PREVENCION DEDESASTRES NATURALES

o"Vivir en armonía con pleno conocimiento y concienciade la naturaleza es el camino para asegurar nuestra

sobre vivencia y la del planeta".

Independientementedel adelanto científico y técnicoactual, la humanidad precisa de grandes cambios ensus conductas individuales y costumbres generales

de la vida. El planeta, contrariamente a lo que se creía,posee una gran y compleja actividad geodinámica in-terna/externa, la cual está supeditada en algunas mani-festaciones a procesos y "fen6menos" de tipo estelar.Dicha geodinámica natural es la causante de las deno-minadas catástrofes naturales.

Paralelamente al conocimiento real de todas las carac-terísticas, condiciones, particularidades e implicacionesde estos procesos, el hombre también debe asimilar simul-táneamente este conocimiento, tomar conciencia de lo queesto representa en sus creencias, costumbres y en su pro-yecci6n al futuro como especie "dominante" en el globo.

Generalmente un proceso geol6gico natural o inducidopor el hombre se toma o clasifica como catastrófico en lamedida en que este afecte la vida, bienes y servicios denuestra civilizaci6n; s610en algunos casos se les clasificade tal forma cuando la poblaci6n no sufre sus efectos enforma directa. Este tipo de actitud ha permitido que mu-chas acciones generadas por la naturaleza o por el hombremismo puedan ser potencialmente más catastr6ficas tantopara él como para la naturaleza misma. Bajo esta mismaperspectiva, algunos "fen6menos naturales" han sido vis-tos con indiferencia y desdén, pero hoy toman especialimportancia ya que nuestra especie depende cada día másde un medio favorables, estable y natural.

En el estado actual de desarrollo, el hombre ha llegadoa ocupar e intervenir lugares del planeta en los cuales severifican normalmente procesos geodinámicos de lataenergía de manifestaci6n violenta, por lo cual se sientendirectamente sus efectos en la poblaci6n cuando estos sepresentan.

Principales procesos geológicos demanifestacion catastrófica y algunasconsecuencias directas.

En general podemos agrupar en forma sencilla los di-ferentes procesos geol6gicos naturales de manifestaci6nviolenta en cuatro grandes grupos:

Procesos y manifestaciones sísmicas/tect6nicasProcesos y manifestaciones volcánicasProcesos y manifestaciones climáticas/metereoI6gi-cas/atmosféricasProcesos y manifestaciones estelares/c6smicas/inter-planetarias/celestes.

Cada uno de estos procesos, a pesar de ser diferentesen muchos aspectos y situaciones, están estrechamenteligados entre sí y pueden en un momento dado presentarseen forma conjunta, o en caso dado uno de ellos puedeinducir a los otros a presentar actividad o manifestacionesviolentas; es el caso en que un movimiento brusco y demagnitud entre placas tect6nicas y/o fallas geol6gicas ade-más de producir violentos, devastadores terremotos ytransformaciones fisiográficas, también pueden originarerupciones volcánicas, que a su vez, dependiendo de lamagnitud, tipo y tiempo de duraci6n, pueden, en formaindividual o conjunta, con los efectos del o de los terre-motos provocar marcados des6rdenes de tipo atmosféri-co/climático a nivel local, regional y global, aumentandoasí la cadena de daños y víctimas.

Impactos mete6ricos como los registrados en la lunapueden provocar manifestaciones volcánicas, sísmicas ynecesariamente transformaciones superficiales y des6rde-nes climáticos en un amplio sector alrededor de la zonade impacto.

Algunas consecuencias directas previsibles, evaluablesy parcialmente mitigables, producto de las castástrofes,son:

Parálisis de la actividad productivaPérdida del valor de la propiedadCambios rápidos en el uso y tenencia de la tierraMigraci6n poblacionalMuertes masivas - epidemiasHambre - condiciones extremas de vidaDes6rdenes socialesDepresi6n o recesi6n econ6micaContaminad6n ambientalPérdida y/o destrucci6n parcial o total de infraestruc-tura vital, al saber: hospitales, centros comunitarios,

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oleoductos, aeropuertos, carreteras, acueductos, torresde telecomunicaciones, líneas de transmisi6n de ener-gía eléctrica, Centrales y Microcentrales hidroeléctri-cas, presas, refinerías, puentes, zonas urbanas,complejos rurales, zonas industriales, etc.Como último gran efecto de importancia, se presentaun enorme aumento de la vulnerabilidad en toda laregi6n afectada frente a cualquier tipo de manifesta-ci6n natural o inducida por el hombre.

