PRESIDENCIAS DEL PERÍODO

• 1876 – 1880 - Lorenzo Latorre • 1880 – 1882 - Francisco Vidal • 1882 – 1886 - Máximo Santos • 1886 – 1890 – Máximo Tajes • 1890 - 1894 – Julio Herrera y Obes • 1894 – 1897 - Juan Idiarte Borda • 1897 - 1903 - Juan Lindolfo Cuestas

FEDERACIÓN RURAL: ORIGEN Y DESARROLLO

• “La historia económica y la historia social del país están

por escribirse. Cuando se haya hecho podrá aquilatarse la influencia primigenia y decisiva que en todo progreso ha ejercido la campaña, la estancia y el estanciero. Son los tres vértices del triángulo- base, sobre el que se va elevando majestuosamente la pirámide nacional”.

• Carlos Reyles 1916

CARACTERÍSTICAS DEL PERÍODO A NIVEL MUNDIAL

• Europa y EEUU: La industria adquiere supremacía sobre los demás sectores de la economía.

• La burguesía industrial y financiera afirma la concentración capitalista, y su incidencia política.

• La libra esterlina funciona de hecho como moneda internacional

SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

• La metalúrgica progresa, mejorando la producción

del acero, nace el aluminio. • Surge el caucho

• La química se transforma en auxiliar de la industria,

en especial la textil.

SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

• Avance del buque a vapor junto al ferrocarril, reducen distancias y los precios de los fletes.

• La electricidad revoluciona la industria, los transportes y la vida doméstica.

• El motores a explosión a fin de siglo y los primeros automóviles, promovieron la explotación de los yacimientos petrolíferos.

• Se perfecciona el telégrafo sin hilos, y los cables submarinos.

• Nace el teléfono.

PAPEL DE LAS ECONOMÍAS PERIFÉRICAS y MODERNIZACIÓN

• Las economías centrales necesitan recibir materias

primas y alimentos, y colocar bienes manufacturados y capitales.

• Se implantan pautas de consumo, propias de las sociedades mas desarrolladas.

• La modernización hizo del Uruguay, una región cada vez más dependiente de los centros mundiales de poder.

URUGUAY, LA MODERNIZACIÓN y LOS GOBIERNOS MILITARES

• A los gobiernos militares del período 1876 – 1886, correspondió la tarea de crear las condiciones indispensables para la inserción del Uruguay en la órbita capitalista, apoyados por el alto comercio urbano y la Asociación Rural.

LORENZO LATORRE “Gran partido de la moral pública”

1876 - 1880

Objetivos de su gobierno:

• La paz interior y la unidad del país. • Afirmación del derecho de propiedad privada.

LATORRE Y GRAN BRETAÑA “The right man in the right place”

1. Regularizó el servicio de la deuda, cuyos principales

tenedores eran burgueses mercantilistas de Montevideo, en gran medida ingleses.

1. Llegó a un acuerdo especial con los tenedores

ingleses de títulos uruguayos, situación suspendida desde 1871.

DIPLOMÁTICO CLARE FORD:

• “La población es evidentemente la suprema necesidad de esta República. Para traer inmigrantes, y lo que no deja de ser menos preciso también, el capital superabundante en los países más ricos, dos cosas son esenciales y precisas: la certidumbre del fiel cumplimiento de los contratos que se establezcan, y la perspectiva de una completa seguridad en la vida y propiedad, junto con la confianza en la estabilidad de los poderes gubernativos”

BASE SOCIAL DEL RÉGIMEN

Representó a las clases conservadoras del país. • Nuevos estancieros, elite rural de inmigrantes

ingleses y franceses, unidos a la cría de ovinos (Litoral del país), fundadores de la ARU.

• Estancieros tradicionalistas, apegados a la producción rutinaria, brasileros o de esa ascendencia: (norte, centro y este del país).

• Gran comercio montevideano, monopolizadores del oro.

UNIDAD DEL PAÍS

• La regionalización del país, era más real que la unidad jurídicamente consagrada.

