P A R A E L A Ñ O 2 0 1 5

PRESUPUESTO GENERAL DE REPÚBLICA

¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBLICA ?

El PRESUPUESTO GENERAL DE LA

REPÚBLICA es un

documento legal

aprobado por ley, en el

cual se programan los

ingresos y gastos del

Estado por el periodo de

un año.

¿CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADO?

INGRESOS

INGRESOS CORRIENTES:

Ingresos permanentes.

INGRESOS DE CAPITAL:

Ingresos por actividades de rendimiento futuro.

FINANCIAMIENTO:

Prestamos

TRANSFERENCIAS:

Ingresos de partidas unilaterales

GASTOS

GASTOS CORRIENTES:

Gastos permanentes..

GASTOS DE CAPITAL:

Gastos que incrementan.

GASTOS DE DEUDA:

Gastos destinados al pago de la deuda.

RESERVA DE CONTINGENCIA:

Para actividades improvistas.

PROCESO DE PRESUPUESTARIO P

RO

GR

AM

AC

IÓN

Y F

OR

MU

LAC

IÓN

- Se estima los gastos a ser ejecutados en el año fiscal siguiente, además de las metas y las fuentes de financiamiento.

- Elaborado por el Poder ejecutivo y presentado como máximo hasta el 31 de agosto.

APR

OV

AC

IÓN

- Se aprueba por el Congreso de la República mediante una Ley que contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.

- Luego se publica en el Diario Oficial El Peruano antes del inicio del año fiscal.

EJEC

UC

IÓN

- Se perciben los ingresos y se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto autorizado.

- Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal.

EV

ALA

CIÓ

N

- Se supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público.

- Lo realiza la Contraloría General de la República.

PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA 2015

MEDIANTE LA LEY Nº 30281 SE APROBÓ LA

LEY DE PRESUPUESTO PÚBLICO DEL AÑO

2015, LA CITADA LEY FUE PRODUCTO DE

UN AMPLIO DEBATE REALIZADO EN EL MES

DE NOVIEMBRE EN EL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, EN DONDE SE LOGRÓ

CONCERTAR CON LAS DIFERENTES IDEAS

Y OPCIONES POLÍTICAS QUE HAY EN EL

PAÍS, EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN Y

CONTINUAR CON LA REDUCCIÓN DE LA

POBREZA Y LAS BRECHAS DE DESARROLLO

QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN.

LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA

EL AÑO FISCAL 2015

LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2015

DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBL ICA 2015

Los recursos estimados que financian los créditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015 para los pliegos presupuestarios del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales ascienden a la suma de S/. 130 621 290 973,00.

A) Los Recursos Ordinarios, hasta por el monto de S/. 92 026

500 000,00.

B) Los Recursos Directamente Recaudados, hasta por el monto

de S/. 10 867 297 104,00.

C) Los Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito, hasta

por el monto de S/. 6 795 251 389,00.

D) Las Donaciones y Transferencias, hasta por el monto de

S/. 453 725376,00.

E) Los Recursos Determinados, hasta por el monto de

S/. 20 478 517104,00.

¿CÓMO SE FINANCIA EL PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2015?

Los ingresos que financian el presupuesto para el año 2015 provienen principalmente de los pagos que los contribuyentes (personas naturales o jurídicas), realizan por impuestos, las cuales concentran el 81% del total de recursos.

Por su parte, las tasas y contribuciones, que provienen del cobro de tasas, venta de bienes, prestación de servicios, contribuciones, entre otros, concentran el 11% de los ingresos, seguido por los recursos provenientes del endeudamiento.

Se prevé endeudamiento externo hasta US$ 2,163 millones y un endeudamiento interno de hasta S/. 7,530 millones.

Fuente: Transparencia Económica, MEF. Y proyecto de Presupuesto del

Sector Público 2015. Proyecto del Presupuesto.

DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBL ICA 2015

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA (Millones de S/. y Estruct. %)

EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL PRESUPUESTO (Millones S/.)

DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPÚBL ICA 2015

EDUCACIÓN (S/. 22 347 MILLONES)

REVALORIZAR LA CARRERA

DOCENTE

REDUCIR LA BRECHA EN

INFRAESTRUCTURA

MEJORAR LA CALIDAD DE

LOS APRENDIZAJES

MODERNIZACIÓN DE LA

GESTIÓN EDUCATIVA

Se tendrá mayor compromiso con la educación, para

que sea de calidad y más equitativa, con docentes

capacitados y calificados, con ambientes e

infraestructura que estimulen y faciliten el

aprendizaje. El presupuesto en educación se

destinará principalmente a cuatro pilares:

CONCEPTO

Proyecto

Presupuesto

2015

LOGROS DE APRENDIZAJE DE ESTUDIANTES DE LA

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR 13,349

FORMACIÓN UNIVERSAL DE PREGRADO 2,186

INCREMENTO EN EL ACCESO DE LA POBLACIÓN DE

3 A 16 AÑOS A LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA

EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

651

OTROS PP 1,219

ACCIONES CENTRALES Y APNOP 4,845

TOTAL 22,251

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL – EDUCACIÓN (En millones de nuevos soles)

SALUD (S/. 13 725 MILLONES)

Se continuará con la reforma de

la salud para incrementar la

cobertura de sus prestaciones y

mejorar la calidad de sus servicios.

