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PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
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PREVENCIÓN
DE
ACCIDENTES
C O N T E N I D O
1. INTRODUCCIÓN
2. SEGURIDAD OPERACIONAL
3. CONCEPTOS
4. OBJETIVO DE LA PREVAC
5. FUNDAMENTOS DOCTRINARIOS
6. SECUENCIA O CADENA DE EVENTOS
7. PROGRAMA PREVAC
1.1 GLOSARIO DE TÉRMINOS
AVSEC : AVIATION SECURITY
CIAA : COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES DE AVIACIÓN
DGAC : DIRECCIÓN GENERAL DE
AERONÁUTICA CIVIL
ICAO : INTERNATIONAL CIVIL AVIATION
ORGANIZATION
PREVAC : PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
SAFETY: SEGURIDAD CONTRA ACCIDENTES
SECURITY : SEGURIDAD CONTRA DELITOS
SMS : SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS
1. INTRODUCCIÓN
1.2 NATURALEZA DEL ACCIDENTE
INCIDENTE
NO causa
lesiones o daños
Error Humano
Violación de
Normas
1 4 6532
ACCIDENTE- Lesiones mortales o
graves
- Daños materiales
- Pérdidas Económicas
Actos
Inseguros
Condiciones
Inseguras+ =
Mal Funcionamiento
Máquinas, Equipos
o Instalaciones
PELIGROS
- Se identifican
- Se describen
Ejemplo:
Combustible
derramado
CONSECUENCIAS
Posibles
Ejemplo:
Incendio
Contaminación
RIESGOS
Probabilidad Gravedad
5 FRE A CAT
4 OCA B PEL
3 REM C MAY
2 IMP D MEN
1 EXT IMP E INS
CADENA DE SUCESOS
INT: 5A, 5B, 5C, 4A, 4B, 3A
TOL: 5D, 5E, 4C, 4D, 4E,
3B, 3C, 2A, 2B, 2C, 2D
ACE: 3D, 3E,
2E, 1A, 1B,
1C, 1D,
1E
TOLERABILIDAD
DEL RIESGO
1.3 CAUSAS DE ACCIDENTES
TIEMPO
FUENTE: DOCUMENTO 9422-AN/923
MANUAL DE PREVAC-OACI 1984
CA
US
AS
( %
)
POR MEDIO DE UN
PROCESO CONTINUO DE
IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y GESTIÓN DE
RIESGOS
SEGURIDAD OPERACIONAL
NO EXISTE
SEGURIDAD
OPERACIONAL
ABSOLUTA
RIESGO DE
DAÑOS A
BIENES
RIESGO DE
LESIONES AL
PERSONAL
PERDIDAS
FINANCIERAS,
MEDIO AMBIENTE
Y SOCIEDAD
REDUCEN Y
MANTIENE NIVEL
ACEPTABLE O
POR DEBAJO DEL
MISMO
ESTADO EN QUE EL
2. SEGURIDAD OPERACIONAL
2.1 ENFOQUE SISTÉMICO DEL SMS
(SAFETY MANAGEMENT SYSTEM)
2.2 SEGURIDAD OPERACIONAL
NINGÚN ACCIDENTE O INCIDENTE GRAVE
ACTITUD DE LOS EMPLEADOS (CULTURA
SEGURA)
AUSENCIA DE PELIGROS O RIESGOS
GRADO DE RIESGOS INHERENTES
AVIACIÓN SON ACEPTADOS
PROCESO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Y GESTIÓN DE RIESGOS
CONTROL DE PÉRDIDAS POR ACCIDENTE
3. CONCEPTOS
SECURITY:
SEGURIDAD CONTRA ACTOS
DELICTIVOS
AVSEC: AVIATION SECURITY
SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN
CIVIL CONTRA DELITOS
SAFETY:
SEGURIDAD CONTRA
ACCIDENTES = PREVAC
ACCIDENTE DE AVIACIÓN
ES UN SUCESO DURANTE LA UTILIZACIÓN
DE UNA AERONAVE DEBIDO AL CUAL:
UNA PERSONA SUFRE LESIONES
MORTALES O GRAVES;
LA AERONAVE SUFRE DAÑOS
CONSIDERABLES QUE SIGNIFICAN
ROTURAS ESTRUCTURALES O QUE
EXIGEN UNA REPARACION IMPORTANTE
O;
LA AERONAVE DESAPARECE O NO SE
PUEDE LLEGAR A ELLA.
