PRESUPUESTO CIUDADANO 2017

MUNICIPIO DE HERMOSILLO, SONORA

MUNICIPIO DE HERMOSILLOBLVD. HIDALGO Y COMONFORT ° COL. CENTENARIO ° HERMOSILLO, SONORA

Contenido¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO CIUDADANO?.............................................................2

FUNDAMENTO LEGAL.................................................................................................................2SUS OBJETIVOS.........................................................................................................................2

GESTIÓN PARA RESULTADOS EN EL DESARROLLO (GPRD)....................................3

AVANCES.................................................................................................................................3CONTEXTO ECONÓMICO......................................................................................4

¿QUÉ ES LA LEY DE INGRESOS Y CUÁL ES SU IMPORTANCIA?................................5

¿DE DÓNDE OBTIENE EL MUNICIPIO SUS INGRESOS?............................................5

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO DE EGRESOS?............................................................6

DISCIPLINA PRESUPUESTARIA EN EL EJERCICIO DEL GASTO PÚBLICO....................................................6PRIORIDADES DEL GOBIERNO.............................................................................7

PROCESO PRESUPUESTARIO...............................................................................8

1. PLANEACIÓN.....................................................................................................................82. PROGRAMACIÓN................................................................................................................83. PRESUPUESTACIÓN............................................................................................................84. EJERCICIO Y CONTROL........................................................................................................95. SEGUIMIENTO...................................................................................................................96. EVALUACIÓN....................................................................................................................97. RENDICIÓN DE CUENTAS.....................................................................................................9

¿EN QUÉ SE GASTA?.........................................................................................10

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO......................................................................................10Clasificación por Tipo de Gasto: En qué se gasta.............................................................10Clasificación por Objeto del Gasto: Cómo se gasta..........................................................11Clasificación Funcional: Para qué se gasta......................................................................13Clasificación administrativa: Quién gasta........................................................................14

¿QUÉ PUEDEN HACER LOS CIUDADANOS?..........................................................15

GLOSARIO DE TÉRMINOS..................................................................................16

¿Qué es el Presupuesto Ciudadano?

Para todos los ciudadanos es de importancia conocer qué hace el Gobierno con los recursos que pagamos a través de nuestros impuestos.

Este presupuesto está diseñado para que el ciudadano comprenda cómo se utilizan los recursos públicos, respondiendo preguntas como:

¿Cuánto es lo que se recauda?

¿Cómo se administran los recursos?

¿Cómo y en que se gastan?

¿A quiénes beneficia ese gasto?

entre otras.

De esta manera el Presupuesto Ciudadano tiene la finalidad de que conozcamos las decisiones de la administración pública que benefician a la sociedad, permitiéndonos analizar los resultados que brinda el Gobierno en materia de Transparencia Presupuestal.

Fundamento Legal

Con fundamento1 en los artículos, fracciones I y IX, 14 y 62 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y Cuarto Transitorio del Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre del 2012.

Sus Objetivos

Transparentar el uso de los recursos públicos Comunicar las decisiones públicas Dar a conocer la distribución de los recursos y su aplicación

1 De acuerdo con la Norma para la Difusión a la Ciudadanía de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_14_003.pdf

Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD)

El modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo que encamina nuestro Municipio viene dando importantes avances; El Ayuntamiento ha pasado de presentar a la Ciudadanía un presupuesto inercial a ofrecer uno estructurado con un claro enfoque en resultados. Con ello, se detectan las características y componentes de los programas que pueden ser ajustados para ofrecer mejores resultados y mejoras en el tiempo.

A través de la metodología de Gestión para Resultados en el Desarrollo se busca generar un mayor valor público a la ciudadanía; promover una burocracia más proactiva y eficiente; así como una administración pública más responsable y con un mayor grado de descentralización

Se tienen como pilares la democratización en la toma de decisiones, la transparencia, la rendición de cuentas y visión a resultados.

Los indicadores de resultados miden el desempeño2 3 del gobierno para poder realinear estrategias y prioridades.

