Prevención de Incendios (Congreso)
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Importancia de la Prevención Importancia de la Prevención de Incendios en los Cuerpos de Incendios en los Cuerpos de Bomberos de Venezuelade Bomberos de Venezuela
Cnel. (B) Lic. ENRIQUE BART S.Cnel. (B) Lic. ENRIQUE BART S.
CUERPO DE BOMBEROS METROPOLITANOS DE CARACAS
CONGRESO INTERNACIONAL DE BOMBEROS
II ENCUENTRO DE LA ORGANIZACIÓN DE BOMBEROS AMERICANOS
AntecedentesAntecedentes
““Sugerencia que hace el Cap. Martínez Sugerencia que hace el Cap. Martínez León, de colocar en todos los negocios León, de colocar en todos los negocios donde se use gasolina, un extintor de donde se use gasolina, un extintor de
bióxido de carbono y baldes de arenabióxido de carbono y baldes de arena” ” ((Parte Diario Nº 32, 01/06/1937, folio 76 y Parte Diario Nº 32, 01/06/1937, folio 76 y 77).77).Cap. Roberto Martínez
Cap. Rufino LoscherS1. Ernesto Meltke
““El Cap. Loscher Blanco y el Sgto. 1º El Cap. Loscher Blanco y el Sgto. 1º Ernesto Meltke realizan la 1ra. Inspección Ernesto Meltke realizan la 1ra. Inspección de Prevención en la Lavandería Química de Prevención en la Lavandería Química Alemana y el Circo Metropolitano en Alemana y el Circo Metropolitano en Caracas” (Parte Diario Nº 38, 07/07/1937, Caracas” (Parte Diario Nº 38, 07/07/1937, folio 185 y 186).folio 185 y 186).
AntecedentesAntecedentes
02/01/1938 Primera investigación de 02/01/1938 Primera investigación de incendios en Venezuela realizada por incendios en Venezuela realizada por los Sgtos. Aydtes. Ernest Meltke y M. los Sgtos. Aydtes. Ernest Meltke y M. Pascuarelli J., relacionada con el Pascuarelli J., relacionada con el evento ocurrido en la Fábrica evento ocurrido en la Fábrica Nacional de Camas de Hierro Nacional de Camas de Hierro “Fénix”, situada de Cruz de la Vega a “Fénix”, situada de Cruz de la Vega a Albañales, Parroquia San Juan, Albañales, Parroquia San Juan, Caracas.Caracas.
Ernesto Meltke
Miguel A. Pascuarelli
AntecedentesAntecedentes
Hasta la década del 50, el Hasta la década del 50, el servicio de Prevención e servicio de Prevención e Investigación de Incendios Investigación de Incendios inicialmente era cumplido por inicialmente era cumplido por Oficiales y Suboficiales de la Oficiales y Suboficiales de la Guardia Permanente, entre Guardia Permanente, entre ellos el Capitán Victoriano ellos el Capitán Victoriano Jordán P., los Sargentos Pablo Jordán P., los Sargentos Pablo Rodríguez, Adolfo Silva Rodríguez, Adolfo Silva Navarrete y Luís Guillermo Navarrete y Luís Guillermo Suárez.Suárez.
Cmdte. Victoriano Jordán P.
1955 Cap. 1955 Cap. Evencio Pulgar H. Evencio Pulgar H. Comandante Primer Jefe del Cuerpo, Comandante Primer Jefe del Cuerpo, funda el Departamento Técnico de funda el Departamento Técnico de Seguridad y Prevención, bajo la dirección Seguridad y Prevención, bajo la dirección del Mayor Ángel Darío Alvarado y el del Mayor Ángel Darío Alvarado y el Mayor José Vicente Delgado PMayor José Vicente Delgado P, , como como Subjefe.Subjefe.Los primeros inspectores fueron los Los primeros inspectores fueron los Sargentos Oscar Rogelio Hurtado, Carlos Sargentos Oscar Rogelio Hurtado, Carlos E. Rodríguez, José Antonio Reverón y E. Rodríguez, José Antonio Reverón y Manuel Hernández y el Cabo Ramón Manuel Hernández y el Cabo Ramón Santana, posteriormente pasaron a este Santana, posteriormente pasaron a este Departamento los Sargentos Carlos Departamento los Sargentos Carlos Morales y Luís Rojas y el Cabo Luís Morales y Luís Rojas y el Cabo Luís Ramos.Ramos.
