Observatorio de Seguridad Ciudadana

Histórico de la Seguridad Ciudadana en Panamá 2005-2010

Contenido1. Que es un Observatorio de Seguridad Ciudadana

2. Observatorio de Seguridad Ciudadana de Panamá

▫ Antecedentes▫ Objetivo general▫ Objetivos específicos▫ Características▫ Organigrama funcional▫ Productos y Alianzas estratégicas

4. Indicadores del Observatorio de Seguridad Ciudadana de Panamá5. Balance

Qué es un Observatorio de Seguridad Ciudadana?

Es “un espacio intersectorial e interdisciplinario donde se recopilan datos que puede orientar el análisis de información necesaria, relevante y confiable sobre los diferentes tipos de violencia, lesiones y delitos que de manera continua y oportuna permiten la definición de indicadores, políticas, intervenciones y procesos dirigidos a mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana”.

Para qué?

“Orientar la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes, así como permitir evaluar las intervenciones que se desarrollen en el tema de violencia y convivencia pacífica”

Además de …

“disponer de una fuente de información veraz y sistemática que apoye la toma de decisiones de las alcaldías para la puesta en marcha de planes de seguridad integrales”

1. Observatorio de Seguridad Ciudadana

Antecedentes Nace en la Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá

(CCIAP)

Dentro del marco del Programa Conjunto: “Ventana Temática Prevención de Conflictos y Construcción de Paz”• Objetivo: mejorar la información y contribuir con la gestión de conocimiento

en el tema de seguridad ciudadana en Panamá.

Auspiciado por el Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU-España

Cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) de Panamá y del equipo técnico del Observatorio de la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB)

Objetivos General: Impulsar, a través de la cooperación público-privado, la elaboración

de recomendaciones de políticas públicas basadas en el análisis sistemático de la situación de la seguridad ciudadana del país en un clima de diálogo y concertación

Específicos:• Disponer de información generada sistemática y periódicamente y desagregada por

sexo, edad y geografía

• Disponer de un mecanismo integrado de análisis multisectorial

• Diseñar y promover recomendaciones que incentiven el diseño de política pública en materia de seguridad ciudadana en un clima de diálogo y participación ciudadana.

• Difundir estudios, investigaciones e instrumentos de análisis que generen masa crítica en base a la gestión del conocimiento

Divulgación

Informes Semestrales

(Temas específicos)

Página Web

PNUD - CámaraPublicaciones Semestrales

Organigrama funcional

Productos Alianzas estratégicas

• Primer Informe de Seguridad Ciudadana

• Primera encuesta de Victimización y Percepción Social de la Seguridad

• Ministerio de Seguridad / Sistema Nacional Integrado de Indicadores Criminales

• Procuraduría General de la Nación

• Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses

1. Indicadores del Observatorio de Seguridad Ciudadana de Panamá

Aspectos generales Estadísticas

• Corresponden a los años comprendidos entre el periodo 2005 al 2010. • Las cifras del 2010 son preliminares (P).• Las fuentes de la información es el SIEC con base a información suministrada por la

Policía Técnica Judicial, Dirección de Investigación Judicial y la Policía Nacional• Se toma en cuenta la división geográfica por provincia (se ubica la concentración

por área del delito)

Indicadores

Tasa de delitos registrada por 10,000 hab. Provincias y Comarca indígena

Número y tasa de homicidios registrados por 100 mil hab. Provincias

Porcentaje y Tasa de Lesionados registrada por 10,000 hab. Nacional

Tasa de hurto registrada por 10,000 hab. Provincias y Comarca indígena

Tasa de robo registrada por 10,000 hab. Provincias y Comarca indígena

Número y Tasa de Violencia Doméstica por 10,000 hab. Nacional

Tasa de Delitos registrada en Panamá 2005 - 2010

Tasa de Delitos registrada en Panamá según Provincia y Comarca Indígena

2008 – 2010

Tasa de Homicidios registrados en Panamá2005 - 2010

Distribución porcentual de Homicidios según Provincia2009 - 2010

Distribución Porcentual de Homicidios según el tipo de arma2005 - 2010

(1): Otros tipos de armas, mecanismos, hechos y las no especificadas.Fuente: La Policía Nacional de Panamá y la Dirección de Investigación Judicial (D.I.J.)

Distribución Porcentual de homicidios registrados por sexo de la víctima

2009 - 2010

Distribución Porcentual de homicidios, según Provincia y Sexo

2010(P)

Homicidios registrados según grupo de edad de la víctima

2009 - 2010

Distribución Porcentual de Homicidios, según grupo de edad de la víctima

2009 - 2010

Promedio de ocurrencia de homicidio2005 - 2010

Tasa de Lesiones Personales Registrados en la República de Panamá, Años: 2005-2010

Distribución Porcentual de Lesiones Personales Registrados en la República de Panamá, según Tipo ,

Años: 2009-2010

Distribución Porcentual de Lesiones Personales Registrados en la República de Panamá, según

Provincia y Comarca Indígena , Años: 2009-2010

Distribución Porcentual de Lesiones Personalespor Tipo de Lesión, según Provincia y Comarca

Indígena, registrados en la República de Panamá,Año: 2010

Distribución Porcentual de Lesiones Personales registrados en la República de Panamá, según Tipo

Años: 2005-2010

Promedio de ocurrencia de Lesiones Personales 2005-2010

Hurtos registrados en Panamá2005 - 2010

Tasa de Hurtos registrados en Panamá2005 - 2010

Distribución Porcentual de Hurtos registrados según Provincia y Comarca Indígena

2009 - 2010

Distribución Porcentual de Hurtos registrados en la República de Panamá, según tipo

2008 - 2010(1): Incluye Hurto a Persona y Hurto a Residencia.(P): Cifras Preliminares hasta el 31 de Diciembre.Fuente: Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC).

