Presentación politica y politica final 2

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Policía y política CLAUDIA MARCELA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ*

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Policía y política

CLAUDIA MARCELA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ*

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Metodología del curso

Conceptos¿Relación entre política y

policía? ¿Qué es política?Que es lo público?Que es el poder político?Fin y función de la PolicíaEl uso de la fuerza legitima del

EstadoLos nuevos conceptos de

seguridad Pública

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SE DESARROLLARA LA SIGUIENTE METODOLOGÍA

DE ACUERDO A LAS TEMÁTICAS VISTAS:

• SE DESARROLLARAN DOS ESTUDIOS DE CASO DE ANÁLISIS DEL QUEHACER POLICIAL EN PROBLEMÁTICAS SOCIALES REALES. CADA TALLER TENDRÁ UNA PONDERACIÓN DEL 60%

• SE HARÁ UN ANÁLISIS PERSONAL DE TEXTO ACERCA DE LA RELACIÓN POLICÍA- POLÍTICA. 40%

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CONCEPTUALIZACIÓN

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Conceptos sobre la relación :policía -

política  

CON EL FIN DE ENRIQUECER EL CONOCIMIENTO DE LOS ESTUDIANTES A CONTINUACIÓN SE RELACIONAN ALGUNOS CONCEPTOS SOBRE LA POLÍTICA Y SUS IMPLICACIONES SOCIALES QUE AFECTAN EL ACTUAR DE LA POLICÍA.

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COMPONENTES ESTRUCTURALES DEL

ESTADO MODERNO

POBLACIÓN: LA DEFINICIÓN MÁS ESCUETA DE POBLACIÓN HARÍA REFERENCIA AL AGREGADO DE INDIVIDUOS QUE OCUPAN EL TERRITORIO DEL ESTADO, SIN EMBARGO, LA POBLACIÓN DE UN ESTADO NO ES UNA SIMPLE SUMATORIA, POR EL CONTRARIO, CORRESPONDE A LA UNIDAD SOCIAL QUE CONSTRUYE UN ORDEN PROPIO SOBRE EL CUAL SE ERIGE EL ESTADO, RAZÓN POR LA CUAL, JURÍDICA Y POLÍTICAMENTE LA POBLACIÓN ES UNA SOLA UNIDAD ABSTRACTA DISTINTA DE LAS PARTICULARIDADES DE LOS INDIVIDUOS QUE LA COMPONEN.

LA POBLACIÓN SE HAYA VINCULADA AL ESTADO A TRAVÉS DEL ASENTAMIENTO QUE TIENE DENTRO DE SU TERRITORIO, VÍNCULO QUE EN LA MAYOR PARTE DE LOS CASOS ES NATURAL Y ANCESTRAL, NATURAL PORQUE INDICA EL LUGAR DE NACIMIENTO Y ANCESTRAL, PORQUE REFIERE A LAS GENERACIONES QUE COMPARTEN UN MISMO ORIGEN Y UN MISMO TERRITORIO DE OCUPACIÓN A LO LARGO DEL TIEMPO.

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los individuos están sujetos al poder coercitivo del Estado dentro de sus propios límites territoriales, contemplando la posibilidad de ser sancionados cuando incurran en la lesión del orden social y político.

De un lado, el rol político de la población (si es detentadora del poder –soberanía popular – o si por el contrario, es sumisa de un poder. y de otro lado, cuándo es preciso sustituir el concepto de población por el de nación, teniendo en cuenta que esta última intenta superar la definición y los alcances jurídicos, para procurar un contenido más complejo que comprende los vínculos sociales e intersubjetivos entre el conjunto de personas, que se sienten parte de un mismo lugar y pertenecientes a ese grupo social, gracias a que comparten pasado (origen), presente y futuro común.

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NACIÓN: en cuanto realidad histórica y presente, no ha necesitado ni ha contado en gran número de casos, en su origen, con el sustento de unarealidad étnico-cultural homogénea. En segundo lugar, determinados pueblos han evidenciado una vocación política singular estando ya insertos en una previa realidad estatal e incluso en realidades nacionales más amplias, fruto del impulso estatal. En tercer lugar, la existencia de un pueblo o un grupo étnico no equivale, obviamente, a la existencia de una nación o una nacionalidad, es un concepto creado para generar unidad y mantener el poder del Estado

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La Nación habrá de surgir en el marco europeo como una referencia ideológica básica para asegurar el funcionamiento del aparato estatal, aglutinando a los individuos que la integran en el espacio económico, social y político abarcado por el Estado.