Manifestaciones geológicas violentas quepueden presentarse en Colombia

En el caso concreto de nuestro país, éste presenta todauna serie de situaciones de tipo geodinámico de alta ener-gía debido a su situaci6n geográfica actual y a las condi-ciones de evoluci6n geol6gica del continente y del planeta.El levantamiento de nuestras tres cordilleras, nuestros sis-temas de fallas y nuestros complejos volcánicos atestiguanla ocurrencia de gigantescos cataclismos, transformacio-nes y muertes masivas ocurridas en el pasado geol6gicode Colombia.

Por tal motivo es posible que hoy sucedan práctica-mente todo tipo de procesos y manifestaciones de tipocatastr6fico en casi todo el país; s610 algunas manifesta-ciones climáticas, atmosféricas, y celestes tienen una muyremota posibilidad de ocurrencia.

Tragedias como la de Popayán (1983) y Tolima-Caldas(1985) son los más contundentes ejemplos dados hastaahora por la naturaleza de cstos hechos potenciales o pro-bables que se transforman en una dura y dolorosa realidaddía a día para Colombia y el mundo.

Nuestras tres cordilleras y sus respectivos valles intra-montanos presentan de moderados a altos índices de ame-naza sísmica y tectónica. La cordillera central en unamplio sector presenta alto grado de amenaza volcánica,los valles de los ríos Magdalena y Cauca presentan unaalta susceptibilidad a las inundaciones, igualmente sucedecon algunas áreas de los Llanos Orientales; paralelamentetoda la regi6n andina colombiana presenta índices mode-rados a muy altos respecto a amenazas por derrumbes,deslizamientos, represamientos y movimientos en masa.Finalmente, todos los ríos y quebradas que nacen o sealimentan en Glaciares (ya sea en áreas volcánicas o no),presentan un alto grado de amenaza por flujos de escom-bros (ya sea por actividad volcánica o sísmica).

En general muchas áreas del pafs están sometidas a unoo varios tipos de amenazas naturales simultáneamente.

Las castástrofes naturales fuera de cualquierfrontera o barrera creada y establecida por elhombre.

Elementos fisiográficos de la magnitud e importanciade la cordillera de los Andes, la Sierra Madre y las Mon-tañas Rocosas, que cruzan de sur a norte la costa oeste delcontinente Americano, son un claro ejemplo de c6mo losprocesos orogénicos (formadores de cordilleras y monta-

ñas) han actuado revasando todo límite geopolítico, eco-n6mico, étnico, religioso, militar o social, creado y esta-blecido hoy por el hombre.

Elementos geoestructurales del planeta tales como lasfosas oceánicas que en conjunto con el cintur6n de fuegocircundan el Pacífico a nivel mundial, nos muestran lamagnitud de las posibles situaciones de amenaza volcáni-ca y sismotect6nica en el mundo. No es por caprichonatural ni al azar que más del 60% tanto de terremotoscomo de erupciones volcánicas en el mundo se verifiquenen este cintur6n y por ende los países que conformamoseste "singular club" vivimos en constante amenaza volcá-nica y sísmica, por lo cual estamos obligados a permaneceren constante alerta y vigilancia geol6gica de nuestro pa-trimonio geol6gico natural.

Erupciones volcánicas en Asia e Indonesia han afectadoáreas entre 1.000 y 5.000 Km2 a la rendonda del foco deactividad volcánica. Las respectivas ondas de choque, queson generadas por la explosi6n, han sido registradas a másde 1.000 Km de distancia y algunas han sido registradasa nivel mundial; las partículas más finas, que son llevadasa la atm6sfera superior, pueden quedar suspendidas enésta por varios años, dándole una o más vueltas al planeta;y los fen6menos climáticos y atmosféricos producidos poreste proceso pueden presentarse por varios meses a nivelregional y hemisférico.

Manifestaciones atmosféricas de tipo catastrófico comolos huracanes, son también de carácter internacional; estosfácilmente superan los 120 Km por hora de desplazamien-to cruzando; así, alcanzan varios miles de kil6metros ensu destructor recorrido causando serios daños en paísescontinentales, costeros e insulares.

