PRESENTACIÓN_CONCEJO DE YARUMAL_INVESTIGACIÓN ESE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS

LOS CONTRATOS DE PANAMÁ, EL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN Y LAS

INVERSIONES DEL GERENTE DEL HOSPITAL

¿QUÉ PASA CON LA SALUD DE YARUMAL?

Investigación realizada por SERGIO MESA CÁRDENASSERGIO MESA CÁRDENAS, la cual contó con material probatorio del abogado LUIS FERNANDO LUIS FERNANDO JARAMILLO BEDOYAJARAMILLO BEDOYA.

Concejo de YarumalFebrero 19 de 2015

¿QUIÉN ES CARLOS ALFONSO ORREGO ¿QUIÉN ES CARLOS ALFONSO ORREGO CASTRO?CASTRO?

El cartel de la contratación: ¿qué pasa con la salud de Yarumal?El cartel de la contratación: ¿qué pasa con la salud de Yarumal?

2

En el Acta 001 del 30 de enero de 2012, de la Junta Directiva de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios, aparece esta presentación:

“(…) dice que es del Chocó, tiene 33 años (…) nutricionista de la Universidad de Antioquia, Especialista en Gerencia en Servicios de Salud, estuve en Bolivia viviendo un año, trabajé en el Bienestar Familiar en el Urabá, docente de la Universidad de Antioquia (…) Luego viajé a mi pueblo [Carmen de Atrato] a gerenciar el hospital, viajé a Estados Unidos por parte de la Embajada norteamericana para realizar estudios en salud pública (…)”.

Además, fue candidato a la alcaldía del Carmen de Atrato en el año 2011 por el Partido de la U.

RESULTADOS ELECTORALES CARMEN DE RESULTADOS ELECTORALES CARMEN DE ATRATOATRATO


3

NOMBRAMIENTO DEL GERENTENOMBRAMIENTO DEL GERENTE


4

Carlos Alfonso Orrego Castro llegó a Yarumal el 1° de

enero de 2012, nombrado por Rodrigo Jaramillo Villegas

como gerente (e).Luego participó en el

concurso organizado por Universidad de Medellín.

PRIMER ACTO DE CORRUPCIÓNPRIMER ACTO DE CORRUPCIÓN


5

El abogado, excandidato a la alcaldía y expersonero de Campamento, FREDY ALONSO MAZO CHAVARRÍA, fue sancionado mediante el Auto 013 de 2012 (abril 19) por la Contraloría General de Antioquia, por detrimento patrimonial contra el Municipio de Yarumal, a pagar la suma de $54.968.966.

Había firmado el 10 de enero de 2012 el Contrato 006-2012 por valor de $43.166.400 con la E.S.E. Hospital.

Posteriormente, la Procuraduría General de Nación mediante fallo de Segunda Instancia, declaró la inhabilidad para desempeñar cargos públicos y contratar con el Estado por diez (10) años. Esta decisión quedó en firme el 27 de julio de 2012.

Solamente hasta el mes de octubre se le liquidó el contrato al abogado Mazo Chavarría.

¿Y cuál fue la respuesta del gerente de la E.S.E. Hospital al respecto?

En oficio del 3 de mayo de 2013 respondió así a un Derecho de Petición que le envíe:

“(…) el concepto emitido por el contratista [Jorge Mario Álvarez] para la terminación del contrato de prestación de servicios del señor Fredy Mazo (…) se emitió vía oral y se aplicó en su totalidad respetando el debido proceso (…) debido a que la entidad y sus directivas solo se notificaron de dicha inhabilidad por conducta concluyente, es decir, nunca opero la información por parte del sancionado (…)”. (sic)

FALLO DE LA PROCURADURÍA FALLO DE LA PROCURADURÍA GENERALGENERAL


6

¡ADVERTENCIA!: RESERVA DE LA ¡ADVERTENCIA!: RESERVA DE LA FUENTEFUENTE


7

Consagrado por el Artículo 74Artículo 74 de la Constitución Nacional: “el secreto profesional es inviolable”“el secreto profesional es inviolable”.

La Corte Constitucional en Sentencia T-298 de 2009Sentencia T-298 de 2009 creó jurisprudencia en cuanto a la inviolabilidad del inviolabilidad del secreto profesional (la reserva de la fuente)secreto profesional (la reserva de la fuente), lo que permite que se guarde el secreto sobre la existenciaexistencia de una determinada información, su contenidocontenido, el origenorigen o fuentefuente de la misma, o la manera como obtuvo la manera como obtuvo la informacióninformación.

“(…) quienes hacen estas denuncias ponen en riesgo su vida y su integridad (…) sin la garantía de la reserva de la fuente información de la mayor importancia para la sociedad permanecería en silencio, siendo los hechos o documentos de relevancia pública”.

EL CONTRATO DE PANAMÁ EL CONTRATO DE PANAMÁ (Facsímil)(Facsímil)


8

Tatiana Itzel Saldaña Escobar

presuntamente contrató a

Carlos Alfonso Orrego Castro

Costo contrato:US$75.000

dólares($150.000.000)

EL CONTRATO…EL CONTRATO…


9

EL COTEJO DE FIRMASEL COTEJO DE FIRMAS


10

LA VERSIÓN DE UNA FUENTE:LA VERSIÓN DE UNA FUENTE:


11

““Él estuvo Él estuvo [en Panamá][en Panamá] del 2 de julio al 7 de del 2 de julio al 7 de julio… Carlos Orrego necesitaba justificar un julio… Carlos Orrego necesitaba justificar un trabajo extra de unas algodoneras que él trabajo extra de unas algodoneras que él supuestamente asesoraba en Montería (…) El supuestamente asesoraba en Montería (…) El contacto de Panamá le hizo los contratos (…) cada contacto de Panamá le hizo los contratos (…) cada uno por US$ 3.000 dólares.. Él vino a Panamá a uno por US$ 3.000 dólares.. Él vino a Panamá a buscar la gente que le hiciera esos contratos”.buscar la gente que le hiciera esos contratos”.

““[…] Jhon Salinas, colombiano, fue el contacto […] Jhon Salinas, colombiano, fue el contacto para los contratos. Con él se reunió para pactar para los contratos. Con él se reunió para pactar todo. Al mes siguiente regresó todo. Al mes siguiente regresó (31 julio-4 (31 julio-4 agosto)agosto)”.”.

[Se reserva el nombre de la fuente por seguridad, de acuerdo a la Sentencia T-298 de 2009Sentencia T-298 de 2009]

Entrevista realizada en diciembre de 2014

UNAS FOTOS EN PANAMÁUNAS FOTOS EN PANAMÁ12

TIQUETES DE TIQUETES DE COPA AIRLINESCOPA AIRLINES A PANAMÁ A PANAMÁ


13

EL PARAÍSO FISCALEL PARAÍSO FISCAL


14

Luxury Capital Invesment S.A.: la sociedad de papelLuxury Capital Invesment S.A.: la sociedad de papel

La sociedad Luxury Capital Invesment S. A. es una sociedad de sociedad de papelpapel, que solamente figura registrada en una notaría de Panamá, pero que no tiene operaciones financieras ni se dedica a generar empleo.