El Estado resulta en gran número de casos ser el creador de la nación no solamente en el marco europeo, sino también en el caso de América primero, tanto en EE.UU. como en Iberoamérica, y de Asia y África después. nación política es el Estado-Nación caracterizado por la coincidencia entre la creación de una organización para el ejercicio de la autoridad y el desarrollo de una específica solidaridad entre supoblación.

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Nacionalismo

El nacionalismo se puede entender como la exaltación de elementos - políticos, culturales o económicos, raciales, religiosos o históricos, subjetivos, materiales - que constituyen la identidad de un pueblo o nación. Esa exaltación se lleva a cabo en el discurso de las elites que aspiran al poder u ocupan el poder y a través los medios de comunicación, la propaganda política y la educación pública y en todo aquello que contribuye a imaginar la comunidad y a elaborar la memoria colectiva: un monumento, las festividades tradicionales, el himno, bandera, el museo, las peregrinaciones. La definición asume también que el nacionalismo es un discurso de las elites de una comunidad para justificar un proyecto político y una idea específica del bien común Hay que notar que este actor no necesariamente es alguna institución del Estado, puede serlo con propósitos radicalmentedistintos una minoría cultural o una asociación civil. En cualquier caso encontramos la acción de exaltar elementos de identidad.

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La acción nacionalista sólo tiene sentido en la medida en que se relaciona con un proceso de unificación política y cultural de una sociedad y con el dominio de una elite sobre las mayorías. No toda la sociedad ocupa o busca ocupar la tribuna de la plaza pública, sino sólo una parte que posee intereses creados y la capacidad de realizar actividades en favor de los mismos. La acción nacionalista es significativa en la medida en que construye el Estado o perpetúauna modalidad del Estado. Cuarto: el nacionalismo sirve para moderar el conflicto social o, en otros términos, disminuir la insuficiencia de gobernabilidad. Ello explica por qué el nacionalismo aparece en toda sociedad, aunque con esto no pretendo decir que el nacionalismo es preponderante con respecto a otros factores que posibilitan la estabilidad, el entendimiento y la unidad social.

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Elementos del nacionalismo

1. una comunidad política a la que se llama nación, o con algún sinónimo, y corresponde a un territorio delimitado (el mapa, tanto o más que un problema plástico o de geografía,sustenta este primer aspecto),2. un enemigo, externo, de la nación,3. un enemigo interno o antipatriota,4. un llamado a la unidad de los miembros de la comunidad o nación, 5. una referencia a la historia y a un futuro ideal,6. un conflicto social y una solución que debe asumirse en nombre de la nación y de la aceptación de cada uno de estos elementos como verdades sagradas y7. una defensa o una exaltación de la independencia de la nación con respecto al resto del mundo. Sobra decir que este orden ni es riguroso ni necesariamente excluyente deotros factores.

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Territorio

Kelsen: 2 aspectos: espacio geográfico donde se asienta o actúa la población que dice tener un vínculo de pertenencia a la unidad política llamada Estado, esto significa, que el territorio se convierte en el espacio físico que propicia el encuentro entre la unidad social y la unidad política. El territorio del Estado tiene un componente jurídico que indica el límite o la jurisdicción en elcual cobra validez el orden jurídico y político de ese Estado, es decir, el territorio (continuo o discontinuo geográficamente) el límite del territorio está demarcado físicamente por el territorio de otro Estado y jurídicamente por el Derecho internacional, de tal manera que esto implica o supone un respeto mutuo entre los Estados por la autonomía que cada uno de ellos tiene dentro de ese espacio geográfico.

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Que es el Estado??: El aspecto institucional, por último, nos muestra que el Estado es un conjunto de instituciones cuyo estudio no se agota en un enfoque puramente cultural y jurídico ya que también son susceptibles de tratamiento histórico, siendo éste muy necesario para comprender el tratamiento de tales instituciones. el Estado comprende también aspectos esenciales del proceso de reproducción social y de los mecanismos económicos. De hecho, la organización económica de una sociedad avanzada contemporánea es incomprensible sin un conocimiento aceptable del funcionamiento del Estado.