INCIDENTE
TODO SUCESO RELACIONADO CON LA
UTILIZACIÓN DE UNA AERONAVE, MÁQUINA
O EQUIPO QUE NO LLEGUE A SER
ACCIDENTE, QUE AFECTE O PODRÍA
AFECTAR LA SEGURIDAD DE LAS
OPERACIONES.
UN INCIDENTE GRAVE INDICA QUE CASI
OCURRIÓ UN ACCIDENTE.
ES TODO AQUELLO QUE PUEDE CAUSAR
UNA LESIÓN O DAÑO.
ES NECESARIO DISTINGUIR ENTRE
PELIGRO (EL POTENCIAL DE CAUSAR
PERJUICIOS) Y
RIESGO (LA PROBABILIDAD DE QUE EL
PERJUICIO OCURRA DENTRO DE UN
PERÍODO DETERMINADO).
PELIGRO
EL RIESGO TIENE DOS DIMENSIONES:
1) LA PROBABILIDAD DE QUE EL HECHO
PELIGROSO SE PRODUZCA.
2) Y LA GRAVEDAD DE SUS POSIBLES
CONSECUENCIAS.
LOS RIESGOS SE EXPRESAN EN CIFRAS
ABSOLUTAS: NÚMERO DE MUERTOS,
PÉRDIDA DE INGRESOS O PÉRDIDA DE
PARTE DEL MERCADO.
RIESGO
ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES
COORDINADAS QUE SE REALIZAN CON
LA FINALIDAD DE ELIMINAR LOS
PELIGROS POTENCIALES DE
ACCIDENTES, GENERADOS POR LOS
ACTOS INSEGUROS DE LAS PERSONAS Y
LAS CONDICIONES INSEGURAS DE LAS
MÁQUINAS Y EQUIPOS.
PREVENCIÓN DE
ACCIDENTES
SITUACIÓN PRESENTADA POR LAS FALTAS O
ERRORES DE UNA PERSONA, QUE ORIGINAN UNA
FALTA DE CONTROL SOBRE LOS RIESGOS DE LA
ACTIVIDAD QUE REALIZA, GENERANDO UN
PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE.
EL ERROR SE GENERA CUANDO LA ACCIÓN SE
DESVÍA DE LA INTENCIÓN O CUANDO LA INTENCIÓN
ES INADECUADA.
LOS ERRORES NUNCA SON INTENCIONALES.
EL ERROR HUMANO ES INEVITABLE Y UBICUO.
ACTOS INSEGUROS
ERROR HUMANO
LA MAYORIA DE ACCIDENTES SE PRODUCEN
POR ERROR HUMANO DEBIDO
PRINCIPALMENTE A:
1) LA FALTA DE CONOCIMIENTO SOBRE
LOS PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES,
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE PREVAC.
2) INOBSERVANCIA SOBRE LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS.
3) LA FALTA DE SUPERVISIÓN Y CONTROL EN
LA EJECUCIÓN DE SUS ACTIVIDADES.
SITUACIÓN PRESENTADA POR EL
MAL FUNCIONAMIENTO O MAL
ESTADO DE CONSERVACIÓN DE LAS
MÁQUINAS, EQUIPOS O
INSTALACIONES, QUE GENERA UN
PELIGRO POTENCIAL DE ACCIDENTE.
