PRESIDENCIA DE LA ALCALDESA SRA. MONICA ZAPATA DE … · 2011-03-06 · Acta N° 08 San Miguel de...

Acta N° 08 San Miguel de Piura, 16 de febrero de 2009Sesión Ordinaria

1

PRESIDENCIA DE LA ALCALDESASRA. MONICA ZAPATA DE CASTAGNINO.

En la ciudad de San Miguel de Piura, siendo las 10:30 de la mañana del 16 de febrero del añodos mil nueve, en el Salón de Actos “Almirante Miguel Grau“ de la Municipalidad de la Piura ycon la presencia de miembros del Concejo: Sr. Felix Hug Chang Apuy, Martha Cajas deVelarde, Sr. Ciro Salomón Feria Madrid, Sr. Rolando Gutiérrez Valdiviezo, Sra. Luisa PaulinaFrías Aldana, Sra. Blanca Emilia Vásquez de Urquizo, Sr. Juval Córdova Palacios, Sr. JulioAlfredo Flores Gandelmán, Sr. Ronald Savitzky Olaya, Sr. Oscar Raúl Miranda Martino, Sr.Guillermo Requena Muñoz, Sr. Luis Ernesto Neyra León y Sr. Carlos Nakazaki Simbrón. Con elquórum de reglamento se inicia la presente sesión.Asimismo se contó con la presencia del Secretario General, Abogado Javier López Romaní.

AGENDA:

I.- Aprobación de Acta de Sesión de fecha 08 de enero de 2009.

II.- INFORMES Y PEDIDOS:Pedidos

1) Dictamen Nº 005-2009-CECDyR/MPP – Solicita que la Oficina General de ControlInstitucional realice una Acción de Control sobre la ejecución de Presupuesto deInversión asignado a la Gerencia de Educación, Cultura, Deportes y Recreacióndurante el año 2008. Ref. Proyecto Guión Museográfico del Museo Vicús.

2) Dictamen Nº 006-2009-CECDyR/MPP – Ref. Proyecto Guión Museográfico del MuseoVicús: Se solicita que la Oficina General de Control Interno, informe de la investigaciónrealizada.Que Procuraduría informe sobre el proceso judicial.Que la Gerencia de Planificación informe sobre el presupuesto.Que, la Gerencia Territorial, informe sobre avance del Proyecto.

3) Oficio Nº 004-2009-CPP – Solicita se Convoque a Sesión Extraordinaria de Concejopara que se trate la problemática y se determine responsabilidades con respecto a lasirregularidades que se han suscitado en los Almacenes de la Municipalidad de Piura,donde se almacenan alimentos: Arroz, leche, aceite, conservas, azúcar, etc.

4) Oficio Nº 001-2009-REG.CPV/CPP – Solicita se convoque a Sesión de Concejo con elcarácter de urgente, y como punto único el tema relacionado con el cereal Arroz delPrograma de Complementación Alimentaria (PCAM)

5) Oficio Nº 002-2008-CDU/MPP – Solicita información detallada de los Gastos porconcepto de transporte de alimentos que se han ejecutado en el Programa deComplementación Alimentaria Municipal PCAM, durante los años 2007 – 2008.

III.- ORDEN DEL DIA:

1) Oficio Nº 033-29-GG/SATP – Remite Informe Nº 019-209-GA/SATP sobre Fe deErratas de la Ordenanza Municipal Nº 036-2008-C/CPP.

2) Oficio Nº 035-2009-GG/SATP – Implementación de Acuerdo Municipal Nº 303-2008-C/CPP (Para conocimiento).

3) Dictamen Nº 02-2009-GECDYR/MPP- Solicita realización de un estudio que analice ydetermine el personal necesario para los fines institucionales de la Gerencia deEducación, Cultura, Deportes y Recreación.

4) Dictamen Nº 002-2009-CEYA/MPP – Declara improcedente la exoneración de pago deTasa de Licencia de Funcionamiento, solicitada por el Presidente de la FundaciónMagna Fraternitas Universales Piura.

5) Dictamen Nº 003-2009-CEYA/MPP – Declara improcedente la exoneración de pago porinstalación de banderolas solicitada por el Administrador de la Comunidad Águilas deEmaus.

6) Dictamen Nº 008-2009-CEYA/MPP – Declara improcedente la exoneración de pago detasa de Licencia de Funcionamiento, solicitada por el Sr. Oscar Mendoza Ayosa.


2

7) Dictamen Nº 001-2009-CDU/MPP – Revocar Acuerdo Municipal Nº 044-2007-C/CPP,que aprueba otorgar la Cesión en Uso del Terreno a la Asociaciónde la Hermandad San Martín”.

8) Dictamen Nº 003-2009-CT/MPP – Proyecto de Ordenanza Municipal “RenovaciónPermiso de Operación – 2009”.

9) Informe Nº 056-2009-OT/MPP – Nuevos Responsables del Manejo de Cuentas de laMunicipalidad Provincial de Piura.

10) Transferencia de Fondos: Emisión de Acuerdo. Ref. A.M.287-2008-C/CPP.

AGENDA:

I.- Aprobación de Acta de Sesión de fecha 08 de enero de 2009.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Como primer punto se somete a consideración laaprobación del Acta de Sesión de Concejo de fecha 08 de enero de 2009.Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobada por unanimidad.

II.- INFORMES Y PEDIDOS:

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Antes de pasar a Informes y Pedidos quierocomunicarles que hemos recibido el Oficio Nº-004-2009 que está referido a la justificación de lainasistencia a la sesión de concejo de la regidora Paquita Martínez; igualmente e hace deconocimiento que el regidor Efraín Chuecas no está presente.Con la presencia de 13 regidores iniciamos nuestros informes y pedidos.El señor Rolando Gutiérrez hace uso de la palabra para hacer el primer Informe.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo .- Buenos días señora Alcaldesa y señores regidores.Permítanme hacer un Informe que me parece importante para una recomendación que va asalir acá del Pleno. Debo comunicarle a usted que el día 06 de enero del presente, solicité unacopia de los resultados de los análisis de la hojuela de cebada al Lic. Oscar Funes, lo reiterécon fecha 09 de enero a la Gerente Municipal pero hasta la fecha no he recibido ningunainformación al respecto de los resultados de estos análisis. Haciendo las investigaciones delcaso, debo poner de su conocimiento a usted y al Pleno lo siguiente: el 31 de diciembre de2008 se publicó en el portal electrónico la adquisición de insumos de hojuelas de cebada parael vaso de leche por desabastecimiento inminente. El mismo 31 de diciembre se publica en elSEACE el Acuerdo Municipal Nº 307 del 2008 de fecha 30 de diciembre, el mismo 31 dediciembre se publica en el SEACE el Informe Nº 1583 – 2008 de la Oficina de Logística, elmismo 31 de diciembre se publica el Memorando Nº-0955-2008, el mismo 31 de diciembre sepublica en el SEACE, a horas 7:50 p.m en un horario que no debería publicarse, se publica laconvocatoria, el mismo 31 de diciembre se publica en el SEACE , a las 6:56 p.m, igualmente elmismo 31 de diciembre se publica en el SEACE el Acuerdo Municipal a horas 6:58 p.m, elmismo 31 de diciembre a las 9:30 aproximadamente se publica el cuadro comparativo y elmismo 31 de diciembre se publica a las 9:33 se publica la buena pro consentida; osea se corrióel 31 de diciembre a un paso sumamente acelerado y se dió la buena pro, pero eso no tendríanada de interesante si no tomamos en cuenta lo siguiente: yo empecé informando que habíasolicitado el resultado de los análisis que ya los tengo felizmente y en el resultado de losanálisis realizados por la Internacional Analítica Alterris SAC, con Informe de Evaluación Nº-056-2009 emitido por este laboratorio, ésta hojuela de cebada no pasa la conformidad de estosanálisis en 14 ítems en proteínas, en grasas, en calorías, en tamaño de partículas, enmicroorganismos aerobios, en vitaminas, esencia (..) vitamina B12, en vitamina B6, enniamizina, en hierro, calcio, fósforo y zinc; esto quiere decir que no pasa el resultado de losanálisis. Por esta razón las declaraciones efectuadas por la Ing. Nimia Elera, en el sentido quesolamente tenía problemas con los macronutrientes, micronutrientes y microbiológicos creo queestá fuera de la verdad; por esta razón, tengo aquí el análisis a la mano, como repitolamentablemente no ha sido dado oficialmente porque hasta ahora en la mañana estuvehaciendo las gestiones para que se me entregue el análisis pero no me ha sido entregado.Creo yo que presumiblemente, no afirmo, se debe hacer una investigación seria, oportuna ynecesaria para poder determinar cómo se ha comprado estos insumos con las agravantes queno se le ha exigido la Carta Fianza que manda la Ley Nº 28015, Ley de Promoción yFormalización de la Micro Empresa, al respectivo proveedor, por lo tanto en aras de la


3

transparencia que debe existir en este tipo de procesos, solicito a usted Sra. Alcaldesa que setome las decisiones oportunas y necesarias del caso para evitar que éste producto que seencontraba, al menos cuando fuimos con el regidor Flores en el almacén, en un promedio máso menos de 60 mil kilos, éste producto de inmediato sea analizado por los órganos delMinisterio de Salud para ver que decisión se toma.En segundo lugar, debo comunicarle que hasta el momento la adjudicación de Menor Cuantíapor Subasta Inversa Nº-002-2008 de la hojuela de cebada en su primera convocatoria, más omenos por un monto de S/. 696,000.00 hasta el momento, no se entrega o no se firma elcontrato, no se qué se espera. En todo caso, llamo la atención para que se tome cartas en elasunto y se pueda de una vez tomar una decisión; considerando también que en el caso de laprimera convocatoria, como acabo de decirles, el 31 de diciembre se corrió maratónicamentepara dar la Buena Pro. Nosotros sabemos que hubieron cotizaciones con menos precios, huboun proveedor que lo presentó por mesa de partes y que el precio fue de S/. 4.00 y que no fuetomado en cuenta y no lo hablo por este proveedor si no porque se compró con S/. 4.38; porahí ya hay una presunción que había una actitud de acelerar este proceso y de alguna manerade direccionar esta compra. Nosotros, en base a la LOM y sin el ánimo de molestar, creemosque esto merece una investigación y consideramos que es necesario que existan culpablescomo consecuencia de esta investigación, ojalá no ocurra como otros procesos que se hanvenido llevando a cabo y que hasta el momento no tenemos las respuestas correspondientes;en todo caso tenemos aquí el análisis del laboratorio y todos los documentos necesarios paraque se pueda tomar cartas en este asunto.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El señor Julio Flores hace uso de la palabra pararealizar su Informe.