Cambios climáticos, ya sea provocados por contami-naci6n e intervenci6n del hombre en la naturaleza o por"fen6menos" como el denominado "efecto del niño" cau-san en forma peri6dica y previsible, graves trastornos enel comportamiento del clima a nivel hemisférico y en partea nivel mundial.

Procesos como la tect6nica de placas, pueden acercary/o alejar unos continentes de otros en un futuro muylejano (cientos a miles de años), pero tal hecho obligarásin duda a toda la humanidad a una revoluci6n ideol6gica,social y econ6mica en el mundo, por las múltiples conse-cuencias a nivel geopolítico y militar que tal hecho traeráconsigo.

Para nuestro país este aspecto de la "extraterritoriali-dad" geopolítica de las catástrofes, obligará sin duda arealizar arduos trabajos a nivel de alcaldías y a cambiarla filosofía respecto a su manejo y sobre todo a estrecharlos esfuerzos para detectar todos aquellos elementos quese pueden denominar como premonitorios (de alerta tem-prana), o que den serios indicios de que algún procesogeodinámico ha comenzado.

Tal labor no será posible sin la valiosa ayuda de lapoblaci6n rural y urbana y sin una mínima educaci6n ygran atenci6n de quienes tienen autoridad en cada regi6n.Para llevar a cabo esta tarea con éxito, es preciso que tantolos alcaldes como la ciudadanía en general tenga una ins-

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trucción básica al respecto y así evitar falsas alarmas oque cuando se produzcan eventos premonitorios, estos nolleguen a oídos o a.conocimiento de quienes tienen com-petencia en estos casos.

Para las grandes ciudades en Colombia toma especialimportancia la necesidad de colaboración y estrecha rela-ción a nivel de alcaldías, tanto para la prevención comopara el manejo y atención de desastres; es el caso de lasobras de infraestructura vital propias de nuestras grandeszonas urbanas, las cuales están ubicadas en la mayoría delos casos en áreas rurales de otros municipios, por lo tantodependerán mucho de la vigilancia y atención que se lescoloque en el campo. Tal hecho exigirá un gran esfuerzohumano, técnico y económico de todos nosotros, para queestas obras tengan el máximo de vigilancia y monitoreo.

Bogotá, por ejemplo, trae su agua desde fuera de lazona urbana, su energía es generada y transportada igual-mente en zona rural, los oleoductos que a ella llegan vie-nen de campos petroleros a varias decenas de kilómetrosde distancia, y en general las vías de acceso entre capitalestienen grandes tramos ubicados en jurisdicción de zonasrurales, relativamente pobres o de escasos recursos, lo cualles impide prestar mayor atención a los "fenómenos" na-turales.

Estas obras, de las cuales dependen las ciudades, en lamayoría de los casos están expuestas a uno o varios tiposde amenazas a la vez, ya que tienen que cruzar zonas defalla activa, áreas de derrumbes, zonas de inundación, ocruzar por áreas que ti~nen alto grado de amenaza sísmicay/o volcánica.

Bajo esta perspectiva la geodinámica natural, aún su-pedita la vida y obras del hombre a pesar de sus logros,capacidad y relativo dominio de la naturaleza; por lo tantoel enfoque de las amenazas geológicas naturales es y debeser universal y de tipo cientlfico social.

El mundo no ha conocido hoy una tragedia de tal mag-nitud como las ocurridas en el pasado geológico, perodeberá estar preparado para ello, por lo cual deberá crearorganismos y mecanismos altamente eficientes y especia-lizados a nivel mundial que no estén supeditados a con-dicionamientos geopolíticos, económicos o militares.Tales organismos deberán ser capaces de manejar en for-ma pronta y eficiente situaciones de amenaza o riesgo enzonas internacionales o en fronteras de varios países a lavez.

Los gobiernos deberán para ello realizar su mejor es-fuerzo y sobre todo establecer planes a largo plazo, paraintercambio de información, tecnologías, investigadores,e implementar programas de especialización e investiga-ción. Esto se logrará el día en que las naciones que po-tencialmente presenten mayor probabilidad de serafectadas aunen propósitos y esfuerzos -para tal efecto.

Las Catástrofes: "Problemas de Seguridad"Nacional e Internacional

Esta consideración vital en la actual configuración geo-política-económica, distribución de fuerzas militares, gru-pos étnicos, religiosos y sociales, tienen una especialconnotación, ya que el problema presenta dos caras en

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una misma moneda: por un lado tenemos que los dañoscausados por la manifestaci6n violenta de algún procesogeol6gico natural pueden diezmar su poblaci6n, causarpérdidas econ6micas reparables s610 a muy largo plazocon "ayuda" mternacional; también pueden llegar inclusoa borrar del mapa toda una regi6n desestabilizando porcompleto un país, causando problemas directos en su ac-tividad productiva y en países vecinos.

