PREVCON - Balance Trimestral Region Cusco - octubre 2009

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Programa de apoyo para una cultura de paz y el fortalecimiento de capacidades nacionales para la prevención y el manejo constructivo de conflictos TALLER DE BALANCE EQUIPO NACIONAL Balance Regional CUSCO 5 de Octubre de 2009 COMISIÓN EUROPEA Equipo: Jaime Solórzano Montesinos Breezy Martinez Paredes

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Balance Trimestral Region Cusco 5 y 6 de octubre de 2009

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Programa de apoyo para una cultura de paz y el fortalecimiento de capacidades nacionales para la prevención y el manejo constructivo de conflictos

TALLER DE BALANCE EQUIPO NACIONAL

Balance Regional CUSCO

5 de Octubre de 2009

COMISIÓN EUROPEA

Equipo:

Jaime Solórzano Montesinos

Breezy Martinez Paredes

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DEPARTAMENTO DE CUSCOProvincia Km

2 %

1 La Convención 30.061,80 41,8%

2 Quispicanchis 7.564,80 10,5%

3 Paucartambo 6.295,00 8,7%

4 Chumbivilcas 5.371,10 7,5%

5 Espinar 5.311,10 7,4%

6 Calca 4.414,50 6,1%

7 Canchis 3.999,30 5,6%

8 Canas 2.103,80 2,9%

9 Paruro 1.984,40 2,8%

10 Anta 1.876,10 2,6%

11 Urubamba 1.439,40 2,0%

12 Acomayo 948,20 1,3%

13 Cusco 617,00 0,9%

REGION CUSCO 71.986,50 100,0%

PREVCON

CUSCO

Población: Total: 1'171.503 habitantes (Censo 2005).

108 DISTRITOS

CON PREVCON: Cusco, Anta,

Urubamba, Calca, La Convención y

Espinar

PREVCON CUSCO

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Inserción en la zonaPrimeras acciones realizadas

– Mapeo regional de instituciones publicas y privadas, identificando

las más representativas, así como a sus líderes.

– Cómo nos presentamos:

- Entrevista de presentación del equipo, previa cita y coordinación,

con titulares de instituciones públicas y de la sociedad civil, se

mostraron credenciales, así como se entregó la carta de

presentación.

- Sensibilización de la necesidad de implementar el programa e

invitación a que participen del mismo.

- Se creo confianza, apertura y empatía con los tomadores de

decisiones logrando hacer entender la necesidad de contar con una

unidad de prevención de conflictos, con gente especializada y un

sistema de alerta temprana.

- Tuvimos la escucha asertiva recogiendo sugerencias para mejorar

perspectivas en el trabajo.

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Inserción en la zonaPrimeras acciones realizadas

Instalación de oficinas:

– Existe el compromiso verbal de parte del Presidente del Gobierno Regional

del Cusco.

– Se formalizó por escrito solicitud de oficinas, se conversó con el Gerente

General, se coordina permanentemente con Asesor del GR, se recordó

mediante carta su compromiso al presidente regional.

– Gobierno Regional viene redistribuyendo ambientes y refacciona edificio

de la Av. De la Cultura, donde tendremos nuestras oficinas.

– Pendiente suscripción de convenio, por parte de la Sede Central, con GR

Cusco.

Dificultades y acciones correctivas adoptadas:

– No contamos aún con ambientes, se viene viabilizando personalmente y

por escrito el cumplimiento de compromiso.

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Taller introductorio regional¿Se logró contactar a los beneficiarios directos?

– Si, con Instituciones públicas y de la sociedad civil que participan del programa,

SENSIBILIZANDOLOS sobre los objetivos del mismo, la necesidad del fortalecimiento

de capacidades, la promoción de una cultura de paz y la creación de una Unidad de

Prevención de Conflictos (Sector Público).

– Si, con participantes de instituciones que conformarán Unidades de Prevención de

Conflictos en el sector público.

– Se mentalizó en los aliados estratégicos la necesidad de crear una cultura de paz

como principal capital social.

– Se logró que los participantes acreditados, son actualmente lideres en prevención de

conflicto, ejemplo Iglesia, universidad, municipalidad de Urubamba, Cusco.

– Se logró Incorporar con mucho entusiasmo y COMPROMISO en el tema, a la

Municipalidad de Anta, La Convención, Cámara Hotelera Cusco, frentes de defensa de

Calca y Yanatile, CONVEAGRO, etc.