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El Gobierno: El Gobierno está referido a la composición orgánica y funcional que dentro del Estado tiene a su cargo la conducción política, es decir, se trata desde el punto devista administrativo, del conjunto de personas que tienen bajo su responsabilidad el direccionamiento de acciones para el cumplimiento de los fines del Estado, siendo en este caso, el gobierno una de las expresiones materiales del Estado, éste último que como orden político es una entidad abstracta. El Estado constituye un orden político previo y necesario para la existencia del Gobierno y éste último, como categoría elevado a uno de los poderes del Estado, se convierte en el vehículo para la realización de los fines del Estado, razón por la cual, la conducción política es en este caso necesaria al Estado.

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Entonces el Estado se presenta como una forma única que está compuesta por población, territorio, poder político y, siguiendo a Weber, que tiene como particularidad la posesión del monopolio legítimo de la fuerza. En síntesis, el Estado es la forma racional moderna de organización política que surge por oposición a formas anteriores: estamentales, imperiales o feudales, y que se erige como orden político válido para la sociedad de la cual es producto.

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  Como gobierna

Quien gobierna Forma pura o deseada Forma impura o no deseada

Unos Monarquia tirania

Pocos Aristocracia Oligarquía

muchos Democracia demagogia

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Formas Puras o deseadas

Monarquía: El poder está concentrado en una sola persona quien gobierna para el bien de la comunidad.Aristocracia: El poder corresponde a unos pocos considerados los mejores dentro de la comunidad política (príncipe y nobleza), quienes gobiernan para el bien común.Democracia: El poder está en manos de todo el pueblo para gobernar en beneficio del interés general.Formas Impuras o corruptas

Tiranía: El poder es conferido a una sola persona, quien gobierna en aras de su propio beneficio.Oligarquía: El poder está en manos de unos pocos, quienes gobiernan de acuerdo con su conveniencia.Demagogia: El poder que reside en manos del pueblo, el cual procurando el consentimiento de la mayoría, se reduce al gobierno en favor de una minoría.

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PolíticaREALIDAD SOCIAL ESPECIFICA CARACTERIZADA POR LA CONVERSIÓN, MEDIANTE UN PROCESO INTEGRADOR DE UNA PLURALIDAD DE HOMBRES Y MUJERES; CARACTERIZADA POR ESFUERZOS EN UNA UNIDAD DE PODER Y DE RESULTADOS , CAPAZ DE ASEGURAR LA CONVIVENCIA EN EL INTERIOR DE UNA NACIÓN (IMAGINARIO CONSTRUIDO) Y AUTÓNOMA FRENTE EL EXTERIOR.

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Poder Político: En ese sentido, la relación que emerge con el Poder Político, está haciendo referencia también a los mecanismos de interacción, representación y reglas de juego dentro de las relaciones de dominio. No obstante, reconocemos la particularidad que tiene el poder político, la cual consiste en que, la relación dominantes – dominados se sostiene, entre otras, por el uso de la fuerza, por el uso de la coacción física que se ejerce para someter la voluntad de otro, en aras de mantener el orden social y político existente. El poder tiene como finalidad mantener el orden político, más allá de si ese orden esconsiderado justo o injusto o si responde o no a la voluntad popular, es un orden y como tal, el ejercicio del poder orientado de cualquier forma (más o menos democrático, más o menos autoritario), procura ese fin.

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Poder político y uso de la fuerza El uso de la fuerza constituye una condición necesaria pero no suficiente para la existencia del poder político. No todo grupo social capaz de emplear, incluso con cierta continuidad, la fuerza (una asociación de delincuentes, una banda de piratas, un grupo subversivo, etc.) ejerce un poder político. Lo que caracteriza el poder político es la exclusividad en el uso de la fuerza respecto a todos los demás grupos que actúan en un determinado contexto social, exclusividad que es el resultado de un procesoque se desarrolla en toda sociedad organizada para la monopolización de la posesión y del uso de los medios con lo que resulta posible ejercer la coacción física.

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POLICÍA SEGÚN LOS FILOSOFOS GRIEGOS

  

ARISTÓTELES, DISCÍPULO DE PLATÓN, CONSIDERA LA POLICÍA COMO EL BUEN ORDEN, EL GOBIERNO DE LA CIUDAD, EL SOSTÉN DE LA VIDA DEL PUEBLO, EL PRIMERO Y EL MÁS GRANDE DE LOS BIENES".