La representante legal de dicha sociedad, TATIANA ITZEL SALDAÑA ESCOBAR, con quien el gerente firmó el contrato, es directora o socia de otras 2558 sociedades registrada en Panamá, las cuales se pueden verificar en el sitio web PANADATAPANADATA..

Fuente: Caracol Radio


15¿Cómo funcionan los Paraísos ¿Cómo funcionan los Paraísos Fiscales?Fiscales?

PÁGINA WEB: PÁGINA WEB: Luxury Capital Invesment Luxury Capital Invesment S.A.S.A.


16

¿QUÉ SON LAS SOCIEDADES ¿QUÉ SON LAS SOCIEDADES OFFSHOREOFFSHORE??


17

“sociedades offshore son empresas que se sociedades offshore son empresas que se caracterizan por estar registradas en un país, caracterizan por estar registradas en un país, normalmente un paraíso fiscalnormalmente un paraíso fiscal, en el que no realizan ninguna actividad económica o comercial. Por este motivo se les llama sociedades no residentes…”. ¿Para qué se utilizan? “…son utilizadas por sus propietarios para eludir (o en ciertos casos evadir) el pago de impuestos sobre personas físicas. Entre los más importantes podemos mencionar el impuesto de sucesiones, el impuesto de transmisiones, el impuesto sobre el patrimonio…”.


18Registro Público a Ficha: Registro Público a Ficha: 773418773418


19LO QUE MARCA PANADATA…LO QUE MARCA PANADATA…

Fuente: www.panadata.net

SOCIEDADES CREADAS POR TATIANA ITZEL SALDAÑA ESCOBAR

Mes N° sociedades

NOVIEMBRE DE 2014 2558

FEBRERO DE 2015 4506

Incremento 1948


20OTRAS PRUEBAS DE TATIANA ITZEL…OTRAS PRUEBAS DE TATIANA ITZEL…

REGISTRO DE CONTRATO FACHADA ANTE EL REGISTRO DE CONTRATO FACHADA ANTE EL ESTADOESTADO


21Trámite realizado por Tatiana Itzel Saldaña EscobarTrámite realizado por Tatiana Itzel Saldaña Escobar

UNA DE LAS UNA DE LAS 45064506 SOCIEDADES DE SOCIEDADES DE PAPELPAPEL


22SAFE DEPOSIT S.A.SAFE DEPOSIT S.A.: UNA EMPRESA FACHADA DE METALES PRECIOSOS: UNA EMPRESA FACHADA DE METALES PRECIOSOS

OTRA SOCIEDADE DE PAPELOTRA SOCIEDADE DE PAPEL23

PANAMONEY TECHNOLOGIES INC.PANAMONEY TECHNOLOGIES INC.


24

LAS INVERSIONES DEL GERENTELAS INVERSIONES DEL GERENTE


25

Es obligación de todo servidor público presentar el Formulario Único de Bienes, Rentas y Formulario Único de Bienes, Rentas y Actividad EconómicaActividad Económica, del Departamento para la Función Pública, en el momento de tomar posesión de un cargo.

Mediante Derecho de Petición (9 de octubre) le solicité copia del Formulario al gerente Carlos Alfonso Orrego Castro, quien no respondió, configurándose un silencio administrativo.

DETALLE COSTO

Motocicleta BMX $25.000.000

Toyota Prado Sumo (Placa: KHS 081) $100.000.000

Depósito en paraíso fiscal en Panamá $150.000.000

Leasing Inmobiliario con Davivienda $145.000.000

Compra Lote sociedad Constructores y Asociados Las Vegas S.A.S, con Ramón

Hernando Zapata Rodríguez

$161.000.000

TOTALTOTAL $581.000.000$581.000.000Salarios devengados (ene 2012- dic

2014)(salario base 2012: $5.201.124 + incremento

año)

$203.764.050

Proyección:

Total salarios (ene. 2012 – mar. 2016)

$296.964.050$296.964.050

$284.035.959$284.035.959

ESCRITURA DEL APARTAMENTO DEL ESCRITURA DEL APARTAMENTO DEL GERENTEGERENTE


26Abonó: 145.000.000 | Debe:

180.000.000

CAMIONETA Y MOTOCICLETACAMIONETA Y MOTOCICLETA


27

Fuente: SIMIT

GLOBAL MARKETING CONSTRUCTORES GLOBAL MARKETING CONSTRUCTORES S.A.SS.A.S: : EL MAYOR CONTRATISTA DE LA

E.S.E. HOSPITAL


28

Total Total Contratado:Contratado:

$780.000.0000$780.000.0000

72 CONTRATOS ASIGNADOS A GLOBAL DE MANERA 72 CONTRATOS ASIGNADOS A GLOBAL DE MANERA DIRECTADIRECTA


29

LOS CONTRATOS “CHIMBOS” DE BEATRIZ ATEHORTÚA LOS CONTRATOS “CHIMBOS” DE BEATRIZ ATEHORTÚA MORALESMORALES


30

BEATRIZ ELENA ATEHORTÚA MORALESBEATRIZ ELENA ATEHORTÚA MORALES Y LA DENUNCIA Y LA DENUNCIA POR ESTAFAPOR ESTAFA


31

LA CONFESIÓN DE BEATRIZ ELENA ATEHORTÚA LA CONFESIÓN DE BEATRIZ ELENA ATEHORTÚA MORALESMORALES


32

LA GRABACIÓN DEL CARTEL DE LA CONTRATACIÓNLA GRABACIÓN DEL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN


33

En esta grabación Beatriz Beatriz Elena Atehortúa MoralesElena Atehortúa Morales declara haber estafado, además de contar cómo funciona el cartel de la

contratación de la E.S.E. Hospital, y cómo se cómo se

distribuyen las ganancias distribuyen las ganancias de los contratosde los contratos.

¿QUÉ RESPONDIÓ EL COLOMBIANOEL COLOMBIANO A ESTO?


34

LA CARTA DE PUÑO Y LETRA DE BEATRIZ LA CARTA DE PUÑO Y LETRA DE BEATRIZ ATERHORTÚAATERHORTÚA


35 Autorización para consignarle a Omar Villa

"Toda esa información me la suministró Beatriz Elena Atehortúa, quien estafó a mi hermano en $43.000.000, con unos contratos chimbos que iban a ejecutar en El Colombiano, pero que habían sido en otro tiempo. Ella reconoció que había falsificado las formas y los membretes. Por eso nosotros sentamos a Beatriz para que nos contara qué había pasado, quién había planeado todo. Ella comenzó a contar lo que pasa en Yarumal... dijo cómo y a través de quiénes se contrata todo, desde los suministros hasta las obras civiles en el hospital, donde está Ramón de coordinador de obras, quien se encarga de supervisar y de manejar los contratos con el gerente. Ya la denuncia penal por la estafa está interpuesta en la Fiscalía...“.