• La autoridad de gobierno se ejercía a través de caudillos regionales.

MODERNIZAR APARATO DEL ESTADO (sociedad disciplinaria: peligrosidad)

• Los límites de los departamentos, no serían frontera que impidieran a la policía la persecución de delincuentes.

• Las capitales quedaron comunicadas por parte del telégrafo.

• Se estatizaron las sucursales del correo • Se crean los códigos de Procedimiento Civil (Joaquín

Requena), y Código de Instrucción Criminal (Laudelino Vázquez) 1878

• Creación del Registro del Estado Civil, sustituyendo a la autoridad eclesiástica

PAZ INTERIOR

Objetivos e Instrumentos: . No abigeato . No matrerismo . Ejército en campaña . Telégrafo . Ferrocarril (210 kms) . Aplicación Código Rural

AFIRMACIÓN DERECHO PROPIEDAD

Mecanismos:

• Alambramiento • 1876: Código Rural /Medianería forzosa • 1877: Oficina General de Marcas y Señales de ganado. • 1878: Registros propiedades departamentales y seccionales • Ley de Contribución Directa, gravaba más a los campos sin

alambrado.

FINES DEL ALAMBRAMIENTO

• Delimitar con exactitud la propiedad y asegurarla. • Permitir una explotación más racional del ganado

(potreros, mestización). • Impedir la utilización del campo por ganados de los

llamados “ganaderos de nombre”.

RESULTADOS DEL ALAMBRAMIENTO

• Consolidación del latifundio • Recomposición stocks /Progreso mestización • Crisis de superproducción • Alto nivel desocupación (agregados, puesteros) – Primera

desocupación tecnológica • Baja de salarios • Ocaso del gauchaje • Aparición de los “rancheríos” o “pueblos de ratas”.

1880 – 1886

• Se consolida la paz interior, y el derecho de propiedad • Se avanzó en el proceso de tecnificación de la explotación

ganadera, aumentando los stocks vacunos y ovinos • Ingresan considerables cantidades de capital extranjero • Se afirman nuevos patrones de conducta con un consumo

muy “europeo”.

SUPERABUNDANCIA DE GANADO 1882 – 1885

• Se habían eliminado los factores depredadores de la riqueza pecuaria.

• La demanda no acompañaba la evolución de la producción. (no se sabía que hacer con el 25% de la carne que se producía).

• Las fábricas de carne conservada y de extracto de carne, ya no ayudan a disimular el tope de colocación de producción.

• Cuba y Brasil mercados del tasajo disminuyen compras. • Los saladeros argentinos aumentan mucho sus faenas y

compiten en Brasil.

“EL PAÍS DEL ALAMBRADO Y DE LA PAZ POLÍTICA, ERA INCOMPATIBLE CON EL PAÍS DEL TASAJO”

Barrán y Nahum

• Los progresistas, aumentaron la cantidad y calidad de

ganado y elevado los costos de producción, y la superproducción abatía los precios de venta y las pérdidas eran muy importantes.

• Los saladeristas imponen a los estancieros precios bajos por el ganado.

• Se necesitaban nuevos mercados que exigieran mejores productos y pagasen a mejores precios.

AGRICULTURA 1876 - 1886

• Conservó el papel secundario en la estructura económica. (600.000 cuadras).

• Son tierras vecinas a Montevideo, donde se consolida el minifundio.

• La ley de franquicias aduaneras (hasta 1880) permitió una relativa tecnificación de las labores agrícolas, por que arados de acero y trilladoras ingresaron libre de derechos.

• Se le vio como solución para el problema de la masa de desalojados por el alambrado.

• Sigue siendo un sector social de bajos ingresos.

INDUSTRIA y LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES

• Se agruparon desde 1879 en la Liga Industrial. • En 1886, la ley General de Aduanas impuso a los

productos importados un derecho general del 30.5%, aplicando recargos diferenciados según la índole de la mercadería.

• Se comienzan a producir: Comestibles, bebidas, artículos de tienda y mercería, manufactura del cuero.

