PREVENCIÓ I CONTROL AMBIENTAL D’ACTIVITATS

PREVENCIÓ I CONTROL

AMBIENTAL D’ACTIVITATSESCENARI NORMATIU

S’incorpora el Departament de Medi Ambient i Habitatge a l’estructura de Territori i Sostenibilitat:Secretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat

•Direcció General de Qualitat Ambiental

•Direcció General de Politiques Ambientals

Prevenció i Control Ambiental de les Activitats: nou escenari normatiu

Marc normatiu bàsic


LLEI 3/1998 I REGLAMENTLLEI 3/1998 I REGLAMENT LLEI 20/2009LLEI 20/2009

ANNEX IANNEX IACTIVITATS IPPC I ALTRES AMB

INCIDÈNCIA ELEVADA(RÈGIM D’AUTORITZACIÓ)

I.1: IMPACTE + IPPC (RÈGIM D’AUTORITZACIÓ)

I.2: IMPACTE (RÈGIM D’AUTORITZACIÓ)

I.3: IMPACTE + AUTORITZACIÓ SUBSTANTIVA (RÈGIM D’AUTORITZACIÓ)

ANNEX IIANNEX II

II.1II.1 INFORME INTEGRAT DE L’OGAU(RÈGIM DE LLICÈNCIA)

ÚÚNICNIC ANNEX (RÈGIM DE LLICÈNCIA)

● POT SER AMB O SENSE CONSULTA DE DIA● ALGUNES ACTIVITATS REQUEREIXEN I.P.

MEDIAMBIENTAL

II.2 INFORME INTEGRAT DE PONÈNCIA MUNICIPAL O CONSELL COMARCAL

(RÈGIM DE LLICÈNCIA)

ANNEX IIIANNEX III RÈGIM DE COMUNICACIÓ O LLICÈNCIA MUNICIPAL

RÈGIM DE COMUNICACIÓTAMBTAMBÉÉ APLICA: -MÒBILS DE CARÀCTER

TEMPORAL (ANNEX II) ASSOCIADES A INFRAESTRUCTURES

- RECERCA I DESENVOLUPAMENT (R+D)

ANNEX IVANNEX IV •IV.A INCENDIS•IV.B DOCUMENTACIÓ INCENDIS

ESPECTACLES I ACTIVITATS RECREATIVES (LL. SECTORIAL / LL. AMBIENTAL)

ANNEX VANNEX V CRITERIS (CAS PER CAS ANNEX II)

ANNEX VIANNEX VI INFORME MEDIAMBIENTAL PRECEPTIU

EXCEPCIONSEXCEPCIONS RECERCA I DESENVOLUPAMENT DE L’ANNEX I• PROJECTES D’EQUIPAMENT DE TITULARITAT MUNICIPAL• ACTIVITATS TEMPORALS LLIGADES A DIA

Comparativa annexesPrevenció i Control Ambiental de les Activitats: nou escenari normatiu

Règims d’intervenció


AUTORITZACIÓ AMBIENTALAnnex I.1• IPPC

AUTORITZACIÓ AMBIENTAL

Annex I.2• Activitats subjectes a IA

AUTORITZACIÓ AMBIENTALAnnex I.3• Autorització sustantiva

RÈGIM DE LLICÈNCIA

Annex IV• Activitats d’espectacles i activitats recreatives subjectes a la llicència

RÈGIM DE COMUNICACIÓAnnex III• Activitats amb escasa o moderada incidencia ambiental

• Activitats mòbils, temporals i d’investigació

LLICÈNCIA AMBIENTALAnnex II.1• Decissió prèvia sobre IA

LLICÈNCIA AMBIENTAL

Annex II.2• Sense necessitat d’IA

1 Activitats IPPC amb impacte(ponència ambiental 10 mesos/-)

2 Activitats no IPPC amb impacte(ponència ambiental 8 mesos/-)

3 Impacte sense autorització(òrgan substantiu)

Annex I



Petició informesmunicipal i sectorials

(30 dies)

Oficina deGestió AmbientalUnificada (OGAU)

Activitat

Proposta deResolució

Audiència empresa, interessats i ajuntament(15 dies)

Informació pública Ajuntament i DOGC

(10 dies)

Verificació i suficiencia(30 dies)

Subsanció de deficiencies(3 mesos caducitat)

Notificació/comunicacio//publicació

Resolució*(Conseller TES)

Declaració d’IA i PR provisionaL

PONENCIA AMBIENTAL

ANNEX I.1/ I.2


ANNEX I.3

PONENCIA AMBIENTAL(Dep. TES)

Informació pública (30 dies)

DEPARTAMENT COMPETENT

AUTORITZACIÓSUSTANTIVAVerificació i

suficiència

NotificacióResolució substantiva Incorporant DIA

Consultes prèvies a Administracions i altres

persones físiques ijurídiques(3 mesos)

Activitat

PONÈNCIA AMBIENTAL

Al·legacions


AUTORITZACIÓSUSTANTIVA


AUTORITZACIÓSUSTANTIVA

Competència municipal (6 mesos)

A. Consulta prèvia d’impacte

B. Sense impacte

Annex II


Espectacles públics

Activitats recreatives

Ll. ambiental / Ll. Sectorial (R. Espectacles)Ll. ambiental / Ll. Sectorial (R. Espectacles)

Annex IV



ANNEX II I IV

Petició informessectorials(30 dies)

