUD

CONVENIO HIPÓLITO UNANUE

Países Observadores

Argentina, Brasil, Cuba, España, Guyana, Uruguay,

Panamá, Paraguay y República Dominicana

VENEZUELA

Consejo Presidencial

Andino Secretaria General

Tribunal de Justicia

Organismo Andino de Salud

ORAS-CONHU

Convenio Andrés

Bello

Universidad Andina

Simón Bolívar

Consejo Consultivo

Laboral Andino Consejo

Consultivo

Empresarial

Fondo Latinoamericano

de Reservas (FLAR)

Corporación Andina

de Fomento (CAF)

Parlamento Andino

Comisión A. de Juristas

Consejo A. de Ministros

de Relaciones Exteriores

COLOMBIA BOLIVIA ECUADOR PERU

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACION

CHILE

POA 2013

Secretaría Ejecutiva

Garantiza el cumplimiento de los mandatos de la REMSAA

Promueve

alianzas e

integración

2013 2017

Comisiones Técnicas Andinas

MANDATOS DEL ORAS CONHU

Políticas Andinas Política Andina de Medicamentos. (REMSAA

Perú 2009)

Política Andina en Salud para la Prevención

de la Discapacidad y para la Atención,

habilitación/ Rehabilitación Integral de las

Personas con Discapacidad. (REMSAA

Extraordinaria Venezuela 2010)

Política Andina de Evaluación de Tecnología

Sanitarias (REMSAA Extraordinaria.

Venezuela 2010)

Política Andina de Salud Sexual y

Reproductiva con énfasis en prevención de

embarazos en adolescentes. (REMSAA

Colombia 2012)

Política Andina de Gestión Integral de

Recursos Humanos en Salud (REMSAA

Colombia 2012)

Plan Andino para la

prevención del embarazo no

planificado en Adolescentes

El embarazo adolescente en el área andina

En el área andina hay 28 millones de adolescentes,

la mitad de los cuales tiene entre 15 y 19 años

De los 7 millones de adolescentes mujeres (15 y 19

años), 1.5 millones ya son madres o están

embarazadas (21.7%)

50% de los embarazos adolescentes son no

planificados

Cada año se producen 490,000 nacimientos de

madres adolescentes

Se estima que en el área andina se registran

alrededor de 70,000 abortos por año entre las

adolescentes

La fecundidad ha disminuido en todos los

grupos etáreos, menos en los adolescentes

Porcentaje de embarazo en adolescentes (15 19 AÑOS)

El porcentaje de embarazo adolescente a nivel nacional se mantiene desde el año 2010, mostrando una disminución en el

ámbito rural.

Fuente: INEI-ENDES 2010,2011, 2012, 2013

11.2

10.010.2

11.9

13.412.5 13.2

13.9

19.317.9

21.520.3

0

5

10

15

20

25

Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año2013

%

Tendencia del embarazo adolescente

Urbana

Nacional

Rural

Las regiones deben priorizar

acciones con un abordaje

Integral (educación + salud +

oportunidades para prevenir el

embarazo en adolescentes

que se logrará

con la implementación del

Plan Multisectorial para la

Prevención de Embarazos en

Adolescentes 2013-2021.

Se reconocen dos realidades

prioritarias:

1. Selva y Tumbes: por

presentar más del 20%

2. Lima, Loreto, Piura,

Cajamarca, La Libertad,

San Martin, Lambayeque y

Junín por constituir el 60%

de los embarazos en

adolescentes.

DEPARTAMENTO Pob Fem Total

15 a 19 años

Embarazo en

Adolescentes %

Embarazo en

Adolescentes Porcentaje

LIMA 443,760 7.7 34170 19%

LORETO 48,989 32.2 15774 9%

PIURA 88,757 16 14201 8%

CAJAMARCA 69,938 19.9 13918 8%

LA LIBERTAD 88,430 15.1 13353 7%

SAN MARTIN 35,002 27.2 9521 5%

LAMBAYEQUE 60,336 15.5 9352 5%

JUNIN 68,505 10.1 6919 4%

ANCASH 52,060 12.9 6716 4%

HUANUCO 36,972 17.7 6544 4%

AYACUCHO 34,951 18.4 6431 3%

PUNO 70,791 8.9 6300 3%

CUSCO 58,616 10.7 6272 3%

UCAYALI 20,332 26.5 5388 3%

ICA 36,331 14.1 5123 3%

AMAZONAS 16,126 23.5 3790 2%

HUANCAVELICA 26,604 13.1 3485 2%

CALLAO 41,458 7.7 3192 2%

AREQUIPA 57,291 5.2 2979 2%

PASCO 15,204 17.8 2706 1%

TUMBES 9,346 27 2523 1%

APURIMAC 18,737 13.1 2455 1%

MADRE DE DIOS 5,383 19.1 1028 1%

TACNA 14,401 6.9 994 1%

MOQUEGUA 6,952 9.5 660 0%

183794 100%

Plan Andino

Resolución REMSAA XXVIII/437 (Santa Cruz, Bolivia 2006)

Constitución del Comité Subregional Andino, conformado por representantes de los seis países miembros del ORAS CONHU