Los recursos para la salud se

orientaran principalmente a los

siguientes pilares:

FORTALECIMIENTO DE SUS

RECURSOS HUMANOS

AMPLIACIÓN DE COBERTURA Y

MEJORA DE LA CALIDAD DE SUS

SERVICIOS

REDUCIR LA BRECHA EN

INFRAESTRUCTURA

HOSPITALARIA

CONCEPTO

Proyecto

Presupuesto

2015

PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL (PAN) 1,627

SALUD MATERNO NEONATAL (SMN) 1,439

PREVENCIÓN Y CONTRO DE CÁNCER 519

TBC - VIHSIDA 508

OTROS PP 1,475

ACCIONES CENTRALES Y APNOP 8,152

TOTAL 13,721

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL – SALUD (En millones de nuevos soles)

INCLUSIÓN SOCIAL (S/. 4 933 MILLONES)

Con el fin de seguir

reduciendo los índices de

pobreza y de pobreza

extrema, disminuir la

inequidad y generar más

igualdad de oportunidades

a la población menos

favorecida en sus diferentes

etapas de vida, el

presupuesto 2015 promueve

una mayor inclusión social,

destinando a los programas

sociales prioritarios del

gobierno.

SEGURIDAD CIUDADANA, DEFENSA

NACIONAL Y JUSTICIA (S/. 16 884 MILLONES)

Las intervenciones del Estado en seguridad

ciudadana, defensa nacional y justicia tienen

por finalidad aumentar la confianza y el

bienestar de todas las personas así como las

inversiones generando más empleo y

oportunidades para el crecimiento y el

desarrollo. Estos recursos se destinarán para

cubrir las siguientes acciones:

EN SEGURIDAD CIUDADANA

EN JUSTICIA

EN DEFENSA NACIONAL

ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL – SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA NACIONAL Y JUSTICIA

(En millones de nuevos soles)

INFRAESTRUCTURA PÚBLICA (S/. 35 758 MILLONES)

La inversión en infraestructura en

áreas productivas, al igual que

en Educación, Salud y Seguridad

Ciudadana, es un elemento

fundamental para la inclusión

social, el crecimiento y el

desarrollo de nuestro país. Estos

se destinarán a:

TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES

VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

SANEAMIENTO

ENERGÍA Y MINAS

DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA (S/. 2,600 MILLONES)

El presupuesto 2015 impulsa la diversificación

productiva, para ello destina alrededor de S/. 2,600

millones a diversos programas productivos con el fin

de ampliar nuestra cartera de productos, ser menos

vulnerables a las fluctuaciones de los precios

internacionales y lograr un crecimiento económico

sostenido.

AGROPECUARIO

TURISMO

INDUSTRIA

COMERCIO PESCA

AMBIENTE

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO (S/. 850 MILLONES)

Se continuará con el proceso de reforma en el aspecto

presupuestal, la cual consiste en la asignación de recursos públicos bajo el enfoque de resultados, en el Presupuesto del

año 2015 alcanza el 58% del presupuesto no financiero y ni

previsional (sin incluir reserva de contingencia); también, se

continuará con la reforma en la administración pública

implementándose progresivamente el servicio civil, cuyo fin

es mejorar la calidad del servicio público y profesionalizar el

servicio civil a través de la evaluación constante, la

capacitación y cumplimiento de metas, por lo cual se prevé

S/. 850 millones.