1887 – 1889

• Se vive una etapa de especulación desenfrenada. • Las reservas acumuladas por el país durante diez años de

balanzas comerciales favorables se agotaron. • Los préstamos ingleses aumentan considerablemente. • Se genera una dura lucha, por el reparto de un producto

menguado entre rurales y gran comercio.

1887

• Cierre mercados brasileños al tasajo uruguayo, por

epidemia de cólera. • Los saladeros de Rio Grande del Sur, aprovechan la

coyuntura para aumentar sus faenas. • Brasil inicia políticas proteccionistas • Disminuyen los precios del cuero, tasajo y gorduras a

nivel internacional • La producción mundial aumenta.

DETENCIÓN DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN y LA GANADERÍA

• La baja de precios internacionales • El estancamiento o la reducción de los mercados por

la competencia • Las medidas proteccionistas • El apego a la rutina mostrado por los productores

EL PUERTO Y BUENOS AIRES

• Desde el siglo XVIII, bajo el influjo del puerto se formó una clase de comerciantes.

• El puerto de Buenos Aires tenía condiciones inferiores al de nuestro país.

• A partir de 1883 el gobierno argentino construyó un puerto, que resultaba más moderno y barato.

CARACTERÍSTICAS DE LA SOCIEDAD URUGUAYA

• Aumento de importaciones de productos suntuarios,

para un reducido sector social.

• Renuencia a arriesgar capital en inversiones que no ofrecieran éxito seguro, y que exigieran un esfuerzo prolongado.

• Lograr beneficios sin mucho esfuerzo.

FERROCARRIL INGLÉS

• Su implantación en Uruguay, obedeció más a las

necesidades expansivas de la industria y el capital británico, que a las reales necesidades nacionales.

• Inglaterra debía crear mercados para la exportación de sus locomotoras, vagones, rieles, herramientas y repuestos, asegurando el trabajo de un numeroso personal. La inversión en ferrocarriles era un brillante negocio.

FERROCARRIL INGLES

• Los fletes eran caros, las condiciones del viaje

bastante malas, y las demoras muchas. • Era conveniente para el traslado de cueros y lanas. • Puso en contacto al puerto de Montevideo con el

litoral argentino y la región limítrofe del sur de Brasil • Factor de seguridad nacional • Instrumento para asegurar la paz interna

EXPORTACIÓN DE DINERO

• En muchos casos la exportación de dinero es más

aparente que real: para los ferrocarriles se estima, que un quinto solamente de los fondos se invirtió en el país deudor, quedando los otros cuatro quintos en el país acreedor, donde sirven para pagar los rieles, vagones, locomotoras, gastos de transporte, comisiones.

1894 - 1904

• 1895 comenzó una nueva etapa de expansión de la

economía capitalista. • La solución de las dificultades del país, provino de

cambios externos que no contribuimos a crear. • Se organiza mejor el movimiento obrero, que

reclaman por horarios y salarios. • El Partido Nacional exige coparticipar en el gobierno. • Se crea el Banco de la República.

FIN DEL GOBIERNO BICÉFALO

• Batlle logró la centralización del poder, con la victoria sobre la revolución, y la muerte del caudillo Aparicio Saravia.

PRODUCCIÓN AGROPECUARIA

• 1895 – Los precios internacionales beneficiaron a todos los renglones exportables de nuestro país, salvo los cueros secos.

• La lana se confirma como producción puntal para la exportación con un 37%

• Los cueros 20.6%, y el tasajo 16.5%. • El censo ganadero 1900, ratificó la concentración de la

propiedad de la tierra, y la existencia de elevado número de estancieros – arrendatarios.

• Exportación de ganado en pie hacia Argentina.

NACE EL FRIGORÍFICO

• El avance de la mestización, alumbraba el surgimiento del frigorífico.

• En el año 1904, al finalizar la última guerra civil se instala el primer frigorífico, “La Frigorífica Uruguaya”, con capitales anglo-argentinos.

