UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE

FACULTAD DE CS. ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVASESCUELA INGENIERÍA COMERCIAL

RELACIONES INTERNACIONALESTRABAJO EXPOSITIVO:

RELACIONES INTERNACIONALES ENTRE CHILE Y CHINA.

EMIR A. CHEUQUELAF MONSALVEMARÍA TRINIDAD SCHROEDER FLORES

PROFESOR:JOSE ESCAIDA NAVARRO.

VALDIVIA, 24 DE JUNIO DE 2010.

INTRODUCCIÓN

La apertura al mundo, parte del momento en que los líderes de estos países en cuestión, tienen la visión o son guiados a observar más allá de sus fronteras. Por un lado, China a saltar su Gran Muralla, y por el otro lado Chile, que después de lograr su independencia, debe ser capaz de salir de sus barreras naturales, tanto Cordillera como Mar, los cuales a su vez son la fuente de riqueza que lo incentivan a surgir y desenvolverse en este mundo globalizado.

En este trabajo, se exponen los lazos creados por ambos países, aquellos que han creado un valor agregado inigualable no tan solo en lo económico, sino también, en lo cultural, educacional, político y en general en un impacto en la sociedad de ambos países.

RESEÑA HISTORICA:

CHILE:

-PAIS JOVEN-EXPORTADOR-LIBERAL

CHINA:

-PAIS MILENARIO-IDENTIDAD PROPIA-MAS GRANDE DEL MUNDO-POLITICAS PROTECCIONISTAS

Relaciones Bilaterales Chile - China

Chile y China han tenido relaciones desde hace muchos años, comenzó en el siglo XIX cuando una gran cantidad de fuerza laboral China empezó a emigrar hacia América Latina. En el caso de Chile, ésta fuerza laboral que venía llegando se empleó en trabajos como la minería, ferrocarriles y faenas agrícolas.

El primer acercamiento diplomático entre ambos países fue el 15 de diciembre de 1970, dando comienzo a relaciones bilaterales entre ambos países y que con el tiempo han aumentado y también se han fortalecido. Los lazos de cooperación mutua se han desarrollado en los ámbitos político, económico-comercial, cultural y científico-tecnológico. De ésta forma, ambos Gobiernos han firmado 21 acuerdos, entre los que destacan: comercio, ciencia y tecnología, cultura, exención de visado para diplomáticos y asuntos oficiales, y protección de la inversión.

Alguna Visitas realizadas por ambos países en el ámbito de relaciones políticas bilaterales son:

1987: Consejo de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores  Wu Xueqian.1990: Presidente de la República Yang Shangkun.1993: Consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores Qian Qichen.1995: Presidente de la Conferencia Consultiva Política  Li Ruihuan.1996: Vicepresidente Zhu Rongji, Primer Ministro Li Peng.1997: Vicepremier Li Lanqing.

Chile visita China en:1973: Ministro de Relaciones Exteriores Clodomiro Almeyda.1978: Ministro de Relaciones Exteriores Hernán Cubillos.1983: Ministro de Relaciones Exteriores Jaime Del Valle.1991: Presidente de la Cámara de Diputados José Antonio Viera Gallo.1995: Presidente del Senado Miguel Otero.1992: Presidente de la República Aylwin.1995: Presidente Eduardo Frei.1996: Presidente del Senado Díez.1997-1998-1999: Ministro de Relaciones Exteriores Insulsa.1999: Presidente de la Cámara Diputados Gutenberg Martínez.2000: Ministro de Relaciones Exteriores Soledad Alvear.2006: Presidente Ricardo Lagos.2007: Presidente de la Cámara de Diputados Antonio Leal.

Ambos países se encuentran inmersos en  procesos de reformas convergentes, concordancia en la apertura hacia los mercados internacionales y a la inserción global y el regionalismo abierto, coincidencia en un sistema internacional multipolar, creciente participación en la arquitectura de los foros transpacíficos como APEC, ABAC y  FOCALAE

-APEC : Asia-Pacific Economic Cooperation

-ABAC: APEC Business Advisory Council (consejo consultivo empresarial)

-FOCALAE: Foro de Cooperación America latina-Asia-Este

Relaciones Económicas y Comerciales:

Así como Chile ha mantenido Relaciones con China desde hace una larga data, también fue uno de los primeros países Latinoamericanos en tener relaciones comerciales con China. Desde 1970 las relaciones entre ambos países han funcionado bien; China importa productos como: cobre, papel, pulpa de papel, harina de pescado, vino tinto, algas, madera, entre otros. A la inversa, Chile importa productos como: textiles, ropa, productos mecánicos y eléctricos, cerámicas, electrodomésticos, entre otros. Así China se ha convertido en el mayor socio comercial de Chile, siendo el país que importa más cobre; por su parte la cuarta parte de productos destinados al consumo, importados por Chile provienen de China.