Luis Fernando Jaramillo Bedoya

Abogado


36LO QUE DICE EL ABOGADO JARAMILLO BEDOYA:LO QUE DICE EL ABOGADO JARAMILLO BEDOYA:

RAMÓN HERNANDO ZAPATA RODRÍGUEZRAMÓN HERNANDO ZAPATA RODRÍGUEZ“El dueño de la contratación del hospital”“El dueño de la contratación del hospital”


37

““Financió la Financió la campaña de campaña de Carlos Carlos

Alfonso Orrego Alfonso Orrego CastroCastro en el Carmen en el Carmen de Atrato, en 2011. de Atrato, en 2011. Antes Ramón apoyó Antes Ramón apoyó financieramente en financieramente en su campaña a los su campaña a los exalcaldes Albeiro exalcaldes Albeiro

Zuleta y Rafael Zuleta y Rafael Montoya”.Montoya”.

LOS CONTRATOS DE RAMÓN…LOS CONTRATOS DE RAMÓN…


38

El 31 de mayo de 201231 de mayo de 2012 Ramón Hernando Zapata Rodríguez firmó el Contrato 054-2012Contrato 054-2012, el primero con la E.S.E. Hospital, cuyo objeto era el Mantenimiento de la Planta Eléctrica, por un valor de $7.892.640$7.892.640.

En el 2013 fue renovado el contrato mediante la numeración 037-2013037-2013, por valor de $3.382.560$3.382.560.

Este contrato le sería cedido a Jairo Alberto Henao Jairo Alberto Henao BustamanteBustamante, quien mediante el Contrato 080-2013Contrato 080-2013 se encargó del mantenimiento preventivo y correctivo de dicha planta, por valor de $10.147.680$10.147.680.

De esta manera Ramón Hernando pudo firmar otros contratos y ampliar la oferta de servicios a la E.S.E. Hospital San Juan de Dios.El cartel de la contratación: ¿qué pasa con la salud de Yarumal?El cartel de la contratación: ¿qué pasa con la salud de Yarumal?

39EL PRIMER CONTRATO DE RAMÓN HERNANDOEL PRIMER CONTRATO DE RAMÓN HERNANDO

COORDINADOR DE MANTENIMIENTO Y SUPERVISOR DE COORDINADOR DE MANTENIMIENTO Y SUPERVISOR DE LOS CONTRATISTASLOS CONTRATISTAS


40

Contrato: 044-2014 Valor: 66.000.000

UN CONTRATO COBRADO DOS VECESUN CONTRATO COBRADO DOS VECES


41Contrato Contrato 11: 052-2014: 052-2014 Objeto: Adecuación del área de atención y baño social en Valor: $14.060.360 fisioterapia, archivo clínico…

EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS DEL CONTRATO EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS DEL CONTRATO 052-2014052-2014


42

UN CONTRATO COBRADO DOS VECESUN CONTRATO COBRADO DOS VECES


43Contrato 2: 107-2014Contrato 2: 107-2014 Objeto: Remodelación, ampliación de las nuevas Valor: $35.411.220 instalaciones de Archivo, Sistemas y Fisioterapia

EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS CONTRATO 107-EVIDENCIAS FOTOGRÁFICAS CONTRATO 107-20142014


44

OTRA OBRA CONTRATADA POR GLOBAL Y COBRADA POR OTRA OBRA CONTRATADA POR GLOBAL Y COBRADA POR RAMÓNRAMÓN45Contrato: 093-2014Contrato: 093-2014 $17.396.075

EL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN EN EL HOSPITAL SAN EL CARTEL DE LA CONTRATACIÓN EN EL HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE YARUMAL (mencionado por Beatriz JUAN DE DIOS DE YARUMAL (mencionado por Beatriz Elena Atehortúa Morales en grabación que reposa en la Elena Atehortúa Morales en grabación que reposa en la Fiscalía)Fiscalía)


46

N°N° CONTRATISTACONTRATISTA MONTO MONTO CONTRATADOCONTRATADO

11 GLOBAL MARKETING Y CONSTRUCCIONES GLOBAL MARKETING Y CONSTRUCCIONES S.A.S.S.A.S.

$780.000.000$780.000.000

22 RAMÓN HERNANDO ZAPATA RODRÍGUEZRAMÓN HERNANDO ZAPATA RODRÍGUEZ $134.622.450$134.622.45033 FLOR MARÍA PALACIO ARANGOFLOR MARÍA PALACIO ARANGO $5.800.000$5.800.00044 HERBERT DE JESÚS BECERRA GARCÉSHERBERT DE JESÚS BECERRA GARCÉS $5.480.000$5.480.00055 JAIRO ALBERTO HENAO BUSTAMANTEJAIRO ALBERTO HENAO BUSTAMANTE $94.281.680$94.281.68066 LORENZO MIGUEL GARCÍA VARGASLORENZO MIGUEL GARCÍA VARGAS $58.884.625$58.884.62577 OMAR JAIME VILLA CANOOMAR JAIME VILLA CANO $43.212.250$43.212.25088 PIERRE DAVID JIMÉNEZ ROJASPIERRE DAVID JIMÉNEZ ROJAS $41.371.875$41.371.875

99 EUDER AGUSTÍN GARCÍA MONTOYAEUDER AGUSTÍN GARCÍA MONTOYA $36.862.875$36.862.875

TOTAL CONTRATADOTOTAL CONTRATADO $1.200.515.$1.200.515.755755

48ORGANIGRAMA DEL CARTEL DE LA ORGANIGRAMA DEL CARTEL DE LA CONTRATACIÓNCONTRATACIÓN

Contratista Contratista 11: FLOR MARÍA PALACIO ARANGO: FLOR MARÍA PALACIO ARANGO


49Contrato Interventoría 079-2013 – Valor: $5.800.000Contrato Interventoría 079-2013 – Valor: $5.800.000

Contratista Contratista 22: HERBERT DE JESÚS BECERRA GARCÉS : HERBERT DE JESÚS BECERRA GARCÉS


50Contrato Interventoría 124-2013 – Valor: $5.480.000Contrato Interventoría 124-2013 – Valor: $5.480.000

Contratista Contratista 33: JAIRO ALBERTO HENAO BUSTAMANTE : JAIRO ALBERTO HENAO BUSTAMANTE


51Contratos 080-2013 y 123-2013 – Total: 94.281.680Contratos 080-2013 y 123-2013 – Total: 94.281.680

080-2013

JAIRO ALBERTO HENAO

BUSTAMANTE

$10.147.680

SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y

CORRECTIVO A LA PLANTA

ELÉCTRICA DE LA E.S.E. HOSPITAL

SAN JUAN DE DIOS DE

YARUMAL.123-2013

JAIRO ALBERTO HENAO

BUSTAMANTE

$84.134.000

REMODELACIÓN DE LAS REDES ELÉCTRICAS E

ILUMINACIÓN DE LA ZONAS

DETERMINADAS DE LA E.S.E.