Se firmó un Proyecto de cooperación con UNFPA

Se elaboró el Plan Andino con participación de representantes de las oficinas de LACRO y países andinos del UNFPA

Se conformó el Comité Consultivo de adolescentes y

jóvenes con representantes de los Consejos de Juventud de los países andinos

Se establecieron alianzas estratégicas con Family Care International y la Organización Iberoamericana de Juventud

Líneas Estratégicas y Resultados del Plan Andino

Sistemas de

Información,

Monitoreo y

Evaluación

Fortalecimiento

Institucional y

Cooperación

técnica horizontal

Participación de

Adolescentes

Diagnóstico

Plan de monitoreo y evaluación

Banco de buenas prácticas y

materiales

Fortalecimiento e incremento de

recursos

Creación de programas nacionales

y servicios amigables

Diagnóstico barreras de acceso a

servicios

Análisis del Marco Legal

Mapeo de organizaciones y redes

juveniles

Fortalecimiento de la capacidad de

incidencia política

Fortalecimiento de participación

juvenil en espacios de los

Ministerios de Salud

Advocacy,

Alianzas y

Participación

Social

Mapeo de actores

Estrategia de trabajo con

medios de comunicación

Sistema de movilización de

recursos

embarazo en adolescentes, en claro compromiso político de los seis países.

Se realizó un análisis del marco legal relacionado a la atención de adolescentes en los seis países, que facilitó la abogacía en los países.

Se elaboró la Política Andina: Salud Sexual y Reproductiva con énfasis en la prevención del embarazo en adolescentes

Se están elaborando las Guías de Atención Clínica para menores de 14 años.

Otros resultados

Buen desarrollo y una adecuada implementación de las

actividades propuestas de acuerdo con el plan de acción

Existe claridad en las entidades gubernamentales y no

gubernamentales nacionales involucradas: el embarazo en

adolescentes una prioridad de salud pública y por lo tanto

un tema que requiere de prioridad

El sector salud ha liderado el proceso en los países, esperable dado que el origen de la propuesta del Plan fue a través de compromiso de REMSSA, sin embargo existe consenso hoy en todos los países, en que el tema

requiere de un abordaje intersectorial, en el que se está trabajando.

Conclusiones

Sector salud muestra grandes avances: los países cuentan con programas de salud adolescente; hay avances en la identificación de barreras de acceso a los servicios, cuentan con servicios diferenciados o amigables para adolescentes, con normas de atención y capacitaciones a profesionales.

El Plan Andino ha demostrado su pertinencia fortaleciendo los procesos iniciados en los países con una mirada integral, de derechos y enfoque intercultural y fortaleciendo capacidades locales.

Conclusiones

Se cuenta con experiencias en áreas particulares

que sería valioso compartir:

Colombia: gran fortaleza y posicionamiento del enfoque de DD y servicios

Ecuador: avances en Políticas Públicas para enfrentar el EA y servicios

Perú: iniciativas interesantes para el abordaje de la masculinidad

Bolivia: ha realizado investigaciones en interculturalidad

Chile: un claro desarrollo de la participación juvenil

Conclusiones

Capacidad del Plan Andino para insertarse en

procesos de políticas públicas no sólo en salud

sino en ámbito del empoderamiento juvenil

(Promulgación de Planes Nacionales de Juventud)

Se requiere fortalecer el sistema de monitoreo y

evaluación del Plan Andino

Se requiere articular el Plan Andino con otras problemáticas como Salud Materna y Prevención de la Muerte Materna con enfoque intercultural, según Resolución REMSAA Extraordinaria XXVI/4

Conclusiones

Principales desafíos

Mantener en la agenda de los Ministerios de Salud y en

las agendas públicas de desarrollo social de la Región

Andina/Sudamericana el tema adolescente como

inversión social.

La mayoría de las actividades realizadas en los países se hicieron a nivel local o regional, queda aún pendiente ampliarlas a nivel nacional.

Los procesos de participación juvenil deben incluir jóvenes en condiciones de mayor inequidad y/o vulnerabilidad como: rurales, indígenas, desplazado/as, en condición de calle, discapacitados, entre otros.

Trabajar sobre las barreras que aún persisten en los países,

especialmente las vinculadas al acceso de adolescentes y

jóvenes a la educación sexual y a servicios de salud sexual

y reproductiva.

Apoyar el desarrollo del trabajo en menores de 15 años,

tanto para prevenir el embarazo como en la atención que

reciben en los servicios de salud.

Fortalecer el trabajo en adolescentes indígenas y de otras

poblaciones vulnerables

Fortalecer el intercambio de experiencias entre los países

andinos, con proyección de una mirada Sur Sur.

Principales desafíos

Prevención del Embarazo en Adolescentes

Definir un Plan Intersectorial para el abordaje

Coordinar para implementar la Política Andina: Salud

Sexual y Reproductiva con énfasis en la prevención del

embarazo en adolescentes en impresión, en los seis

países

Aprobar las Guías de atención Clínica del embarazo y

parto para menores de 14 años

Articular el trabajo del PAPEA con el Plan Andino de

Salud y Prevención de Muerte Materna con Enfoque

Intercultural

www.orasconhu.org