Regidor Julio Flores Gandelman.- El día de hoy ha salido nuevamente una noticia sobre unlocal que se utilizaba como fumadero y que ahora se ha condicionado justamente pararecupera el inmueble y contrarrestar un poco la delincuencia; lo que me llama la atención esque se sigue trabajando con los Consejos Consultivos de Seguridad Ciudadana COCOSE queson consejos que definitivamente no sabemos de donde provienen y que no estáncontemplados en la Ley Orgánica de Municipalidades, digo esto porque supuestamente se estagestionando la donación de celulares RPM; tengo entendido, tal como menciona la noticia, quees para los COCOSE, yo quisiera saber cómo se han organizado este COCOSE porque la LeyOrgánica de Municipalidades establece, dentro de sus funciones, a las Juvecos que es apoyara la seguridad ciudadana para ejecutarse en el distrito, se supone que la municipalidad debetrabajar con estas organizaciones que se encuentran en la Municipalidad legalmenteconstituidas, me parece extraño que se esta trabajando con los COCOSE y que las propiasJuvecos se han quejado ante nosotros porque las están dejando de lado para la realizar lo quees seguridad ciudadana con las COCOSE lugar de las Juntas Vecinales. Señora Alcaldesa,creo que en este caso voy a ser un pedido para que las Gerencia se pronuncie sobre losCOCOSE, su legalidad y porqué las Municipalidad ha dejado de lado trabajar con las Juvecos yse está trabajando con las COCOSE.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias Regidor. Hace uso de la palabra el regidorJuval Córdova.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Sobre lo mismo, habría que decir que quien habla hacealgún tiempo se manifestó en contra de los COCOSE, yo le he dicho aquí y lo digo en todoslados que no entiendo la justificación de la existencia real pero no oficial y menos legal porqueni en la ley Orgánica ni en la ley específica de seguridad ciudadana existen los COCOSE (…) sise ha hecho el esfuerzo y hemos estado algunos en eso de tener 50 RPM para la seguridadciudadana, estos no han debido o deberán caer en manos de ningún representante deCOCOSE porque no tienen ningún vinculo de ningún tipo con la Municipalidad; cuidado que ahíestaríamos cayendo en ilegalidad, entiendo que el Gerente, en su oportunidad, se hapronunciado en contra de ello pero hay instancias más abajo que parece que si no losfavorecen por lo menos los impulsan, lo he visto yo y eso sale en los medios de comunicación,estamos creando paralelismos absurdos e innecesarios.Por otro lado alcaldesa, quiero informar que hace un buen tiempo, con algunos dirigentes dePachitea y el secretario general, se planteó una propuesta que me pareció interesante en eltema de la construcción de una vereda en la Av. Sullana, Ud. dió la orden, con la Gerente


4

también hablé, hablé con el Gerente que a Dios gracias está aquí porque lo he llamado duranteeste fin de semana para reclamarle algunas cosas pero aprovecho para hacerlo públicamentepor qué esas veredas después de 4 meses no han salido y tenían una razón de ser aparte delordenamiento mismo; con ello íbamos a quitarle la posibilidad a una empresa que ha venidofaltándole el respeto a la comuna varias veces por mas que la han cerrado y sigue funcionandoallí, y además no sólo el dirigente y los dirigentes sino la población misma estaban dispuestos aapoyar y hemos dejado de lado esa oportunidad. Ahora ocurre que ya algunos vecinos estánconstruyendo sus propias veredas y adicionalmente están haciendo una especie de rampa enel área verde, eso después se constituye en paradero informal y eso va a ser un zafarranchoque demos evitar, por eso le pido Sra. Alcaldesa que le exija al Gerente Territorial que por lomenos, esto es pequeño, lo haga y no se puede entonces haremos cambios radicales aquí, y lomismo en su momento pedí información y he estado insistentemente detrás del tema delparchado de los huecos de las pistas, lamentablemente, lo digo por mi, he asumido la Comisiónde Transportes y muchos creen que el Presidente de la Comisión de Transportes tieneencargarse de tapar lo huecos (…) haber cuando empezamos porque la población necesita verpara creer, yo creo que si hay funcionarios que no funcionan se deberá decirles gracias por losservicios prestados y que venga alguien que pueda hacer bien las cosas.Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Para tranquilidad de los señores regidores y de lapoblación (…).El Sr. Felix Chang hace uso de la palabra.

Regidor Felix Chang Apuy.- (…) informarle que desde el año 2007 en que el PRONAAtrasfirió el PECAM a la Municipalidad de Piura, lamentablemente hay que reconocer que laMunicipalidad ha mostrado y demostrado incapacidad e ineficiencia para la administración deeste programa. He podido observar y ver en las últimas semanas una total incapacidad en elmanejo de este programa, escándalo tras escándalo, ni siquiera tenemos un almacén quecumpla con los requisitos adecuados para recibir el almacenamiento de esta gran cantidad dealimentos que recibimos, simplemente quiero hacerle una sugerencia para que a través suyose haga un pedido a Asesoría Legal para ver la posibilidad de devolver este Programa alPRONAA.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Quiero comunicarle que ya dispuse que se analiceel convenio de 2008, que dicho sea de paso ya terminó, en el convenio se ve que hemosdebido tener el monitoreo y capacitación del PRONAA, cosa que no se dado porque estoyrevisando los informes que hace PRONAA y todo esta perfecto hasta enero de este año querecién sale algo (…) se esta analizando para devolver al PRONAA el Programa del PECAM,que lamentablemente no ha sido monitoreado ni bien llevado por el mismo PRONAA, pero yaestamos viendo la parte legal.Hace uso de la palabra el Dr. Miranda.

Regidor Oscar Miranda Martino.- Ya que se esta comentando este aspecto, quisiera queconozcamos que no se puede devolver el Programa porque es parte del proceso que estaincluido dentro de una ley general en relación a transferencias de facultades a los gobiernoslocales; mas bien esa es una muestra que como gobierno local debemos asumirresponsabilidades y es una muestra más de la ineficiencia en que se desarrollan los gobiernoslocales y fundamentalmente este (…) todo lo que se transmite aquí en las reuniones ordinariases una expresión de lo que es nuestra organización municipal, mientras no se reestructure estaorganización municipal van a seguir las fallas y más quejas de los vecinos relacionadas con losresultados.Yo quisiera solicitar a la Gerencia Municipal en qué etapa se encuentra este Acuerdo Municipalde mayo de 2007 que dispuso reestructurar la organización porque una organización ineficientenunca va a tener buenos resultados.Mi informe está relacionado con ello. Los vecinos de la Av. Marcavelica se siguen quejando conque ya concluyeron hace 6 meses las obras que habían hecho entre la Av. Sánchez Cerro yAv. Grau y no están enterados que hay una notificación o multa a la entidad que hizo loshuecos y no parchó adecuadamente las pistas de la Av. Marcavelica, fundamentalmente lostramos que están entre Av. Sánchez y Av. Grau. Otro aspecto que no se nos ha informado espor qué no avanzan las obras de alcantarillado del sector de Las Capullanas, esto impide se décumplimiento a la Ordenanza que indicaba que se debe trasladar todo el comercio mayoristahacia el mercado Las Capullanas.


5

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Requena.

Regidor Guillermo Requena Muñoz.- Revisando la agenda del día de hoy, en la secciónpedidos hay dos pedidos con respecto a lo del PECAM y a todo el problema suscitado respectoal arroz, a la leche, pero debo recodarle al Secretario General que nosotros, un grupo de 6regidores, el día 22 de enero hicimos un oficio y también pedimos que se realice una sesiónextraordinario para que los funcionarios, así el Gerente Municipal y Gerente de DesarrolloSocial nos informe sobre los problemas suscitados; no sé con qué criterio el Secretario Generalha puesto el Oficio Nº-004 de fecha 06 de febrero, el Oficio Nº-001- 2009 del 23 de enero y elde nosotros que es el Oficio Nº-003-2009 del 22 de enero no lo ha considerado dentro de estasesión de concejo, nos preocupa esto al grupo de regidores y como se trata de lo mismopienso que debemos incluirlos en la agenda.También quiero mostrarle mi preocupación porque hasta fecha, ya estamos finalizando febrero,no hay ninguna obra que nisiquiera haya llegado al Comité Especial para ser licitadapróximamente, esto es preocupante porque la próxima semana es marzo y no tenemosninguna obra y ya perdimos dos meses del año 2009.También quiero hacerle saber que cuando se convocó al famoso proceso CAS no sé si seolvidaron pero al Comité Especial le quitaron todo su personal y hasta la fecha no le hanrepuesto ningún personal, sé que hay dos personas técnicas que las han contratado sólo porun mes pero ese mes ya venció; ahorita creo que el Comité Especial no tiene personal pararealizar las actividades propias de su función; entonces si seguimos así, si es el ComitéEspecial el que nos permite a nosotros adjudicar las obras de nuestro presupuesto y no leestamos dando el personal que requiere entonces eso no va a funcionar. Yo no sé por qué enel concurso del CAS no se incluyó al Comité Especial, sé que el Comité Especial no apareceen la estructura de la Municipalidad pero creo que depende directamente de la GerenciaMunicipal, entonces no sé con que criterio no se ha convocado a personal para esta área.También quería informarle que hay que poner operativos en los Puestos de Auxilios Rápidos,por ejemplo de los Geranios ya esta culminado y hasta la fecha es un elefante amarillo pero nisiquiera nos hemos dignado en colocarle que es un Puesto de Auxilio Rápido, no hemospuesto los teléfonos para identificarlo como tal; están abandonados y cuando lo querramosponer en funcionamiento no van a funcionar porque los vidrios van a estar rotos o porque laspuertas van a estar inoperativas. Señora Alcaldesa yo le pido que pongan operativos a lospuestos de Auxilio Rápido que ya han sido concluidos, que creo son 4 ó 5.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El regidor Nakazaki hace uso de la palabra.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Quiero informar que el fin de semana estuve visitandoalgunos sectores de la ciudad y especialmente en la Urb. Piura los vecinos incómodos yconsternados por el funcionamiento de una antena de telefonía celular, y según refieren laMunicipalidad no ha actuado debidamente en esta zona.Quien habla presentó un proyecto de Ordenanza que regula la instalación de antenas decelulares y brinda las garantías necesarias de los ciudadanos; actualmente se ha instalado otraantena más en el sector norte de la ciudad de Piura, y es importante darle lasrecomendaciones para que su despacho impulse a través de sus funcionarios el avance y laviabilidad necesaria para logara la aprobación de esta Ordenanza que estoy seguro le darámayor tranquilidad y seguridad al pueblo de Piura.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Buenos días señora Alcaldesa, señores regidores. Informo que hevisitado el Mercado Minorista y Mayorista Las Capullanas, en el cual se puede apreciar que nose están realizando ningún tipo de obras, solamente ha hecho un enripiado de vía de accesoque es una área común entre el mercado minorista y mayorista del mercado Las Capullanas,todos los demás trabajos que se suponía estaban en proyecto no se esta realizando ninguno,ni la ampliación del mercado minorista ni tampoco las losas y la carpeta asfáltica que se debíaponer en el mercado mayorista; al parecer también continúan los juicios pendientes con lasconstructoras del mercado de las Capullanas y al parecer también el mercado mayorista tienearbitraje con algún tipo de institución, lo cual puede ser observado de repente porCONSUCODE y estaríamos invirtiendo sin haber saneado estos problemas de tipo legal,informo porque aquí esta la Sra. Gerente Municipal y se tomen las medidas correctivas sobreeste problema.


