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Plan Estratégico de Seguridad Vial-PEInstrumento facilitador en la formación de hábcomportamientos y conductas seguros en l
Luz Alba Chaves Balle
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Marco jurídico – Seguridad Vial:
• Ley 1503 de diciembre de 2011-Hábitos y comportamientos• Ley 1702 de 2013- Agencia Nacional de seguridad vial
• Decreto 2851 de 2013-Reglamentario de la Ley 1503-11
• Resolución 1565 de 2014-Guia metológica para elaboració
PESV•
Resolución 2273 de 2014-Ajuste PNSV 2011-2020•
Decreto 787 de 2015-Funciones ANSV•
Decreto U.R. 1079 de 2015-Reglamentario Sector Transporte•
Decreto 1906 de 2015-Plazo PESV y Multas Empresas•
Resolución 1231 de abril 5 de 2016-Guia Evaluación PESV
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PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL 2011-2021 Resolución 2273 dPOLÍTICA PÚBLICA DE LA SEGURIDAD VIAL
3.1. Principios
a) La vida es el valor máximo y todas las ideas y propósitos eencaminadas a protegerla y respetarla en el sistema de movilidad.
b) Los actores viales fomentarán la capacidad de vivir en socpromoviendo actitudes de convivencia y solidaridad en los espacmovilidad.
c) El cumplimiento de las normas de tránsito y transporte se realizmanera libre y consciente por todos, convirtiendo así a la autorregulaun mecanismo de educación y ejemplo.
d) Todas las acciones en pro de la seguridad vial serán desarrolladasfin de disminuir los hechos de tránsito, realizadas bajo los parámethonestidad y rectitud.
e) La responsabilidad y el compromiso son la base para el desarrollopolítica colombiana de seguridad vial, en las distintas escalas y niveles
Fuente: Plan Nacional de Seguridad Vial y
Hernán Darío Alzate-Asesor Seguridad Vial
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LEY 1503 de diciembre 29 de 2011Decreto U.R. 1079 de mayo de 2015
"Por la cual se promueve la formación de hábitos,comportamientos y conductas seguros en la vía…»
! Lineamientos en Educación en Seguridad Vial
! Lineamientos para la Acción Comunitaria en Seguridad Vial
!
Lineamientos para la Acción Estatal en Seguridad Vial! Lineamientos para el Sector Privado en Seguridad Vial
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Lineamientos para el sector privado en Segurida Vial
Ley 1503 Artículo 12: !"#$% '()*$%$+ #,-%(*.%/*0('12,'3% $'4 3'/)#, 2564*/# # 2,*7%$# 89' 2%,% /9124*, 3
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Entrega de Planes Estratégicos de Seguridad Viaomisiones
Decreto 1906 de 2015, artículo 1:Del plazo: !>G%3 '()*$%$'3+ '12,'3%3 # '12,'3%3+ 2564*/%3 # 2,*7%$%3+ )'($,;( 24%.# 6%#=02+/" 37% 6>)+0 3$0 /$# 3$ ?-.+" 3$ @;:A + 2%,% 'A'/)9%, 4% '(),'-% $'4 @CEF ” "
Omisiones:“ >89' ." ("*/-0$. " ." %!0+,-$. $'6*$%1'()' '4 @CEF+ 3',;( 3%(/*#(/#(A#,1' 4# $*32#('( 4%3 (#,1%3 2',)*('()'3 $'4 /%2*)94# (#7'(# $' 4% G'= HHI $' JKKI? C
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“GUÍA METODOLÓGICA PARA LA ELABORACIÓN
DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL”
Resolución 1565 de 6 de junio de 2014
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Problema colectivo
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Fuente: Hernán Darío Alzate-Asesor Seguridad Vial
Ministerio de Transporte
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Que es seguridad vial ?
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategy medidas orientadas a la prevención de accidentes tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismcon el objetivo de proteger la vida de los usuarios de
vías.Intervención de los factores que generan accidentes tránsito.