AntecedentesAntecedentes
Cap. Evencio Pulgar
1972 Se convierte en Departamento de Prevención e 1972 Se convierte en Departamento de Prevención e Investigación de Incendios.Investigación de Incendios.
1974 Nueva reestructuración lo eleva a División de 1974 Nueva reestructuración lo eleva a División de Prevención e Investigación de Incendios.Prevención e Investigación de Incendios.
1990 Es elevada a Área de Prevención e Investigación 1990 Es elevada a Área de Prevención e Investigación de Siniestros.de Siniestros.
2002 Se designa oficialmente como Área de Prevención 2002 Se designa oficialmente como Área de Prevención e Investigación de Incendios y Otros Siniestros.e Investigación de Incendios y Otros Siniestros.
AntecedentesAntecedentes
Edificio Andraus
Sao Paulo, Brasil, 1972
Edificio Joelma
Sao Paulo, Brasil, 1974
Torre Avianca
Bogotá, Colombia, 1974
Hotel MGM Grand
Las Vegas, Nevada, E.U.A.
Pinturas Montana
Caracas, Venezuela. 1963
Pinturas Montana
Caracas, Venezuela. 1963
Terremoto Caracas
Caraballeda, Venezuela, 1967
Edificio Seguros Venezuela
Caracas, 1974
Almacenadora Caracas,
Caracas, 1974
Planta Tacoa, Arrecifes
Caracas, Dic - 1982
Torre Este, Parque Central
Caracas, 2005
1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela2. Ley Orgánica del Poder Público Municipal.3. Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio
Ambiente del Trabajo4. Ley de la Organización Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres5. Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y
Administración de Emergencia de Carácter Civil.6. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.7.7. Decreto 2195, Reglamento de PrevenciónDecreto 2195, Reglamento de Prevención8. Normas Venezolanas COVENIN9. Resoluciones y Ordenanzas Estatales y Municipales
Bases legales vigentesBases legales vigentes
Antecedentes legalesAntecedentes legales
1972, Decreto 1290, Reglamento de las 1972, Decreto 1290, Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.Trabajo.1974, Decreto Presidencial 9, 1974, Decreto Presidencial 9, se crea la Comisión Consultiva del Ejecutivo Nacional, Comisión Consultiva del Ejecutivo Nacional, en materia de incendios.en materia de incendios.1974, Decreto Presidencial 46, Reglamento de 1974, Decreto Presidencial 46, Reglamento de Prevención.Prevención.Decreto 5473, Reglamento de la Comisión Decreto 5473, Reglamento de la Comisión Consultiva del Ejecutivo Nacional, en materia Consultiva del Ejecutivo Nacional, en materia de incendios.de incendios.
Antecedentes legales …Antecedentes legales …Década del 70Década del 70
Resolución 597 (Min. Fomento), Regulatoria para la fabricación, venta e instalación de sistemas, equipos y aparatos destinados a la protección contra incendios.Instructivo 31 (Presidencial), Dirigido a los órganos de la administración pública, a fin de que sea de estricto cumplimiento a las disposiciones legales y técnicas que se han promulgado en materia de incendios.Resolución 80 (Superintendencia de Seguros), Regulación de descuento por aplicación de prevención y protección contra incendios basados en las Normas COVENIN.Resolución 142 (Min. Fomento), Requisitos que deben cumplir quienes aspiran a obtener autorización para desempeñarse como inspectores de riesgos.
Antecedentes legales …Antecedentes legales …
Ley de Normas y Control de Calidad.
Creación SC2 / CT6 (810 / 823).Creación SC2 / CT6 (810 / 823). Desarrollo de normas técnicas.Desarrollo de normas técnicas. Mejora nivel técnico bomberos.Mejora nivel técnico bomberos.
1983, Decreto 2195, Reglamento de 1983, Decreto 2195, Reglamento de Prevención de Incendios.Prevención de Incendios.
2002 Ordenanza Metropolitana de Tasas.2002 Ordenanza Metropolitana de Tasas.
Organigrama 1937 - 1970Organigrama 1937 - 1970
Comandancia GeneralC.B.D.F.