– Teniendo en cuenta que estamos en una ETAPA INICIAL en el desarrollo del programa

y este es un PROCESO, se viene logrando el POSICIONAMIENTO del mismo.

¿Quiénes son?

– Gobierno Regional del Cusco, Gobernación del Cusco, DRAC, DIRCETUR, 6

municipalidades provinciales (Cusco, Anta, Calca, Espinar, Urubamba, La

Convención), UNSAAC, Cámara de Comercio, Cámara Hotelera, CONVEAGRO,

COINCIDE, Arzobispado, y Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza.

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Taller introductorio regional

Quién falta?

– No asistieron al taller, representantes de : MP de Anta, MP

Urubamba (1), Cámara de Comercio (1 quieren participar como

aliados) y Colegio de Periodistas (1).

Se reforzó el trabajo de sensibilización, empatía y posicionamiento

en estas instituciones, se han logrado nuevos participantes como :

MP de La Convención, MP de Calca, COINCIDE, Cámara Hotelera,

etc.

Comentarios

– La asistencia fue menor a la esperada, debido a varios factores

coyunturales, por ejemplo el sector privado la organización de

corso turístico.

– Se realiza trabajo de reforzamiento con los asistentes y no

asistentes al taller para poder mejorar el cumplimiento de

compromisos adquiridos en el evento.

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Principales socios

Para el Proyecto:• Gobierno Regional del Cusco, Gobernación del Cusco, y los

gobiernos locales de Cusco, Anta, Urubamba, Espinar, La

Convención y Calca; DIRCETUR y DRA. También, la Defensoría del

Pueblo, la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza,

COINCIDE, y UNSAAC.

Para la formación :• Gobierno Regional del Cusco.

• Gobernación del Cusco.

• Gobiernos Locales: Cusco, Anta, Espinar, Urubamba, Calca y la

Convención.

• Sociedad Civil: Cámara de Comercio y de la Producción del Cusco,

Cámara Hotelera Cusco, CONVEAGRO, COINCIDE, Mesa de

Concertación de Lucha contra la Pobreza, COREPRO, Arzobispado,

frentes de defensa de Calca y Yanatile, Colegio de Periodistas, etc.,

sin ser limitativas.

• Medios: Programa Televisivo de COINCIDE, Canal de TV de M.P.

Espinar,

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PARTICIPANTES TALLER INTRODUCTORIO PROVINCIAS

Entidades Participantes N° de personas Criterios

Gobiernos Regionales 8

Gerentes de Desarrollo Social, Desarrollo Económico, Agricultura, Asesor del Presidente,

todos aquellos que de alguna u otra manera manejen directamente conflictos. Pueden ser

de carrera o no, asegurándose que por lo menos un grupo continúe después de la presente gestión.

Gobiernos Locales 7

2 Municipios Distritales interesados, con dos participantes cada uno y el Municipio

Provincial con tres participantes. Los criterios serían igual que para los participantes del GR.

Organizaciones Sociales 6Gremios, ONGs, Universidad, Periodistas, Mesas, Iglesias, etc. Con presencia en la zona y que de alguna u otra manera manejen conflictos o tengan poder de diálogo y convocatoria

Sector Privado 4Cámara de comercio, sociedad de industria, Minería, agro, etc. Con el mismo criterio que para las organizaciones sociales.

TOTAL 25 En la medida de lo posible, que un 50% de participantes sea mujer y un 30% jóvenes.

Criterios de Selección

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Funcionarios, representantes de los Gobiernos Regionales, Provinciales o Locales Miembros de la Sociedad Civil

Región Entidad N° de miembros Areas / Cargos Condición Región Institución N° de miembros Areas / Cargos

Cusco Gobierno Regional del Cusco 5 Promotor Empresarial 5 nombrados Cusco

Frente de Defensa de los Intereses de Calca

2

2 Presidentes

Gerencia de Desarrollo Social 10

Planificador Instituciones Arzobispado 1Sacerdote

Dirección de Agricultura UNSAAC 1Asistente social

Dirección de Comercio ExteriorCOREPRO

1

Presidente

MP Cusco 2 Gerente Asuntos Sociales 2 Contrados Junta de Vecinos Centro Historico Cusco 2

Coord. Junta Vecinal Centro Historico

Sub-Gerente DEMUNA

Coord. Junta Vecinal San Blas

MP Espinar 2 2 regidores 2 electos

Arariwa - CONVEAGRO

1

Promotora CONVEAGRO

Mesa de Consertacion Lucha Contra la Pobreza 1

Secretario de la Mesa

MP Urubamba 2 Gerenta de Asuntos sociales contratada Cámara de Comercio y de la Producción 1