Avances

Los Programas Presupuestarios (PP) que forman parte del Presupuesto basado en Resultados (PbR) representan el 58% del total de PP del Municipio, los cuales tienen asignados un total de 1’897,8004.04 y son ejercidos por 21 Dependencias y/o Entidades del Órgano Ejecutivo Municipal.

2 De acuerdo con los Lineamientos sobre los Indicadores para Medir los Avances Físicos y Financieros relacionados con los Recursos Públicos Federales: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_15_001.pdf

3 De acuerdo con los Lineamientos para la construcción y diseño de indicadores de desempeño mediante la Metodología de Marco Lógico: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_15_002.pdf

Contexto Económico

De acuerdo al Análisis de los Criterios Generales de Política Económica4 emitidos por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas CEFP, el contexto Económico de nuestro país - estado - municipio tiene dos estrategias principales de política económica:

Preservar la estabilidad macroeconómica ante un entorno adverso de alta volatilidad en los mercados financieros internacionales y la presencia de factores internos que aconsejan reafirmar el compromiso del gobierno federal en la consolidación fiscal prevista en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que expresa entre otros, la necesidad de obtener un superávit primario de las finanzas públicas, así como de disminuir el saldo histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP). Los temas a tratar son:

o Finanzas Públicas equilibradaso Nivel General de Precioso Volatilidad de los mercados financieros

Continuar con la trayectoria de crecimiento de la economía nacional, que por su lado también enfrenta un contexto externo difícil con bajo crecimiento de la economía mundial y de los Estados Unidos, precios del petróleo y de las materias primas disminuidos y volátiles, entre otros, lo que vuelve indispensable el manejo de un conjunto de políticas macroeconómicas sólidas que contribuyen al crecimiento con un mínimo de armonía a favor de la estabilidad. Los temas a tratar son:

o Crecimiento económico moderado pero sostenidoo Mantener la dinámica del mercado interno como motor de crecimientoo Financiamiento externo de la cuenta corriente – Mayor inversión extranjera e ingresos por

remesas

4 De acuerdo con el Análisis de los Criterios Generales de Política Económica del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas CEFP: http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2016/septiembre/cefp0232016.pdf

¿Qué es la Ley de Ingresos y cuál es su importancia?

La Ley de Ingresos5 es un instrumento jurídico, de vigencia anual, donde se establecen las cuotas, tasas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, productos y aprovechamientos; así como la cantidad estimada de los ingresos que se recaudarán en el ejercicio fiscal de que se trate y que constituirán la Hacienda Pública Municipal.

¿De dónde obtiene el Municipio sus ingresos?

Los Ingresos que constituyen la Hacienda Pública Municipal, provienen de los Impuestos, Derechos, Productos, Aprovechamientos y Contribuciones de Mejoras, establecidas en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos vigente; así como de las Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales que le correspondan al Municipio, de acuerdo a las Leyes en la Materia.

CTA ORIGEN DE LOS INGRESOS PRESUPUESTO DE INGRESOS 2017

1000 IMPUESTOS 714,374,346

3000 CONTRIBUCIONES ESPECIALES POR MEJORAS 353,104

4000 DERECHOS 260,603,577

5000 PRODUCTOS 18,332,234

6000 APROVECHAMIENTOS 76,682,403

  INGRESOS PROPIOS 1,070,345,664

8000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 1,510,021,622

  INGRESOS ORDINARIOS 2,580,367,286

8300 EXTRAORDINARIOS 08300 INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO 0

  INGRESOS TOTALES 2,580,367,286

5 De acuerdo con la publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Municipio de Hermosillo: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/diciembre/2016CXCVIII51V.pdf

¿Qué es el Presupuesto de Egresos?

El Presupuesto6 son los recursos que el Gobierno planea gastar durante el año, los cuales satisfacen las demandas y necesidades de la población. Estos son las estimaciones de los fondos que recibe el Gobierno y de los recursos que este planea gastar. También genera un valor público en las acciones gubernamentales, y somos nosotros como ciudadanos quienes las calificamos en cuanto a los beneficios y prioridades que se obtienen.