0

20000000000

40000000000

60000000000

80000000000

100000000000

120000000000

140000000000

PRESUPUESTO

-

10,000.00

20,000.00

30,000.00

40,000.00

50,000.00

60,000.00

70,000.00

80,000.00

90,000.00

100,000.00

Correspondiente

al Gobierno

Nacional

Correspondiente

a los Gobiernos

Regionales

Correspondiente

a los Gobiernos

Locales

83,195.55

18,795.08 16,943.62

95,372.74

19,437.56 15,810.99

Millo

ne

s COMPARACIÓN DEL PRESUPUESTO 2014 - 2015

PRESUPUESTO 2014 PRESUPUESTO 2015

-

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

14,000.00

16,000.00

Gastos

corrientes

Gastos de

capital

Servicio de la

deuda

13,976.34

4,755.96

62.78

14,751.32

4,527.91

1.53

Millo

ne

s PRESUPUESTO GOBIERNOS REGIONALES 2014 -2015

GOBIERNOS REGIONALES 2014 GOBIERNOS REGIONALES 2015

-

1,000.00

2,000.00

3,000.00

4,000.00

5,000.00

6,000.00

7,000.00

8,000.00

9,000.00

10,000.00

Gastos

corrientes

Gastos de

capital

Servicio de la

deuda

9,358.76

7,341.08

243.78

9,484.13

6,125.14

201.71

Millo

ne

s PRESUPUESTO GOBIERNOS LOCALES 2014 - 2015

GOBIERNOS LOCALES 2014 GOBIERNOS LOCALES 2015

LA DES IGNACIÓN DEL PRESUPUESTO 2015

FALTA DE PROYECTOS QUE ESTÁ A CARGO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

Según el MEF observamos que en el 2009 existía una gran cantidad gobiernos que no contaban con proyectos pero sin embargo se les daba una gran cantidad de dinero

En el 2013 aumentaron su proyectos y por ello el presupuesto también aumentó.

•Es una estrategia de gestión pública que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.

•Es una manera diferente de realizar el proceso de asignación, aprobación, ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto Público

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

FALTA DE CAPACITACIÓN A LOS GOBERNANTES DE LOS GOBIERNOS REGIONALES EN CUANTO A LA

ELABORACIÓN DE PROYECTOS PARA SU REGIÓN

MENCIONAREMOS ALGUNOS EJEMPLOS

• Piura gastó el 31% del canon en gasto corriente, el

cual nos hace ver que existe falta de capacidades

de los funcionarios y un interés político de orientar

los recursos con el objetivo de priorizar inversiones en

fierro y cemento.

Dato

Según ley solo hasta el 20%

de lo recibido del canon se

pude invertir en gasto

corriente, y el 80% en

inversión.

• Es un supuesto local de espionaje y sicariato que

operó bajo órdenes del presidente regional de

Ancash, Cesar Álvarez para conocer todos los

movimientos de sus opositores políticos.

• DURANTE LA AUDIENCIA REALIZADA EN EL SEGUNDO JUZGADO PENAL NACIONAL, A CARGO DE WALTER SÁNCHEZ, REFIRIÓ QUE ÁLVAREZ “SE APROVECHÓ” DE SU CONDICIÓN DE PRESIDENTE REGIONAL PARA INICIAR ACTIVIDADES DESTINADAS A REALIZAR COBROS O DIEZMOS POR LICITACIONES Y PARA ELIMINAR, A TRAVÉS DE ESTA ORGANIZACIÓN, A SUS OPOSITORES; DE ESTA MANERA VEMOS COMO UNA AUTORIDAD EJERCE DE MANERA EQUÍVOCA EL PODER OTORGADO.

• El alcalde de esta ciudad fue acusado de haber

comprado bienes, vehículos y terrenos a nombre

de su novia Katiuska del Castillo (26) más conocida

como “la jefa” y todo ello habría sido adquirido por

Torres con dinero obtenido presuntamente de las

arcas de la comuna chiclayana.

CONCLUSIONES

1. En comparación al presupuesto 2014, el monto asignado a los gobiernos locales y regionales ha decrecido.

2. A pesar de que el presupuesto ha ido aumentando en el transcurso de los últimos años se sigue observando que el mayor porcentaje es destinado al gobierno central.

3. Los altos niveles de corrupción que existen en los gobiernos regionales y locales generan desconfianza por parte del gobierno central hacia estos, trayendo un recorte en el presupuesto que se les asigna.

4. La falta de proyectos (obras urbanas, carreteras, etc.) en los gobiernos locales y regionales implica un recorte en el presupuesto que se les asigna.

5. La falta de preocupación en la fiscalización el los gobiernos regionales y locales facilita la corrupción.

6. Las personas que están a cargo de ejercer de la mejor manera el uso del dinero no lo están haciendo debidamente.

RECOMENDACIONES

1. Una mayor filtración al momento de la presentación de

los posibles candidatos aspirantes a un puesto de

dirección regional o local.

2. Capacitación a los funcionarios que manejan el

presupuesto designado

3. Una mayor fiscalización basada en controles

mensuales de gastos realizados por los gobiernos locales y regionales.

4. Publicar las fiscalizaciones para el conocimiento total

de la población.

5. Cada cierto tiempo verificar que las obras que se

tenían propuestas hacer se estén llevando a cabo.

P O R S U A T E N C I Ó N

GRACIAS