Gerente General

MP Calca 2 Por acreditar COINCIDE 2

Directora Ejecutiva y Funcionario

MP La Convencion 2 Por acreditar Camara Hotelera del Cusco 1

Presidenta

M.P. Calca 2

TOTAL 13

TOTAL 17

Total de participantes en Cusco de acuerdo a la lista de asistentes

Funcionarios Sociedad civil Otros TOTAL GENERAL

17 13 2 PCM

2 PrevCon Cusco

17 13 4 34

*MATRIZ DE ACTORES CLAVE PARA FORMACION

Instituciones públicas : 17

Sociedad Civil: 13

TOTAL: 30

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Proyección a futuro

Apreciación del contexto regional

• La Región Cusco, presenta altos niveles de pobreza y pobreza

extrema, altos índices de desnutrición infantil y analfabetismo, que

son causa de conflictos por demandas al Estado.

• La región presenta alta conflictividad, sobresalen los casos

medioambientales (minería, agua, tierras y ganadería), haciendo que

Cusco sea el que mayor incidencia tenga a nivel nacional.

• Otras causas, son la no atención a demandas de inversiones,

incumplimiento de compromisos suscritos, demarcación territorial,

educación, salud. Las demandas son a los gobiernos nacional,

regional y local.

• Un problema potencial son las aspiraciones políticas, ante la

proximidad de las elecciones generales, regionales y municipales, de

posibles candidatos, quienes quieren visibilizar su imagen dentro del

electorado, generando conflictos.

• También, hay el aprovechamiento, del conflicto, de algunas

agrupaciones políticas.

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La situación antes descrita, es una OPORTUNIDAD para la acción del programa de

trabajar en la solución de los mismos a través del empoderamiento de Unidades de

Prevención de Conflictos en las instituciones públicas, así como del fomento de una

cultura de paz, como proceso de CP, MP y LP.

Lograr el fortalecimiento del Capital Social en la Región Cusco, a través de la acción del

programa, que se materialice en la colaboración social entre los diferentes grupos del

colectivo humano y las instituciones públicas y no públicas involucradas.

Lograr el empoderamiento de nuestros socios principales en difundir una cultura de paz

y lograr un capital social que impulse el desarrollo y el bien común en la Región Cusco.

Estimación de principales metasCapital social en la región:

Lograr que nuestros beneficiarios a futuro sean los principales protagonistas y lideren

acciones en temas de Prevención de Conflictos y sistemas de alerta temprana.

Lograr una participación activa de nuestros beneficiarios con acciones concretas en la

sociedad para la difusión de valores como la paz, el dialogo y la concertación.

Contribuir a lograr la Paz social y la gobernabilidad para el desarrollo regional.

Instar a las instituciones del Estado a trabajar para superar los problemas sociales latentes

a través de mayores y mejores inversiones y programas sociales, así como la inclusión

social.

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Proyección a futuro

Beneficiarios directos y aliados:

Ciudadanía e instituciones de la sociedad civil, así como las instituciones

públicas empoderadas en la prevención y solución de conflictos.

Alcances de logro según el contexto visto y en base al Plan de Trabajo

• Estado y sociedad civil comprometidos en la prevención y solución

pacífica y oportuna de situaciones conflictivas.

• Sistemas de alerta temprana instituidas a nivel regional y local.

• Los actores del Estado cuentan con expertos en temas de conflictos.

• Aliados estratégicos lideran espacios de concertación y diálogo.

• Entidades del Estado regional y local, trabajan en condiciones de

gobernabilidad.

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Lecciones aprendidas a la fecha

Se debe tener tolerancia y perseverancia con los participantes,sensibilizándolos permanentemente, hasta lograr empoderarlos en el tema,anteponiendo el interés nacional a posiciones ideológicas, psicológicas,personales, etc.

Saber hacer entender que la responsabilidad social no es solo del gobiernocentral, regional o local si no que es todos los ciudadanos del país. Todosdebemos a compartir roles.

Saber hacer entender que el desarrollo económico y social de la región y delpaís requieren de paz y tranquilidad, de estabilidad política y social, para lagobernabilidad institucional.

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Parqueo

Requerimientos al PREVCON Lima.

– Convenio con el Gobierno Regional del Cusco.