CONDICIONES
INSEGURAS
4. OBJETIVO DE LA
PREVAC
PREVENIR ACCIDENTES
PREVENIR LESIONES AL PERSONAL
PREVENIR DAÑOS A BIENES
PREVENIR PÉRDIDAS FINANCIERAS,AL MEDIO AMBIENTE Y SOCIEDAD.
5. FUNDAMENTOS
DOCTRINARIOS
PREVAC ES UNA FUNCIÓN Y
RESPONSABILIDAD PERSONAL
DE LOS GERENTES Y JEFES, QUE
SE DEBE REALIZAR EN TODOS
LOS NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN.
LA ACCIÓN FUNDAMENTAL DE
PREVAC ES DETECTAR Y ELIMINAR
OPORTUNAMENTE LOS PELIGROS
POTENCIALES DE ACCIDENTE.
LA ACCION CORRECTIVA ES
RESPONSABILIDAD DE LOS
GERENTES Y JEFES CON LA
PARTICIPACIÓN DEL ASESOR DE
PREVAC.
LA DETECCIÓN DE PELIGROS
POTENCIALES DE ACCIDENTES SE
FUNDAMENTA EN LO SIGUIENTE:
TODO ACCIDENTE ES EL RESULTADO DE UNA
“SECUENCIA DE EVENTOS” ERRADOS,
PRODUCTO DE ACTOS INSEGUROS DE LAS
PERSONAS Y DE LAS CONDICIONES INSEGURAS DE LAS MÁQUINAS Y EQUIPOS.
SI UN EVENTO HA DEMOSTRADO SER CAPAZ
DE PRODUCIR UN ACCIDENTE, MIENTRAS NO
SE ELIMINE O MODIFIQUE DICHO EVENTO, EL ACCIDENTE TENDERÁ A REPETIRSE.
EN TODO ACCIDENTE EXISTE UNA RELACIÓN
HOMBRE - MÁQUINA - MEDIO AMBIENTE –
GESTIÓN.
EN CASO DE ACCIDENTE SE
REALIZAR LA INVESTIGACIÓN
TÉCNICA PARA :
DETERMINAR LOS FACTORES
CAUSALES QUE PRODUJERON EL
ACCIDENTE.
DETERMINAR LAS DEFICIENCIAS
DE LOS SISTEMAS DE
PROTECCIÓN ESTABLECIDOS PARA
MINIMIZAR LOS EFECTOS DE LOS
ACCIDENTES.
RECOMENDAR LAS MEDIDAS PARA
OPTIMIZAR LAS ACTIVIIDADES DE
PREVAC.
LA PREVAC TIENE EN CUENTA DOS
ASPECTOS FUNDAMENTALES
EL ASPECTO MATERIAL:
LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS QUE
ORIGINAN LOS ACCIDENTES SON
MAYORES, CON RELACIÓN A LOS
COSTOS QUE SE GENERAN PARA
EVITARLOS.
EL ASPECTO MORAL:
NOS PRESENTA A UN SER HUMANO EN LA
REALIZACIÓN DE DIVERSAS ACTIVIDADES
DONDE PODRIA PELIGRAR SU INTEGRIDAD
FÍSICA, Y A OTRO SER HUMANO RESPONSABLE
DE PROVEER LOS MEDIOS PARA
PROTEGERLOS DE ESOS PELIGROS.
EL BALANCE EXACTO ENTRE LA
PREVAC Y LAS EXIGENCIAS DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS OBJE-
TIVOSY METAS, DEBERÍAN SER
CONSIDERADOS DESDE EL
DE VISTA SIGUIENTE :
EL EJECUTOR BAJO NINGUNA
CIRCUNSTANCIA PODRÁ DESVIARSE
DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMAS VIGENTES.
PRINCIPIOS DE LA PREVAC
LOS ACCIDENTES PUEDEN
PREVENIRSE LOS ESFUERZOS DE
TODO EL PERSONAL DEBERÍAN
ESTAR ORIENTADOS A LA
IDENTIFICACIÓN Y REDUCCIÓN DE
LOS PELIGROS POTENCIALES.