Un fen6meno natural puede hoy "hechar a pique" cual-quier sistema econ6mico y político del denominado tercermundo con relativa facilidad. A nivel de las denominadaspotencias, si bien su estructura política, econ6mica y socialestá mejor preparada para tales hechos, estos pueden tam-bién colocarlos en condiciones de inferioridad ante susvecinos y, en el peor de los casos, en una clara desventajaecon6mica y militar, con lo cual se amplian aún más losefectos negativos de los desastres naturales.

El desplazamiento de una falla o un impacto mete6rico,pueden desencadenar un conflicto nuclear si estos no sehan monitoreado correctamente, a tiempo y efectuado lasrespectivas verificaciones del caso, ya que estas manifes-taciones de procesos naturales generan ondas sísmicassimilares a las que se producen en un ataque nuclear. Enresumen, una catástrofe tiene incidencia directa en la se-guridad, estabilidad y progreso de las naciones del mundoentero; una catástrofe puede cambiar la situaci6n de unpaís autosuficiente, exportador, econ6micamente podero-so y políticamente estable, en un país en ruinas, depen-diente, frágil econ6mica, social, política y militarmente aldestruir la fuente de sus recursos econ6micos y al reducirsu poblaci6n y su moral.

La naturaleza en este aspecto aún tiene la última y másdefinitiva palabra en cuanto al equilibrio geopoUtico, eco-n6mico y militar del planeta.

Lineamientos generales para la prevención dedesastres en Colombia

De lo anterior se desprende la vital importancia de queexista en Colombia toda una infraestructura y unas direc-trices científicas y sociales para tal efecto y la respectivaimplementaci6n y puesta en marcha de tales programaspor parte del gobierno nacional.

Debido a la magnitud y la posibilidad de que se pre-senten en Colombia manifestaciones naturales violentasy en forma simultánea, es necesario involucrar al mayornúmero de instituciones oficiales y privadas para queconstituyan un ente rector de carácter científico a nivelnacional encargado de las distintas situaciones de amena-zas y/o riesgos geol6gicos naturales.

En tal propósito jugará un papel importantísimo la edu-caci6n a todo nivel, la atenci6n y modificaciones que im-plante el Ministerio de Educaci6n en los programaseducativos. Tales cambios deberán verificarse a muy cortoplazo encaminando nuestra educaci6n en el campo de lasciencias naturales a la comprensi6n, convivencia arm6nicay programada con la naturaleza y todas sus manifestacio-nes (catastróficas o no). Esta nueva educaci6n debe buscar

concientizar y convencer al estudiante acerca de la res-ponsabilidad que tiene en sus manos y de las amenazas alas que puede estar expuesto en cualquier lugar de Co-lombia, para que tenga así los elementos suficientes paraactuar ante situaciones de amenaza natural y proyectarmejor su futuro.

A nivel de la educación media es necesario aumentartal conocimiento, integrando la parte social y econ6micaque involucran las tragedias naturales.

En cuanto a la educaci6n profesional universitaria, éstatendrá que dar un gigantesco vuelco estableciendo pro-gramas específicos de postgrado e investigaci6n, identifi-caci6n, definici6n y evaluaci6n especializada e integradade procesos catastróficos naturales, involucrando activa-mente las facultades de geología, minas e ingeniería, entreotras; estimulándolas a estar más estrechamente vincula-das con la realidad geol6gica de Colombia en este campo,y que cada día les reclama más de su competencia y par-ticipaci6n.

La universidad estatal deberá por tanto estar a la van-guardia de esta investigaci6n y monitoreo, creando centrosespecializados de estudio y observatorios en muchas re-giones de Colombia; también deberá desarrollar una seriede cambios en sus pensum académicos, programas de en-trenamiento y educaci6n especializada de sus docentes,intercambio de docentes, informaci6n, creaci6n de foros,seminarios y congresos especializados en el tema.