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Definición: Plan Estratégico de Seguridad VPESV
Instrumento de planificación que oficialmente consignado en un docu
contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que de
adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del
público y privado existentes en Colombia, encaminadas a alcan
Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así evitar o redaccidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empre
organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accid
de tránsito.
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¿Cuál es el objeto del Plan Estratégico de
Seguridad Vial?
La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial, es definir
objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se de
llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevenciónlos accidentes de tránsito, facilitando la gestión al definir las á
involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluació
seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definid
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Líneas de acciónPlan Estratégico de Seguridad Vial de la Empresa VS Plan Nacional d
Seguridad Vial
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ENFOQUEORGANIZA-
CIONAL
LIDERAZGO DESDEEL MÁS ALTO NIVEL
DIAGNÓSTICO,INDICADORES DE
GESTIÓN YEVALUACIÓN DEIMPACTOS
CONTINUIDAD Y
SOSTENIBILIDADFINANCIERA
GENERACIÓNMANUALES
DOCUMENTACDIFUSIÓN DRESULTADO
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Objetivos de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial
Trazar una ruta para promover unas acciones definidas en tiem
recursos y actores concretos a fin de garantizar un aporte significa
para la reducción de las altas tasas de accidentes de tránsito a lo lay ancho del territorio nacional
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“Construimos una política pública deSeguridad vial al servicio de la
ciudadanía.”
Natalia Abello Vives
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FASES PARA LA CONSTRUCCION O DISEÑO DEL PESV"
Conformación del Equipo de Trabajo! Comité de Seguridad Vial o Comité del PESV, constituido p
personas de niveles directivos, para facilitar cumplimiento dobjetivos establecidos
! Roles y funciones de la alta dirección
Presidente o Gerente debe:• Liderar el proceso- creación e implementación del PESV • Involucrar un representante de cada área de la organización para que
participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial
• Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a
efectos de cumplir los objetivos trazados en el PESV
• Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario
para la implementación de las diferentes medidas que se vayan aadoptar.
Mapa de procesos para la elaboración del PES
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FASES PARA LA CONSTRUCCION O DISEÑO DEL PESV"
Presidente o Gerente debe …• Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de ltrabajadores y de los representantes sindicales, si fuera el caso.
• Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para s
reuniones.
• Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven
buen término las medidas que se propongan.
•
Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con establecido en el PESV y los documentos relacionados aplicables.
"
Designación del responsable del PESV•
Política de Seguridad Vial: Adecuada al propósito de organización dentro de un marco de referencia para el establecimien
de los objetivos y de las metas; con el compromiso de cumplir requisitos aplicables y mejora continua.
Mapa de procesos para la elaboración del PES
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La politica de seguridad Vial: Debe estar disponible como información
documentada, Comunicarse dentro de la organización y disponible para laspartes interesadas, según sea el caso.
Información al personal de la Empresa: Líder debe garantizar que seainformada, mediante los mecanismos que se consideren más adecuados.
" Diagnóstico• F(#(%&$#:3;%(3 .$ +( $21#$3(G H$(+"A(# 5- (-
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L(3 8(#"(6+$3 .$ (-
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! Levantar información: en esta etapa se sugiere consolidar lainformación, que permita levantar un panorama de los riesgos viales de
la empresa, in-itinere y en misión. Para esto en el ANEXO 1, se proponeun formato de levantamiento de esta información.
! Consolidar información y analizarla: el responsable asignado,consolida la información y la analiza, para caracterizarla e identificar larealidad de los desplazamientos.