Departamento Técnicode Seguridad y Prevención
Servicio de InspeccionesPrevención e Investigación
Archivo y kardex
Organigrama 1970 - 2000Organigrama 1970 - 2000Comandancia General
C.B.D.F.
Área de Prevención eInvestigación de Siniestros
Sala Técnica /División de Prevención
División de Investigaciónde Siniestros
Preparación Comunitaria Riesgos Especiales
Organigramas 2000 - 2007Organigramas 2000 - 2007Comandancia General
C.B.D.M.C.
Área de Prevención e Investigaciónde Incendios y Otros Siniestros
División de Prevención
Sala Técnica
División de Investigación deIncendios y Otros Siniestros
Investigaciones
Análisis Pericial
Delegaciones municipales
Seguimiento y Sanciones
Sistemas y Procedimientos
Espectáculos Públicos
Área de Prevención e InvestigaciónÁrea de Prevención e InvestigaciónMisiónMisión
Diseñar e implantar planes de Diseñar e implantar planes de prevención e investigación técnica de prevención e investigación técnica de incendios y otros siniestros de acuerdo incendios y otros siniestros de acuerdo a la normativa legal vigente.a la normativa legal vigente.
Sala TécnicaSala TécnicaMisiónMisión
Revisar e inspeccionar todos los Revisar e inspeccionar todos los proyectos de Prevención y Protección proyectos de Prevención y Protección contra Incendios de todas las contra Incendios de todas las edificaciones del Distrito Metropolitano edificaciones del Distrito Metropolitano de Caracas, de acuerdo a los de Caracas, de acuerdo a los lineamientos legales y la reglamentación lineamientos legales y la reglamentación técnica vigente. técnica vigente.
División de PrevenciónDivisión de PrevenciónMisiónMisión
Identificar, cuantificar y controlar los niveles de Identificar, cuantificar y controlar los niveles de riesgos de los inmuebles y bienes muebles de la riesgos de los inmuebles y bienes muebles de la comunidad, ubicados dentro del Distrito Metropolitano comunidad, ubicados dentro del Distrito Metropolitano de Caracas, para prevenir la ocurrencia de cualquier de Caracas, para prevenir la ocurrencia de cualquier evento que pueda generar daños a la integridad física evento que pueda generar daños a la integridad física de los ciudadanos y/o pérdidas materiales, mediante la de los ciudadanos y/o pérdidas materiales, mediante la realización de visitas dirigidas para la aplicación de las realización de visitas dirigidas para la aplicación de las disposiciones sobre Prevención y Protección contra disposiciones sobre Prevención y Protección contra Incendios, Higiene y Seguridad Industrial y otras Incendios, Higiene y Seguridad Industrial y otras medidas de seguridad humana.medidas de seguridad humana.
División de InvestigaciónDivisión de InvestigaciónMisiónMisión
Investigar técnica y científicamente las causas Investigar técnica y científicamente las causas de los siniestros con el fin de sugerir las de los siniestros con el fin de sugerir las medidas preventivas que minimicen riesgos medidas preventivas que minimicen riesgos potenciales análogos en otros inmuebles; así potenciales análogos en otros inmuebles; así como solicitar el inicio de las acciones penales como solicitar el inicio de las acciones penales correspondientes en la determinación de correspondientes en la determinación de responsabilidades por delitos incendiarios, responsabilidades por delitos incendiarios, según la normativa legal vigente.según la normativa legal vigente.