 Cultura y Educación:

A nivel educacional, las relaciones entre las Universidades de Chile y China han ido en aumento, al pasar de los años, impulsadas a su vez, por las políticas educacionales de ambos gobiernos que fomentan el intercambio cultural, académico con becas para estudios de postgrados, pasantías, etcétera. Actualmente, se ha impulsado el primer programa académico-cultural para jóvenes líderes en China (Coordinado por el Círculo de Titulados de la Frontera-UFRO), que como fin pretende crear valor agregado a los nuevos profesionales, potencializándoles su mirada global, y ampliando a la vez, las redes de contacto.

Ciencia y Tecnología:

El 2001, CONICYT y el Buró de Sismología de China, firmaron un acuerdo con el objetivo de promover la cooperación y el intercambio en los campos de la sismología, volcanología, geofísica, ingeniería sismológica, y las medidas de prevención y mitigación de catástrofes causadas por los terremotos. 

Asuntos Militares:

La diplomacia ha sido un punto alto dentro del ejercicio militar chino, con Latinoamérica, mas aun con Chile, en el 2009 el Vicepresidente del Comité Militar Chino, viajó a nuestro país para reunirse con la primera mandataria Sra. Michelle Bachelet, para estrechar aún más los vínculos bilaterales entre ambas naciones, demostrando así, el alto interés que posee la futura máxima potencia mundial, con países en vías de desarrollo como Chile.

 Acuerdos Importantes:

A continuación se nombrarán acuerdos y convenios realizados entre Chile y China.- Convenio comercial, 20 de abril 1971.- Convenio sobre Cooperación económica y tecnológica, 8 de junio 1972.- Acuerdo sobre el Préstamo comercial, 8 de junio 1972.- Intercambio de Notas de Exención de Visa para pasaporte diplomático y de servicio, 8 de abril 1996.- Acuerdo Cultural, 17 de junio 1987.- Establecimiento Mecanismo Consultas Políticas entre Ministerio de RREE, 19 de agosto 1988.- Memorando sobre cooperación en cuarentena fitosanitaria, 29 de mayo 1990.- Convenio sobre estímulo y protección mutua de inversión, 23 de marzo 1994.- Convenio de Transporte marítimo, 24 de noviembre 1995.- Memorando de entendimiento sobre la cooperación en pesquería, 24 noviembre 1995.

- Convenio de transporte aéreo civil, 3 de junio 1996.- Acuerdo de Cooperación Forestal, 3 de junio 1996.- Convenio de cooperación espacial, 6 de noviembre 1996.- Acuerdo de cooperación en agricultura, ganadería y ciencia y tecnología, 6 de noviembre 1996.- Acuerdo de cooperación en cuarentena fitosanitaria, 23 de octubre 2001.- Acuerdo de cooperación en cuarentena y sanidad de animal, 27 de mayo 2002.- Convenio Cooperación entre Ministerio Publico de Chile y Fiscalía Popular Suprema, 7 de junio 2002.- Acuerdo de cooperación en turismo, 25 de noviembre 2002.- Acuerdo establecimiento Comisión Mixta Minera, 25 de mayo 2004.- Convenio marco sobre cooperación en salud y medicina, 18 de noviembre 2004.- Memorando de entendimiento sobre el fomento de las cooperaciones económicas y comerciales entre el Ministerio de Comercio de China y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, 18 de noviembre 2004.

- Convenio de Cooperación entre Chiledeportes y la Administración General de Deportes, 18 de noviembre 2004.- Acuerdo establecimiento Comité Empresarial Binacional, mayo 2005.- Tratado libre comercio en bienes, 18 de noviembre 2005.- Capitulo Cooperación Laboral TLC- Capitulo Cooperación Ambiental TLC- Acuerdo Minero, 6 de septiembre 206.- Tratado de Libre Comercio en Servicios, 13 de abril 2008.- Plan Ejecutivo de Intercambio Cultural para los Años 2008-2011, 14 de abril 2008.- Acuerdo sobre la Prevención del Robo, Excavación Clandestina e Importación y Exportación Ilícitas de Bienes Culturales, 14 de abril 2008.- Acuerdo sobre los Intercambios y la Cooperación en materia de Patrimonio Cultural, 14 de abril 2008.- Memorándum de Entendimiento sobre la Cooperación de PYMES, 14 de abril 2008.