A nivel de reglamentos que rigen el manejo y atenci6nde los desastres, los lineamientos actuales que tipificanesta situaci6n aún enfocan la prevenci6n desde un puntode vista puramente administrativo y se descuida o se lerelega a un segundo plano la parte educativa-investigativa,por lo tanto las acciones técnicas del caso pueden ser vistascomo tareas evaluativas de daños causados, o a cuantifi-caci6n de procesos naturales ya culminados o en plenaactividad.

La prevenci6n en tal caso no puede llevarse a términosy discusiones jurídicas, administrativas o políticas; estadebe partir de lineamientos de tipo educativo-investigativoa nivel nacional; todas las acciones complementarias a laevaluación temprana y monitoreo de los procesos catas-tr6ficos están encaminadas más al manejo, atenci6n y ala rehabilitaci6n que a la propia prevenci6n tal como sedebe entender y ejercer.

El decreto 919 de 1989 es un primer paso en la tareade la reglamentaci6njurídico-administrativa para la aten-ci6n y manejo de desastres o catástrofes en Colombia.Este decreto debe ser reevaluado en algunos apartes, es-pecíficamente en lo referente a los aspectos básicos paraejercer una verdadera y efectiva prevenci6n dándole másparticipaci6n y total apoyo a la investigaci6n de amenazastanto de los organismos estatales designados para tal efec-to, como para los investigadores particulares y las univer-sidades en general.

La prevenci6n no puede verse bajo ningún aspecto yen ningún momento en término de acciones o campañastemporales de acuerdo a una situaci6n crítica, ni a criteriospolíticos o económicos generados por un grupo de enti-

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dades o funcionarios de tumo en los cuales no existe unconocimiento general y bien estructurado en el tema, ymucho menos acerca de las gravísimas implicaciones yconsecuencias a nivel nacional que pueden ocasionar ac-ciones y decisiones mal fundamentadas en este campo.

Si el 919 no se logra modificar por vías de discusión,entendimiento y equilibrio entre los aspectos científicos-técnicos y los aspectos jurídico-administrativos, la natu-raleza misma será quien se encargue de propiciar lassituaciones en las cuales veamos la mejor solución al pro-blema y quién, quiénes y en qué momento deban ejercermayor trabajo y poder de decisión ante estas situacionesque cada día nos afectan más a los colombianos y hacenque en nuestro país, a pesar de las lecciones ya vividas,aún continuemos conviviendo y padeciendo las "tragediasanunciadas".

Como reglamentación especial al respecto debe es-tipularse mejor y establecerse las respectivas sancionesdel caso al hecho que debe tomarse de estricta obliga-toriedad para todos los proyectos a nivel nacional, obrasy planes de desarrollo, la realización de estudios deidentificación, análisis y evaluación de amenazas natu-rales, estudios de impacto ambiental, planes específicosde contingencia y medidas de mitigación para cada casoo proyecto.

Esto obligará sin duda a que los proyectos e inversionesa cualquier nivel de importancia en el país no estén ex-puestos a los "embates" de la naturaleza; en caso de pre-sentarse situaciones catastróficas, los efectos previsiblesestarían tipificados y cobijados por estudios oportunos,que puedan dar las pautas suficientes para tomar las res-

pectivas medidas de mitigación, acciones de manejo yatención de la emergencia.

Si bien la realizaci6n de estos estudios, las conclusionesy recomendaciones de los mismos obHguen en un mo-mento dado a reevaluar los proyectos, aumentar costos oinclusive conlleven a pensar seriamente en no realizarlos,dado el marco general de amenazas y riesgos naturalesque estos involucren o puedan generar, al final los "so-brecostos" revertirán en seguridad, estabilidad para la po-blación, además de una probabilidad para que la vidamedia útil de los proyectos sea superior a la prevista, opor lo menos sea igual a la calculada cuando en el proyectoinicial no se habían tenido en cuenta aspectos de conser-vación, manejo y uso de recursos naturales en combina-ción con las restricciones y condiciones específicas queles imponen las amenazas naturales.

Para tal efecto las normas legales que se establezcandeberán ser muy claras al respecto, respaldadas con san-ciones ejemplares a funcionarios, institutos y empresasque no den cabal cumplimiento de ellas.

El país debe tomar conciencia de esta realidad, ya quela mayoría de nuestras grandes obras de infraestructuravital se pagan con deudf1Scontraídas en dólares por lanación, y cualquier retraso en la ejecución, puesta en mar-cha y normal funcionamiento de estas, trae consigo ele-vadísimas cargas económicas para todo el país.