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POLICÍA SEGÚN LOS FILOSOFOS GRIEGOS

  

SÓCRATES SE EXPRESA DE UNA MANERA TODAVÍA MÁS NOBLE: PARA ÉL, LA POLICÍA, CUYO RESTABLECIMIENTO DESEA, NO ES OTRA COSA QUE EL ALMA DE LA CIUDAD, OPERANDO EN ELLA LOS MISMOS EFECTOS QUE EL ENTENDIMIENTO EN EL HOMBRE; SIENDO LA QUE PIENSA EN TODO, LA QUE REGULA TODAS LAS COSAS, LA QUE HACE O PROCURA TODOS LOS BIENES NECESARIOS A LOS CIUDADANOS, Y LA QUE ALEJA DE LA SOCIEDAD TODOS LOS MALES Y TODAS LAS CALAMIDADES QUE SON DE TEMER.”

 

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POLICÍA SEGÚN LOS FILOSOFOS GRIEGOS

  

"PLATÓN, HABLANDO DE LAS LEYES, DEFINE A LA POLICÍA COMO LA VIDA, EL REGLAMENTO Y LA LEY POR EXCELENCIA QUE MANTIENE LA CIUDAD.

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25¿Qué es lo público?

Lo público comprende aquella dimensión de

la actividad humana que requiere de una

regulación o intervención social y

gubernamental, o al menos una acción

común por parte del Estado.

Una discrepancia substancial entre lo que

es y lo que debería ser.

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Conceptos

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Políticas Públicas

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Conceptos

Una política pública designa la existencia

de un conjunto conformado por uno o

varios objetivos colectivos considerados

necesarios o deseables y por medios y

acciones que son tratados, por lo menos

parcialmente, por una institución u

organización gubernamental con la

finalidad de orientar el comportamiento

de actores individuales o colectivos para

modificar una situación percibida como

insatisfactoria o problemática (Roth)

Materializaciòn del quehacer del Estado

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La seguridad es un concepto Político inherente a la conformación del ordenamiento de la sociedad actual. Inherente a la existencia humana, implica ser capaz de responder a situaciones que pongan en peligro la vida y la integridad en el presente y el futuro. La humanidad está orientada a dar respuesta a la seguridad, de manera individual o colectiva, incluida la propia organización del social y política expresada en los Estados- Nación.

Toda sociedad requiere un orden para que la convivencia entre sus miembros pueda desarrollarse. La seguridad está en relación con las amenazas que pongan en riesgo la vida en sociedad y esto es directamente proporcional a la vulnerabilidad que la misma tenga.

¿QUE ES LA SEGURIDAD?

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El punto de partida para analizar el problema de la seguridad y defensa en los términos clásicos, es decir, cuando se consideraba a los Estados como los protagonistas fundamentales y casi únicos de los mismos eras los denominados “intereses estratégicos” de estos, entendidos como intereses vitales que no pueden defender ni procurar plenamente sin tomar en cuenta los intereses de otros estados.

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La practica y fin ultimo de la función de Policía depende intrínsecamente del cambio político y de discurso político del momento, de esta manera vemos:

El fin principal es salvaguardar la seguridad, y se evidencia como este concepto ha ido cambiado de acuerdo al contexto socio-político; en donde se paso de ser el fin principal el Estado y su institucionalidad, a la salvaguarda del ser Humano como fin principal y prioritario de la seguridad.

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Si el desarrollo humano consiste en un proceso de ampliación de la gama de opciones y capacidades de las personas, la seguridad humana consiste en que las personas puedan ejercer tales opciones de forma libre y segura, con una relativa confianza en que las oportunidades de hoy no desaparezcan mañana. Implica que todas las personas tengan la capacidad de ganarse la vida y satisfacer sus necesidades básicas, de estar en condiciones de valerse por sí mismas y de participar en la comunidad. En otras palabras, es la seguridad de las personas en sus vidas cotidianas, que se alcanza mediante el desarrollo humano y no mediante las armas y los ejércitos.

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Existe una contradicción entre las libertades y derechos individuales y el orden público y la seguridad ciudadana, ya que éstos se ven afectados cuando la Administración interviene para hacer efectiva su garantía?. Y Cuando la administración viola los derechos fundamentales de todxs?

Esa defensa del orden público tiene un limite, esta primero dar respuesta al orden público por una institucionalidad que viola derechos fundamentales de la carta política o a la seguridad ciudadana del pueblo?

Ejemplos: desahucios viviendas; minería ilegal vs minería transnacional;

QUE OPINAMOS???.