6

Asimismo informo que tampoco se han iniciado las obras de electrificación en el Complejo deMercados, he conversado con varios dirigentes del Complejo de Mercado y tampoco se haniniciado las obras, de repente estará el perfil o el proyecto pero ejecución en sí de la obratodavía no existe; han habido varios intentos de amago de incendio por esto de la lluvia,entonces sugiero Sra. Alcaldesa que también se tomen las medidas correctivas con losseñores funcionarios sobre la ejecución de la efectividad de la obra porque debemos tener encuenta que esto es con una contrapartida de los mismos señores comerciantes que van aponer cerca del 50% y la Municipalidad cerca del 50%.Por otro lado, cuando hablé la semana pasada sobre el relleno sanitario, he recibido unallamada que no hable sandeces que ya se estaban ejecutando las obras, me constituínuevamente al relleno sanitario y la sorpresa fue que no habían movido ningún cerro de basuraporque se ha convertido en un basural el relleno sanitario, también me he enterado que todavíano se han levantado las observaciones de DIGESA, no existe el estudio de impacto ambiental odel medio ambiente sobre este relleno sanitario, tampoco se está trabajando o se estánrealizando las nuevas construcciones de las nuevas celdas para poder depositar los residuossólidos que como también lo han anunciado algunos medios de comunicación, no solamenteson residuos sólidos inorgánicos u orgánicos sino también hospitalarios y que verdaderamentehay varios recolectores de estos residuos que inclusive llevan estos para alimentar a susanimales como los cerdos que muchas veces son sacrificados para poder abastecer elmercado de la zona. Entonces en este problema, tenemos que poner cartas en el asuntoporque ya existe una observación de puntos críticos de la ciudad que ha hecho el Ministerio deSalud y que ha hecho también la Fiscalía del Medio Ambiente, se ha notificado a todos losregidores con la alcaldesa y sus funcionarios para que se tomen las medidas correctivas, haysanciones de acuerdo a la nueva ley para nosotros como regidores y lógicamente la parteadministrativa. En tal sentido, quiero indicarle que se han incrementado nuevos basurales porel lado de la Parcela “J”, se esta botando bastante desmonte y basura; también por ese sectorde Los Polvorines también hay varios basurales, los cuales encomiendo que los señoresfuncionarios porque muchas veces a nosotros nos responsabilizan de algunos trabajos que nose realizan pero deben entender que nosotros no somos administrativos que dependedirectamente de los funcionarios que tienen que hacer cumplir y sé que la Comisión del MedioAmbiente viene trabajando sobre el tema pero que debe de una vez Sra. Alcaldesa terminarcon este problema.Por otro lado Sra. Alcaldesa, de repente hago uso en exceso de mi facultad de fiscalizaciónpero creo que es mi deber, sobre los problemas por ejemplo de la venta y consumo de bebidasalcohólicas más de las tres de la mañana (…) la venta de cigarrillos en los grifos, este fin desemana he podido constatar que un sinnúmero de grifos estaban vendiendo bebidasalcohólicas y los vehículos estacionados, constituyendo un gran peligro; le hablo de la Av.Panamericana y la Ex Country y la Prolongación Grau (..) creamos la Ordenanza la Nº 014 paraque regule limitadamente el consumo y el horario que se debía atender al público en todosesos locales como discotecas, salsódromos; el horario que se debía atender al público nodebía exceder a las tres de la mañana (…) varios vecinos vienen de una forma u otradenunciando en forma verbal y otros que he conocido y otros que he podido fiscalizar. Eso estodo lo que quiero decirle señora Alcaldesa y no es mi intención de molestar ni incomodar aningún regidor ni ningún funcionario, solamente asumo mi responsabilidad de acuerdo a ley.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias Sr. Regidor. La Sra. Blanca Vásquez haceuso de la palabra.

Regidora Blanca Vásquez de Urquizo.- Sra. Alcaldesa, señores regidores. Respecto a lo queacaba de manifestar el regidor Ciro Feria, efectivamente, conjuntamente con el Presidente dela Comisión estamos tras el seguimiento del expediente técnico y el levantamiento deobservaciones que había hecho la empresa de energía para poder de una vez por todas darinicio al proyecto de electrificación del mercado, a Dios gracias ya las observaciones han sidolevantadas todos sabemos porque ya le informe anteriormente de que esta obra ya ha sidoprogramada con saldo de balance, de manera que pienso que en el mejor de los éxitos podríacomenzarse en cuarenta y cinco días, estamos pendiente de esto de manera que no se puedarepetir observaciones levantadas, saldo de balance comprometidos con esta obra y creo quemuy pronto tendremos la ejecución de la misma, gracias Sra. Alcaldesa.


7

Pedidos

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Pasamos a Pedidos.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Una cuestión previa. Antes que empiecen los pedidos tengoun pedido que solicito se ponga en consideración para el debate en la sesión de Concejo. Esreferente a la problemática de deudas tributarias que presentan los diferentes comerciantes delmercado.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- No sé si el Pleno está de acuerdo para que paseOrden del Día.Primero vamos a ver los que están acá y después vemos el suyo.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Si me permite señora alcaldesa. Lo que refiere el regidorSavitzky forma parte de la problemática del Complejo de Mercados y es justamente una de lasrazones por las cuales no se puede dar la privatización del mercado, es por eso que se estatomando cartas en el asunto y me parece muy bueno que lo haya traído a colación. Yo quisieracomplementar ese pedido teniendo en cuanta que en la sesión pasada, quien habla expusoparte de la problemática del Complejo de mercados y se hizo de conocimiento la conformaciónde la Coordinadora de Mercados, en razón a ello en dicha sesión solicité que en la próximasesión se les otorgara 10 minutos a los comerciantes representantes de esta coordinadora paraescuchar su problemática.En razón a ello, es que solicito se les otorgue los 10 minutos; que el Pleno decida si se leotorga los 10 minutos.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El Presidente de la Comisión de Comercializaciónhará uso de la palabra.

Regidor Oscar Miranda Martino.- Señora Alcaldesa usted preside la mesa, tendríamos queponer primero en el tapete el cumplimiento de las normas relacionadas con los pedidos.Ninguno de nosotros tiene el documento escrito, el sustento del mismo. En todo caso que pasea Orden del Día para que lo sustenten

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El pedido va a pasar a Orden del Día parasustentarlo.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Yo creo que cuando el pedido viene de varios regidores, en estecaso casi todos los regidores están de acuerdo en escuchar, entonces se debe hacer eso.Es necesario que como cuestión previa se someta a votación el pedido del Regidor Savitzkypara que pase a Orden del Día.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se somete a votación para que el pedido delregidor Savitzky pase a Orden del Día. Se aprueba por unanimidad.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Señora Alcaldesa después de leer lo pedidos yo quisierapresentar un pedido de Urgencia.Pasamos al siguiente pedido.

1) Dictamen Nº 006-2009-CECDyR/MPP – Ref. Proyecto Guión Museográficodel Museo Vicús. Se solicita que la Oficina General de ControlInstitucional realice una acción de control sobre la ejecución depresupuesto de inversión asignado a la Gerencia de Educación, Cultura,Deporte y Recreación durante el año 2008, referente al Proyecto GuiónMuseográfico del Museo Vicús y Museo Vicús

Se somete a consideración para que pase a Orden del Día. Aprobado por unanimidad.

2) Dictamen Nº 006-2009-CECDyR/MPP – Ref. Proyecto Guión Museográficodel Museo Vicús: Se solicita que la Oficina General de Control Internoinforme de la investigación realizada.Que Procuraduría informe sobre el proceso judicial.


8

Que la Gerencia de Planificación informe sobre el presupuesto.Que, la Gerencia Territorial informe sobre avance del Proyecto.

Se somete a consideración para que pase a Orden del Día. Aprobado por unanimidad.Los puntos Nº 3, 4 y 5 se refieren a información e investigación del PECAMSe somete a consideración para que pase a Orden del Día. Aprobado por unanimidad.El regidor Flores puede formular su pedido de urgencia.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Justamente es referente a lo que he informado el día dehoy sobre los COCOSE porque es un tema que viene desde hace un tiempo hablándose, nosolamente mediante los medios de comunicación, los medios escritos, sino también con lospronunciamientos de algunos regidores y las gerencias. En ese sentido, el pedido era para quese informe, a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana sobre los COCOSE.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se somete a consideración para que pase aOrden del Día. Aprobado por unanimidad.

ORDEN DEL DÍA.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Pasamos a Orden del Día:

1) Oficio Nº 033-29-GG/SATP – Remite Informe Nº 019-209-GA/SATP sobreFe de Erratas de la Ordenanza Municipal Nº 036-2008-C/CPP.

Hay que votar para publicar esa Fe de Erratas.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Es una Fe de Erratas en cuanto a la Ordenanza Municipal,me parece que es simplemente un acto que tiene una modificación.Javier López.- Lo que pasa es que se esta haciendo una presición respecto a la Ordenanza delTUPA del SATP, entonces tiene que hacerse con otra norma de igual rango; en este caso tieneque hacerse con una Ordenanza en la cual se precise ese extremo del TUPA del SATP, poreso que viene al Pleno para que autorice la emisión de la Ordenanza.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Es una Fe de Erratas del propio SATP, osea que el SATPse ha equivocado y esta solicitando se modifique.

Regidor Luis Neyra León.- Disculpe. No entiendo lo que dice el Sr. Ernest Ortiz Castro, Jefedel Órgano de Control Institucional, él habla sobre el Acuerdo Municipal Nº-303-2008 que essobre el pedido a la Controlaría General de la Republica para la realización de un examen deAuditoria Externa; entonces no sé que tiene que ver con la Ordenanza o porqué viene estosdocumentos. En todo caso que se precise qué es lo se va a cambiar exactamente dentro de laOrdenanza para que quede constancias en actas.No entendemos, viene una documentación con otra y no sabemos qué es lo que se va acambiar, yo realmente pensaba que se iba a cambiar el artículo primero del Acuerdo MunicipalNº- 303-2008 que dice realizar un examen de auditoría externa para evaluar los hechoscuestionables de la gestión, y la propuesta era: solicitar a Contraloría General de la Republicala realización de un examen de auditoria externa a efectos de proceder a cumplir con loacordado. No entiendo.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Un momento por favor que el Secretario Generalva a ser uso de la palabra.

Javier López Romaní (Secretario General).- Lo que pasa es que el Regidor Neyra está en elpunto dos y estamos en el punto uno. El punto Nº 1de Orden del Día es una Fe de erratas delTUPA del SATP que es un procedimiento, lo otro es el punto dos.Regidor Neyra.- En todo caso que se precise qué es lo que se va cambiar.Secretario General Dr. Javier.- Ahí está. Hay un cuadro que corresponde al TUPA del SATP,

en el cual dice y que ellos al costado ponen lo que debe decir, entonces lo que se tiene quehacer es sacar una Fe de Erratas a través de una ordenanza para precisar el TUPA del SATPen este procedimiento, que es servicios en exclusividad-tasas.