*Termini màxim de 6 mesosSilenci negatiu

Proposta deResolució Audiència empresa i

interessats (15 dies)

Informació pública i veïnal

(10 dies)Verificació i suficiència

Subsanció de deficiencies(3 mesos caducitat)

Notificació/comunicació

Resolució*Òrgan Mpal. competent

Proposta resolució provisional

Ajuntament >50.000 o que tinguin PA

Consell Comarcal

Òrgan Tècnic municipal o

comarcal

Petició informesSectorials

(si hi ha al·legacions)(15 dies)

Activitat Ajuntament

Règim de comunicació

Exclusiu / no alternatiu

Annex III


Règim de comunicació


Activitat

AjuntamentUn cop acabades les obres i instal·lacions

COMUNICACIÓ

• Les obres han d’estar emparades per una llicència d’obres

• Si l’edifici no te un ús concret cal informe de compatiblitat urbanística (20 dies)

• Un cop lliurada la documentació es pot inciar l’activitat sota la responsabilitat del

titula

Consulta prèvia


Oficina deGestió AmbientalUnificada (OGAU)

Activitat

Resolució

PONÈNCIA AMBIENTAL

Termini màxim de 3 mesos

Consultes prèvies a Administracions, Aj.,

interessats i Sectorials

Activitats que afecten espais naturals (PEIN)Espais Naturals de Protecció Especial (Llei 12/1985)Zones Xarxa Natura (Directiva 79/409/CE i 92/43/CE)Zones Humides (Conveni Ramsmar)

Sol·licitud:Informe urbanísticMemòria descriptiva

Publicació si es determina que no cal sotemetre’l a avaluació d’IA

Tramitació de la llicènciaamb declaració

d’impacte ambiental

1

Activitatstemporalsamb DIA (I.2, I.3 i II)

2

Activitatstemporals i mòbils(annex II)

R + D

3

Equipamentsi serveismunicipals

Excepcions


Regulació dels canvis no substancials (art 59)

amb efecte sobre el medi

Canvis

sense afecte sobre el medi

Comunicació / Resolució


�Adequar el règim d’AA d’activitats IPPC a la Llei 16/2002 (art. 20 i 28)

�Incorporar a l’AA i a la llicència l’avaluació del PGDR (art. 67)

�Incorporar a l’AA, l’autorització d’emissió de gasos d’efecte hivernacle (art. 13.c)

�Limitar la intervenció administrativa als aspectes ambientals (AG I PGDR)

Adequacions normatives


Novetats en el procediment

�La incompatibilitat urbanística arxiva l’expedient (art. 60.3)

�Les activitats AG o amb substàncies químiques tòxiques o molt tòxiques requereixen, en el tràmit urbanístic, informe del departament competent (art. 60.4)



�Si l’activitat es troba en sòl no urbanitzable, l’informe urbanístic ha d’indicar si s’ha aprovat algun pla especial o la possibilitat d’autoritzar-la (art. 60.6)


�Les distàncies de protecció sols s’aplicaran quan ho prevegi la normativa sectorial (art. 9.4)

�Obligació d’ús de les eines telemàtiques (art. 11)

�En la autorització ambiental s’han de fixar les garanties per responsabilitat ambiental (art. 29.1)



Novetats en el procediment�L’informe urbanístic caduca als 2 anys (art. 60.7)

�Caducitat de les llicències i autoritzacions ambientals (art.61)

�Clausura d’activitats (art. 65)

�Comunicació de cessament d’activitats (art. 66)



�Es poden establir mesures provisionals i multes coercitives, de fins a 3000 €, en cas d’incompliment dels requeriments (art. 84 i 88)

�L’import de les taxes no pot excedir el cost real o previsible del servei (art. 89.2)

�Bonificació de les taxes per empreses amb EMAS


Novetats en les revisions�Reducció de la freqüència de les revisions

�per les activitats de l’annex I � 8 anys�per les activitats de l’annex I.2 � 12 anys�per les activitats del I.3 segons normativa sectorial ambiental �per activitats amb EMAS ha de coincidir amb la seva renovació


Novetats en els controls�Reducció del temps de realització del control inicial (art 69)

�regular període de posada en marxa.�adoptar mesures provisionals �suspendre el control

�Els controls d’incendis es poden fer en el control ambiental (DA. 3ª)

�Reduir la freqüència dels controls periòdics�per l’annex I.2 i I.3 a 4 anys �per l’annex II i IV a 6 anys


Control inicial annex I


Acta favorable

OGAU

EAC

Inscripció en els registresambientals

Ajuntament

1 mes

Informe en cas desfavorable(cessament o

possibilitat d’un nouperiode de posada en

marxa)

Activitat

Comunicació OGAU posada en marxa(periode adequat i

propocionat)

Control periòdic annex I


Acta(Incorporantmodificacions NS)

OGAU

EAC Ajuntament

Disposicions Transitòries

1a. Procediments iniciats abans de l’entrada en vigor de la Llei 20/2009

2a. Marc d’intervenció dels ens locals

3a. Règim jurídic transitori de les EAC

4a. Actuacions de control periòdic


Projecte de Llei de promocióde l’activitat econòmica (BOPC 104 de 07/07/11):

modificacions proposades


MOLTES GRÀCIES

PREVENCIÓ I CONTROL AMBIENTAL D’ACTIVITATS

Documents

Transcript of PREVENCIÓ I CONTROL AMBIENTAL D’ACTIVITATS