Presentacion taller formulacion proyectos

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Presentacin de PowerPoint

Subsecretara de Inversin Pblica1TALLERDE FORMULACIN DE PROYECTOS de acuerdo a la Gua de Presentacin de Proyectos de SENPLADES

2BASE LEGALFuente: xoxoxoxoxoxoNota: xoxoxoxoxoxoxo

CDIGO ORGNICO DE PLANIFICACIN Y FINANZAS PBLICA3Fuente: COPFPArt. 55.- Definicin de Inversin Pblica.- conjunto de egresos y/o transacciones que se realizan con recursos pblicos para mantener o incrementar la riqueza y capacidades sociales y del Estado, con la finalidad de cumplir los objetivos de la planificacin.

Art. 78.- Clasificacin de ingresos.- Permanentes y no permanentes

Art. 79.- Clasificacin de egresos.- Permanentes: egresos con carcter operativo que requiere repeticin permanente . No permanentes: carcter temporal, por una situacin especfica, excepcional o extraordinaria que no requiere repeticin permanente.

Art. 81.- Regla fiscal.- Los egresos permanentes se financiarn nica y exclusivamente con ingresos permanentes.

4Art. 56.- Viabilidad de programas y proyectos de inversin pblica.- Los ejecutores de los programas y proyectos de I.P. debern disponer de la evaluacin de la viabilidad y los estudios que los sustenten.

Art. 57.- Planes de Inversin.- Los planes de Inversin son la expresin tcnica y financiera del conjunto de programas y proyectos de inversin, debidamente priorizados, programados y territorializados.

Art. 60.- Priorizacin de programas y proyectos de inversin.- Sern prioritarios los programas y proyectos de inversin que la SENPLADES incluya en el plan anual de inversiones del presupuesto general del Estado. nicamente los programas y proyectos incluidos en el PAI podrn recibir recursos del P.G.E,

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5Art. 61.- Banco de ProyectosEs el compendio oficial que contiene los programas y proyectos de inversin presentados a la SENPLADESpara que sean considerados como elegibles para recibir financiamiento pblico.

El registro de informacin en el banco de proyectos no implica la asignacin o transferencia de recursos pblicos. Ningn programa y proyecto podr recibir financiamiento pblico si no ha sido debidamente registrados en el banco de proyectos.

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6Art. 69.- Aprobacin, registro y control.- La aprobacin de programas y proyectos de la cooperacin internacional no reembolsable se realizar de acuerdo a los procedimientos de priorizacin y ser realizada por la SENPLADES.

Las entidades del sector pblico, contempladas en el mbito del presente cdigo, que ejecuten acciones, programas y proyectos con recursos de la cooperacin internacional no reembolsable, tienen la obligacin de registrarlos ante el organismo tcnico competente (Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional-SETECI).

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7Art. 118.- Modificaciones del Presupuesto: Durante la ejecucin del PAI del PGE, solo se podrn incorporar programas y/o proyectos de inversin que hayan sido priorizados por la SENPLADES.

nicamente en caso de modificaciones en el PGE que impliquen incrementos de los presupuestos de inversin totales de una entidad ejecutora o la inclusin de programas y/o proyectos de inversin, se requerir dictamen favorable de la SENPLADES

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8Art. 141.- Trmite y requisitos para operaciones de crdito.- las entidades, organismos e instituciones del Estado beneficiarias de los recursos de endeudamiento pblico, previo a la utilizacin de los mismos debern verificar que el proyecto o programa haya sido declarado prioritario por la SENPLADES

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9Acuerdo Interministerial N SNPD-MF-058-2014 (5-5-2014)Art. 1.- Modalidades de dictmenes

Dictamen de prioridad o de aprobacin, aplica a proyectos nuevos

Actualizacin de la prioridad y actualizacin de la aprobacin, para proyectos que presentan una o ms de estas condiciones: Incremento o disminucin del monto total de inversin en 15%, o superior a US $400.000,00.Se incluyen actividades adicionales que afecten el monto total de inversin en los montos antes indicadosCambios en los objetivos especficos (componentes) y/o metas.Se incluyen o suprimen componentes.