9

Regidor Ciro Feria Madrid.- Sra. Alcaldesa disculpe, cuando el año pasado aprobaron endiciembre algunos regidores el TUPA de Tasa del SATP en cuanto a sus servicios que prestancomo: son certificados y exhortos. Señora Alcaldesa yo me abstuve e hice un pronunciamientode acuerdo al Tribunal Constitucional, así como también envié un documento cuestionandosobre esas cobranzas que no eran legales porque no era posible que un certificado de noadeudo cueste S/.18.50 osea si la misma ley de información dice que la transcripción o el usode la copia no debe excederse; yo en su momento observé que no era posible que por uncertificado o una constancia de no adeudo te cobren S/.18.50 y en otro certificado S/.20.00, unaverificación S/.34.00, osea era algo ilegal porque ya existe una resolución del TribunalConstitucional que dice que debe cobrarse en base al costo de la impresión del mismo..Yo en diciembre envié un documento y voté en contra sobre la aprobación de este TUPAporque aparte de esta cobranza ilegal ellos también perciben el 6% de los ingresos y esto esmuy aparte (…) si se supone que el costo del fotocopiado vale S/. 0.10 entonces por quécobrarle a un ciudadano S/. 18.50 por un certificado y por una rectificación que ellos mismosequivocan cobrar hasta S/. 34.00 y todavía tienes que ponerle la movilidad, eso es algo ilegal einconstitucional. Además, hay que tener en cuenta que ellos ganan el 6% de lo que cobran y1% adicional para sus gastos operativos y un nuevo local; en ese sentido, esto no es un Fe deErratas porque se están cambiando 10 de los 13 puntos que hay, fe de erratas es cuando teequivocas en lo establecido pero acá estamos cambiando todo.Alcaldesa.- Para aclarar este punto pido al Pleno que autorice la participación del Asesor Legal.Se somete a votación. Aprobado.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Sería bueno que precise qué es una fe de erratas.

Luis Armando Patricio Córdova (Gerente de Asesoría Jurídica).- Señora Alcaldesa yseñores Regidores muy buenos días. El tema de una fe de erratas es sobre un errorposiblemente en la transcripción o en lo que ha venido como propuesta al Pleno, es un error enla redacción de una documentación; si aquí habido un error y si consideran ustedes que hasido el error por parte del SATP podría generarse la fe de erratas que esta solicitando el SATP.Estamos hablando de un error en la redacción que corresponde a un documento que ha sidoemitido por el Pleno del Concejo.

Regidor Luis Neyra León.- Una apreciación referente al tema. Nosotros aquí ya hemos tenidoun precedente, en alguna oportunidad hicimos un convenio con el Gobierno Regional parahacer una obra en Enace III etapa pero en vez de ponerse “tercera” se puso “quinta etapa”, queno existe, entonces para no complicar el tema se hizo una modif icatoria del Acuerdo Municipalaunque se podía hacer una fe de retasa porque no existía quinta etapa y no había lugar aconfusión; entonces una fe de erratas es cuando no modificas sustancialmente algo. En estecaso cuando establece “dice” y “debe decir”, se está modificando prácticamente porcentajes yno es uno sino es todo un cuadro, entonces yo creo que se esta modificando sustancialmentela Ordenanza y por lo tanto debe haber una modificación de la Ordenanza, no una fe deerratas.

Luis Armando Patricio Córdova (Gerente de Asesoría Jurídica).- De la revisión de losdocumentos que me han puesto a la vista respecto a la fe de erratas, lo que acá correspondees una modificación de la Ordenanza Municipal en los extremos de los porcentajes que ellosestán indicando porque hubo posiblemente un error pero eso modificaría de modo estricto elcontenido de lo que es la clasificación de porcentajes las tasas que se están imponiendo.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias doctor. Hace uso de la palabra el Sr.Flores.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Yo me imagino que ésta Ordenanza llegó al Pleno a travésde la Comisión de Economía, es necesario que esto regrese a Economía y emita el Dictamencon el Proyecto de Ordenanza a ser aprobado porque así nomás no podemos estar aprobandoproyecto de Ordenanza.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Entonces vamos a votar para que regrese al SATPy pueda hacer las precisiones con el proyecto de Ordenanza y vaya a la Comisión de


10

Economía. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado porunanimidad.Pasamos al siguiente punto.

2) Oficio Nº 035-2009-GG/SATP – Implementación de Acuerdo Municipal Nº303-2008-C/CPP .

Este Oficio es para conocimiento.

Pasamos al punto Nº 3

3) Dictamen Nº 02-2009-GECDYR/MPP- Solicita realización de un estudio queanalice y determine el personal necesario para los fines institucionales dela Gerencia de Educación, Cultura, Deporte y Recreación.

No Sé si este Dictamen la Sra. Blanca lo va a sustentar porque tendría que pasar aPlanificación y Presupuesto para poder ver las personas idóneas que necesitan para quetrabajen directamente en esta área.

Regidora Blanca Vásquez de Urquizo.- Yo creo que este pedido debemos sustentarlosignificativamente porque a la Gerencia de Educación, Cultura y Deporte últimamente estaingresando personal que creo no es el adecuado para estar en esta Gerencia; hay que recordarque se necesita personal capacitado y muchas veces en un 80% ó 90% el personal que estaingresando no reúne las condiciones necesarias para esto. Yo creo que el pedido es certero yse tiene que coordinar adecuadamente para que se llegue ejecutar lo que se solicita.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Este es un pedido que ha hecho la Gerencia y quelo ha sustentado la Comisión porque también creo que esta de acuerdo con este tema. Haceuso de la palabra el regidor Flores.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Desde el año pasado, no recuerdo en que fecha pero hacebastantes meses, se solicitó a la Gerencia Municipal hiciera un estudio para ver cuántopersonal necesita cada área, lamentablemente eso no se ha dado y en la Comisión deEducación, Cultura, Deporte y Recreación hemos creído conveniente que para esta Gerenciase realice un estudio; esto en base al artículo 9º inciso 21 de la LOM en donde establece lafacultad el Concejo de solicitar la realización de exámenes especiales, auditorías económicas yotros actos de control, en base a ese artículo es que estamos solicitando que se efectúe unestudio respecto a la Gerencia para determinar cuanto personal se necesita en esa área.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Tendría que hacer primero un informeOrganización y Métodos para que luego pase a Personal, Planificación y poder así realizar esteestudio que sí se necesita desde hace mucho tiempo atrás en esta gerencia.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Lo que nosotros estamos pidiendo es, no que la realice laMunicipalidad porque si la realiza la Municipalidad nunca nos van a dar el Informe y por últ imono sabemos cómo es que lo van a ser; estamos solicitando que sea externo, de manera queéste estudio externo determine la cantidad de personal que se necesita. Se debe hacer unaconsultoría.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Este Dictamen pasará a Administración para querealice la consultoría. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobadopor unanimidad.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el Dr. Miranda.

Regidor Oscar Miranda Martino.- Ya se hizo la votación pero yo quisiera resaltar algo si me lopermite.Esto que se ha decidido en este momento es un parche, ya hay un Acuerdo Municipal del mesde mayo del año pasado para que mediante un a consultoría externa se realice unareestructuración orgánica. Aquí si se hace internamente estoy seguro que la mayoría de lasoficinas y jefaturas les va a faltar personal, aquí hay 1800 trabajadores pero estoy seguro con


11

800 se trabajaría mejor, pero a todas las oficinas les va a faltar. Yo creo que lo que se debelevar adelante es la reestructuración a través de una consultoría externa.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Ya se pidió esa consultoría, la esta teniendoINICAM, este fin de mes están viniendo con la propuesta y el primer taller que va a ser para verel diagnóstico que van a ser sobre todo lo que es el trabajo dentro de la Municipalidad.Pasamos al punto Nº 4.

4) Dictamen Nº 002-2009-CEYA/MPP – Declara improcedente la exoneraciónde pago de Tasa de Licencia de Funcionamiento, solicitada por elPresidente de la Fundación Magna Fraternitas Universales Piura.

Se somete a votación para declarar improcedente esta solicitud de exoneración. Los regidoresque así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado por unanimidad.Pasamos al punto Nº 5

5) Dictamen Nº 003-2009-CEYA/MPP – Declara improcedente la exoneraciónde pago por instalación de banderolas, solicitada por el Administrador dela Comunidad Águilas de Emaus.

Se somete a votación para declarar improcedente esta solicitud de exoneración. Los regidoresque así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado por unanimidad.

Pasamos al siguiente punto.

6) Dictamen Nº 008-2009-CEYA/MPP – Declara improcedente la exoneraciónde pago de tasa de Licencia de Funcionamiento, solicitada por el Sr.Oscar Mendoza Ayosa.

Se somete a votación para declarar improcedente esta solicitud de exoneración. Los regidoresque así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado por unanimidad.

7) Dictamen Nº 001-2009-CDU/MPP – Revocar Acuerdo Municipal Nº 044-2007-C/CPP, que aprueba otorgar la Cesión en uso del terreno a laAsociación de la Hermandad de San Martín”.

No sé si hay alguna duda sino para pasar a votación. El regidor Neyra hará uso de la palabra.

Regidor Luis Neyra León .- Las razones para revocar este Acuerdo Municipal (…) cuandonosotros leemos el artículo segundo dice: “otorgar un plazo de 2 años para que la AsociaciónHermandad San Martín de Porres ejecute la construcción del local institucional multiusos,conforme al perfil presentado”. El Acuerdo Municipal aparentemente fue publicado el 09 deabril del 2007, entró en vigencia el 10 de abril de 2007 y aún no estamos 10 de abril de 2009,entonces aún no lo podemos revocar; ellos aún tienen la posibilidad de construir su local, entodo caso presentar cualquier propuesta o esperar el plazo previsto para poder tomar unadecisión.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Ciro Feria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Estoy totalmente de acuerdo con lo que ha manifestado el regidorNeyra, a ellos aún se les vence el plazo el 10 e abril porque se aprobó el abril de 2007, por lotanto después de los 2 años recién podría revocarse la sesión en uso otorgada a la HermandadSan Martín de Porres; creo que estas hermandades no reciben apoyo de nadie y seautogestionan y por lo tanto debe dársele el plazo hasta que termine; una vez que terminen los2 años, previa verificación y notificación, se procederá a revocar dicha cesión en uso. SeñoraAlcaldesa, creo que nos estamos precipitando en este tema.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Requena.

Regidor Guillermo Requena Muñoz.- El sentido y la intención de este Acuerdo Municipal noes porque no se ha cumplido con el plazo aún, el sentido de la revocatoria del Acuerdo


12

Municipal es porque viene a pedido de todos los moradores del AA.HH San Martín, ya que laAsociación de la Hermandad de San Martín de Porres no responde a las perspectivas, elproyecto no responde a las expectativas de toda la población. Hay un informe del AsesorJurídico en el que pone como antecedente de su informe que el Secretario Ejecutivo del Comitéde Gestión Patrimonial, en su informe Nº 075, informa que para proceder a la sesión en uso deun terreno, debe contar con la aprobación de lso vecinos y cuando se dio este acuerdo no fueasí, más que todo por eso es que se pretende revocar el Acuerdo Municipal.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Respeto la opinión del regidor Guillermo Requena y del Asesorlegal, pero también debemos tener en cuenta que muchas veces los temas de sesión en usode terrenos obedecen a intereses personales o políticos. Señora Alcaldesa, yo creo que sinosotros hemos aprobado un Acuerdo Municipal que otorga la sesión en uso y vence en abrilde este año, podemos esperar un par de meses, cumplir y no tener una contrademanda quenos haría perder tiempo cuando hay temas mucho más importantes que tratar.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- No sé si el Pleno permite la participación del Sr.Palomino, encargado de Asentamientos Humanos, para que aclare al respecto porque pareceque hay cierta desinformación. Se somete a votación, los regidores que así lo apruebenlevanten la mano por favor. Aprobado por unanimidad.