TRATADODE

LIBRECOMERCIO

CHILE-CHINA

TLC:

Para Chile es de suma importancia mantener un TLC con China, ya que a través de éste medio tiene acceso mucho más fácil a ésta gran y exitosa economía. Chile marcó un gran hito cuando se firmó el tratado, ya que firmó un acuerdo con uno de los países más grandes del mundo y que está creciendo en forma exponencial.Es posible enumerar 5 aspectos importantes en la relación Chile-China:Chile fue el primer país de Sudamérica en establecer relaciones diplomáticas con China.Chile fue el primer país que reconoció a China como economía de mercadoChile fue el primer país que respaldó el ingreso de China a la OMCChile fue el primer país individual que suscribió un Tratado de Libre ComercioChina se Convierte en el primer socio comercial de Chile luego de la firma del Tratado de Libre Comercio.

Las negociaciones para un TLC, nacieron desde China, quien en Junio del 2002 le propuso a Chile crear uno entre ambos países, luego en abril del 2004 se llevó a cabo un estudio de factibilidad, para que el 23 de abril del 2004 ambos Cancilleres de los respectivos países dieran a conocer, en forma oficial, la noticia de la celebración de un TLC.

El Tratado de Libre Comercio entre Chile y China se llevó a cabo en un total de 5 rondas, que se llevaron a cabo durante el año 2005. El acuerdo fue aprobado por unanimidad en el Senado en Agosto del 2006 y entró en vigencia en Octubre del mismo año. Este acuerdo es el octavo de Chile y el primero de China

Cada ronda se llevó a cabo en los siguientes lugares y trataron éstos puntos:

1ª Ronda en Beijing en Enero del 2005

2ª Ronda en Santiago en Abril del 2005

3ª Ronda en Wuxi en Junio del 2005

4ª Ronda en Santiago en Septiembre del 2005

5ª Ronda en Beijing en Octubre del 2005

Objetivos del TLC entre Chile y China-Estimular la expansión y la diversificación del comercio entre las Partes.

- Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de mercancías entre las Partes

- Promover las condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio

- Crear procedimientos efectivos para la implementación y aplicación de este Tratado, para su administración conjunta, y para la resolución de las controversias-- Establecer un marco para expandir y acrecentar los beneficios de este Tratado mediante la promoción de la cooperación bilateral, regional y multilateral.

El Tratado de Libre Comercio, celebrado entre ambas partes, se centra principalmente en el intercambio de mercancías, el que se centra en 5 rubros: acceso al mercado, reglas de origen, defensa comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias y cooperación. En esta primera etapa se dejan más de lado los aspectos referentes a servicios, inversiones, agricultura y compras gubernamentales.

El rubro acceso a mercados, mencionado anteriormente, el programa de desgravación arancelaria consta de 5 listas para Chile: inmediata, a 1 año, a 5 años, a 10 años y una lista de exclusiones. Chile consiguió un desgravamen inmediato del 92% de sus exportaciones, un 7% a 10 años y un 1% en la lista de excepciones, haciendo referencia a productos agrícolas, algunos productos pesqueros y yodo. Algunos de los productos que Chile exportará a tasa cero, son: Hortalizas, chocolates, camarones congelados, grasas y aceite de pescado, cobre, minerales y químicos.

T.L.C

T.L.CChina, por su parte, obtuvo desgravaciones a través de 4 listas: desgravamen inmediato, a 5 años, a 10 años y exclusiones. El 50% de sus exportaciones tienen desgravación inmediata, el 21% a 5 años, el 26 % a 10 años y un 3% de productos excluidos. Entre los productos que China puede exportar, con liberación inmediata son: videograbadoras, computadoras, monitores, impresoras, lectores de CD, televisores y juguetes. Entre los productos excluidos, destacan: Trigo, harina de trigo, maíz, azúcar, estufas, refrigeradores y congeladores. En una primera instancia se dio término al

ámbito de Acceso de Mercados, posteriormente en Abril del 2008 se firmó un protocolo con la finalidad de incorporar al TLC el Comercio de Servicios. Actualmente Chile y China se encuentran negociando el tercer ámbito correspondiente a Inversiones, además de un acuerdo en materia de Transporte aéreo

T.L.CEnero 2007: 1ª Ronda de negociaciones de Servicios e Inversiones, llevada a cabo en BeijingAbril 2007: 2ª Ronda de negociaciones, realizada en SantiagoJulio 2007: 3ª Ronda de negociaciones, realizada en BeijingNoviembre 2007: 4ª Ronda de negociaciones, realizada en BeijingEnero 2008: 5ª Ronda de negociacionesMarzo 2008: 6ª Ronda de negociaciones, realizada en SantiagoAsí, el otro aspecto del TLC sobre el Comercio de Servicios, fue firmado el 13 abril del 2008, en Sanya, Isla de Hainan, China.Gracias al Comercio de Servicios, ambos países podrán comercializar servicios de Consultoría, Ingeniería, Logística, Arquitectura, Turismos, entre otros.