Afortunadamente aún no se han tenido que pagarproyectos que hayan sido destruidos o afectados seria-mente sin que estos hayan sido inaugurados o puestosen marcha.

Además de toda clase de reglamentaciones que se pue-dan adoptar a nivel educativo-investigativo, jurídico oeconómico, también es de vital importancia crear una in-fraestructura básica e integrada en el campo de las comu-nicaciones, con total cubrimiento del país para asíimplementar y poner en funcionamiento una verdadera yeficaz red de alerta temprana (para eventos o fenómenosnaturales), con la que se pueda llevar a cabo una labor deprevención y diagnóstico a nivel técnico, científico y so-cial en el momento oportuno.

El Estado, igualmente, deberá crear una infraestructuraprofesional, técnica y econ6mica, capaz de hacer llegar co-misiones especializadas a tiempo al lugar de los aconteci-mientos, labor que no será posible sin un equipo de transporteindependiente propio y altamente especializado.

Los procesos geológicos naturales comogeneradores potenciales de recursos naturales

Contrariamente a lo que comúnmente conocemos ypensamos las catástrofes han tenido mucho que ver conla generación de "recursos", que después de miles de añosson fuente de riqueza y desarrollo de las naciones.

Los volcanes activos son fuente de gigantescos volú-menes de vapor de agua a elevadas presiones y tempera-turas que son utilizadas en muchos países como recursobásico para la producción de energía eléctrica, método quese denomina Geotermia.

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Desde otra perspectiva la actividad volcánica es la en-cargada de llevar a superficie riquezas minerales que enotros ambientes o regiones no volcánicas sería práctica-mente imposible encontrarlas.

Los suelos en zonas cafeteras de la cordillera centraldeben su riqueza a actividad volcánica pasada. Este hechoha sido aprovechado hasta el punto que Colombia tieneel mejor café suave del mundo. También debemos recor-dar que el café es producto de primer orden en cuanto ageneraci6n de trabajo, bienestar y recursos econ6micos enColombia, y que este ha sido durante muchos años pilarde nuestra economía; este es un ejemplo entre muchosotros de c6mo el hombre ha extraido su riqueza y susustento en forma sabia y racional de yacimientos mine-rales y recursos originados a partir de procesos geol6gicosnaturales de tipo catastr6fico.

El petr61eo acumulado en las denominadas trampasestructurales estuvo asociado en su momento a cataclis-mos de tipo sísmico y tect6nico, los cuales modificaronla estructura interna de la corteza terrestre, condicionandoasí su posterior acumulaci6n.

Algunos depósitos minerales de tipo metálico que seencuentran en las márgenes y lechos de los ríos son "trai-dos" por corrientes turbulentas, flujos de escombros o porcrecientes de los mismos; en la actualidad las crecientescausan daños y muertes en todo el mundo.

Hacia el futuro, pero con los ojos abiertos

Es verídico que hoy, a pesar de los grandes adelantostécnicos y del infinito número de recursos de los quedisponen todas las disciplinas de las ciencias de la tierra,aún no es posible asegurar que estas manifestaciones vio-lentas de la naturaleza no se repetirán en un futuro cercano.De igual forma no podemos afirmar que estas sucederánnuevamente en lapso de "nuestro tiempo", ya que hastael momento existe incertidumbre al respecto, con pruebasde uno y otro lado; ante todo queda el cuestionamientoacerca de si puede algo impedir o provocar hoy que estassucedan o no nuevamente; ante la luz del conocimientodel pasado geol6gico del planeta la mejor acci6n que po-demos asumir es preveer y tomar hoy y para el futuro lasrespectivas prevenciones y medidas del caso en base a lasmanifestaciones violentas conocidas de mayor intensidadregistradas.

En la actualidad la mayoría de las situaciones de ame-nazas y riesgos geol6gicos naturales son vistas y mane-jadas dentro de lineamientos políticos y econ6micos ydentro de grandes interrogantes acerca de c6mo y cuandosucederán, grado de intensidad y cuáles serán los efectosdirectos e indirectos más evidentes o de l6gica presenta-ci6n y/o repercusi6n que les acompañarán.

Aún falta mucho por investigar, probar y discutir eneste campo, tal vez cuando se resuelvan los actuales inte-rrogantes científicos no esté resuelto aún el más grandedilema que surge acerca de las prioridades que deban regirlas decisiones y acciones que se toman para manejar lassituaciones originadas por procesos naturales: ¿Decisio-

nes con base en criterios político/econ6micos, o decisionescon base en criterios científicos/sociales?, este interrogan-te nos lo debemos plantear todos, y asumir una posici6nal respecto.