INTERMEDIARIOS Y GANANCIAS

• Los intermediarios, no los productores, seguían recibiendo

el grueso de las ganancias. • En la base estaban los 22.700 ganaderos censados. • Luego unas 200 casas de comercio en campaña. • Luego 15 a 20 grandes barracas en Montevideo y el litoral. • Por último 8 firmas exportadoras, extranjeras que

controlaban más del 70% de la lana enviada a Europa.

POBLACIÓN RURAL

• Los antiguos peones, puesteros y “agregados” de las estancias, desalojados por el alambrado, formaban una nutrida legión de población marginada, sin posibilidad alguna de acceder a la propiedad de la tierra.

• Los niveles de sueldos son cada vez más bajos, donde muchos trabajan por la comida.

• Existe temor en los sectores pudientes por ésta situación y sus posibles consecuencias.

SURGIMIENTO DE CLASES MEDIAS

• “Trabajo y ahorro ofician de puntal o palanca de su movilidad vertical. Llegar, ser alguien, hacer carrera, triunfar, son otras tantas metas típicas de clase media…”

Juan A. Oddone

RESUMEN DEL PERÍODO

• Entre el ascenso del Cnel. Latorre al poder y la

muerte de Aparicio Saravia, el Uruguay experimentó un fuerte empuje de “modernización. El país quedó más sujeto que antes a los vaivenes de los mercados internacionales, y se confirmó como productor de carne, cuero y lana. El Estado se fortaleció, utilizando los nuevos medios que el avance técnico permitía, echándose las bases de una efectiva unidad del país.

“El móvil de las acciones humanas no es solamente el Interés; la idea, la verdad apasiona también al hombre”

PRESIDENCIAS DEL PERÍODO

• 1903 - 1907 - José Batlle y Ordóñez • 1907 - 1911 – Claudio Williman • 1911 – 1915 - José Batlle y Ordóñez • 1915 – 1919 – Feliciano Viera • 1919 – 1923 - Baltasar Brum* • 1923 – 1927 - José Serrato* • 1927 - 1931 – José Campisteguy*

*Actuaban con el Consejo Nacional de Administración

PRINCIPALES ACCIONES

• Se establece el trazado de los caminos nacionales paralelos a los ferrocarriles extranjeros.

• Se acondicionan las primeras carreteras. • Se favorece la plantación de remolacha y la

producción de azúcar. • Se pretende lograr independencia del financiamiento

inglés • Se crea la Facultad de Comercio 1903 y Veterinaria y

Agronomía 1907. • Se proyecta la instalación de diez liceos

departamentales en el interior.

PRODUCCIÓN GANADERA

• El proceso de perfeccionamiento de la cría y explotación de vacunos y ovinos, culminó con dos logros importantes:

• 1904 – Fundación del primer frigorífico “La Frigorífica Uruguaya”

• 1913 – Las exportaciones de carne congelada supera por primera vez a la de tasajo.

A NIVEL SOCIAL

• 1906 Se presenta un proyecto de las 8 horas para los

trabajadores, y se fijan los períodos de descanso. • Se establece las condiciones posteriores al parto

para las mujeres que trabajan. • Se fijan jubilaciones y pensiones. • Se proyecta la ley de divorcio. • Se retiran las imágenes religiosas en los hospitales

públicos • Se presenta proyecto para abolir la pena de muerte.

PRESIDENCIA DE CLAUDIO WILLIMAN

• Se reorganizan los Ministerios • Se instala la Alta Corte de Justicia • Se realiza el censo de 1908 • Se inaugura y nacionaliza el Puerto de Montevideo. • Se compra la compañía telegráfica • Se realizan puentes y caminos en todo el país. • Se sanciona la ley de divorcio 1907 • Queda suprimida la enseñanza religiosa en las escuelas

públicas

REORGANIZACIÓN DE MINISTERIOS

Se moderniza la estructura administrativa, creando nuevos

ministerios y/o reemplazando otros: • Del Interior (sustituye al de Gobierno) • De instrucción Pública • De Industrias y Trabajo (reemplazó al de Fomento) • De Obras Públicas

A NIVEL INTERNACIONAL

• Hubo serios incidentes con Argentina sobre la jurisdicción en el Río de la Plata, sobre el que ésta llegó a reclamar dominio en su totalidad.