EL ASESOR DE PREVAC ES EL
ENCARGADO DE DETERMINAR LA
PROBABILIDAD DE QUE OCURRA UN
ACCIDENTE.
MÉTODOS DE PREVAC
LOS MÉTODOS Y PROCEDIMIENTOS
PARA EL DESARROLLO Y CONTROL DE
LAS ACTIVIDADES PREVAC TIENEN DOS
TAREAS FUNIDAMENTALES:
1º EDUCACIÓN DE PREVENCIÓN
DE ACCIDENTES.
2º PROCEDIMIENTOS PARA LA
DETECCIÓN Y ELIMINACIÓN DE
LOS PELIGROS POTENCIALES.
POR EJEMPLO EL USO DEL IPPA
LA EDUCACIÓN DE PREVAC AL
PERSONAL TIENE POR OBJETO
LOGRAR “CONCIENCIA DE PREVENCIÓN
DE ACCIDENTES” Y OBTENER EL
CONOCIMIENTO DE LAS NORMAS Y
TÉCNICAS DE SEGURIDAD EXISTENTES.
PARA DETECTAR LOS PELIGROS
POTENCIALES, LA ACCIÓN DE
SUPERVISIÓN DEBERÍA SER CONTÍNUA
EN TODOS LOS NIVELES DE EJECUCIÓN
Y PARA POSIBILITAR UNA SOLUCIÓN
RÁPIDA, LA ACCIÓN CORRECTIVA
PROPUESTA DEBERÍA LLEGAR SIN
INTERFERENCIAS A TODA LA
ORGANIZACIÓN.
EDUCACIÓN DE PREVAC
LOS MÉTODOS DEBEN
APLICARSE TENIENDO EN
CONSIDERACIÓN LAS ÁREAS
DE PREVAC:
SEGURIDAD DE VUELOS
SEGURIDAD EN TIERRA
APRECIACIÓN DE PREVAC
EL GERENTE GENERAL DEBERÍA
REALIZAR UNA APRECIACIÓN DE
PREVAC DE LA ORGANIZACIÓN
CONSIDERANDO :
1) LOS ACCIDENTES E INCIDENTES
AÉREOS.
2) LOS FACTORES DE RIESGO QUE
EXISTEN.
3) EL NIVEL DE CONCIENCIA DE PREVAC
Y LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES
DE LA ORGANIZACIÓN.
4) PREVAC DEL PERSONAL.
5) LAS COSTUMBRES Y HÁBITOS DEL
PERSONAL
6. SECUENCIA O CADENA DE
EVENTOS
LA CONDUCTA INSEGURA ORIGINA
ACTOS INSEGUROS.
LOS ACCIDENTES SON CAUSADOS POR
LOS ACTOS INSEGUROS DE LAS
PERSONAS EXPUESTAS A
CONDICIONES INSEGURAS.
LOS ACTOS INSEGUROS ORIGINAN:ERRORES HUMANOS Y FALTAS .
6. SECUENCIA O CADENA
DE EVENTOS
LOS ACTOS INSEGUROS Y LAS
CONDICIONES INSEGURAS CAUSAN LOS
ACCIDENTES.
LOS ACCIDENTES OCASIONAN LAS
LESIONES Y/O DAÑOS Y PÉRDIDAS
ECONÓMICAS.
LAS CONDICIONES INSEGURAS SON
ORIGINADO POR EL MAL
FUNCIONAMIENTO DE MÁQUINAS,
EQUIPOS O DE LAS INSTALACIONES.