Andrés Rogelio Palomino Rosales (Jefe de la Oficina de Asentamientos Humanos).-Señora Alcaldesa y señores regidores muy buenos días. Un poco para informar sobre elterreno del AA.HH San Martín, hago saber que COFOPRI ya ha inscrito el terreno, esta con lapartida P 150-16049 en SUNARP, ya está inscrito el lote 1 de la Mz. G-3 con un destino paraeducación; es un lote que ha sido subdividido en lote 1-A, 1-B, 2 y 3, el terreno que ocupaactualmente la Hermandad San Martín es el lote Nº 1 que son destinados para educación masno para parque como lo están solicitando (…).

Regidor Julio Flores Gandelman.- (…) cuántos años ha tenido la Municipalidad este terreno yjamás lo inscribió.

Andrés Rogelio Palomino Rosales (Jefe de la Oficina de Asentamientos Humanos).- Apartir del Acuerdo Municipal donde se aprueba la sesión en uso, estamos hablando del año2007.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Disculpe pero la pregunta es otra. Cuántos años ha tenidola Municipalidad este terreno y jamás lo inscribió en Registros Públicos.

Andrés Rogelio Palomino Rosales (Jefe de la Oficina de Asentamientos Humanos) .-Desde el 12 de enero de 1972, desde que se reconoció a los AA.HH San Martín, Santa Rosa,Santa Julia y Nueva Esperanza.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Creo que hay problemas más urgentes como el saneamiento y latitulación de los AA.HH como para estarnos ocupando de un terreno que ya está a cargo deuna hermandad y que todavía no se vence el plazo. Creo que el Jefe debe ocuparse de cosasmás específicas porque tenemos conocimiento que en AA.HH hay diferentes directivas y hayproblemas internos y aquí no obra la firma del Secretario General ni del Presidente del AA.HH,por lo tanto creo que debemos pasar a otro punto y dejar que se cumplan los plazos.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El presidente de la Comisión tiene a cargo estetema, sino esta claro pasará a la próxima (…), de lo contrario que lo exponga bien.

Regidor Julio Flores Gandelman.- En todo caso, ya que no lo tienen claro entonces queregrese a la Comisión para que retorne con un nuevo Dictamen, para establecer la derogatoriasi es que porque los vecinos no quieren o simplemente porque ya no tenemos facultad sobreeste terreno. El pedido que hago es que regrese a la comisión.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Entonces que retorne a la comisión para queluego regrese al Pleno con una clara exposición, tanto del encargado del área como (…). Elarquitecto Palomino hará uso de la palabra.


13

Andrés Rogelio Palomino Rosales (Jefe de la Oficina de Asentamientos Humanos).- Apartir del año 1972 con la Resolución Suprema Nº 027-72-Vivienda se aprueba el expedientedel plano perimétrico de los AA.HH San Martín, Santa Rosa, Santa Julia y Nueva Esperanza,inscritos en el Tomo 59 fojas 295 asientos 1del registro de propiedad. Por Resolución GerencialNº 65 del 14 de marzo del año 2000 de la Oficina de Planeamiento y Operaciones, COFOPRIasume la competencia sobre el AA.HH San Martín, COFOPRI de acuerdo a sus facultadesrealiza formalización sectorizando y zonificando al AA.HH San Martín, inscribiéndola en laPartida Nº 15016049 en SUNARP, en el cual se observa inicialmente el lote 1 de la Mz G-13con un área de 1599.50 metros cuadrados destinados para uso de educación, teniendo encuenta que esta Mz. estaba colindante con la Av. San Martín, posteriormente COFOPRI y laMunicipalidad Provincial de Piura han efectuado cambios de uso y subdivisiones del lote 1 de laMz. G-13 del AA.HH San Martín creando los sublotes 1-A, 1-B, 2 y 3, hasta aquí estamosentendiendo que el lote matriz se subdivide en 4.Vistos los antecedentes y en concordancia con el Acuerdo Municipal Nº 044-2007 donde seaprueba otorgar la sesión en uso de un terreno a la Asociación de Hermandad San Martín, laOficina de Asentamiento Humanos y de acuerdo a lo solicitado por el expediente 24838 del2007 se procedió a colocar las estacas del perímetro en un terreno para servicios comunales(lote 1-A), encontrando oposición por parte de los vecinos colindantes que expresaban queeste lote estaba destinado para un área de recreación; teniendo en cuenta los anteriormente sehace de conocimiento que el terreno cedido en uso a la Hermandad es propiedad del Estado(representado por COFOPRI y la Municipalidad Provincial de Piura), destinados para servicioscomunales, por lo que no correspondería en este caso la solicitud de los vecinos de que se ledé el uso de parque o recreación.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Sigue confuso el tema. Los parques jardines son áreas deaporte y si son áreas de aporte son intangibles, osea no se pueden modificar, entonces comoesta confuso el tema, yo sugiero que regrese a Comisión para que venga con un Dictamenaclaratorio sobre el tema porque la verdad es que no entendemos.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Vamos a proponer que regrese a la Comisión yvenga mejor expuesto el tema.

Regidor Luis Neyra León.- Sería bueno que en vez de “revocar” se diga “dejar sin efecto”.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Entonces se somete a votación para que regresea la Comisión. Los regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado porunanimidad.Pasamos al punto Nº 8.

8) Dictamen Nº 003-2009-CT/MPP – Proyecto de Ordenanza Municipal“Renovación Permiso de Operación – 2009”.

Va a sustentar el regidor Juval Córdova.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Yo solamente quisiera decir algunas cosas, entiendo queya han revisado la propuesta de Ordenanza, pero hay dos o tres premisas sustantivas quedeberíamos tomar en cuenta. La primera es el hecho de decir que la institución que nosotrosque nosotros estamos administrando debe establecer el orden y la seguridad, el orden y laseguridad son indispensables para que puedan venir las inversiones y las inversiones son lasque generan desarrollo; si nosotros somos incapaces de entender eso, entonces es imposibleque ésta ciudad empiece a tener posibilidades de desarrollo porque no llegarán las inversionesdebido a la inseguridad y al caos que tenemos, esta Ordenanza persigue ese objetivo.Adicionalmente a lo propuesto, hay que decir que históricamente en esta comuna no habidoorden en éstos temas, que el tema del transporte ha sido caótico debido, hay que reconocerlo ynos lo espetan en la cara a cada rato los dirigentes, ellos nos dicen “ustedes son los culpablesdel desorden, ustedes son los culpables del caos, ustedes que no ordenan”, hoy estamosordenando y creemos que si hay dirigentes responsables van a aceptar la Ordenanza.Por otro lado, en el transporte se ha acostumbrado a favorecer a algunos que no sontransportistas, ésta ley favorece y exige la existencia de empresas, la existencia y elfavorecimiento a los transportistas, a los verdaderos transportistas dueños de una unidad de


14

transporte, no los que siendo dirigentes no tienen ni una llanta, no aquellos que una vez porarte son los dueños de una línea y luego sacan un aviso diciendo que necesitan unidades, vaalguien con una unidad, le cobran una determinada cantidad y le cobran a diario; nosotrosqueremos acabar con el desorden y el caos, nos hemos basado en las leyes, ésta ordenanzaesta muy actualizada, le hemos trabajado con los regidores, los técnicos y con la policía, vieneal Pleno para su aprobación pero con la intención de ordenar la ciudad porque si nosotros noponemos orden y no damos seguridad entonces no somos administradores de la ciudad y nohacemos lo que debemos hacer; tiene un fundamento legal, hay toda una explicación técnica ysi hubiera alguna necesidad de parte de alguno de los regidores de que se explique algotécnicamente está el Jefe de la Oficina de Transportes para alguna aclaración final.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- No sé si hay alguna pregunta al respecto. El señorNeyra hace uso de la palabra.

Regidor Luis Neyra León.- Una pregunta. ¿a quiénes va a normar esta Ordenanza?, nocomprendo, creo que es a taxis colectivos con paraderos y a las combis con ruta pero quisieraque alguien me lo confirme.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Este tipo de Ordenanzas hay que sacarla siempre en formaanual para su cumplimiento. Yo creo que ésta Ordenanza ya se esta amparando en el DecretoSupremo Nº 09 porque están tipificando las sanciones de acuerdo a esta Ordenanza, pero acáhay un asunto muy importante en el sentido que el año pasado se sacó una Ordenanza paralos taxistas individuales formales donde se dijo que ya no deberían haber más paraderosinformales en la ciudad, a las finales creo que todo sigue igual y no se respectó la OrdenanzaNº 001 porque se trabajó este tema en coordinación con el regidor Requena, el Ing. Muro yparte de la Policía. En esta Ordenanza bien estructurada en el sentido que se han amparadoen el Decreto Supremo Nº 009 y el 33 (…) en el artículo 3º dice: “para la renovación delpermiso de operaciones de servicios regulares de personas, se deberá presentar los siguientesrequisitos: los requisitos establecidos en el TUPA vigente, incluyendo el capital suscrito ypagado que debe acreditar como patrimonio empresarial para el año 2009 será exigible que almenos cuenten con 20 UIT”. Nosotros como Municipalidad tenemos la obligación de regular eltransporte dentro de la ciudad, aquí debe hacerse especificarse; por ejemplo, mi propuesta esque para el servicio de las combis sí debe ir 20 UIT porque esas unidades deben estarrenovadas y cambiadas, también se debe especificar que para el servicio de taxi colectivo seagradual empezando por 5% de UIT y gradualmente hasta el 2010 porque hay que ponernos apensar que el taxi colectivo es un taxi colectivo individual formal y poner el párrafo“exceptuándose los taxistas individuales formalmente ante el municipio”.Mi propuesta es 20 UIT para el servicio de combi, 5 UIT para los taxis colectivos gradual y quecumplan hasta el 10% en este año 2009 de la UIT y esputándose los taxis formales informalesindividuales. Esa es mi propuesta.Ahora acá dice: “presentar copia fedatada de recibos de pago, copia de derecho de permiso deoperaciones por derecho de tarjeta de circulación”, pregunto al Presidente de la Comisión ¿sies que este es un tema económico y si ha debido ir a la Comisión de Economía?.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Señor Juval puede hacer uso de la palabra pararesponder esas preguntas.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Yo quisiera que la parte técnica las conteste. Luego,seguro que hay una parte de decisión política que la hemos tomado en el Pleno los queasistimos normalmente a las reuniones de trabajo, y aquí esta el Dr. Miranda y la Dra. Cajasque nos apoyan siempre, y entonces justificaremos nuestros pareceres, ustedes pueden dar losuyos y finalmente del debate se aclarará todo esto, por eso que la parte técnica la respondanlos técnicos, la de voluntas política los políticos.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Se somete a consideración la intervención del Ing.Muro. Aprobado.

César David Muro Miranda (Jefe de la Oficina de Transportes).-Con el permiso del Pleno.Lo que estamos regulando es un servicio regular, osea a lo que se refiere es a todas a aquellasempresas que tiene ruta, en este caso los taxis colectivos y las combis, el servicio de taxi


15

individual no esta considerado acá, es sólo para el servicio regular. El artículo tercero dice:“para la renovación del permiso de operaciones del servicio regular de personas”, sea serefiere a los taxis colectivos y a las combis; el servicio de taxi es un servicio especial y no estaconsiderado acá, es mas se considero en la Ordenanza pasada que no deben de presentar elpatrimonio de 2º UIT.En relación a los porcentajes y la cantidad, en la Ordenanza pasada se estableció exigirle parael año 2009 las 20 UIT, en todo caso queda a consideración de ustedes los porcentajes a seraplicados sobre la UIT.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Va a ser una pregunta el regidor Feria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Mi pregunta es referente a que si las 20 UIT se refieren a losómnibus o también a los taxis colectivos y las combis de 25 pasajeros; las combis son 20 UITporque son un mayor capital pero en el caso de los taxis creo que debe considerarse un 5% dela UIT porque cuesta menos, aparte que debería establecerse que todo vehículo no puedetener más de 5 años de antigüedad en el uso.