Observado: cuando no tienen los estudios que los sustenten, o no cumplen con los requerimientos de la SENPLADESNegacin.- cuando los proyectos no son de competencia de la entidad, por que existen otros similares, o si no cumplen con los criterios tcnicos establecidos en la legislacin o directrices de SENPLADES

10Procedimientos y requisitosCada institucin debe verificar que sus programas y proyectos se encuentren dentro del marco de sus competencias

Los proyectos deben estar alineados a los Objetivos Estratgicos Institucionales y a los Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo

Las Entidades que requieran recursos del PGE para programas y proyectos deben canalizar su solicitud a travs del SIPeIP

Tanto la solicitud de prioridad por parte de las entidades, como el aval del ministerio coordinador correspondiente, y el pronunciamiento de la SETECI (en el caso de proyectos de cooperacin) deben ser generados a travs del SIPeIP

Todo programa o proyecto de inversin debe contar con dictamen de prioridad vigente para ser considerado en la elaboracin de la proforma presupuestaria

11Decreto 1206 (26-06-2012)INFORME DE VIABILIDAD TCNICA- MIDUVI

Art 1. Las instituciones de la funcin ejecutiva que tengan a su cargo proyectos o anteproyectos en zona urbanas o rurales, cuya implantacin implique la construccin de inmuebles para equipamiento, debern obtener previamente del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, un informe de viabilidad tcnica respecto del proyecto a implementar

12FASES DEL CICLO DE VIDA DE UN PROYECTOMetodologa de Marco LgicoFasesProyectoEvaluacinPre inversinIdentificacinIdeaEvaluacin Ex - AnteDiseo o formulacinPerfilPre-factibilidadFactibilidadDiseo definitivoInversinEjecucinMonitoreo- Seguimiento y Evaluacin (medio trmino)Evaluacin Ex Post:Evaluacin de ResultadosEvaluacin de impactosOperacinOperacin

13Proceso de priorizacin de Estudios

Ministerio de FinanzasSETECIEntidad EjecutoraAsignacin de recursosSolicitud Prioridad de EstudioPriorizacinSolicitud de AvalSolicitud de AvalMinisterio CoordinadorSENPLADES

12345

14Proceso de priorizacin de Programas y Proyectos

Ministerio de FinanzasSETECIEntidad EjecutoraAsignacin de recursosSolicitud de PrioridadPriorizacinSolicitud de AvalSolicitud de AvalIncluye estudios finales, programas y proyectosMinisterio CoordinadorSENPLADES12345

Aval del Ministerio Coordinador

15

16GUA PARA LA PRESENTACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

171. DATOS GENERALESTipo de solicitud: prioridad y aprobacin; actualizacin de la prioridad y aprobacinNombre: CUP, proceso o accin (construccin, instalacin, etc.), el objeto de la accin (sistema de alcantarillado)Entidad: UDAF encargada del programa o proyectoEntidad operativa desconcentrada (EOD) encargada de la ejecucin y/o coejecucin, describir la unidad a cargo del proyecto.Ministerio Coordinador en caso de que apliqueSector, subsector y tipo de intervencin: segn anexo1: sectores y subsectores y anexo 2: tipo de intervencin.Plazo de ejecucinMonto (total)

182. DIAGNSTICO Y PROBLEMADescripcin de la situacin actual del rea de intervencin del proyecto.- datos relevantes (poblacin desagregada por sexo, etnia, edad; servicios bsicos, vialidad, etc.)Identificacin, descripcin y diagnstico del problemasituacin negativa que afecta a un sector de la poblacincaractersticas ms relevantesvisibilizar situacin de las mujeres y brechas y desigualdades de gnerorequiere participacin de involucrados

19IDENTIFICACIN DEL PROBLEMAHerramienta: RBOL DE PROBLEMAS

Identificar los problemas principales en torno a un problema central y las relaciones de causa-efecto.

Es fundamental contar con la participacin de involucrados

Definir con precisin el marco y tema de anlisis

Identificar los problemas mayores de los grupos metas/beneficiarios. Cul es el problema? Cules son los problemas?

Visualizar los problemas en el diagrama, para establecer las relaciones causa-efecto

Revisar el diagrama completo y verificar: validez -integridad

20Pasos para su elaboracin

Realizar un diagnstico participativo de una situacin-problema (lluvia de ideas)

Elaborar un modelo de relaciones causa-efecto que determinan la situacin-problema

Establecer los principales actores involucrados para su solucin

Identificar las causas que ocasionan el problema, as como sus principales actores involucrados

Sealar los efectos ms importantes derivados del problema identificado, as como sus principales grupos afectados, para analizar y verificar su importancia

Efectos de primer orden: son los efectos o consecuencias que ocasiona directamente el problema

Efectos de segundo orden: son consecuencias derivadas de las causas de primer orden

21Relaciones causa-efecto

EfectoCausa

22ASPECTOS A CONSIDERAR en la identificacin del problemaIdentificar problemas existentes - no los posibles o potenciales.

Un problema es la descripcin de una situacin negativa existente y no la ausencia de una solucin pre-concebida.

IncorrectoCorrectoNo hay presencia de lluviasCosecha reducida por sequaFalta de escuelasBajo nivel de cobertura de educacin en la poblacin en edad escolar

23RBOL DE PROBLEMAS

24LINEA BASEEstablece la situacin actual de los componentes sociales, demogrficos, econmicos, ambientales, organizativos, capacidades, etc., sobre los cuales va a influir el proyecto.Establece la magnitud del problema previamente ide