DEMOCRACIA PARTICIPATIVA y DESCENTRALIZACION POLITICACañada de Gómez

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL2008-2011

M U N I C I P A L I D A D

C A A D A D E G Ó M E ZÑ

QUERÉS SER PARTE?

PARTICIPÁ!!

Qué es el Presupues to Participativo

Es una nueva m anera d e elaborar el Presupuesto Municipal,

a trav s d e la é participación directa d e la poblaci n en la d efinici n d e ó ópriorid ad es y la d istribuci n d e los recursos existentes. ó

Esto hasta ahora, era realizad o exclusivam ente por funcionarios

especializad os d el D epartam ento Ejecutivo m unicipal.

Se incorporan con el PP el d ebate y la aprobaci n ópor parte d e las vecinas y los vecinos d e cad a barrio.

Por qué convocar a la Participación

• Porque nad ie conoce m ejor los problem as d e cad a barrio que

quienes viven en l. D e esta form a se m ejora el d i logo entre el é áEstad o Municipal y la ciud ad an a, se fortalecen los lazos com unitarios íy se hace m s eficiente el m anejo d e los recursos. á

• Por otra parte, la poblaci n pued e controlar m ejor qu se hace con ó éel d inero p blico.ú

Por qué convocar a la Participación

• Los vecinos/as pued en sum arse a trabajar m uy cerca d e sus casas.

• Para lograr una participaci n m asiva, en cad a ó Zona se realizan varias

Asambleas Barriales.

• Los vecinos y vecinas d e C a ad a d e G m ez d iscutir n sus ñ ó áproblem as, elevan propuestas y eligen a sus d elegad os/as para

m ejorar cad a d a su calid ad d e vid a.í

Objetivos del Presupues to Participativo

• Im pulsar la participaci n ciud ad ana com o m ecanism o d e ó profundización democrática.

• Propiciar m ecanism os para extend er la participación de la ciudadanía,

ind ivid ual o colectivam ente consid erad a, en la confección de los presupuestos municipales anuales.

• Abrir nuevos cauces d e participaci n ciud ad ana que supongan una óprofund izaci n en las pr cticas d e la ó á Democracia Participativa.

• Redistribución d e los recursos m unicipales y m ejorar las cond iciones d e

vid a d e la poblaci n y sus barrios.ó

Los Presupuestos Participativos

proponen una nueva forma de relación

entre la ciudadanía con el gobierno

municipal. Esto implica mayor

transparencia en la gestión y control de

los recursos públicos.

Implementación de la participaciónciudadana en el pres upues to

Presupuestos participativos

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

C iud ad an aí Polticasí

Program a Electoral

Presupuesto anual

T cnicas elaboraci n presupuestosé ó

PRESUPUESTO TRADICIONAL

C iud ad an aí Polticasí

Program a Electoral

Presupuesto anual

T cnicas elaboraci n presupuestosé ó

E l Presupues to Municipal

INGRESOS

GASTOS FIJOS

MUNICIPIO

ÁREAS MUNICIPALES: ( Infraestructuras

Educación e InfanciaRelaciones Ciudadanas

y Cooperación)

CIUDADANIA

INGRESOS

GASTOS FIJOS

MUNICIPIO

GASTOS INVERSIONESO SERVICIOS

PRESUPUESTOPARTICIPATIVO

PRESUPUESTO TRADICIONAL

Nues tro Des afío

Es un proceso abierto, participa todo el mundo.

La participación es directa a trav s d e las é asambleas ciudadanas y

constituye el elem ento central d e tod o el proceso.

Se trata d e un proceso autorregulado, es d ecir, existe un

auto-reglam ento revisad o cad a a o por los propios participantes ñque asegura su d inam ism o y evoluci n.ó

Nues tro Des afío

Se establecen criterios capaces d e guiar una tom a d e d ecisiones,

con el fin d e conjugar el criterio personal o m s cercano (la calle d e m i ácasa, el barrio) y el criterio general y m s t cnico (la ciud ad y el á é

bienestar com n).ú

Escuela de ciudadanía activa. D im ensi n ed ucacional y d e óaprend izaje m utuo: im plica d iscutir sobre lo que hace el Municip io,

confrontar op iniones, conocer las lim itaciones presupuestarias d el

m unicip io y d iscutir acerca d e lo que pensam os es m ejor para tod os.

Como lo queremos hacer

Autorreglamentación

Mecanismos Democracia directa

Mecanismos representación

Asambleas Zonales

Participación abierta y para toda la población

Votación directa

Mesas Temáticas (ciud ad an a y asociaciones)í

Asamblea de Ciudad (d elegad os

zonales)

Se establecen procesos de:

Se combinan instrumentos de:

Capacitación y aprendizaje ciudadano

Los actores y la es tructura del proces o

LOS DELEGADOS: QUÉ HACEN

• C onform an el concejo d el presupuesto

participativo.

• Participan d e las m esas d e

reas tem ticas zonales.á á

• Hacen un seguim iento d el proceso.

• Asistencia jornad as d e capacitaci n.ó

• Mod eran, inform an y recogen las

propuestas en las asam bleas.

LA MESA DE APOYO y SEGUIMIENTO• Llevan ad elante proceso d e capacitaci n.ó

• Levantan actas d e las asam bleas y la m esa d istrito.

• No pued en cam biar el ord en d e las priorid ad es d e las

asam bleas zonales.

• C oord inan las asam bleas zonales, las m esas tem ticas, y el áconsejo d el pp.

LAS COMISIONES VECINALES, ENTIDADES INTERMEDIAS y ONG´s

LOS FUNCIONARIOS

LOS TÉCNICOS MUNICIPALES

CIUDADANÍA • Participan d e las m esas d e reas tem ticas á ázonales, viab ilizand o, form uland o y presupuestand o

los proyectos presentad os por los ciud ad anos.