T.L.CEl 3º y último punto a tratar en el TLC es el tema de las Inversiones. Las negociaciones se llevaron a cabo durante las siguientes Rondas:

Enero 2009: 1ª Ronda de negociaciones, realizada en Santiago

Abril 2009: 2ª Ronda de negociaciones, realizada en Beijing

Junio 2009: 3ª Ronda de negociaciones, realizada en Santiago

Septiembre 2009: 4ª Ronda de negociaciones, realizada en Beijing

Noviembre 2009: 5ª Ronda de negociaciones

Febrero 2010: 6ª Ronda de negociaciones, realizada en Santiago

T.L.CCon la entrada en vigencia del

TLC, las exportaciones hacia China tuvieron un gran crecimiento, tanto así que el año 2007 superaron en 6.3 veces el crecimiento de las exportaciones totales de Chile, transformándose así en el principal destino exportador para Chile. De forma similar, China se ha convertido en el segundo gran proveedor de Chile.

En el año 2009, Chile exportó al mercado Chino 11.892 millones de dólares, de forma contraria, las importaciones de Chile provenientes de China, alcanzaron los 5.117 millones de dólares. La Balanza Comercial presento un superávit de 6.775 millones de dólares, el intercambio comercial alcanzó los 17.009 millones de dólares.

T.L.CMillones de

US$2005 2006 2007 2008 2009

Exportacione

s4.481 5.003 10.051 10.005 11.892

Importacione

s2.629 3.599 4.931 6.827 5.117

Balanza

Comercial1.853 1.435 5.120 3.178 6.775

Intercambio

Comercial7.110 8.632 14.982 16.831 17.009

Fuente: ProChile, sobre información de Oficina Nacional de Aduana

T.L.C

Millones de US$ 2007 2008 2009

China exporta a

Chile4.415,81 6.151,11 4.935

China importa

desde Chile10.239,23 11.361,95 12.561,11

Balanza

Comercial-5.823,43 -5.210,84 -7.626,12

Intercambio

Comercial14.655,04 17.513,05 17.496,11

En el caso de China, las exportaciones provenientes de ella hacia Chile lograron los 4.935 millones de dólares. Las importaciones realizadas por china alcanzaron los 12.561,1 millones de dólares, presentando un crecimiento del 10,6%, respecto al año 2008. El comercio llevado a cabo por ambos países superó los 17.496 millones de dólares.

Fuente: Global Trade Atlas.

T.L.C

2005 2006 2007 2008 2009

Productos 344 360 476 497 508

Empresas 568 637 691 734 851

Número de Empresas y Productos exportados a China

Fuente: ProChile, sobre información de Oficina Nacional de Aduana

Inversiones de Capitales Chilenos en China

China es un mercado que se ha vuelto muy llamativo e interesante para Chile en el tema de inversiones en el exterior, tanto así, que con mayor frecuencia las empresas buscan marcan presencia en China, a través de oficinas comerciales y filiales.

T.L.CLas inversiones que Chile realiza en China, están concentradas en los siguientes sectores:

Industria Química

Industria Manufacturera

Representación Bancaria

Oficinas Comerciales, especialmente de Retail

Oficinas de representación de empresas industriales Chilenas

Transporte Naviero

Agropecuario.

T.L.CLas inversiones chilenas se concentran principalmente en las

siguientes ciudades: Beijing, Qingdao, Hongzhou, Fujian, Zhejiang, Guangdong, Guangzhou, Ningbo, Jiang Ying, Yixing, Nantong, Tanxing, Jixiang, Shandong, Shanghai. 

Algunas Empresas que exportan a China son: Codelco

Minera Escondida

Celulosa Arauco y Constitución

Agrosuper

T.L.C 

CONCLUSIÓN. 

Finalmente, como grupo creemos que las alianzas formadas entre ambos países cumplen con las expectativas de los que impulsaron estas medidas, generan valor, aumenta la cultura, la calidad de vida se verá afectada de forma positiva.

Ambos países tienen claro que ya no sirve individualismo, ni el proteccionismo, la sociedad debe entender que los países hoy en día son vecinos de un vecindario multirracial, cultural, pero con enfoques similares con relación a la evolución, el aumento de la calidad de vida, y el desarrollo conjunto sin barreras, ni fronteras. 

Muchas graciasPor su

Atención.