• En 1910 se firma el Protocolo Ramírez - Saenz Peña que restablecía el uso común de las aguas tal como se hacía hasta el momento.

SEGUNDA PRESIDENCIA DE BATLLE Y ORDÓÑEZ 1911 – 1915

• Se persigue el sufragio universal; mujeres e

inmigrantes. • Extender la educación pública y gratuita, a los más

amplios sectores sociales, llevándola al interior del país.

• Integrar a la mujer a los niveles terciarios de la educación.

• Promulgar la participación política de los ciudadanos.

MUJERES Y LA UNIVERSIDAD

• “Es muy escasa la concurrencia de mujeres a la Universidad

por prejuicios que deben combatirse mediante la fundación de una Sección especial que abra a la mujer nuevos horizontes. No se trata de separar a los dos sexos, sino de reconocer un hecho que, justificable o no, impide que la mujer adquiera la misma cultura que el hombre”

José Batlle y Ordoñez – Mensaje al Parlamento 1912

A NIVEL ECONÓMICO: NACIONALIZACIÓN

• Del crédito y los seguros (Banco de la República, Seguros, Hipotecario).

• De los servicios públicos esenciales en manos extranjeras (ferrocarriles, puerto, telégrafo, luz eléctrica).

• Proteccionismo aduanero para estimular la industria nacional, que influiría en la liberación de la dependencia exterior.

TECNIFICACIÓN DEL MEDIO RURAL

• Creó Tecnicaturas en Inspecciones para Agronomía y Veterinaria.

• En 1911 se crearon tres estaciones agronómicas: Salto especializada en fruticultura, Paysandú en lechería, Cerro Largo en ganadería,.

• Luego apareció el Vivero de Toledo para la producción de árboles, y el Instituto de La Estanzuela, destinado a investigaciones de semillas, cultivos y forrajes.

• Establecimiento de escuelas teórico-prácticas de agricultura y ganadería para formar capataces y peritos agrónomos.

MINERÍA

• El Instituto de Geología y Perforaciones inició sus

actividades con gran impulso, técnicos extranjeros contratados y maquinarias traídas de Europa para liberal al país de su dependencia del exterior en materia energética.

PAÍS DE CLASE MEDIA, pero……

• Brinda las condiciones para que predominara el pequeño propietario, liberal y abierto a las nuevas ideas.

• Sin embargo la economía basada en la ganadería, tanto el latifundio como la minifundio constituían trabas esenciales para su desarrollo.

• Sin un aumento de la producción agraria y su diversificación, no podría lograrse un desarrollo capitalista nacional, que comprendiera a todo el país, y no sólo a la capital.

“LA SOCIEDAD URUGUAYA y SUS PROBLEMAS” (Luis E. Azarola – 1911)

• “El latifundio que defraudaba al Estado por no pagar los impuestos que les correspondían, que no explotaba inteligentemente la tierra, y que al llevar a la pobreza a la mayoría de la población rural, creaba un despotismo económico que minaría nuestra democracia política”

PLANES DE BATLLE Y ORDOÑEZ

• Impuesto progresivo a la mayor extensión de la propiedad.

• Recargo a los impuestos de herencia • Planes de colonización. • Posibilitar la expropiación de hasta 5.000 hectáreas

en las cercanías de los pueblos con destino a colonización agropecuaria, siempre que una asociación de agricultores o una empresa particular tomara a su cargo el costo de la expropiación.

LA REACCIÓN DE LAS CLASES CONSERVADORAS

• Los hacendados nucleados en la ARU, se habían

mantenido apartados de la política activa. • Batlle fue visto como tan peligroso para sus

intereses, que resolvieron defender sus intereses oponiéndose al “inquietismo” oficial

• Fundan la Federación Rural del Uruguay, hacia fines de 1915

EL ALTO DE VIERA

• “Las avanzadas leyes económicas y sociales sancionadas

durante los últimos períodos legislativos han alarmado a muchos correligionarios y son ellos los que nos han negado su concurso en las elecciones del 30. Bien , señores, no avancemos más en materia de legislación social y económica, conciliemos el capital con el obrero…..”