César David Muro Miranda (Jefe de la Oficina de Transportes).- El año pasado para otorgarel permiso de renovación del año 2008 se estableció que para el año 2009 sean 20 UIT, esteaño tocamos otra vez el tema pero es decisión de ustedes darle más o darle menos.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Sobre el tema de las UIT lo que les quiero decir es que enmuchos temas acá en el municipio estamos acostumbrados en el populismo mercenario ybarato, muchos estamos pensando seguramente en la próxima elección, en la próximacampaña; yo particularmente pienso que tenemos que ubicarnos en el presente y en laadministración de la ciudad y por eso es que debemos ordenar y dar seguridad.Les cuento el tema, nada más real, del Plan Regulador de Rutas, se viene pateando hace másde 20 años en Piura y cada vez que se va a tratar de ordenar ello pues aparece un pretexto oun paro o lo que sea y se manda para la siguiente gestión y a la siguiente gestión durante los 2primeros años se hace tal cosa y al tercer año que ya no que lo hacen políticamente y al cuartole dicen lo que le dijeron a la gestión pasada cuando ya tenía un Plan Regulador de Rutas (ahíesta en los periódicos) “ustedes ya no deberían aprobar eso porque ya están de salida” y se esAlcalde y regidor hasta el 31 de diciembre del último año de la gestión, hasta se tiene queadministrar la ciudad; si aquí vamos a pensar en nuestras posibilidades políticas individualesde futuro pongan si quieren 1% de la UIT pero se trata de la ciudad, no de 5% de una UIT sinode 5 UIT.Cuando el regidor Feria dice que son menos en los taxis colectivos, que son más pequeñitaslas unidades; ya no hablemos en el transporte interurbano de combis porque deberían irse. Nopuede ser que Piura siga siendo el lugar de desecho de combis, de ticos; eso ya no existe enChiclayo, Trujillo Ica, etc,etc; osea tenemos que ordenar la ciudad, hay que querernos unpoquito y eso implica despojarnos de nuestra mentalidad populista para ver si votan o no pornosotros; yo sé que la presencia de algunos dirigentes causa temores y preocupaciones aotros, acá ordenemos la ciudad en bien de todos, no estamos en contra de los transportistaspero queremos ordenarlos porque si tienen empresa cuando haya un accidente se hace cargola empresa, ahora no ocurre eso y cada quien se la ve por ahí. Hay otra que tenemos que ver,que el pasajero no solamente debe recibir el servicio del punto A al punto B, tiene que recibirseguridad y comodidad y eso no esta ocurriendo, tenemos que ordenarnos ahora.El tema de los taxis colectivos, por favor!!, no vamos a decir que en una empresa dondeexisten 20 autos o deberían existir 50 autos, los 50 autos juntos no van a costar menos de S/.71,000.00, entonces se trata de ordenarnos, de crear empresa, que la gente tribute; siqueremos ordenar aprobemos esta Ordenanza, si queremos el caos y buscar nuestrasposibilidades políticas entonces bajemos todo y pongámoslo a precio ganga en la situación queustedes quieran, pero francamente creo que aquí no sólo esta la opinión del Presidente sinode dos personas que han estado trabajando permanentemente con nosotros en esta Comisión,hemos estado con los técnicos y la Policía y esto viene prensado en favor de los verdaderosempresarios, del transporte, de los transportistas y en la búsqueda del bien común de losciudadanos que nos exigen orden y seguridad. Tengan la plena confianza de que si seaprueba esta ordenanza hoy, vamos a estar motivados en la comisión para sacar otrasOrdenanzas que tiene que ordenar el resto del transporte, si no ocurre esto hoy, simplementela Dra. Cajas, el Dr. Miranda y quien habla vamos a sentir que lo que hacemos como propuesta


16

no va a ser aprobado en el Pleno porque todos estamos pensando en nuestras posibilidadespolíticas y no en la ciudad.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Me he sentido aludido por el regidor Córdova. Cuando el Córdovahabla de que yo hago una cuestión de populismo sobre una cobranza para ordenar, aquí no setrata de pensar en lucrar, este proyecto es para ordenar las empresas de transportes, lo que yomanifestaba era por la escala, la inversión de un ómnibus a un auto y que debe tener más de 5años de fabricación, eso esta muy bien, pero hay que pensar que si vamos a poner una cifraque no la van a cumplir prácticamente vamos a seguir en el desorden (…) yo creo que elregidor Juval se equivoca porque yo mas bien siempre he pelado por la recaudación tributariade lso que más tienen, caso de los terreno de Los Ejidos que hasta ahora no pagan nada (…)sin embargo, quiere exigir al sector más desprotegido. En ese sentido, yo no estoy haciendomedidas populistas señora Alcaldesa.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Yo no comparto lo que dice el regidor Juval respecto a quese trata de una medida populista, nadie le esta diciendo que esta mal estructurada laOrdenanza sino que usted como presidente entró en agosto y recién en febrero de este añotrae una Ordenanza al Pleno. Nadie esta en contra de la Ordenanza, simplemente que en eltema de las 20 UIT esta bien para servicio de combis y para el servicio de taxi colectivo 5 UIT yhasta el 2009 10 UIT, exceptuándose el tema de taxis individuales informales, osea que hastael 2010 se cumpla con las 10 UIT.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Al ser aludido simplemente digo 5 UIT son S/. 17,000.00,S/. 17,000.00 cuesta uno o tres autos, osea si el patrimonio es ese por el amor de Dioshagamos que esta ciudad sea una ciudad de empresarios.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Cuando se habla de capital suscrito y pagado no se refiereal tema de vehículos porque de repente los taxis colectivos pertenecen a cada transportista,osea es el capital suscrito y pagado.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Yo creo que hay que actuar de acuerdo al Reglamento,una cuestión de orden es decirle todavía estamos con el Sr. Presidente para los que le quieranhacer preguntas; en ese sentido, le decía una cuestión de orden para que usted determineahorita si es que estamos ya en debate sobre las propuestas.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Hace uso de la palabra el regidor Oscar Miranda.

Regidor Oscar Miranda Martino.- Evidentemente ya no hay preguntas y comenzó el debatede una manera abrupta. Yo quería pedirles que nos calmemos y analicemos en forma tranquila,estamos discutiendo (…) en las dos últimas décadas no se avanzó nada en la solución alproblema del tráfico, en lo que va de ésta gestión tampoco se ha hecho absolutamente nada;de este tema, en la Comisión de Transportes se viene hablando desde el año 2007. Yo queríaque nos calmemos y orientemos el sentido del debate, no veamos a las personas o porque nome gusta quien dispone la Ordenanza voy a buscarle un “pero” (…) debemos estar de acuerdoque el tema de transporte en Piura necesita medidas objetivas y drásticas para que la ciudadsienta que se esta intentando modificar el actual caos en el transporte.No nos equivoquemos porque el tema de las 20 UIT es una norma nacional, en empresas detransporte colectivo que se trata de regular, precisamente ésta Ordenanza esta orientada a ellopara que los que trabajan en transporte lo hagan con seriedad, constituyendo empresas quetengan un mínimo de seguridad y esto no significa que la Municipalidad o alguna instituciónpública van a recibir esas 20 UIT sino que este es el capital que las empresas que seconstituyen (taxi colectivo o transporte urbano público) deben tener para poder interactuardentro de la ciudad (…) desde el año 2007 discutimos este tema, porque yo pertenezco a laComisión de Transporte desde hace 02 años; el 2007 se dijo que en lugar del planteamiento de20 UIT deberíamos darle facilidades y si el 2007 fue 5%, el 2008 sería el 10% y ahora sería el20%, por qué nos ponemos en esa situación. Esta Ordenanza de los certificados deOperaciones circula todos los años y justamente con la finalidad de adaptarlo al ritmo con queva la dificultad del tránsito en la ciudad, yo no veo que sea mayor problema aprobar estaOrdenanza.


17

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Ha pedido la palabra el Sr. Ciro Feria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- (…) es verdad que debe haber una responsabilidad solidariaentre el conductor, el propietario y la empresa que representa, si un ciudadano resulte conalgún problema, no tanto de salud porque debe contar obligatoriamente con el SOAT pero a suvez tiene una responsabilidad civil pero tiene que ver un nivel equitativo, por decir si por 25pasajeros vas a tener 20 UIT, entonces por tres o cuatro pasajeros que transporta un taxipodría ser como un punto que pongo a ustedes de consideración que de repente como dice elregidor no sean 5 UIT que seria un promedio de 17,750 soles, entonces podríamos poner unpunto medio que podría ser 10 UIT que más o menos equivale a S/. 35,500 por el presenteaño, una vez que se formalice, la idea es formalizarlo porque generalmente al no estarformalizado nadie es responsable, entonces busquemos en el inicio de este año queprimeramente se formalice el transporte informal, luego el próximo (2010-2011) podríamosestar de acuerdo a la ley que sería el 20%, pero empecemos a formalizarlos dándole lasfacilidades (…).

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Muchas gracias. Hace uso de la palabra la Dra.Martha Cajas.

Regidora Martha Cajas de Velarde.- Yo creo que este proyecto de Ordenanza es muyimportante, hay que votar primero porque se apruebe esta Ordenanza, porque ya es hora quenosotros regulemos el transporte; realmente los que tenemos carro de repente no sufrimospero los que van día a día en esos carros que realmente no dan ninguna seguridad ni calidadde transporte. Hay que pensar en los usuarios, en su calidad de transporte y en su seguridad,hay que votar por este proyecto y yo creo que el porcentaje que sea del 10% o 15% lo votamosen la siguiente votación para no dilatar tanto este Proyecto de Ordenanza.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias Dra. Martha por su intervención.