! Evaluación del riesgo: Una vez consolidada y analizada lainformación, se sugiere realizar los siguientes pasos:• F+(3"N%(# $+ 1$#3'-(+ 3$7>- 35 #'+ .$-' .$ +( $21#$3(
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Mapa de procesos para la elaboración del PES
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Elaboración del PSEV : Acciones a desarrollar:
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Mapa de procesos para la elaboración del PES
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Implementación del PSEV :
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Mapa de procesos para la elaboración del PES
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Seguimiento del PSEV :
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Seguimiento del PSEV :
! Indicadores de Resultado:
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Seguimiento del PSEV :
Indicadores de actividad: YJ#$%$- "-J'#2(%"K- 3'6#$ $+ 7#(.' .$%'-3$%5%"K- .$ +(3 (%%"'-$3 45$ %'-J'#2(- $+ 1+(-9 1'# $P$21+'G
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Seguimiento del PSEV
Auditorías:L( $21#$3( .$6$ .$ 7(#(-;A(#9 (.$2- +(3 $&(1(3D
Mapa de procesos para la elaboración del PES
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
# COMPORTAMIENTO HUMANO" Procedimiento de selección de conductores
" Pruebas de ingreso
• Examenes médicos• Examenes psicosensométricos(visiometría,audiometría,
coordinacion motriz y de psicología)" Prueba teórica (3'6#$ +'3 J(%&'#$3 1#'1"'3 .$ +( %'-.5%%"K-9
-'#2(;8".(.9 8:( = .$+ 8$@:%5+' 45$ 8( ( %'-.5%"#Q
" Prueba práctica" Control de documentación de conductores
" Capacitación en seguridad vial
Guia de acciones para la elaboración del PESV
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Basados en los factores de RIESGO" COMPORTAMIENTO HUMANO …
" Procedimiento de selección de conductores …
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN:
! ,$-3"6"+"A(# $- +( (.'1%"K- .$ 65$-(3 1#
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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: Debe establecer:
! L( 1$#"'."%".(. 1(#( 35 $P$%5%"K-D
! 03&(# (%&5(+"A(.' .$ (%5$#.' %'- +(3 -'#2(3 8"7$-&$3 .$+
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…
Guia de acciones para la elaboración del PESV
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PROGRAMA DE CAPACITACIÓN: Debe establecer: …
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Guia de acciones para la elaboración del PESV
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Basados en los factores de RIESGO" COMPORTAMIENTO HUMANO
" Control de documentación de conductores
! W'26#$3 = M1$++".'3
! W>2$#' .$ ".$-;N%(%"K-
! 0.(.
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! E"7$-%"( .$ +( +"%$-%"( .$ %'-.5%%"K-
! *"1' .$ 8$@:%5+' 45$ %'-.5%$
Guia de acciones para la elaboración del PESV
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Basados en los factores de RIESGO
" COMPORTAMIENTO HUMANO" Control de documentación de conductores
! H$1'#&$ .$ %'21(#$-.'3 $ @"3&K#"%' .$ +'3 2"32'3
! F'-'+ .$ "-7#$3' .$ %'-.5%&'#$3 %'- .$5.(3 .$%'21(#$-.'3
! H$1'#&$ .$ "-%".$-&$3 Z J$%@(9 +57(#9
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Acciones a desarrollar, Planes de acción sobre:
" COMPORTAMIENTO HUMANO" Políticas de regulación de la empresa
! Política de alcohol y drogas
! Regulación de horas de conducción y descanso! Regulación de la velocidad
! Uso de cinturón de seguridad! Política de no uso de equipo de comunicaciones móviles
mientras conduce
" Elementos de protección personal
Mapa de procesos para la elaboración del PES
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
# VEHICULOS SEGUROS" Control exhaustivo y un mantenimiento adecuado de los
elementos principales del vehículo.
" Nota: El vehículo tiene distintos componentes diseñados paraaportar seguridad en la conducción, no obstante pueden llegar aser inoperantes si no se utilizan adecuadamente o presentar fatigao desgaste.