La elaboración del Presupuesto es de vital importancia, pues el ciudadano necesita servicios y obras de calidad, los cuales el Gobierno tiene la obligación de proporcionarlos; es donde el Presupuesto nos da a conocer cuáles fueron dichos trabajos, y sabemos cuál es la calidad de vida a través de la economía, educación, atención en salud, seguridad pública, entre otros.

Disciplina Presupuestaria en el Ejercicio del Gasto Público

En cumplimiento de la nueva Ley de Disciplina Financiera7 nuestro Municipio implementó una serie de disposiciones generales, de racionalidad, eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez en el ejercicio de los recursos.

6 De acuerdo con la publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Sonora del Acuerdo que aprueba el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2017: http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/boletin/images/boletinesPdf/2016/diciembre/EE131DICIEMBRE2016.pdf

7 Ley de Disciplina Financiera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDFEFM_270416.pdf

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Prioridades del Gobierno

De acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo 2016 – 20188 este ayuntamiento presenta particularidades que le confieren un rostro particular y distintivo:

8 Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Hermosillo 2016 – 2018: http://www.hermosillo.gob.mx/pages/plan-municipal-de-desarrollo.aspx

Incluyente y PluralOrientación a una Gestión para ResultadosTransversalidadInnovación y visión de largo plazoHonestidad y TransparenciaEquidad de género e Inclusión SocialDinámico y Perfectible

Proceso Presupuestario

El Ciclo Presupuestario sirve para que la administración de los recursos públicos se realice con base en criterios de eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control y rendición de cuentas. Consta de siete etapas que se desarrollan durante el ejercicio fiscal.

1. PlaneaciónLa planeación en la que se basan todos los programas presupuestarios permite que tengan coherencia y no se desvíen de los grandes objetivos municipales. Para lograrlo, resulta necesario alinear los objetivos y metas de cada programa presupuestario con el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) y los programas derivados del mismo. En esta etapa es importante considerar la situación económica estatal y del municipio, para tomar decisiones y conocer los posibles riesgos para la estabilidad y el crecimiento económico.

2. ProgramaciónLos recursos públicos siempre son limitados y deben administrarse correctamente para atender las necesidades de un municipio. Durante la programación se definen los programas presupuestarios que tendrán a cargo las dependencias y entidades, así como los recursos necesarios para cumplir sus objetivos.

Esta etapa inicia con la formulación de la Ley de Ingresos y del Proyecto de Presupuesto de Egresos. Y concluye cuando se aprueba, a más tardar, el 31 de diciembre por el H. Ayuntamiento de Hermosillo y el H. Congreso del Estado de Sonora.

3. PresupuestaciónCon base en la estimación de crecimiento de la economía, se calculan los ingresos estimados en la Ley de Ingresos, es decir, los recursos para financiar el gasto público. Por su parte, para determinar el destino de los recursos, el Gobierno Municipal realiza Presupuesto de Egresos en donde se describe la cantidad, la forma de distribución y el destino de los recursos públicos de las dependencias y entidades.

En otras palabras, en ésta etapa se realiza el presupuesto anual que refleja cuales son las necesidades más importantes del municipio y cómo distribuir los recursos.

4. Ejercicio y controlUna vez que es aprobado el Presupuesto de Egresos, corresponde a las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal ejercer los recursos que les fueron asignados conforme al calendario determinado para ello. De esta manera, el presupuesto se ejerce en el período comprendido entre el 1ro. de enero y el 31 de diciembre del año fiscal, de acuerdo a la planeación previamente realizada, con base en la cual, al cierre del ciclo de gasto, se evalúan los resultados obtenidos. Por su parte, el control no se refiere a ejercer el gasto de manera arbitraria, sino al logro de resultados, así como a promover un ejercicio de los recursos eficiente.

5. SeguimientoEn su Artículo 2, fracción LI, la LFPRH9 define al Sistema de Evaluación del Desempeño SED como “…el conjunto de elementos metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos”. Gracias al SED10 se puede tener un seguimiento puntual del avance en los objetivos de cada dependencia y entidad. Con ello se asegura que el ejercicio de los recursos ocurra de manera efectiva para lograr los objetivos establecidos, es decir, contar con un Presupuesto basado en Resultados.