Regidor Luis Neyra León .- Nosotros siempre escuchamos cuando se trae una propuesta deOrdenanza de transporte los argumentos, las excusas del orden y la seguridad. SeñoraAlcaldesa nosotros por tomar una decisión el año pasado (…) la Ordenanza Nº 018 respectodel transporte, nosotros nos apuramos y luego con un trabajo de campo se determinó que sehizo mal, no la habíamos redactado de acuerdo a la realidad, se hicieron dos proyectos deOrdenanzas, una en mayoría y una en minoría, que hasta el momento no se traen al Pleno delConcejo y eso viene desde el año 2008, desde septiembre del 2008 vienen estos dosDictámenes, y este Dictamen que es de este año a está en el Pleno de consejo y el Dictamenanterior dónde esta, ¿esta encarpetado porque tienen vergüenza decir que se equivocaron?.Hay otro Dictamen respecto de transporte desde septiembre del 2008 y no viene al Pleno yviene este que es reciente pero además de esto hay que tener en cuenta que nosotros siemprele echamos la culpa al más indefenso, siempre hay inseguridad y le echamos la culpa a lostransportistas por el caos y todo lo demás, no es así, la ciudad crece indefectiblemente ycuando crece van a ver mas taxistas y mientras no creemos centros de desarrollo todo se va aaglomerar en el centro, esa es nuestra culpa; yo no veo una propuesta de transporte, siemprehemos criticado, siempre hemos dicho hay que tapar o parchar los huecos de la ciudad peronadie a propuesto, bueno la Comisión de Transporte se ha dicho innumerables oportunidadesen el Pleno, ojalá que venga una propuesta de que mientras no se haga una vía de evitamientolos trailer van entrar en la ciudad y van a destruir las vías y vamos a seguir con el mismoproblema, pero no viene esta propuesta, siempre las sanciones, siempre el aplicar multas,siempre quitarle los derechos a los transportistas porque de todo lo malo que sucede en laciudad le echamos la culpa a los mas débiles como ya le dije anteriormente. Entonces Sra.Alcaldesa, nosotros el año pasado dispusimos que sea el 20% de la UIT respecto de estetema de los taxis colectivos y las combis, como ya lo dijeron anteriormente algunos regidores, yno porque somos mercenarios del transporte, es nuestra opinión; si alguien aquí dice que es unchantaje que estén presentes algunos dirigentes transportistas esto es una sesión publica ypuede venir cualquiera, también es un chantaje el decir que el que no vota tal cual a estapropuesta de ordenanza es un mercenario; no es así, uno tiene aquí la predeposición y unotiene que hacer una evaluación, tiene que ponerse en los zapatos de cada ciudadano y nodecir le quito el paradero a los taxis y después cuándo vienen nuestros hijos a estudiar de otrasciudades o cuando vienen nuestros familiares y no tienen un vehículo para que lo vayan a


18

recoger, en qué vehículo se van a subir, se pueden subir en cualquier vehículo y puede serviolado o maltratado. En todo caso Sra. alcaldesa no vayamos a lo más fácil, hagamos unaevaluación, hagamos un estudio; en este caso, nosotros no estamos en contra de lo que dice laley, nosotros estamos poniendo una propuesta, estamos exponiéndola, donde nosotrosdecimos no vayamos al límite del 20%, vayamos gradualmente y aquí hay una propuesta de5%.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias. El Presidente de la Comisión hace uso dela palabra.

Regidor Juval Córdova Palacios.- El tema de la vía de evitamiento ya se está trabajando, yaestán bien avanzados, entiendo todos los estudios técnicos, esta más o menos calculada en52`000,00 millones de soles, lo esta haciendo el Gobierno Regional que es el partido denuestro querido colega regidor; entonces en hora buena, en eso ya se esta avanzando y ya notendremos los problemas que ahora tenemos, esa la idea pero creo que ya hemos, en elmomento que han estado interviniendo otros regidores, establecido contacto directo y no víateléfono con algunos regidores y creo que hay consensuada una propuesta que podríamanifestarla el regidor Rolando si usted lo permite Sra. Alcaldesa.

Regidor Rolando Gutiérrez Valdiviezo.- Permítame Sra. Alcaldesa. Un poco para armonizarel tema y definirlo. En principio estamos de acuerdo, porque creo que es necesario dar normasy dictarlas a la brevedad porque hay que ordenar el transporte, ya se sabe el diagnóstico deinseguridad que existe y por lo tanto hay que tomar hoy día una decisión. Nosotros estamos deacuerdo que sean 20 UIT para el servicio de combis, 10 UIT para los taxis colectivos,exceptuándose los taxis dispersos individuales.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Una aclaración. A la pregunta del regidor Neyra sobrequién se estaba legislando aquí, se dijo sobre los taxis colectivos con paraderos y el transporteinterurbano; en consecuencia, y no se si me corrigen los abogados, no sé si sea indispensableponer “exceptuándose” lo que ya está exceptuado.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Que quede claro que el taxi disperso no estaincluido, va haber otra Ordenanza.

Regidor Félix Chang Apuy.- Solamente para decir que coincido con lo que ha manifestado elregidor Neyra en cuanto de aquí estamos escuchando muy alegremente propuestas de 20%,10%, 5% pero ¿cuál es el sustento técnico? ¿cuál es el criterio técnico? para decir propongo el20% por esto, por esto, por esto; el 10 % por lo otro, cuál es el criterio técnico.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El presidente de la Comisión le puede responderporque ellos han trabajado durante hace muchos meses esta Ordenanza.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Hay una cosa, en algún momento alguien decía que lostécnicos tenían que entrar en política porque hacen mejor las cosas y alguien decía “lostécnicos se contratan” y así es, es verdad. Los técnicos han hecho su trabajo, ésta es unaOrdenanza técnica, legal y administrativa, etc. y la policía nos ha apoyado allí; es decir, lostécnicos ya han dado su opinión y su versión final, esto que hacemos hoy, el debate quehacemos hoy, es la voluntad política, si queremos la aprobamos tal cual y si no hacemos unconsenso como el que ya a propuesto el regidor Rolando Gutiérrez, y ante la propuesta políticaen realidad los criterios técnicos podrían estar de más de menos, es decisión política; podríaser el 20% para todos como viene la Ordenanza o puede ser 20 IUT y 10 UIT para taxicolectivo como se acaba de proponer. Creo que deberíamos pasar a la votación.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.-El regidor Flores ha pedido la palabra.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Muchos recurren a la expresión “creo que ya deberíamospasar a la votación”, yo creo que ya deberíamos de comportarnos un poco adecuadamenteporque. Lo que pasa es que es una forma de decir que se callen los demás y que pasemosdirecto a la votación y eso no puede ser, osea acá todos tenemos derecho a opinar y sugerir entodo caso señora alcaldesa que no se empleen esos términos porque ya llegamos hasta lo que


19

vería como una amenaza el hecho de que se aprueba o no se aprueba una ordenanza. Yo loque veo es un tema que necesita Piura que tenga un ordenamiento, hay algunas cosas quedefinitivamente como Ordenanza estructuralmente no me convence; por ejemplo, en éstaOrdenanza no se dice que se modifique la ordenanza del RAS, acá existen unas sanciones quetienen que estar incluidas en el RAS, la infracción, la calificación, la medida preventiva estotiene que estar en el RAS; sin embargo, acá no han puesto nada de modificar la Ordenanza delRAS.En segundo lugar dice: “ante la existencia de normas que tipifican algunas de las conductasseñaladas en los artículos 8º y 9º (que justamente corresponden al RAS) será de aplicaciónprioritaria la presente Ordenanza Municipal”; yo no entiendo cuál es el sustento para decir quese le va dar prioridad a esta Ordenanza antes que la otra, si hay una Ordenanza que tipifica ysanciona ya no debe existir la otra, no se le puede dar prioridad a una frente a otra.Por otra parte señora Alcaldesa hay artículos que únicamente se establecen para cierto tiempo,digamos del 31 de diciembre 2008 a diciembre del 2009, hay maneras de hacer una ordenanzay hay maneras de reglamentarla y el reglamento va junto con la Ordenanza; en ese sentido,creo que debieron reglamentarlo y no ponerlo como un artículo dentro de la Ordenanza. En esesentido, creo que debería en consideración uno de los artículos sobre las modificaciones deotras Ordenanzas y al menos que alguien explique qué significa el artículo décimo segundoque dice: “ante la existencia de normas que tipifiquen alguna de las conductas señaladas en losartículos 8º y 9º (que justamente son las sanciones) será de aplicación prioritaria la presenteordenanza, osea ¿cómo va hacer aplicación prioritaria? o se aplica esta o se aplica la otra, y sise aplica ésta como Ordenanza la otra tiene que quedar derogada, no pueden haber dostipificaciones y dos sanciones y no se puede establecer una prioridad porque o existe una oexiste la otra.En ese sentido, señora Alcaldesa, creo que debe de mejorarse lo existente y la otra esefectivamente, hay un Reglamento Interno, está bien que vaya a ser derogado, pero hay unReglamento Interno y en el siguiente Reglamento Interno también se establece que cuando lasOrdenanzas tienen que ver con los ingresos o los egresos municipales tienen que pasar por laComisión de Economía; podemos nosotros como pleno en estos momentos votar la Ordenanzacon la excepción de que pase por Economía, podemos hacerlo, y que se debe votar en casoque se quiera aprobar la Ordenanza, pero creo que hay cosas que no deberían ir como elartículo décimo segundo que no lo entiendo, no sé que significa y en todo caso proponer lamodificación de la Ordenanza del RAS para que se apliquen justamente estos y que semodifique dicha Ordenanza.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias. El regidor hace uso de la palabra, es suúltima intervención.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Prácticamente ya estamos en el segundo mes del año no y estosolamente tendrán que regularizar los señores transportistas hasta el 31 de Julio del presenteaño, de una forma u otra aquí se omiten varios puntos conforme a otras Ordenanzas yaestipulados en el RAS. Señora Alcaldesa, solicito se someta a votación tal y conforme esta laOrdenanza Municipal con la modificatoria que para las combis interurbanas sean 20 UIT y 10IUT para los taxis colectivos; creo que ya ha habido un pedido respecto a este tema y sedebe someter a votación y el próximo año se modificará o se pulirá más esta proyecto de dichaOrdenanza.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Gracias regidor. Creo que después de este debatepasamos a la votación para aprobar la Ordenanza sobre la Renovación de Permiso deOperación 2009, con la presición del Regidor Rolando Gutiérrez de contemplar 20 UIT paracombis y 10 UIT aplicable a taxis colectivos por este año. Los regidores que así lo apruebenpor favor levanten la mano.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Sra. Alcaldesa no es con la precisión sino con lamodificación porque estamos modificando el Proyecto de Ordenanza. Lo otro es lo siguiente:estos códigos pertenecen al RAS, no pertenecen a otra Ordenanza mas que al RAS, yo no sési es que se deba (…), por eso estoy solicitando que alguien me explique porqué tienen quehaber dos tipificaciones, una en el RAS y otra en esta Ordenanza, si está en ésta ordenanzatiene que derogarse lo que esta en el RAS.


20

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Pido permiso al Pleno para que el Ing. muroexplique este tema. Aprobado.

César David Muro Miranda (Jefe de la Oficina de Transportes).- Ésta Ordenanza trata deimponer sanciones para el conductor y para la empresa por eso el tipo de código va así, en eseaspecto; el código es así, por ejemplo la “E-01“ es para la empresa y la “C” se refiere alconductor, son normas que están establecidas así en el RAS; podría adicionarse un artículomás para que se incorpore al RAS, lo que pasa que ésta es una Ordenanza y el RAS es unnivel de Ordenanza y están en el mismo orden.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias Ing. Creo que está claro. El Sr. Savitzkyhace uso de l apalabra.

Regidor Ronald Savitzky Olaya.- Yo creo que ponemos a consideración la votación ydejamos en claro que nosotros en el ámbito de la ley tenemos que regularizar el transporteurbano.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Pasamos a la votación. Los regidores que así loaprueben levanten la mano por favor. A favor: Sr. Luis Neyra, Dr. Oscar Miranda, Sr. JuvalCórdova, Sra. Blanca Vásquez, Dra. Martha Cajas, Sra. Luisa Frías, Sr. Carlos Nakazaki, Sr.Rolando Gutiérrez, Sr. Ronald Savitzky, Sr. Guillermo Requena y Sr. Ciro Feria; en contra,ninguno; se abstienen: el Sr. Julio Flores y el Sr. Félix Chang.Fue aprobada la Ordenanza con once a favor y dos abstenciones,Pasamos al punto Nº 9.