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“La agenda de seguridad es una matriz de amenazas y vulnerabilidades y riesgos que enfrenta una comunidad de personas de un Estado específico y cuya utilidad es preverlos y controlarlos”. Una agenda no es algo estático, sino dinámico y sujeto al proceso social interno y externo en que se encuentre. La decisión de lo que es catalogado como amenaza y vulnerabilidad dependerá de los intereses que estén siendo afectados o siendo susceptibles de serlo, por cualquier componente interno o externo del mismo Estado.

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¿Qué es derecho de policía?

ES UNA DISCIPLINA DE LAS CIENCIAS JURÍDICAS QUE TIENE COMO OBJETO GARANTIZAR DERECHOS Y LIBERTADES, A TRAVÉS DE LA ATENCIÓN DE MOTIVOS DE POLICÍA MEDIANTE LA SELECCIÓN DE MEDIOS QUE PERMITAN APLICAR MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS, PARA EL CUMPLIMIENTO DE SU FIN QUE ES LA CONVIVENCIA.

ES UN SISTEMA DE NORMAS QUE IMPERATIVAMENTE REGULAN COMPORTAMIENTOS HUMANOS, SON DE CARÁCTER PREVENTIVO Y EXCEPCIONALMENTE DE CARÁCTER COERCITIVO, CORRECTIVO, O REPRESIVO. NORMAS ORIENTADAS A GARANTIZAR LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA.

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¿Qué es el poder de policía?

ES LA FACULTAD DE EXPEDIR NORMAS GENERALES E IMPERSONALES QUE LIMITAN O RESTRINGEN LOS DERECHOS INDIVIDUALES CON FINES DE CONVIVENCIA. CORRESPONDE AL CONGRESO Y RESIDUAL Y SUBSIDIARIAMENTE A LAS ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES, A LOS CONCEJOS MUNICIPALES Y CONCEJOS DISTRITALES.

 

SEGÚN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA “EL PODER DE POLICÍA ENTENDIDO COMO COMPETENCIA ASIGNADA Y COMO POTESTAD POLÍTICA DISCRECIONAL, ES LA FACULTAD DE HACER LA LEY POLICIAL, DE DICTAR REGLAMENTOS DE POLICÍA, DE EXPEDIR NORMAS GENERALES, IMPERSONALES Y PREEXISTENTES, PARA GARANTIZAR LA CONVIVENCIA. (TODA ESTA LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD ES CONOCIDA COMO RÉGIMEN DEL DERECHO DE POLICÍA).

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LA GARANTÍA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO NECESITA UNA FUERZA PÚBLICA; ÉSTA ES INSTITUIDA PARA EL PROGRESO DE TODXS Y NO PARA LA UTILIDAD DE LOS PARTICULARES, EN LO QUE A ELLA SE LE CONFÍA.  

 

DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE DE 1789 – ARTÍCULO XII

 

 

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 ARTÍCULO XVI: LA POLICÍA ESTÁ INSTITUIDA PARA MANTENER EL ORDEN PÚBLICO, LA LIBERTAD, LA PROPIEDAD, LA SEGURIDAD INDIVIDUAL. ARTÍCULO XVII. SU CARACTERÍSTICA PRINCIPAL ES LA VIGILANCIA. LA SOCIEDAD CONSIDERADA EN MASA ES EL OBJETO DE SU SOLICITUD.

 

CÓDIGO DEL 3 BRUMARIO AÑO II.

 

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LA POLICÍA TIENE COMO MISIÓN ASEGURAR LA EJECUCIÓN DE LAS LEYES Y DE LOS REGLAMENTOS Y LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES, Y COMO AUTORIDAD PÚBLICA, TRATAR DE IMPEDIR QUE SE AFECTE EL EQUILIBRIO SOCIAL ESTABLECIDO.

 

 

 

 

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¿Cuáles son los límites del poder de policía?

LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA FUNDAMENTAL, LIMITA TODOS LOS ASPECTOS DE LA POLICÍA Y TODA LA ACTIVIDAD DEL ESTADO. ES EL IMPERIO DE LA LEY QUE SUSTITUYE EL IMPERIO DE LOS GOBERNANTES.

ART.230 CARTA POLÍTICA: LOS JUECES EN SUS PROVIDENCIAS, SÓLO ESTÁN SOMETIDOS AL IMPERIO DE LA LEY.

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Y CUANDO SE VULNERA EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y SE INSTAURAN FUERZAS CON EL RESPALFO INSTITUCIONAL PARA EL BENEFICIO DE PARTICULARES???

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GRACIAS