6. EvaluaciónLa evaluación es el análisis sistemático y objetivo de las políticas públicas y los programas, con el fin de determinar la pertinencia y el logro de sus objetivos y metas, así como su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad. Con la finalidad de que las evaluaciones sean objetivas, éstas son realizadas por evaluadores externos expertos en la materia. Para que los hallazgos de las evaluaciones incidan en la mejora de los programas, las instituciones públicas establecen compromisos a través de los Aspectos Susceptibles de Mejora (ASM), que son los hallazgos, debilidades, oportunidades y amenazas identificados por el evaluador externo, las cuales pueden ser atendidas por las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal. Por tanto, la importancia de la evaluación radica en que los resultados de ésta, son la base para la operación del PbR.

7. Rendición de cuentasEsta última etapa consta de dos elementos:

Dar cuenta de los resultados del ejercicio de los recursos públicos. Corregir deficiencias y aplicar sanciones durante y después de la ejecución de los recursos para

orientarlos a donde tengan un mayor impacto para los ciudadanos.

9 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lfprh.htm

10 Sistema de Evaluación del Desempeño SED: http://www.gob.mx/sfp/acciones-y-programas/sistema-de-evaluacion-del-desempeno-sed

¿En qué se gasta?

A través de la programación integrada por proyectos de inversión y procesos operativos, se fortalece la orientación del gasto público hacia el cumplimiento de prioridades municipales e instaura las bases para el control y la evaluación del quehacer gubernamental.

CONCEPTO MONTO %

GASTO TOTAL 2,580,367,286.00 100.00%

GASTO PROGRAMABLE 2,538,391,494.00 98.37%

GASTO NO PROGRAMABLE 41,975,792.00 1.63%

Clasificación Económica del Gasto11

Clasificación por Tipo de Gasto12: En qué se gasta

No. Categorías Monto

1 Gasto Corriente 2,261,644,019.94

2 Gasto de Capital 224,981,272.86

3 Amortización de la Deuda y Disminución de Pasivos 41,975,792.00

4 Pensiones y Jubilaciones 51,766,201.20

Total 2,580,367,286.00

11 Clasificación Económica de los Ingresos, de los Gastos y del Financiamiento de los Entes Públicos: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_12_001.pdf

12 Clasificador por Tipo de Gasto: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_005.pdf

Gasto Corriente

Gasto para el funcionamiento del gobierno, incluye pagos de salarios, compra de bienes y servicios necesarios y subsidios

Gasto de Capital

Gasto en obra pública e infraestructura

Amortización de la Deuda y Disminución

de Pasivos

Deuda y Compromisos pendientes de pago

Pensiones y Jubilaciones

Gasto destinado a las pensiones y jubilaciones

Clasificación por Objeto del Gasto13: Cómo se gasta

La Clasificación por Objeto del Gasto informa sobre cómo se gasta en los diferentes bienes y servicios que puede adquirir el gobierno y se ordena según su naturaleza económica como: corrientes, de capital o financieros.

13 Clasificación por Objeto del Gasto: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_006.pdf

Recursos asignados a los empleados del gobierno municipal, tanto salarios como contribución al seguro social y otras prestaciones laborales1'055,779,610.79

Servicios Personales

Todo lo que se ocupa para la administración del municipio. Por ejemplo, combustible para patrullas, uniformes, papelería, material de limpieza, entre otros129'560,123.97

Materiales y Suministros

Asignaciones destinadas a cubrir el costo de servicios otorgados al municipio, tales como energía eléctrica, servicio de alumbrado público, recolección de basura, telecomunicaciones, servicios profesionales, servicios financieros, entre otros481'105,368.07

Servicios Generales

Recursos destinados a los organismos y entidades municipales, becas y ayudas sociales345'104,537.60

Transfernecias, asignaciones, subsidios y otras ayudas

Asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles e inmuebles requeridos en el desempeño de las actividades del municipio30'333,616.84