9) Informe Nº 056-2009-OT/MPP – Nuevos Responsables del Manejo deCuentas de la Municipalidad Provincial de Piura.

No sé si hubiera alguna pregunta, de lo contrario pasamos a votación. Los regidores que así loaprueben levanten la mano por favor. Aprobado con 12 votos a favor y una abstención del Sr.Ciro Feria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Mi abstención es porque esto debería tomarse como un informe,no como una aprobación.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Pasamos al punto Nº 10.

10) Transferencia de Fondos: Emisión de Acuerdo. Ref. Acuerdo Municipal Nº287-2008-C/CPP.

Pasamos al punto Nº 10, es una disposición que a dado el MEF, que respecto a ese Acuerdoque tuvimos, cada Municipalidad tiene que hacer llegar el Acuerdo de su Pleno en formaindividual para hacer la transferencia (…) del Tallan, La Unión, La Arena y Castilla hay un soloacuerdo. Los regidores que así lo aprueben por favor levanten la mano, aprobado porunanimidad.

PEDIDOS:

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Vamos a ver el primer pedido.

1.- Dictamen Nº 005-2009-CECDyR/MPP – Solicita que la Oficina General de ControlInstitucional realice una Acción de Control sobre la ejecución de Presupuesto deInversión asignado a la Gerencia de Educación, Cultura, Deportes y Recreación duranteel año 2008. Ref. Proyecto Guión Museográfico del Museo Vicús.

Se somete a votación para que venga el informe del Órgano de Control Interno. Los regidoresque así lo aprueben levanten la mano por favor. Aprobado por unanimidad.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Veamos el siguiente pedido.


21

2.- Dictamen Nº 006-2009-CECDyR/MPP – Referente al Proyecto Guión Museográfico delMuseo Vicús: Se solicita que la Oficina General de Control Interno informe de lainvestigación realizada.Que Procuraduría informe sobre el proceso judicial.Que la Gerencia de Planificación informe sobre el presupuesto.Que, la Gerencia Territorial informe sobre avance del Proyecto.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Sra. Alcaldesa solamente una precisión. En cuanto a lasolicitud del informe de la investigación realizada tendría que ser de acuerdo a ley porque hayinformación, si es que el proceso no ha terminado, no ha concluido, no hay recomendaciones yno se aplicados las recomendaciones, hay información que no nos poder entregar OCI; en esesentido, que quede claro que cuando estamos solicitando la información es la información quede acuerdo a ley la OCI nos puede hacer llegar.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias regidor. Se somete a votación con laobservación señalada por el regidor Julio Flores. Aprobado por unanimidad.Tenemos el punto tres, cuatro y cinco que de igual manera tratan sobre el problema de uninforme sobre el PECAM, otro informe sobre los gastos por transporte de alimentos que haejecutado el PECAN. Este informe va a realizarse en una sesión extraordinaria.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Debería darse lectura a cada uno.Alcaldesa.- Se trata del tema del PCAM que todos estamos con la preocupación de tener elinforme, éste informe la Gerencia de Desarrollo Social tiene que alcanzarlo en una sesiónextraordinaria y sustentarlo en el Pleno.

Regidor Luis Neyra León.- Simplemente nosotros que hemos venido siguiendo este tema ycreo que son tres oficios diferentes de diferentes regidores sobre lo mismo, hay algún interéssobre ese tema y creo conveniente, no sé si el pleno lo considera poner (…) cuando se dió estecaso y se sacaron las primeras muestras se determinó que éstos análisis se traerían en sietedías hábiles, bueno ya pasaron más de tres semanas y me imagino que ya llegaron; luego sehan sacado nuevas muestras del producto y se han llevado a los laboratorio de la Fiscalía y dela Policía Nacional en Lima, además de aquí uno en Piura.Señora Alcaldesa quiero que ponga en consideración del Pleno respecto a este punto, que seponga fecha para la sesión extraordinaria.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Gracias. Como comprenderá debemos tener todoslos análisis y todos los informes para poder presentar de una vez por todas todo junto, no de apocos. Quiero que ustedes sepan que yo ya dispuse al Órgano de Control Interno unainvestigación, el cual también será presentado al Pleno.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Sra. alcaldesa disculpe. Yo insisto que debe mencionarse a cadauno porque son diferentes Oficios y diferentes pedidos, inclusive el 005 es totalmente diferente.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Ahorita vamos a probar a cada uno.El Oficio Nº- 004. Los regidores que estén de acuerdo levanten la mano por favor. Aprobadopor unanimidad.El oficio Nº-001. Se somete a votación: Los regidores que estén de acuerdo levanten la manopor favor. Aprobado por unanimidad.El oficio Nº-002. Se somete a votación: los regidores que estén de acuerdo levanten la manopor favor. Aprobado por unanimidad.A lo que me refiero es que estos tres puntos serán vistos en una sola sesión extraordinaria.

Regidor Luis Ernesto Neyra León.- Le pediría en nombre de todos, que se hagan lasgestiones para que estos vengan de la manera más rápida posible para de una vez traer asesión de consejo esto que es muy importante y poder determinar responsabilidades.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Propongo que se le otorgue 10 días hábiles alGerente de Desarrollo Social para que haga su informe. Aprobado.Pasamos al pedido del Sr. Savitzky, es el de Problemática de deudas tributarias que presentanlos diferentes comerciantes del marcado de la ciudad de Piura, con la Municipalidad; él esta


22

solicitando trasladar al SATP la problemática de las deudas tributarias de los diferentescomerciantes que integran la asociación del mercado, con el propósito que propongan unaalternativa de solución técnica que permita viabilizar excepcionalmente y por única vez en vistaque la municipalidad viene trabajando en proceso de privatización, siendo un requisitofundamental el pago total de sus deudas tributarias, dicha alternativa será evaluada en lasComisiones de Comercialización, Economía y Administración y elevada al Pleno del Concejo yasí poder llevar a cabo el tan ansiado anhelo de privatización del mercado de la ciudad”. Yocreo que la mayoría de regidores estamos comprometidos y en esta gestión hemos puestomucho énfasis; los comerciantes que han estado en reuniones conmigo lo saben, el tema deprivatizar el mercado, sobre todo para generar un mayor desarrollo económico para que losmiembros de este mercado puedan trabajar como yo siempre les he dicho, de una maneradigna y ahora sobre todo con competitividad. Creo que todos tenemos el propósito de ayudar,de dar la mano a la privatización y a la propuesta del Sr. Savitzky (…).(…).

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Tiene que ir al SATP.Están proponiendo 30 días hábiles máximo para que haya recorrido las comisiones y puedavenir un proyecto al Pleno para discutir. Los regidores que así lo aprueben levanten la manopor favor. Aprobado, con el voto en contra del señor Julio Flores.El señor Julio Flores tiene un pedido. El señor Nakazaki pide la palabra.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Señora Alcaldesa una cuestión de orden. Parece que noesta poniendo atención a los pedíos en esta sesión, quien habla complementó el pedido delregidor Savitzky para poder escuchar la problemática de los señores comerciantes, creo queesas personas se merecen el respecto del caso, han venido y han dejado de trabajar,solamente pido 10 minutos para escuchar la problemática de todas las asociaciones.

Regidor Juval Córdova Palacios.- Con el riesgo a caer odioso y a tener la animadversión delos señores comerciantes. Señor regidor por favor, usted sabe bien las normas de éste Pleno ysólo muy excepcionalmente se puede permitir el uso de la palabra de las personas; aquíestamos en el Pleno. Yo creo que habrá la posibilidad, si es que hay la necesidad, másadelante cuando tengamos una propuesta; ahora, con todo el respeto que se merecen loscomerciantes, creo que no es el momento indicado, luego habrá oportunidad.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- El Dr. Miranda, Presidente de la Comisión deComercialización pide la palabra.

Regidor Oscar Miranda Martino.- Yo propongo que en una sesión abierta citemos a losseñores comerciantes para un día que usted considere conveniente, los escuchamos en unaaudiencia pública especial para que expongan el problema donde todos los regidores esténinvitados.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino .- Aquí están los señores representantes delmercado, yo creo que ustedes no sólo se merecen 10 minutos sino se merecen estar con elequipo de trabajo involucrado con el tema de privatización y ustedes saben que vamos aatenderlos. Podemos dejar que el señor Presidente de la Comisión coordine una reunión detrabajo para esta semana con los señores comerciantes.Quiero disculparme con ustedes, yo no sabía que iban a venir.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Que se señale con la fecha.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Eso ya lo coordinan con el Presidente.

Regidor Carlos Nakazaki Simbrón.- Perdón discúlpeme que la interrumpa, pero se estaproponiendo que haya una sesión especial para tratar con los señores y esa sesión tiene queser aprobada por el Pleno y tienen que tener conocimiento los señores.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Es una audiencia pública, no es una sesión. Elseñor Julio Flores hace uso de la palabra para formular su pedido.


23

Regidor Julio Flores Gandelman.- El pedido era un informe de la Gerencia del SECOM juntocon un informe de Asesoría Jurídica para ver todo lo accionado o planificado respecto a éstaMunicipalidad con los COCOSE, necesitamos saber qué es lo que está pasando porque lainformación periodística es que se le esta por entregar unos RPM y esa relación Municipalidad-COCOSE realmente no sabemos en qué se sustenta, cuando existen las JUVECOS que seencuentran establecidas y reglamentadas por la LOM y Ordenanzas, en las cuales seestablece justamente que se encuentran constituidas para realizar acciones en conjunto con laMunicipalidad respecto a seguridad ciudadana.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- Entonces el acuerdo será que pase a la Comisiónde Seguridad Ciudadana y haga las coordinaciones e investigación.Aparte está el Presidente de la Comisión de Seguridad Ciudadana que tiene unaresponsabilidad sobre esto, entonces sería junto con la Gerencia del SECOM que expliquentodo esto.

Regidor Ciro Feria Madrid.- Respecto de este tema ya se ha pedido información y espero queen los próximos días la tengamos, espero que en la siguiente sesión del día jueves el Gerentede Seguridad Ciudadana este llevando el informe respectivo para elevarlo al Pleno y que ellostambién hagan una explicación respecto a los COCOSE. En forma conjunta con el Gerente delSECOM se traerá el informe acá al Pleno.

Regidor Julio Flores Gandelman.- Señora Alcaldesa que venga también el Informe deAsesoría Jurídica al respecto pero de todas maneras se tiene que tomar acuerdo para que estose cumpla.

Alcaldesa Mónica Zapata de Castagnino.- La comisión complementará con el informe legalpara que venga completo.El Acuerdo es para que el Presidente de la Comisión de Seguridad de Ciudadana coordine conlas Gerencias para que presenten el Informe Legal y Administrativo.Se somete a votación. Los señores regidores que así lo aprueben levanten la mano por favor.Aprobado por unanimidad.Siendo la 1:25 p.m damos por concluida nuestra sesión.

PRESIDENCIA DE LA ALCALDESA SRA. MONICA ZAPATA DE … · 2011-03-06 · Acta N° 08 San Miguel de...

Documents

Transcript of PRESIDENCIA DE LA ALCALDESA SRA. MONICA ZAPATA DE … · 2011-03-06 · Acta N° 08 San Miguel de...