" Plan de Mantenimiento Preventivo:
" Tener en cuenta seguridad activa y pasiva del vehículo
Guia de acciones para la elaboración del PESV
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• VEHICULOS SEGUROS
L'3 $+$2$-&'3 45$ @(%$- 1(#&$ .$ +( .(:2$*=&= &)/A& =(' A(78)2'# 3'- +'3 $-%(#7(.'3 .$+&,%(,($ (' )#,%$#' =(' +*.+# = #$(+"A(# (.$%5(.(2$-&$ +(3 (%%"'-$3 45$ #$(+"A( $+%'-.5%&'# %'- $+ N- .$ $8"&(# (%%".$-&$3 .$
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• VEHICULOS SEGUROS
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D*$())*0,C L$ .( &'.( +( 2(-"'6#(6"+".(. -$%$3(#"( (+ %'-.5%&'# 1(#( ."#"7"# 35 8$@:%5+' .$J'#2( $N%"$-&$D
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-
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• VEHICULOS SEGUROS
9@-FG1D
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• VEHICULOS SEGUROS
9@-FG1D
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
#
VEHICULOS SEGUROS" Documentacion del Plan de Mantenimiento:
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Guia de acciones para la elaboración del PESV
G i d i l l b ió d l PESV
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
#
VEHICULOS SEGUROS" Idoneidad: I21+$2$-&(%"K- .$+ 1+(- .$ 2(-&$-"2"$-&' 3$ #$(+"%$ (
(8R3 .$ 1$#3'-(+ ".K-$'9 5;+"A(-.' +( &$%-'+'7:( (.$%5(.( = 75"(.'1'# +'3 1#'&'%'+'3 = #$%'2$-.(%"'-$3 .$+ J(6#"%(-&$ .$+ 8$@:%5+'D
" Procedimientos de inspección diaria de los vehículos: Se .$6$-$3&(6+$%$# 1#'&'%'+'3 .$ "-31$%%"K- ."(#"( ( +'3 8$@:%5+'39 $- .'-.$ 3$
#$8"3$- +'3 $+$2$-&'3 .$ 3$75#".(. (%;8( = 1(3"8( 2
-
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
#
VEHICULOS SEGUROSControl de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento :
V+(%(3 .$+ 8$@:%5+'9 W52$#' EXW9 W52$#' .$ 2'&'#9 e"+'2$(P$ f g$%@031$%"N%(%"'-$3 &R%-"%(3 .$+ 8$@:%5+'9 !(&'3 .$+ 1#'1"$&(#"'9 !(&'3 .$ +( $21#$3(
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
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Guia de acciones para la elaboración del PESV
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
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Guia de acciones para la elaboración del PESV
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
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Basados en los factores de RIESGO, se implementan planes de acciónsobre:
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Guia de acciones para la elaboración del PESV
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Objetivo de la Guía:" Dotar a las Autoridades y Organismos de tránsito de herramientas técnque permitan unificar y estandarizar los parámetros y criterios parrevisión, emisión de observaciones y aval de los PESV presentados poentidades, empresas y organizaciones, públicas y privadas, de acuerdo co
definido en la guía metodológica 1565.
" Así mismo, sirve para facilitar a las empresas…., que estando obligadadoptar y operar los PESV, deben saber anticipadamente, qué tipofactores, parámetros y variables le serán avaladas por las autoridades.
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EMISIÓN DE OBSERVACION AVAL DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE SEGURIDAD VIA
PARÁMETROS A EVALUACIÓN POR PILAR
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PUNTAJE DE CALIFICACIÓN POR PARÁMETRO
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3#,.*=($&)*#,(." No hay derechos de autor de ningún ciudadano, no se puede cobrar
la ejecución de una normativa.
" Asegurarse que lo que piensa, considera y decide la alta dirección
entienda, se asuma y se despliegue en toda la organización
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Centrarse en procesos
" Reingenieria de procesos e innovar para conseguir mejores resultad
" Conocer el ADN de la Empresa
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Es preferible estarpreparado para lo que no
va a suceder, a que
suceda aquello para loque no estamospreparados
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Ministerio de Transporte
Dirección Territorial SantanderLuz Alba Chaves Ballesteros
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Grupo Seguridad Vial Hernán Darío Alzate Montes@(+A(&$q2"-(-31'#&$D7'8D%'