Contratista Contratista 44: LORENZO MIGUEL GARCÍA VARGAS : LORENZO MIGUEL GARCÍA VARGAS


52N° de contratos: 4 N° de contratos: 4 Total Contratado: 58.884.625Total Contratado: 58.884.625

Contratista Contratista 55: OMAR JAIME VILLA CANO : OMAR JAIME VILLA CANO


53N° de contratos: 4 N° de contratos: 4 Total Contratado: $43.212.250Total Contratado: $43.212.250

LAS PRUEBAS DE LA COMPLICIDAD DE OMAR JAIME LAS PRUEBAS DE LA COMPLICIDAD DE OMAR JAIME VILLA CANO EN LA ESTAFAVILLA CANO EN LA ESTAFA


54

Omar Jaime Villa CanoOmar Jaime Villa Cano, como lo relata Beatriz Elena Atehortúa Morales y que hace parte del material probatorio de la demanda por estafa, fue cómplice fue cómplice en el delitoen el delito, prestando su cuenta bancaria en Bancolombia para recibir el dinero. Él mismo lo certifica en un documento que firmó y selló con su huella.

Contratista Contratista 66: PIERRE DAVID JIMÉNEZ ROJAS : PIERRE DAVID JIMÉNEZ ROJAS



Contratista Contratista 77: EUDER AGUSTÍN GARCÍA MONTOYA: EUDER AGUSTÍN GARCÍA MONTOYA



CONSTRUCTORES & ASOCIADOS LAS VEGAS S.A.S.CONSTRUCTORES & ASOCIADOS LAS VEGAS S.A.S.: LA : LA EMPRESA DEL GERENTE ORREGO Y EL INGENIERO EMPRESA DEL GERENTE ORREGO Y EL INGENIERO RAMÓNRAMÓN


57

Creada mediante Documento Creada mediante Documento Privado el Privado el 9 de octubre de 9 de octubre de

20122012, y registrada en la , y registrada en la Cámara de Comercio del Cámara de Comercio del

Aburrá Sur el Aburrá Sur el 11 de octubre11 de octubre..

CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL DE CONSTRUCTORES & ASOCIADOS LAS VEGAS LEGAL DE CONSTRUCTORES & ASOCIADOS LAS VEGAS S.A.S.S.A.S.


58

LAS INVERSIONES DE LA SOCIEDAD LAS INVERSIONES DE LA SOCIEDAD LAS VEGAS S.A.S.LAS VEGAS S.A.S. O O ZAPATA RODRÍGUEZ & ORREGO CASTRO LTDAZAPATA RODRÍGUEZ & ORREGO CASTRO LTDA


59

$161.000.0$161.000.00000

EL PROYECTO URBANÍSTICO DE LA SOCIEDAD LAS EL PROYECTO URBANÍSTICO DE LA SOCIEDAD LAS VEGAS S.A.S.VEGAS S.A.S.


60EL PROYECTO URBANÍSTICO DE LA SOCIEDAD EL PROYECTO URBANÍSTICO DE LA SOCIEDAD LAS VEGAS S.A.S.LAS VEGAS S.A.S.

Ventas:Global Marketing y Global Marketing y

Construcciones S. A. S. Construcciones S. A. S.

Constructor:Asociados y Constructores Asociados y Constructores

Las Vegas S.A.S.Las Vegas S.A.S.

LA SOCIEDAD ENTRE RAMÓN ZAPATA Y BEATRIZ LA SOCIEDAD ENTRE RAMÓN ZAPATA Y BEATRIZ ATEHORTÚAATEHORTÚA


61

CONSTRUCTORA TORREFUERTE S.A.S.CONSTRUCTORA TORREFUERTE S.A.S. NIT: 900372928-1 NIT: 900372928-1 Creación: 9 de octubre de 2012

ACCIONISTA N° ACCIONES

CAPITAL IDENTIFICACIÓN

ATEHORTÚA MORALES BEATRIZ ATEHORTÚA MORALES BEATRIZ ELENAELENA

5.0005.000 $5.000.00$5.000.0000

42.761.06642.761.066

ZAPATA RODRÍGUEZ RAMÓN ZAPATA RODRÍGUEZ RAMÓN HERNANDOHERNANDO

5.0005.000 $5.000.00$5.000.0000

4.829.9374.829.937

MEDINA ARBOLEDA WEIMAR DE JESÚS 5.000 $5.000.000 71.395.112

LONDOÑO MEJÍA JORGE ALBERTO 5.000 $5.000.000 70.512.861

ESCOBAR FERNÁNDEZ JESÚS EMILIO 10.000 $10.000.000 3.320.606

TOTAL 30.000 $30.000.000Z. R. CONSTRUCTORES S.A.SZ. R. CONSTRUCTORES S.A.S NIT: 811046014-3 NIT: 811046014-3 Creación: 16 de marzo de 2012

ACCIONISTA N° ACCIONES CAPITAL IDENTIFICACIÓN

ZAPATA RODRÍGUEZ RAMÓN ZAPATA RODRÍGUEZ RAMÓN HERNANDOHERNANDO

10.00010.000 $10.000.0$10.000.00000

4.829.9374.829.937

ATEHORTÚA MORALES BEATRIZ ATEHORTÚA MORALES BEATRIZ ELENAELENA

10.00010.000 $10.000.0$10.000.00000

42.761.06642.761.066

TOTAL 30.000 $30.000.000

CERTIFICADOS SOCIEDADES RODRÍGUEZ & CERTIFICADOS SOCIEDADES RODRÍGUEZ & MORALESMORALES


62

CONSTRUCTORA TORREFUERTECONSTRUCTORA TORREFUERTE: RODRÍGUEZ & : RODRÍGUEZ & MORALESMORALES


63

$41.860.00$41.860.0000

4 CONTRATOS PARA MEJORAR EL SISTEMA DE 4 CONTRATOS PARA MEJORAR EL SISTEMA DE FACTURACIÓN QUE DURÓ 15 DÍAS SIN SERVICIO FACTURACIÓN QUE DURÓ 15 DÍAS SIN SERVICIO ((22 de septiembre al 7 de octubre)


64

Contratista: Jairo Martínez DíazContratista: Jairo Martínez Díaz Costo Total: $228.850.000Costo Total: $228.850.000

Contrato 138-2013 (28 octubre)Contrato 138-2013 (28 octubre)Objeto: Objeto: Diagnóstico proceso facturación.Diagnóstico proceso facturación. Valor: 39.100.000Valor: 39.100.000

Contrato OS-008-2014 (2 de enero).Contrato OS-008-2014 (2 de enero).Objeto: Objeto: Implementación de estrategias proceso de facturación.Implementación de estrategias proceso de facturación. Valor: 19.550.000Valor: 19.550.000

Contrato 068-2014 (24 enero). Contrato 068-2014 (24 enero). Objeto: Objeto: Implementación de estrategias proceso de facturación. Implementación de estrategias proceso de facturación. Valor: $78.200.000Valor: $78.200.000

Contrato 111-2014 (8 agosto)Contrato 111-2014 (8 agosto)Objeto: Objeto: Gestión, evaluación y seguimiento al proceso de Gestión, evaluación y seguimiento al proceso de facturaciónfacturaciónValor: 92.000.000 Valor: 92.000.000

PRUEBAS DEL PAGO DE LOS CUATRO CONTRATOSPRUEBAS DEL PAGO DE LOS CUATRO CONTRATOS


65 Contratista: Jairo Martínez DíazContratista: Jairo Martínez Díaz Costo Total: $228.850.000Costo Total: $228.850.000

LA COORDINADORA DE FACTURACIÓNLA COORDINADORA DE FACTURACIÓN


66

Objeto del Contrato 020-2014Contrato 020-2014: “prestación de servicios de gestión y saneamiento de cartera, auditoría interna a la ejecución y asesoría en liquidación de contratos de prestación de servicios de salud con EPS, EPSS, ARP, entidades aseguradoras que expiden SOAT y entes territoriales. Además de la ejecución del contrato entre la DSSA y la E.S.E. Hospital…”.