Queda expuesta la necesidad y el valor de un nuevoenfoque en nuestra educaci6n, el papel que jugarán lasuniversidades en esta problemática, el bienestar que deestas acciones se derive para el país si se sabe proyectarel conocimiento y las experiencias adquiridas, y si existeuna constante investigaci6n científica acompañada por eldesarrollo e implementaci6n de metodologías y tecnolo-gías propias para nuestros problemas.

Tales cambios en nuestra educaci6n, forma de actuar,ver y entender la naturaleza, le darán a largo plazo al paísun enfoque nuevo respecto a las expectativas de progreso,seguridad y estabilidad basado en un desarrollo sostenidoe integrado de toda la actividad productiva; esto comorespuesta a los trabajos de investigaci6n y planificaci6ndel futuro contando con los recursos naturales y necesi-dades, a la luz de las características, limitaciones y con-diciones que le imponen las amenazas naturales al país.

La humanidad está en capacidad de preveer las trage-dias, en la medida en que tome conciencia en detectarlasy estudiarlas a tiempo, en crear y desarrollar ciencia ytecnología específica. Por lo tanto el grado de manejo delas tragedias yel grado de vulnerabilidad que presentemosante éstas depende directamente del grado de conocimien-to e interés nuestro y de las acciones que aportemos ytomemos todos frente al problema hoy.

Las naciones tienen la obligación de conocer a cabali-dad sus amenazas geol6gicas naturales y cómo éstas pue-dan afectarlas en todos los 6rdenes. Deben tambiénconocer el grado de vulnerabilidad en el que se encuentrany establecer así los planes y programas de desarrollo einversi6n de su riqueza, planteando simultáneamente lasacciones pertinentes para proteger a sus nacionales y brin-darles condiciones de vida más seguras.

Es apenas 16gico que este tema sea llevado al plano dediscusiones conflictivas y se lleguen a ver los mapas deamenazas naturales y los estudios de impacto ambientalcomo verdaderas "amenazas" y no como fastidiosos ele-mentos que "entorpecen o detienen el desarrollo", puesesta visi6n puede causar serios problemas y funestos re-sultados.

El planeta, independientemente de una u otra posici6no del pensamiento asumido por el hombre al respecto,seguirá desarrollando normalmente sus procesos y mani-festaciones. Por lo tanto estos mapas y estudios, que ne-cesariamente pondrán en "apuros" muchas obras deinfraestructura vital, no son en vano y mucho menos an-tiprogresistas, por el contrario ayudarán eficazmente a es-tablecer las pautas de un "desarrollo sostenido"conjuntamente con una convivencia real entre nuestra es-pecie y el planeta, dándonos así el conocimiento mínimonecesario, los requerimientos y restricciones tanto a niveltécnico corno ambiental, geol6gico, econ6mico y socialpara cada caso. Sin duda será mucho más saludable teneresta visi6n de los mapas de amenazas, ya que finalmente

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son un aporte al conocimiento y, principalmente, una "pó-liza de seguro" para el hombre y sus obras.

Es cierto que la manifestaci6n violenta de ciertos pro-cesos geol6gicos a nivel de la corteza terrestre, el clima,la atm6sfera o el cosmos es natural, por lo tanto estoscausan dafios y muertes por lo que es apenas natural y16gico que estos procesos deban investigarse y monito-rearse a perpetuidad, ya que esta es la base fundamentalpara una verdadera y efectiva prevenci6n y la base de lossistemas de alerta temprana La atenci6n y manejo de todaslas situaciones derivadas por la actividad natural del pla-neta son acciones posteriores a la detecci6n y prevenci6na las amenazas. Por lo tanto es sensurable pensar que nadase puede hacer para evitar los efectos propios de las tra-gedias naturales ya que todas estas son previsibles y en lamayoría de los casos mitigables.

"El hombre no debe competir en forma desleal con elplaneta como lo ha hecho hasta ahora. Si deseamos ase-gurar nuestra prolongación como especie, debemos ne-cesariamente ver la naturaleza con otra visión y convivirenpaz y armon(a con ella, ya que elplaneta es un sistemacerrado en el cual todos estamos dentro".

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