Bienes muebles, inmuebles e intangibles

Asignaciones destinadas a obras por contrato y proyectos y acciones de fomento194'647,656.02

Inversión Pública

Recursos destinados a actividades económicas y a contingencias como desastres naturales151'492,481.71

Inversiones financieras y otras provisiones

Asignaciones destinadas a cubrir obligaciones del gobierno como intereses y pagos de la deuda pública heredada192'343,891.00

Deuda Pública

Como se menciona en la Clasificación por Objeto del Gasto, los sueldos de los servidores públicos son pagados a través de los recursos asignados al Capítulo de Servicios Personales.

¿Cuánto ganan los servidores públicos? (Sueldo base mensual)

¿Cuantas personas laboran en la administración pública?

Para cumplir con los objetivos y metas planteados durante este año, el gobierno municipal cuenta con un equipo de trabajo conformado de la siguiente manera:

Policías22%

Empleados78%

Número de plazas

Presidente Municipal $14,677.90

Síndico Municipal $11,887.32 Regidor $7,800.86 Tesorero $11,066.58

Secretario del Ayuntamiento

$11,066.58Oficial Mayor $11,066.58

Director General $11,066.58 Director $15,887.66

Médico legista coordinador $14,397.84

Subdirector $14,960.12

Secretario particular $12,029.54 Auditor $17,798.90

Médico legista $17,213.18

Ayudante de presidente municipal

$13,691.44Jefe de departamento

$17,798.92Jefe de sección

$15,551.64

Clasificación Funcional14: Para qué se gasta

La Clasificación Funcional agrupa los gastos según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos. Es la manera más amplia en que se puede clasificar el gasto y va dirigido a contestar la pregunta: “para qué se gasta”; resume las diferentes temáticas que prioriza este gobierno.

Gobierno64%

Desarrollo Social36%

Desarrollo económico1%

14 Clasificación Funcional del Gasto: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_003.pdf

Clasificación administrativa15: Quién gasta

La Clasificación Administrativa permite identificar la dependencia y/o entidad a través de la cual se realiza la asignación de los recursos.