Una fuente bajo reserva, entrevistada por este servidor el 30 de octubre de 2014, dijo lo siguiente:

““este señor Jairo solo es la fachada de Marta este señor Jairo solo es la fachada de Marta [Cecilia Muñoz Quintero][Cecilia Muñoz Quintero]… … porque él es el representante del contrato de su grupo… o sea Martha, dos porque él es el representante del contrato de su grupo… o sea Martha, dos personas de Medellín, y él (…) Eso me lo dijo ella misma. Ella no sabe nada personas de Medellín, y él (…) Eso me lo dijo ella misma. Ella no sabe nada de facturación (…) las gráficas estadísticas les toca hacérselas, porque ella de facturación (…) las gráficas estadísticas les toca hacérselas, porque ella no sabe, para los gerenciales y juntas directivas… no sé por qué Carlos no sabe, para los gerenciales y juntas directivas… no sé por qué Carlos Orrego hace lo que ella dice. Es algo que muchísimas personas nos Orrego hace lo que ella dice. Es algo que muchísimas personas nos preguntamos”. preguntamos”.

Contratista: MARTA CECILIA MUÑOZ QUINTEROContratista: MARTA CECILIA MUÑOZ QUINTERO Valor contrato: $53.367930Valor contrato: $53.367930

RAMÓN HERNANDO LE COBRA AL HOSPITAL LO RAMÓN HERNANDO LE COBRA AL HOSPITAL LO ADEUDADO A ADEUDADO A GLOBAL MARKETING Y CONSTRUCCIONES GLOBAL MARKETING Y CONSTRUCCIONES S.A.S.S.A.S.


67

Poder firmado

por Beatriz Elena a Ramón

Hernando

Carta de Ramón

Hernando cobrándol

e al Hospital

OTROS CONTRATOS DE GLOBAL MARKETING COBRADOS POR OTROS CONTRATOS DE GLOBAL MARKETING COBRADOS POR RAMÓNRAMÓN

68

OTROS CONTRATOS DE GLOBAL MARKETING COBRADOS POR OTROS CONTRATOS DE GLOBAL MARKETING COBRADOS POR RAMÓNRAMÓN

69

DENUNCIAS RADICADAS ANTE LOS ÓRGANOS DE DENUNCIAS RADICADAS ANTE LOS ÓRGANOS DE CONTROLCONTROL


70

Contraloría General de la Contraloría General de la RepúblicaRepública

Procuraduría Regional de Procuraduría Regional de AntioquiaAntioquia Fiscalía General de la NaciónFiscalía General de la Nación

¿POR QUÉ NO ACTÚAN LOS ÓRGANOS DE ¿POR QUÉ NO ACTÚAN LOS ÓRGANOS DE CONTROL?CONTROL?


71

Humberto de la Calle Lombana argumenta:

[…] el dinero negro, proveniente de diversas formas de corrupción, se utiliza para adquirir o consolidar poder a través de la financiación política a senadores, representantes, diputados… los cuales sirven de intermediarios en los entes de control”.

“[…] la captura del Estado se da cuando un grupo infiltra el Estado y logra… ponerlo al servicio de intereses que exceden el lucro y pretenden lograr la validación legitimadora de sus actuaciones mediante la puesta en marcha de un entorno de impunidad”.

¿QUIÉNES SON LOS AMIGOS DEL GERENTE ORREGO ¿QUIÉNES SON LOS AMIGOS DEL GERENTE ORREGO CASTRO?CASTRO?


72- Mauricio Lizcano Arango, senador del Partido de la U.- Juan Felipe Lemos Uribe, representante a la Cámara por el Partido de la U.- Jorge Alberto Hernández Quiñónez, diputado del Partido de la U

Revista Semana, 29 diciembre de 2014

UN SÍMIL DE CONTRATACIÓN IRREGULAR, HOY UN SÍMIL DE CONTRATACIÓN IRREGULAR, HOY CASTIGADACASTIGADA73 Caso: Diputado Jorge Alberto Hernández Quiñónez

[…] la Fiscal 29… dejó registros civiles, escrituras y certificados del Registro Público Mercantil, en los que consta que por Liderar y el Inap pasaron como socios la mamá del exsecretario de Participación Ciudadana, una hermanauna hermana, tres sobrinostres sobrinos y dos cuñados. Así dos cuñados. Así mismo, resaltó que Hernández Quiñónez fue socio y mismo, resaltó que Hernández Quiñónez fue socio y fundador en 2003 de Liderar, así como gerente del fundador en 2003 de Liderar, así como gerente del Inap.Inap.

“…recibieron de la Secretaría de Participación Ciudadana 39 contratos por valor de 609 millones 732.560 pesos”.

“Si llegare a ser condenado… podría recibir como castigo penas cuyo techo son 17 años de cárcel, 18 17 años de cárcel, 18 años de inhabilidad para ejercer derechos y funciones años de inhabilidad para ejercer derechos y funciones públicas y multa de 193,3 millones de pesospúblicas y multa de 193,3 millones de pesos”.

El Colombiano,15 de febrero de 2015

QUEJAS DISCIPLINARIAS CONTRA EL GERENTEQUEJAS DISCIPLINARIAS CONTRA EL GERENTE


74 Siendo gerente de la E.S.E. San Roque (Carmen de Atrato)Siendo gerente de la E.S.E. San Roque (Carmen de Atrato)

QUEJAS DISCIPLINARIAS CONTRA EL GERENTEQUEJAS DISCIPLINARIAS CONTRA EL GERENTE


75 Siendo gerente de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios (Yarumal)Siendo gerente de la E.S.E. Hospital San Juan de Dios (Yarumal)

ARCHIVADAARCHIVADA Denunciado por Gobernación de Denunciado por Gobernación de AntioquiaAntioquia

QUÉ PRESUNTOS DELITOS HA COMETIDO EL QUÉ PRESUNTOS DELITOS HA COMETIDO EL GERENTEGERENTE


76

CONFLICTO DE INTERESESCONFLICTO DE INTERESESArtículo 40 y 48 Código Único Disciplinario (Ley 734 de Artículo 40 y 48 Código Único Disciplinario (Ley 734 de 2002):2002):

Todo servidor público deberá declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.

ARTÍCULO 48. FALTAS GRAVÍSIMAS. Son faltas gravísimas las siguientes:

(…)17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones constitucionales y legales.



77

INTERÉS INDEBIDO EN LA CELEBRACIÓN DE INTERÉS INDEBIDO EN LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOSCONTRATOSArtículo 409 Código Penal (Ley 599 de 2000)Artículo 409 Código Penal (Ley 599 de 2000)

“El servidor público que se interese en provecho o de un tercero, en cualquier clase de contrato u operación en que deba intervenir por razón de su cargo o de sus funciones incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años, multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a doce (12) años.