• Form an parte d e com isi n nter reas d el ó í ám unicip io.

• Participan d e las m esas d e reas tem ticas á ázonales, elaborand o los proyectos presentad os por

los ciud ad anos.

• Asesoran a los funcionarios y a los d elegad os d el

concejo d el presupuesto participativo.

• Participan d e las m esas d e reas tem ticas á ázonales.

Los organis mos partic ipantesen la es tructura del proceso

LA MESA DE AREAS TEMATICAS

La forman los/as delegados elegidos, las asociaciones de la zona y los técnicos del área municipal correspondiente.

Discusión y debate sobre las actuaciones del municipio a nivel de ciudad en cada área implicada.

Genera información para las asambleas de zona

Calificación propuestas: informes técnicos, viabilidad, costes, competencias.

No decide, ni prioriza, sólo informa (para el trabajo de los delegados).

Centraliza toda la información de las asambleas zonales.

Recoge las propuestas realizadas en las asambleas zonales y elabora una propuesta común para toda la zona.

CONSEJO DEL PP

Lo conforman los delegados de las asambleas zonales.

Participan del con voz y sin voto el intendente, el secretario de planificación y un miembro de la comisión intervecinal.

El consejo del PP discute y aprueba las directrices presupuestarias para proyecto.

Establece prioridades y las somete a votación de las asambleas de zona.

Remite los resultados al departamento ejecutivo.

Colabora en la elaboración de la asamblea de ciudad.

Realiza el seguimiento de la ejecución de los proyectos aprobados y el control presupuestario.

ASAMBLEAS ZONALES

MESA DE APOYO y SEGUIMIENTO del PP

ASAMBLEA CIUDAD

Presentación proceso según último reglamento.

Rendición de cuentas del año anterior.

Elección los delegados.

Presentan ideas, propuestas y proyectos.

Eligen y ratifican los proyectos propuestos por el del PP y la mesa de área temática.

COMISION INTERAREASDEL MUNICIPIO

EL CONCEJO MUNICIPAL

Explican el funcionamiento del PP Capacitan, gestionan y organizan el proceso de participación.

Hacen las actas de cada asamblea.

Discute y aprueba los proyectos elegidos aprobados por las asambleas zonales, priorizados por el consejo del presupuesto participativo y remitidos por el Dem dentro del presupuesto general del municipio

Articulan la información para la generación de proyectos.

Ejecutan los proyectos.

Balance anual y establece pautas para el nuevo presupuesto anual.

Creación áreas temáticas zonales

MESA TEMÁTICASZONALES

ASOCIACIONES BARRIALES

ONG´s

DELEGADOS

TÉCNICOS

FUNCIONARIOS POLITICOS

No toma decisiones. Discusión y debate sobre las actuaciones del municipio a nivel de zona en cada área

temática implicada. Genera información para el consejo del presupuesto participativo.

Participan:

LAS IDEAS, PROPUESTAS y PROYECTOS SE AGRUPAN POR CONCENSOS ALCANZADOS POR LOS ASAMBLEISTAS EN AREAS TEMATICAS ZONALES.

AREAS TEMÁTICASZONALES

S egunda fase del PPConsejo del Presupues to Participativo

INTENDENTE

SECRETARIO DE PLANIFICACION y GESTION

DELEGADOS ZONALES

CONSEJO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

RECOLECTA LAS PROPUESTAS CIUDADANAS PRESENTADAS EN LAS

ASAMBLEAS

MESAS TEMÁTICASreas im plicad asÁ

• CUALIFICACIÓN PROPUESTAS: INFORMES TÉCNICOS, VIABILIDAD, COSTES, COMPETENCIAS

• NO DECIDE, NI PRIORIZA, SÓLO INFORMA (para el trabajo del concejo del PP)

VER

S egunda Fase del PPConsejo del Presupues to Participativo

PRIORIZA PROPUESTAS CIUDADANAS DE LAS DIFERENTES ASAMBLEAS ZONALES

SEGÚN CRITERIOS CONSENSUADOS CON LAS MESAS TEMATICAS (CARENCIA INFRAESTRUCTURAS, POBLACIÓN

AFECTADA, etc.)CONSEJO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

DISCUTE y APRUEBA LAS DIRECTRICES PRESUPUESTARIAS ASIGNADAS A CADA

ZONA y A CADA PROYECTO

Tercera Fase del PPS egunda As amblea Zonal

ELECCION DE PROYECTOS

Es la asam blea en d ond e tod os los vecinos d e C a ad a d e ñG m ez, sin necesid ad d e haber participad o d e la prim era ó

asam blea, inform ad os previam ente, pued en votar d e una lista

d e proyectos con sus respectivos costos las priorid ad es que

consid eren necesarias.

Cuarta E tapa – C ierre AnualFormulación del PP

ASAMBLEA de CIUDADC ierre Anual - se notifica

d e los resultad os

• Priorizan propuesta para toda la ciudad, según los criterios del autorreglamento y la información de las asambleas zonales.

• No pueden cambiar el orden de las propuestas de las asambleas.

• Entrega priorización de la ciudad al ejecutivo municipal.

CONSEJO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

DEM

• Incorpora los proyectos elegidos por el proceso de presupuesto participativo en el presupuesto general del municipio y lo remite al concejo deliberante para su discusión y aprobación final.

CONCEJO MUNICIPAL

• Discute y aprueba los proyectos surgidos de la metodología del presupuesto participativo.

Los obs táculos a vencer

• Políticos

• Técnicos

• C. Vecinales

• Vecinos

Compartir poder de decisión

Pérdida de influencia

Compartir representatividad

Compromiso de participación

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASSecretaría de Planificación y Gestión

Coordinación de Participación Ciudadana