SECUENCIA DE EVENTOS
DE UN ACCIDENTE
VARIABLES
INICIO DE LA SECUENCIA DE
EVENTOS
INTERRUMPIENDO LA
SECUENCIA DE EVENTOS
INTERACCIONES CON
LOS EVENTOS LOCALESDEFENSAS
Inadecuadas
ACTIVIDADES DE
PRODUCCIÓN
Actos peligrosos
CONDICIONES
PREVIASPrecursorespsicológicos de actospeligrosos
GESTIÓN DE OPS,
MANTO, ABAST,...
Deficiencias
PERSONAS QUE
TOMAN
DECISIONES
Decisiones con
fallas
Fallas Latentes
Fallas Latentes
Fallas Latentes
Fallas Activas
Fallas Activas
Ventana Limitada de
Oportunidad de
Accidentes
ACCIDENTES EN LOS SISTEMAS TECNOLÓGICOS COMPLEJOS
ACCIDENTE
ADMINISTRACIÓN(JEFE)
PRODUCCIÓN
CALIDAD
SEGURIDAD
ESTABLECE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
•EQUIPAMIENTO
•TAREA
•EXIGENCIAS – PLAZOS
•ORGANIZACIÓN
•CONFIANZA - SEGURIDAD
•MÉTODO DE TRABAJO
•TRATO PERSONAL
•AMBIENTE LABORAL - ARMONÍA
LAS CONDICIONES DE TRABAJO
GENERAN LAS ACTITUDES DEL TRABAJADOR
FAVORABLES DESFAVORABLES
RESPALDO ENTREGA REBELDÍARECHAZO
FALTAS Y ERRORES
ACTOS Y CONDICIONES
INSEGURAS
ACCIDENTES
CALIDAD Y ECONOMÍA
INVERSIÓN Y
PRODUCCIÓN
ASEGURADA
ÉXITO
MAL TRABAJO
EL PROGRAMA PREVAC BUSCA
LOGRAR QUE EL PERSONAL
DESARROLLE UNA CONCIENCIA DE
SEGURIDAD Y UNA CONCIENCIA
PREVAC, ES DECIR QUE ADOPTE
HÁBITOS DE COMPORTAMIENTO
SEGURO Y QUE CONTRIBUYA EN LA
PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS Y
MATERIALES DE LA ORGANIZACIÓN.
7. PROGRAMA PREVAC
LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA
PREVAC SERAN ESTABLECIDAS EN DOS
ÁREAS:
1) ACTIVIDADES ANTES DE LOS
HECHOS
2) ACTIVIDADES DESPUÉS DE LOS
HECHOS
ACTIVIDADES DE PREVAC
PREVAC SE PROCEDE A DETERMINAR
ACTIVIDADES ANTES DE LOS HECHOS,
QUE SON PROGRAMADAS PARA LA
SEGURA EJECUCIÓN DE LAS
OPERACIONES Y PARA REFORZAR
AQUELLAS QUE NO PRESENTAN
PELIGROS POTENCIALES.
POR EJEMPLO:
COMITÉ, REUNIONES, INSPECCIONES,
EDUCACIÓN, INFORME DE PELIGRO
POTENCIAL DE ACCIDENTE (IPPA),
REPORTE DE INCIDENTE POR MANTTO.,
CAMPAÑAS, PREMIOS Y ESTÍMULOS,
BOLETINES.
ACTIVIDADES ANTES DE
LOS HECHOS
UNA VEZ PRODUCIDOS LOS HECHOS,
QUE SE EFECTÚE UNA INVESTIGACIÓN
PARA DETERMINAR LAS CAUSAS Y
APLICAR ACCIONES CORRECTIVAS.
POR EJEMPLO:
1) PLAN PARA CASO DE EMERGENCIA
ACCIDENTE AÉREO Y/O TERRESTRE
2) PLAN CONTRA INCENDIO
3) PLAN DE EVACUACIÓN EN CASO DE
SINIESTRO O DESASTRES
NATURALES
4) INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE
AVIACIÓN Y TERRESTRES
ACTIVIDADES DESPUÉS
DE LOS HECHOS