78

CONTRATO SIN EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS CONTRATO SIN EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALESLEGALESArtículo 410 Código Penal (Ley 599 de 2000)Artículo 410 Código Penal (Ley 599 de 2000)

“El servidor público que por razón del ejercicio de sus funciones tramite contrato sin observancia de los requisitos legales esenciales o celebre o liquide sin verificar el cumplimiento de los mismos, incurrirá en prisión de cuatro (4) a doce (12) años, multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a doce (12) años”.

¿CÓMO SALVAR LA E.S.E. HOSPITAL SAN JUAN DE ¿CÓMO SALVAR LA E.S.E. HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS?DIOS?


79

En la sesión ordinaria del Concejo de Yarumal el 9 de febrero de 2015 el concejal Mariano Alberto Restrepo Flórez le preguntó a la secretaria de salud y bienestar social, María Patricia Lopera Ossa:

““[…] hábilmente el gerente de la E.S.E. Hospital nos va a presentar su […] hábilmente el gerente de la E.S.E. Hospital nos va a presentar su informe de gestión. Yo le quiero preguntar cómo va a ayudar la informe de gestión. Yo le quiero preguntar cómo va a ayudar la Secretaría de Salud para que el hospital mejore sus finanzas. Con el Plan Secretaría de Salud para que el hospital mejore sus finanzas. Con el Plan de Saneamiento Fiscal y Financiero el hospital debe cumplir con unos de Saneamiento Fiscal y Financiero el hospital debe cumplir con unos requisitos […]”.requisitos […]”.

La respuesta de la Secretaria de Salud fue: […] Carlos y yo vamos a ir a […] Carlos y yo vamos a ir a las EPS a averiguar por qué no le pagan a la E.S.E.”.las EPS a averiguar por qué no le pagan a la E.S.E.”.

La crisis de la E.S.E. Hospital es de recuperación de cartera, claro está, pero hay una problemática más de fondo. Esta debe mirarse desde cronología de las crisis de la salud.

EL HOSPITAL DE YARUMAL: ¿UN AGUJERO NEGRO?EL HOSPITAL DE YARUMAL: ¿UN AGUJERO NEGRO?


80

Algunas notas de la investigación La salud en Colombia: ¿un agujero negro? [Beatriz Sánchez Herrera, en: Perlas de la corrupción (2013)]:

“en forma acelerada crecen los síntomas de un sistema que, como los agujeros negros, absorbe todos los recursos que se le acercan […]”.

“la corrupción [en salud] ha sido definida de varias formas, que incluyen la utilización del poder o de una posición de autoridad o confianza para privilegiar lo particular… sobre el interés colectivo, en beneficio de un individuo o grupo”.

“Se tiene evidencia de la manera cómo muchos administradores de hospitales, aseguradoras o dueños de compañías farmacéuticas se enriquecen de manera deshonesta con recursos destinados al sector salud”.

“[…] se ha encontrado que las EPS no pagan a tiempo a los hospitaleslas EPS no pagan a tiempo a los hospitales –-la deuda asciende a $250.000 millones--, pero al parecer la principal causa de la crisis pero al parecer la principal causa de la crisis no radica en esa deuda, sino en la falta de control y la corrupción”.no radica en esa deuda, sino en la falta de control y la corrupción”.

¿CÓMO ENCONTRÓ EL HOSPITAL DE YARUMAL ¿CÓMO ENCONTRÓ EL HOSPITAL DE YARUMAL EN 2012?EN 2012?


81

El gerente de la ESE, Dr. Carlos Orrego, presenta el Informe General del Estado Financiero y Administrativo:

Proveedor Deuda(millones)

FORJADORES $269.000.000 + diciembre 2011

FUTURCOOP $960.000.000

COOMED (Especialistas) $436.000.000

ASOINTRA $252.000.000 + diciembre 2011

ANESTESIÓLOGO $80.000.000

TOTAL $1.997.000.000Fuente: Acta 001 de 2012- Junta Directiva E.S.E. Hospital San Juan de Dios

Informe Administrativo y Financiero a cierre 31 de Informe Administrativo y Financiero a cierre 31 de diciembre de 2011diciembre de 2011


82

“A 31 de diciembre del 2011 le está entrando al hospital $715.425.080 más de lo que se que se está gastando. Lo que significa que el hospital presenta solidez económica, desde lo administrativo significa que es un hospital bien manejado, que tiene servicios bien contratados”.

(Acta 002 del 16 de febrero de 2012 – Junta Directiva)

Deuda con acreedores por valor de $2.755.432.601, los cuales son:Proveedor Deuda Fecha Facturas a

31/12/2011

COOMED CAPÍTULO ORIENTE $470.731.700 4 meses

ASOINTRA $277.633.636 4 meses

FUTURCOOP $972.833.658

4 meses

DSSA $288.689.383

Hospital General de Medellín $40.685.152 4 meses

SEGURTEC LTDA. $36.106.683 4 meses

FORJADORES $269.788.165

2 meses

ANESTESIÓLOGO $80.000.000 2 meses

E.S.E. HOSPITAL: ¿SOLIDEZ O ILIQUIDEZ E.S.E. HOSPITAL: ¿SOLIDEZ O ILIQUIDEZ FINANCIERA?FINANCIERA?


83

Dice el Acta 002Acta 002 (16 de febrero de 2012) de la Junta Directiva:

[…] la situación financiera dentro del resume es que los deudores nos deben los deudores nos deben aproximadamente 4.971 millonesaproximadamente 4.971 millones y nosotros debemos 4.832 millonesnosotros debemos 4.832 millones, si hacemos una resta simple nos quedarían en caja 139 millonesen caja 139 millones… solo si hacemos la recuperación del 100% de la cartera…”.

[…] haciendo el ejercicio de recuperar la cartera en un 92% tendríamos 92% tendríamos recuperación de 4.573 millonesrecuperación de 4.573 millones y esto menos el pasivo nos daría un saldo saldo en rojo de 259 millones de pesosen rojo de 259 millones de pesos… la empresa presenta iliquidez para asumir las responsabilidades adquiridas actualmente. En los bancos empezamos con 25 millones de pesos para funcionar…”.

“El gerente informa que un hospital con una recuperación de cartera por un hospital con una recuperación de cartera por encima del 70% es un hospital muy buenoencima del 70% es un hospital muy bueno, el hospital el hospital [de Yarumal] está está por encima de este porcentaje por lo que la recuperación de la por encima de este porcentaje por lo que la recuperación de la carteracartera… es muy alta… es el único que tiene un porcentaje tan alto en recuperación de cartera […]”.

E.S.E. HOSPITAL: ¿Y DÓNDE QUEDÓ EL E.S.E. HOSPITAL: ¿Y DÓNDE QUEDÓ EL COMPROMISO?COMPROMISO?


84

El Acta 005Acta 005 (30 de mayo de 2012) trae una proyección que no se ha cumplido:

“[…] yo no puedo cometer la irresponsabilidad de hacer un plan de inversión o de compras cuando el hospital trae un lastre de deudas tan alto, que en su momento fueron asumidas…eso nos va a impedir comprar unos equipos… yo espero al yo espero al segundo año segundo año [2013][2013] tener las deudas si quieras reducidas a la mitad tener las deudas si quieras reducidas a la mitad porque son muy altas”.porque son muy altas”.