Distribución Porcentual de Hurtos registrados a local comercial y automóviles, según Provincia y

Comarca Indígena, Año: 2010(P)

(1): Incluye Hurto a Persona y Hurto a Residencia.(P): Cifras Preliminares hasta el 31 de diciembre.Fuente: Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC).

Promedio de ocurrencia de hurtos registrados2005 - 2010

Robos registrados en Panamá2005 - 2010

Tasa de Robos registrados en Panamá2005 - 2010

Distribución Porcentual de Robos registrados en Panamá por Provincia y Comarca Indígena

2009 - 2010

Distribución Porcentual de Robos registrados en Panamá, según tipo 2008 - 2010

(1): Incluye Robo a Persona y Robo a Residencia.Fuente: Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC).

Distribución Porcentual de Robos registrados en Panamá, por Provincia, según tipo de arma

2010(P)

(1): Incluye Robo a Persona y Robo a Residencia.(P): Cifras Preliminares hasta el 31 de diciembre.Fuente: Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC).

Promedio de ocurrencia de Robos registrados2005 - 2010

Casos Registrados de Violencia Doméstica, Años: 2005-2010

Tasa de Violencia Doméstica, Años: 2005-2010

2. Balance

Existe una diferencia “espacial (geográfica)” en los tipos de delitos que se cometen a nivel de la República

Factores como la estructura y/o las actividades económicas inciden en el tipo de delitos que más se cometen en una u otra provincia. En particular, se puede señalar que el hurto pecuario adquiere relevancia en aquellas provincias cuya estructura económica depende de este tipo de actividad

A nivel general, se registra una disminución de al menos un punto porcentual de la tasa total de delitos. No obstante, desde una perspectiva particular se identifica un aumento sostenido en la comisión de algunos delitos a nivel nacional.

Homicidios:

• La tasa de homicidios para el 2009 se registró en 24 por 100,000 habitantes, duplicándose la cantidad con respecto al 2005. Siendo las provincias de Colón y Panamá las que concentran la mayoría de los casos. No obstante, se registra un leve descenso para el año 2010 (3.5 puntos porcentuales).

• El año 2010 expresa un comportamiento similar al año 2009. El 67% de los homicidios registrados este año se concentran en Panamá, un 18% en Colón y 7% en Chiriquí

• En el 2005, el 50 % de los homicidios se cometieron con arma de fuego; mientras tanto para el 2010, más del 75% de los homicidios fueron con este tipo de arma.

• Se denota una concentración de los homicidios en la población joven perteneciente al grupo etario de 15 a 34 años de edad, principalmente en hombres

• Siendo la población de hombres jóvenes la más expuesta a los hechos violentos. ( 92% de los homicidios registrados en el año 2010 tuvieron como víctima a hombres). Por otro lado, las muertes de mujeres por este delito están principalmente vinculadas con la violencia doméstica

Homicidio (Cont..)

• Para el año 2005 se cometía un promedio estimado de 30 homicidios al mes, mientras que para el 2010 aumenta a 60 homicidios en un mes

• Entre el 2005 y el 2009, el promedio de homicidios aumenta de 1 a 2 homicidios/día

• En el 2005, cada 24 horas se cometía al menos un homicidio y para el 2010 el tiempo se reduce al menos un homicidio cada 12 horas.

Hurtos

• Es el delito de mayor comisión a nivel nacional, registrándose un leve descenso para el último año.

• Para los años de estudio (2005-2010) más el 74 % de los hurtos se dieron a personas y residencias. Para el 2010, el 80% de los casos fueron a persona y residencias.

• Al mes en promedio se cometieron para el año 2010, 1, 521 hurtos, por día un estimado de 50 casos, por hora al menos un hurto se comete.

Robos:

• Para el periodo 2005-2010 se reflejó un aumento constante de robos, destacándose las provincias de Panamá, Colón y Chiriquí. En este sentido, el robo con arma de fuego expresa el 64 % de las modalidades para el 2010.

• El 2005 registró un promedio estimado de 437 robos al mes; mientras el 2010 registró un promedio de 792, lo que refleja un aumento considerable en cinco años.

Existe un uso relativo de la tipología penal para el registro, situación que pone en riesgo los procesos comparativos a nivel espacial

A partir de ello, es pertinente en el proceso de construcción de los registros administrativos continuos:

• El establecimiento de criterios homogéneos con capacidad de establecer una línea comparativa intra e interinstitucional que proporcione una dimensión única del proceso evolutivo del delito en cuestión

• Y dar paso, al manejo conceptual de las mediciones (definición del indicador, periodicidad, racionalidad, fuentes, otros aspectos) con base a ejercicios de consenso interinstitucionales en función de los mandatos otorgados en las normas correspondientes

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