ESTADÍSTICASESTADÍSTICAS
Prevención (Inspecciones)Prevención (Inspecciones)Uso 2003 2004 2005 2006 2007 Total
Educacionales 966 919 215 1075 1179 4354
Comerciales 2895 2665 1059 3203 3232 13054
Asistenciales 80 102 21 155 161 519
Alojamiento Turístico 77 91 27 162 216 573
Residenciales 155 353 129 561 469 1667
Oficinas 249 596 368 1673 1245 4131
Industriales 158 146 86 321 168 879
Almacenamientos 67 72 63 547 111 860
Institucionales 391 98 123 211 204 1027
Sitios de Reunión 1470 965 157 1660 1095 5347
Mixtos 3040 1259 6021 874 80 11274
Totales 9547 7266 8269 10442 (8160) 43684
Sala Técnica (Proyectos)Sala Técnica (Proyectos)
Uso 2003 2004 2005 2006 2007 Totales
Educacionales 3 13 33 23 72
Comerciales 15 86 144 106 351
Asistenciales 0 11 18 18 47
Alojamiento Turístico 0 6 8 17 31
Residenciales 9 116 139 123 387
Oficinas 3 44 82 71 200
Industriales 4 10 18 18 50
Almacenamientos 1 17 7 5 30
Institucionales 2 12 11 5 30
Sitios de Reunión 4 25 39 19 87
Mixtos 250 75 10 4 4 343
TOTAL 250 116 350 503 (409) 1628
Investigación (Siniestros)Investigación (Siniestros)Tipo
Ocupación 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 Total
RESIDENCIAL 165 187 129 296 712 8957 286 1038 1069 1070 1033 14942
COMERCIAL 50 80 79 115 277 836 77 91 69 80 103 1857
INDUSTRIAL 3 11 0 15 36 96 11 11 10 5 11 209
SITIO DE REUNIÓN 10 1 12 36 87 83 21 6 7 3 5 271
ALMACENAMIENTO 6 1 0 11 26 111 17 10 5 11 13 211
EDUCACIONAL 4 11 2 16 39 96 11 9 7 11 10 216
ASISTENCIAL 7 4 2 17 41 75 13 4 6 6 9 184
GUBERNAMENTAL 10 4 11 12 29 197 22 19 13 22 23 362
MEDIOS DE TRANSPORTE 88 83 75 209 503 2996 97 346 341 360 360 5458
VIALIDAD 23 25 15 35 84 2014 27 236 267 264 217 3207
OFICINA 4 3 2 21 51 141 15 14 12 14 16 293
ALOJAMIENTO TURISTICO 3 17 0 7 17 58 3 13 3 5 5 131
MIXTO 55 623 0 1 2 0 0 0 0 0 0 681
Total (428) 1050 327 791 1904 15660 600 1797 1809 1851 1805 28022
TasasTasas
PREVENCIÓN INVESTIGACIÓN SALA TECNICA TOTAL RECAUDADO
2002
47.301.580,00
632.385,00
7.252.400,00
55.186.365,00
2003
537.321.890,00
5.999.718,00
53.012.370,00
596.333.978,00
2004
786.717.994,00
6.928.563,00
80.268.730,00
873.915.287,00
2005
1.516.870.491,82
11.270.797,00
154.755.763,00 1.682.897.051,82
2006
2.225.434.310,72
13.929.349,00
205.699.795,00
2.445.063.454,72
20071er. T
319.067.568,80
3.301.400,57
32.538.667,92
354.907.637,29
TOTAL
5.432.713.835,34
42.062.212,57
533.527.725,92
6.008.303.773,83
Eventos emblemáticosEventos emblemáticos
04/04/1943, Colapso estructural El Silencio04/04/1943, Colapso estructural El Silencio
03/1952, Pánico Iglesia Santa Teresa.03/1952, Pánico Iglesia Santa Teresa.
02/10/1955, Incendio Tejidos Saratex.02/10/1955, Incendio Tejidos Saratex.
03/05/1961, Explosión La Pastora.03/05/1961, Explosión La Pastora.
01/1963, Incendio Depósito Sears.01/1963, Incendio Depósito Sears.
Eventos emblemáticos…Eventos emblemáticos…
1963, Incendio Depósito de Cauchos.1963, Incendio Depósito de Cauchos.
1964, Incendio Chiclets Adams.1964, Incendio Chiclets Adams.
1966, Incendio Grupo Montana.1966, Incendio Grupo Montana.
29/07/1967, Terremoto Caracas29/07/1967, Terremoto Caracas
1974, Incendio Seguros Venezuela1974, Incendio Seguros Venezuela
1974 Incendio Almacenadora Caracas1974 Incendio Almacenadora Caracas
Eventos emblemáticosEventos emblemáticos
1982, Boilover Tanque Combustible pesado, 1982, Boilover Tanque Combustible pesado, Tacoa, Edo. Vargas.Tacoa, Edo. Vargas.
Incendio Night Club La Goajira, CaracasIncendio Night Club La Goajira, Caracas
Explosión Pirotécnicos, Esquina El Chorro, Explosión Pirotécnicos, Esquina El Chorro, Caracas.Caracas.
Torre Este Parque Central,
Caracas, 2005