SE PARALIZAN……….

Los proyectos presentados:

• Salario mínimo al peón rural. • Descanso semanal obligatorio. • Participación de obreros y empleados en las

utilidades de las empresas del Estado. • Creación del Frigorífico Nacional (hasta 1928)

EDUCACIÓN E IGLESIA

• 1916 – Aprueban proyecto por el que se suprime los

derechos de matrícula y examen para los estudiantes secundarios, y se intenta extenderlo hacia los universitarios.

• Se jerarquizan y modernizan las Escuelas de Agronomía, de Veterinaria y Comercio.

• La Escuela de Artes y Oficios (correccional), pasa a ser la Escuela Industrial para todo el país.

EVOLUCIÓN DE LA ECONOMÍA EXPANSIÓN Y AUGE – 1905 - 1930

• Se triplican tanto importaciones como exportaciones. • En el movimiento de lo importado se va pasando de

la predominancia de lo suntuario, a las materias primas y maquinarias, pasando hacia una industrialización lenta.

• Hacia 1927 se importan materias primas, ferretería, automóviles y artículos de construcción, combustibles.

LENTA INDUSTRIALIZACIÓN Y DEPENDENCIA

• El proceso de industrialización y modernización nos hizo depender más del exterior, nos volvió más sensibles a las oscilaciones de la oferta y demanda mundiales.

• La teoría de la modernización y posteriormente el desarrollismo así lo avalan.

EXPORTACIONES

• Nuestro “crecimiento hacia afuera”, nuestra

dependencia de los mercados exteriores, fundamentalmente europeos, se acentuó por el perfeccionamiento de la ganadería que respondía así a más exigentes demandas y a mayores volúmenes de productos, por lo que el país vivía y sufría las consecuencias de los sucesos que pasaban en Europa.

LA POLÍTICA DE COMPROMISO 1919 - 1930

• Durante el período hubo sucesivos compromisos

entre las colectividades partidarias. Hubo que ceder para poder gobernar, tanto a nivel nacional como también a nivel interno de los partidos.

• Los partidos uruguayos tuvieron y tienen la característica de ser policlasistas, y eso lleva a constantes negociaciones.

REFORMAS DEL PERÍODO

• 1920 - Indemnización por accidentes de trabajo. • 1920 - Descanso semanal obligatorio • 1923 – Salario mínimo para el peón rural • 1923 – Se rechaza la participación de obreros y

empleados en las utilidades del Estado.

INMIGRACIÓN EUROPEA

• 1923 y 1931 llegaron a nuestro país, cerca de 180.000 inmigrantes, fundamentalmente de Europa Central, España e Italia, instalándose fundamentalmente en Montevideo, donde su macrocefalismo comienza a generar consecuencias.

FRIGORÍFICOS EN EL PERÍODO

• Frigorífico Artigas (de Armour) • Frigorífico Montevideo – (Swift americano) • La Frigorífica Uruguaya – (anglo-argentino). • 1928 se funda el Frigorífico Nacional, con fines de

ente testigo.

EL CONVENIO “CHICAGO”

• Los convenios para delimitar la capacidad de exportación

de cada frigorífico, estaba subordinando la producción y comercialización de los rubros exportables a los intereses de grupos económicos extranjeros (fundamentalmente ingleses y norteamericanos), y no a los intereses de la nación donde residían, ya fuera Argentina o Uruguay.

RESUMEN DEL PERÍODO

• El valor de la democracia política, la lucha pacífica de

partidos opuestos, la extensión de la educación, el papel del Estado como árbitro de los conflictos sociales, su intervención en la vida económica y social, fueron conceptos que se incorporaron lentamente a la mentalidad de los uruguayos, y les dieron una personalidad propia y definida con relación al resto de América.