CVE DESCRIPCIÓN TOTAL %

04 ORGANO DE CONTROL Y EVALUACION GUBERNAMENTAL 17,275,345.69 0.67%

07 SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO 91,961,176.98 3.56%

08 TESORERIA MUNICIPAL 370,023,111.59 14.34%

09 JEFATURA DE POLICÍA PREVENTIVA Y TRANSITO MUNICIPAL 528,666,425.45 20.49%

10 COORDINACION GENERAL DE INFRAESTRUCTURA, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA 293,115,236.90 11.36%

11 COORDINACION GENERAL DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES 292,604,068.56 11.34%

12 OFICIALIA MAYOR 419,358,769.53 16.25%

13 DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO SOCIAL 78,219,827.87 3.03%

19 DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS 6,670,979.04 0.26%

21 COMISARIA DE BAHIA DE KINO 14,093,179.41 0.55%

22 COMISARIA DEL POBLADO MIGUEL ALEMAN 26,817,193.53 1.04%

32 DIRECCION GENERAL DE SALUD PUBLICA MUNICIPAL 21,862,323.03 0.85%

33 SECRETARÍA TÉCNICA MUNICIPAL 48,619,864.42 1.88%

34 DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN A LA MUJER 7,351,770.20 0.28%

35 COORDINACION DE SEGURIDAD CIUDADANA 11,760,071.82 0.46%

36 UNIDAD DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO 3,324,116.55 0.13%

37 JEFATURA DE GABINETE Y ESTRATEGIA GUBERNAMENTAL 6,295,086.71 0.24%

31110 GOBIERNO MUNICIPAL 2,238,018,547.28 86.73%

01 H. AYUNTAMIENTO 20,768,146.18 0.80%

02 SINDICATURA 22,124,725.58 0.86%

03 PRESIDENCIA MUNICIPAL 12,877,394.77 0.50%

31111 ORGANO EJECUTIVO MUNICIPAL (AYUNTAMIENTO) 55,770,266.53 2.16%

14 CONSEJO MUNICIPAL PARA LA CONCERTACION DE LA OBRA PUBLICA 22,366,506.11 0.87%

17 INSTITUTO DEL DEPORTE DE HERMOSILLO 30,338,704.40 1.18%

18 D.I.F. HERMOSILLO 83,665,705.32 3.24%

23 INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACION URBANA DE HERMOSILLO 16,658,190.65 0.65%

24 ALUMBRADO PUBLICO DE HERMOSILLO 73,699,711.64 2.86%

28 INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA Y ARTE 31,442,259.22 1.22%

29 COMISION DE FOMENTO ECONOMICO DEL MUNICIPIO DE HERMOSILLO 11,721,252.24 0.45%

30 COMISIÓN DE FOMENTO TURÍSTICO MUNICIPAL 6,059,783.25 0.23%

31 INSTITUTO HERMOSILLENSE DE LA JUVENTUD 10,626,359.36 0.41%

31120 ENTIDADES PARAESTATALES Y FIDEICOMISOS NO EMPRESARIALES Y NO FINANCIEROS 286,578,472.19 11.11%

  TOTAL GENERAL 2,580,367,286.00 100.00%

15 Clasificación Administrativa: http://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_002.pdf

¿Qué pueden hacer los ciudadanos?

Los ciudadanos pueden apoyar a la correcta ejecución del presupuesto cumpliendo en tiempo y forma con sus contribuciones y participando en el seguimiento y fiscalización de la aplicación de recursos accediendo al portal de transparencia del municipio http://www.hermosillo.gob.mx/portaltransparencia/ donde pueden enviar sus requerimientos, observaciones y sugerencias para el eficaz y eficiente ejercicio participativo del presupuesto.

Además, el Órgano de Control y Evaluación Gubernamental da la orientación que el ciudadano requiera contactándola a través de http://www.hermosillo.gob.mx/contraloriasocial/ o asistiendo a sus oficinas ubicadas en 1ro de Mayo No. 82 entre Nayarit y Veracruz. Col. 5 de Mayo.

Glosario de Términos

I. Clasificación Económica: Clasificación presupuestal de las transacciones de los entes públicos que permite ordenar a éstas de acuerdo con su naturaleza económica, con el propósito general de analizar y evaluar el impacto de la política y gestión fiscal y sus componentes sobre la economía en general.

II. Clasificación Funcional del Gasto: Clasificación presupuestal que agrupa los gastos según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos.

III. Clasificación por Fuente de Financiamiento: clasificación presupuestal que consiste en presentar los gastos públicos según los agregados genéricos de los recursos empleados para su financiamiento. Esta clasificación permite identificar las fuentes u orígenes de los ingresos que financian los egresos y precisar la orientación específica de cada fuente a efecto de controlar su aplicación.

IV. Clasificador por Objeto del Gasto: reúne en forma sistemática y homogénea todos los conceptos de gastos descritos. En ese orden, se constituye en un elemento fundamental del sistema general de cuentas donde cada componente destaca aspectos concretos del presupuesto y suministra información que atiende a necesidades diferentes pero enlazadas, permitiendo el vínculo con la contabilidad.

V. Clasificación por Tipo de Gasto: Clasificación presupuestal que relaciona las transacciones públicas que generan gastos con los grandes agregados de la clasificación económica presentándolos en Corriente, de Capital y Amortización de la deuda y disminución de pasivos.

VI. Dependencias: Las definidas como tales en la Ley de Gobierno y Administración Municipal, las cuales son objeto de control presupuestario directo por parte de la Tesorería Municipal.

VII. Deuda Pública Municipal: La que contraigan los Municipios, por conducto de sus ayuntamientos, como responsables directos o como garantes, avalistas, deudores solidarios, subsidiarios o sustitutos de las entidades de la administración pública paramunicipal a su cargo.

VIII. Entes públicos: Los Poderes del municipio, los entes autónomos, el ayuntamiento municipal y las entidades de la administración pública paramunicipal.