******

Pese a las deudas del 2012 y a la crisis de la salud, Pese a las deudas del 2012 y a la crisis de la salud, la cual ha golpeado a las Empresas Sociales del la cual ha golpeado a las Empresas Sociales del Estado de forma severa, como lo revelan varios Estado de forma severa, como lo revelan varios estudios, la nómina del Hospital de Yarumal se estudios, la nómina del Hospital de Yarumal se incrementó.incrementó.

COMPARATIVO VINCULADOS Y PERSONAL COMPARATIVO VINCULADOS Y PERSONAL TERCERIZADO, CONTRATADO A TRAVÉS DE TERCERIZADO, CONTRATADO A TRAVÉS DE COOPERATIVASCOOPERATIVAS


85

AÑO VINCULADOS

2012(abr. 16)

33 Fuente: Montoya Moreno (2011)certificación de Subdirección Administrativa E.S.E. Hospital (2012) – rastreo de campo

AÑO EMPLEADOS1996 3021998 2611999 1692000 1552002 121

Comienzan las cooperativas de trabajo asociado: Futurcoop, Forjadores

2011(dic. 31)

255

2012 (jul. 18)

260

2015(ene. 31)

424424

¿QUÉ DEBEN A LA FECHA DE VIGENCIAS ¿QUÉ DEBEN A LA FECHA DE VIGENCIAS ANTERIORES?ANTERIORES?


86

Estas son algunas de las deudas que piensan pagar con el Plan de Saneamiento Plan de Saneamiento Fiscal y FinancieroFiscal y Financiero aprobado por el Ministerio de la Protección Social:

Proveedor Deuda Desde

ASOINTRA $40.000.000 2012

FUNDACIÓN OLA $560.000.000 2013

FUTURCOOP $804.692.926 2011-mar 2012

FORJADORES $105.463.342 2011-mar 2012

ESTAMPILLA PRO-ANCIANO*

$271.000.000 corte junio-2014

TOTALTOTAL $1.781.156.268$1.781.156.268ANESTESIÓLOGO

PEDIATRA (auxiliar) Renunció por falta de pago

* La Estampilla Pro-anciano fue creada por Acuerdo Municipal en el año 2012.

REESTRUCTURACIONES ADMINISTRATIVAS PARA REESTRUCTURACIONES ADMINISTRATIVAS PARA SALVAR LA E.S.E.SALVAR LA E.S.E.


87Dice Montoya Moreno (2011) al respecto:

“[…] se propuso en marzo del 2003 rediseñar la institución, reestructurarla a expensas de los funcionarios, porque eran éstos… en la estructura del modelo de salud los causantes de la hecatombe […]”.

“[…] con un estudio concluyeron que reduciendo la planta de cargos de 155 a 121155 a 121 se obtenía una disminución por concepto de salarios de 1.100 millones de pesos1.100 millones de pesos… y que este personal u otro semejante se podría contratar con entidades externas… con mejor calidad y economía […]”.

La Junta Directiva “mediante el Acuerdo 002 del 26 de febrero de 2003 dio facultades al gerente para hacer reformas necesarias en la planta de personal”.

Mediante el Convenio Interadministrativo 0392 de 2004 firmado entre el Departamento de Antioquia y el Ministerio de Protección Social el hospital “procedió a recortar el personal y recibió en 2005: $2.618 millones de pesos2005: $2.618 millones de pesos y en 2006: 2006: $822 millones$822 millones”. En total: $3.440 millones de pesosEn total: $3.440 millones de pesos.

Orlando Montoya Moreno. Orlando Montoya Moreno. Horizonte histórico del hospital de YarumalHorizonte histórico del hospital de Yarumal, 2011., 2011.

EL GERENTE INHABILITADO: ¿Y QUIÉN DIJO EL GERENTE INHABILITADO: ¿Y QUIÉN DIJO ALGO?ALGO?


88

El alcalde del periodo 2004-2007 nombró como gerente de la E.S.E. Hospital al señor JORGE LEÓN PÉREZ CRUZJORGE LEÓN PÉREZ CRUZ, entre el 8 de abril de 2006 y el 16 de junio de 2008, quien reemplazó a Julián León Ramírez Zuluaga.

La Procuraduría General de la Nación mediante el Boletín 489 del 12 de mayo de 2011 “citó a audiencia verbal a exfuncionarios del municipio”, entre ellos el exgerente, en estos términos:

[…] Por presuntas irregularidades al desatender un fallo de desatender un fallo de responsabilidad fiscal en el que la Contraloría General de Antioquia y responsabilidad fiscal en el que la Contraloría General de Antioquia y la Contraloría General de la República los inhabilitóla Contraloría General de la República los inhabilitó para ejercer cargos públicos, la Procuraduría… citó a Mario Arnulfo Mazo Tapias y a Jorge León Pérez Cruz, quienes… se desempeñaban como Secretario de Gobierno y Gerente del Hospital San Juan de Dios […]”.

Él fue quien llevó el Hospital al borde de la departamentalización, de no ser porque fue declarado insubsistente. Posteriormente, en 2011, la Procuraduría lo inhabilitó por 10 años.

SANCIONES FISCALES DEL GERENTE PÉREZ SANCIONES FISCALES DEL GERENTE PÉREZ CRUZCRUZ


89

SANCIONES DISCIPLINARIAS DEL GERENTE SANCIONES DISCIPLINARIAS DEL GERENTE PÉREZ CRUZPÉREZ CRUZ90

LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO: ¿LA LAS COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO: ¿LA SALVACIÓN?SALVACIÓN?


91

Dice Montoya Moreno (2011) al respecto:

“[…] las utilidades operacional y del ejercicio reportadas en los años 2005 y 2006 fueron positivas, las correspondientes al 2007 volvieron a ser negativas, con un déficit superior a los 600 millones de pesos”.

“El remedio fue peor que la enfermedad. No resultó cierto que la contratación externa del personal garantizaran mejor calidad y economía […] lo demostraron los estados financieros negativos, la creciente deuda salarial con el personal (más de cinco quincenas) y con los proveedores”.

Al ver la crisis y el engaño de los directivos de ese momento, entre ellos el alcalde Jaramillo Villegas y el gerente Pérez Cruz, se buscó una salida desesperada.

LA SOLUCIÓN: ENTREGAR EL HOSPITAL AL LA SOLUCIÓN: ENTREGAR EL HOSPITAL AL DEPARTAMENTODEPARTAMENTO


92El 12 de mayo de 2008 tuvo lugar en el Concejo Municipal una sesión ordinaria en la que se estudió la crisis de la E.S.E. Hospital. La crisis estaba tan acentuada en todos los sectores, entre ellos los indicadores financieros, que se decidió autorizar al alcalde (2008-2011) y a la gerente (e) para que iniciaran trámites de devolución de la entidad hospitalaria al Departamento de Antioquia.

En el Acta 027 de 2008 (12 de mayo) del Concejo se lee lo siguiente:

[…] intervino el Honorable Concejal Oscar Zapata, quien manifiesta que estábamos engañados con las informaciones que en otras administraciones se dieron y que ojala estas informaciones si sean las correctas… (sic)”.

“[…] el alcalde explica la forma como se debe hacer la Re – Departamentalización del Segundo Nivel del Hospital… y las acciones que al respecto se han adelantado… además lo plantea como única opción de salvación del hospital…”.

“[…] Por fortuna, la gran capacidad gerencial de la doctora Claudia María Calderón Rueda… logró sacar avante la institución hasta el punto de sanearla fiscalmente…” (Montoya Moreno, 2011).

UNA DÉCADA DESPÚES: OTRO PLAN DE SALVAMENTO UNA DÉCADA DESPÚES: OTRO PLAN DE SALVAMENTO COMO EL DEL 2005COMO EL DEL 2005


93

Los $3.199 millones aprobados por el Ministerio de la Protección Social para la E.S.E. Hospital San Juan de Dios, de Yarumal, no fueron obra de ningún congresista ni diputado ni amigo personal, sino producto de la RESOLUCIÓN 2090 DE 2014 (29 de mayo): “Por medio de la cual se efectúa la categorización del riesgo de las Empresa Sociales del Estado nivel territorial para la vigencia 2014”, en la cual nuestro hospital fue categorizado en “riesgo medio”.

La Dirección Seccional de Salud de Antioquia –DSSA- viendo estos resultados aplicó el Decreto 1141 de 2013 en el cual de determinan los parámetros de viabilidad, monitoreo, seguimiento y evaluación de programas de Saneamiento Fiscal y Financiero, para las Empresas Sociales del Estado categorizadas en “riesgo medio o alto”.

Es así como mediante la Resolución 115853 de 2014 (3 de julio) la DSSA le asignó a Yarumal, al igual que a otros 31 hospitales, una partida presupuestal, siendo el tercero en recibir más recursos, después del Manuel Uribe Ángel (Envigado) y La Merced (Ciudad Bolívar).

RESOLUCIÓN 2090 DE 2014: E.S.E. EN RIESGO MEDIORESOLUCIÓN 2090 DE 2014: E.S.E. EN RIESGO MEDIO


94

RESOLUCIÓN 115853 DE 2014 DE LA DSSA: ¡LA RESOLUCIÓN 115853 DE 2014 DE LA DSSA: ¡LA SALVACIÓN!SALVACIÓN!


95$3.119

MILLONES

INCUMPLIMIENTO EN ENTREGA DE INCUMPLIMIENTO EN ENTREGA DE INFORMACIÓNINFORMACIÓN


96

LA SANCIÓN DE LA SUPERSALUD A LA E.S.E. LA SANCIÓN DE LA SUPERSALUD A LA E.S.E. HOSPITALHOSPITAL97 Apertura de Investigaciones por no reporte de información exigida en circular 030 del 2 de Septiembre de 2013.

No reporte de información saneamiento de cartera Circular 30 No reporte de información saneamiento de cartera Circular 30 de 2013de 2013

Sanción: Sanción: $18.480.000$18.480.000

EL GERENTE LE MINTIÓ AL CONCEJO DE EL GERENTE LE MINTIÓ AL CONCEJO DE YARUMALYARUMAL


98

En sesión ordinaria del 28 de agosto de 2013 el gerente Carlos Alfonso Orrego Castro dijo en la plenaria que había pagado la totalidad de las deudas a las cooperativas Futurcoop, Forjadores y Asointra, lo cual resultó ser falsoresultó ser falso, de acuerdo al comunicado de Leandro Bonilla con fecha del 29 de agosto enviado al presidente del Concejo, Virgilio Vélez, en donde le manifiesta:

“Con corte a 31 de diciembre del año 2011 el hospital adeudaba a las cooperativas (…) la suma de $1.026.232.778…”.

“A estas deudas el hospital ha cancelado mediante abonos esporádicos (..) En total adeuda la suma $910.156.268 sin incluir los intereses moratorios…”.

A Asointra apenas le adeuda $40.000.000 de pesos.

UNA REFLEXIÓN…UNA REFLEXIÓN…


99Las perlas de la corrupción en YarumalLas perlas de la corrupción en Yarumal

1- Empresas Públicas de Yarumal: vendida por $10.025 millones, precio muy inferior a lo que en realidad valía, porque no hubo estudios financieros para saber cuánto valía. El Tribunal Administrativo de Antioquia, en fallo de marzo de 2012 anuló los Acuerdos aprobados por el Concejo en 2006 y 2007 para promover su venta. ¿Y hay responsabilidad disciplinaria? No. Absueltos con la anuencia del entonces Procurador Provincial de Yarumal Jaime Arredondo.

2- Parque Recreativo: se invirtieron $2.783.875.818 millones en una obra que hoy está en ruinas. Se espera la segunda instancia de la Acción Popular interpuesta contra el municipio de Yarumal para que lo pongan a operar. ¿Y el responsable? Exonerado del detrimento fiscal. ¿De dónde saldrá el dinero para ponerlo a operar?

3- Elección de un alcalde inhabilitado: pese a existir dos fallo en primera instancia, proferidos por la Procuraduría, contra Rodrigo Jaramillo Villegas, fue elegido alcalde el 30 de octubre de 2011. Tres meses después de posesionado, el 29 de marzo de 2012, fue destituido e inhabilitado por 10 años. De nuevo elecciones. Y todo normal.

UNA REFLEXIÓN…UNA REFLEXIÓN…


100Otras perlas de la corrupción en YarumalOtras perlas de la corrupción en Yarumal

4- Deuda con el Ministerio de Minas y Energía: el Consejo de Estado mediante Sentencia del 1° de marzo de 2012 condenó al Municipio de Yarumal a pagar $4.123.332.843, desde 1998 a 2004, reliquidándose hasta el 2012, fecha del fallo, por los subsidios de energía que llegaron por error, pero se los gastaron, a la extinta Empresas Públicas de Yarumal.

5- Viviendas de Interés Social: en agosto de 2013 estuvieron presentes en el Concejo de Yarumal los representantes de las juntas de vivienda, quienes pusieron como fecha límite de construcción de los tres proyectos mayo de 2016. Estuvieron acompañados de Milton Téllez, abogado asesor, quien resultó involucrado en denuncias por presunta estafa en Itagüí (Ant.) Y apenas mueven tierra.

El cartel de la contratación: ¿qué pasa con la salud de Yarumal?

101 La corrupción es uno de los fenómenos más lesivos La corrupción es uno de los fenómenos más lesivos para los Estados modernos porque afecta de manera para los Estados modernos porque afecta de manera

negativa los niveles de crecimiento económico y negativa los niveles de crecimiento económico y disminuye su capacidad para atender las disminuye su capacidad para atender las

obligaciones frente a los ciudadanos.obligaciones frente a los ciudadanos.

(…)atentar contra el sistema de seguridad social (…)atentar contra el sistema de seguridad social integral es atentar contra la vida de todos los integral es atentar contra la vida de todos los

ciudadanos”.ciudadanos”.

Estatuto Anticorrupción, 2011.

PRESENTACIÓN_CONCEJO DE YARUMAL_INVESTIGACIÓN ESE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS

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