IX. Entidades: Los organismos públicos descentralizados, las empresas de participación municipal mayoritaria, los fideicomisos públicos y los organismos desconcentrados, los cuales son objeto de control

X. Gasto de Capital: son los gastos destinados a la inversión de capital y las transferencias a los otros componentes institucionales del sistema económico que se efectúan para financiar gastos de éstos con tal propósito.

XI. Gasto Corriente: son los gastos de consumo y/o de operación, el arrendamiento de la propiedad y las transferencias otorgadas a los otros componentes institucionales del sistema económico para financiar gastos de esas características.

XII. Gasto No Programable: Los recursos que se destinan al cumplimiento de los fines y funciones propias del Municipio y que por su naturaleza no están asociados a programas específicos.

XIII. Gasto Programable: Los recursos que se destinan al cumplimiento de los fines y funciones propias del Municipio, por lo cual están directamente relacionados con los programas a cargo de los Ejecutores de Gasto previamente establecidos para alcanzar los objetivos y metas, que tienen un efecto directo en la actividad económica y social.

XIV. Presidencia Municipal: es el órgano ejecutivo unipersonal, que ejecuta las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento y tiene su representación legal y administrativa.

XV. Presupuesto de Egresos Municipal: será el que contenga el acuerdo que aprueba el ayuntamiento a iniciativa del Presidente Municipal, para cubrir durante el ejercicio fiscal a partir del primero de enero, las actividades, obras y servicios previstos en los programas y planes de desarrollo de la Administración Pública Municipal.

XVI. Programas y proyectos de inversión: acciones que implican erogaciones de gasto de capital destinadas tanto a obra pública en infraestructura como a la adquisición y modificación de inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a estos programas, y rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad o vida útil de los activos de infraestructura e inmuebles.

XVII. Contribuciones: Se clasifican en impuestos, derechos y contribuciones especiales por mejoras y serán regulados por la Ley de Hacienda Municipal, las leyes de Ingresos y Presupuestos de Ingresos de los Ayuntamientos y, supletoriamente, por el Código Fiscal del Estado y el derecho común.

XVIII. Impuestos: Son las contribuciones establecidas en la Ley, que el Municipio cobra en dinero o en especie, obligatoriamente a las personas físicas y morales que las leyes fiscales consideran como contribuyentes y su clasificación es la siguiente: impuesto predial, impuesto sobre traslación de dominio, impuesto sobre diversiones y espectáculos públicos, Impuesto sobre loterías, rifas y sorteo e impuestos adicionales.

XIX. Derechos: Las contribuciones establecidas en Ley, por los servicios que prestan los ayuntamientos en sus funciones de derecho público, así como por el uso o aprovechamiento de sus bienes de dominio público cuyos pagos deberán hacerse por los contribuyentes previamente a la prestación de los servicios de que se trate.

XX. Las contribuciones especiales por mejoras: Son las aportaciones establecidas en las leyes fiscales respectivas, a cargo de personas físicas o morales, que se beneficien por obras públicas de interés general ejecutadas por los Ayuntamientos, como son: Infraestructura, Equipamiento y Deporte.

XXI. Productos: Las contraprestaciones por los servicios que presten los ayuntamientos en sus funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de sus bienes de dominio privado.

XXII. Aprovechamientos: Los recargos, las multas y los demás ingresos de los Ayuntamientos, no clasificables como impuestos, derechos, contribuciones especiales por mejoras, productos o participaciones.

XXIII. Participaciones: Las cantidades que corresponden a los Municipios del rendimiento de la recaudación de ingresos federales y estatales, de conformidad con las leyes, decretos y convenios respectivos.

XXIV. Aportaciones: Las Aportaciones federales son recursos que la Federación transfiere a las Haciendas Públicas de los Municipios, condicionando su gasto a la obtención y cumplimiento de los objetivos que para cada tipo de aportación establece la Ley de Coordinación Fiscal, siendo las siguientes: Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISM DF) y Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN DF).

XXV. Cualquier otro término no contemplado en el presente artículo, se deberá entender conforme al glosario de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las demás leyes de la materia.