“PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA A NIVEL NACIONAL”

ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2016 Abril 9 de 2015

Contenido

Objetivos del Proyecto

A partir del desarrollo de espacios de formación, integración, participación y aprovechamiento del tiempo libre, fortalecimiento de expresiones vocacionales, de tipo cultural, deportivo, artístico, participativas, etc.. “Generaciones con Bienestar” busca promover la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y prevenir su vulneración, mediante su empoderamiento como sujetos de derechos y el fortalecimiento de la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado, propiciando la consolidación de entornos protectores para su protección integral, de acuerdo con sus condiciones de género, etnia, grupos etáreos, diferencias territoriales y de discapacidad.

Objetivo generalObjetivo general

1. Promover el reconocimiento como sujetos de derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, mediante el desarrollo de acciones de formación, información y comunicación que favorezcan la participación de ellos, ellas y sus familias.

2. Desarrollar acciones de prevención del reclutamiento ilícito, trabajo infantil, embarazo adolescente, consumo de sustancias psicoactivas y violencia juvenil, sexual y escolar.

3. Fortalecer los proyectos de vida y entornos protectores de los niños, las niñas y los adolescentes que contribuyan con la garantía, prevención y protección de los derechos de ellos y ellas.

4. Contribuir al diálogo y articulación interinstitucional del Estado, la familia y la sociedad, en torno a la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes.

Objetivos específicosObjetivos específicos

Cambios que tendrá el Proyecto

NNA pertenencientes a famil ias en situación de pobreza Sisben III, Red Unidos, Famil ias en Acción

Municipios con mayor registro de trabajo infantil según SIRITI

NNA que se encuentren en un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos -PARD

Municipios priorizados por el CONPES de Delincuencia Juvenil .

NNA que ya terminaron un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos -PARD y fueron reintegrados a sus famil ias

100 mil viviendas

Niños y Niñas mayores 6 años que hayan participado en el año inmediatemente anterior en alguna de las modalidades de atención integral a la primera infacia del ICBF

Municipios priorizados en el posconflicto

NNA que coresiden, o que hagan parte del núcleo famil iar de adolescentes que estén cumpliendo su sanción en el SRPA

Articulación y promoción de casas lúdicas para niñez y adolescencia

NNA cuyos padres o cuidadores hagan parte de los programas de la Dirección de Familias y Comunidades del ICBF

NNA que coresiden, o que hagan parte del núcleo famil iar de NNA que se encuentren en un Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos -PARD

NNA que han participado en el Programa GCB en vigencias anteriores y son menores de 18 años

Plazo de ejecución

7,5 meses (1 mes de al istamiento y 6,5 meses de operación)

8 meses (1 mes de al istamiento, 7 meses de operación)

Cobertura Geográfica

927 Municipios 936 municipios

Cobertura de Atención

197.350 NNA 250.000 NNA

Focalización

Presupuesto Solicitado 2016

Fuente: Análisis Propio DNA *Estudio de Costos ICBF 2015- Dirección de Abastecimiento

Vigencia: 2015 Vigencia: 2015 Vigencia: 2016

Tiempo: 7 Meses Tiempo: 8 Meses Tiempo: 8 Meses

Atención: 228.625 NNA Atención: 250.000 NNA Atención:250.000 NNA

PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN INTEGRAL DE NNA

$ 67.388.270.975 $ 80.485.695.825 $ 82.900.266.700

GENERACIONES CON BIENESTAR

$ 29.824.771.950 $ 40.128.277.625 $ 41.332.125.954

GENERACIONES RURALES CON BIENESTAR

$ 3.739.689.825 $ 4.243.923.475 $ 4.371.241.179

GENERACIONES ÉTNICAS CON BIENESTAR

$ 8.932.179.275 $ 8.932.179.275 $ 9.200.144.653

VICTIMAS $ 24.891.629.925 $ 27.181.315.450 $ 27.996.754.914

ACCIONES MASIVAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL – AMAS

$ 7.102.107.404 $ 4.000.000.000 $ 4.120.000.000

ACCIONES PARA LA PREVENCION DL EMBARAZO EN ADOLESCENTES-PEA

$ 9.000.000.000 $ 9.000.000.000 $ 9.270.000.000

SOPORTE A LA GESTIÓN DEL PROYECTO

$ 6.509.621.621 $ 6.509.621.621 $ 6.704.910.270

TOTAL PRESUPUESTO DNA $ 90.000.000.000 $ 99.995.317.446 $ 102.995.176.969

PROYECTO DE INVERSION

Justificación Presupuesto Solicitado 2016

• En la vigencia 2015, a la Dirección de Niñez y Adolescencia del ICBF, se le asignaron 90.000 millones de pesos, con estos recursos fue posible programar la operación durante 7 meses de atención en las modalidades tradicional y rural; y 8 meses en la modalidad de étnicos. De estos recursos 25.000 millones fueron asignados mediante recursos propios del ICBF para la atención exclusiva de víctimas (tradicionales, rurales y étnicas) y 65.000 millones para las modalidades tradicional, rural y étnica. Con esta asignación se programó llegar a atender 228.625 NNA (2,2% de la población nacional de niños, niñas y adolescentes*).

• Mediante Decreto 0377 de Marzo de 2015, se aplazó el presupuesto de gastos para la vigencia 2015 por valor de 20.000 millones lo que nos conlleva a redistribuir los cupos programados , es decir tan solo se atenderá 197,350 NNA en un periodo de 7,5 meses.

• La Dirección de Abastecimiento del ICBF para 2015 realizó un estudio de costos para las modalidades tradicional y rural del programa Generaciones con Bienestar; El resultado que arrojó este estudio es un costo superior de lo asignado para la vigencia, lo que nos lleva a concluir que su totalidad el Proyecto de Inversión tiene un costo de $99.995.317.446.

(* Según proyección DANE -Edades simples 1985-2020- para el año 2015 se estiman 10.291.420 NNA de 6 a 17 años)

•Justificación Presupuesto Solicitado 2016

1. Fortalecimiento a las acciones en el marco de dicha estrategia nacional desarrollada en la vigencia 2015 (353 municipios liderados por ICBF), desde el enfoque de protección integral, y con atención diferencial por grupos poblacionales:

De 6 a 9 añosDe 10 a 14 añosDe 15 a 19 añosDe 20 a 24 años (hace parte de la estrategia pero son atendidos por instituciones que conforman CNIDSR)Adolescentes gestantes o que ya son madres/padres

2. Consolidar la Participación de NNA, a través de su formación en derechos sexuales y reproductivos:

Campaña de comunicación masiva para el cambio social. Gestión del conocimiento: Sistema de monitoreo y seguimiento, realizar evaluaciones para

tomar decisiones basadas en la evidencia y mayor eficiencia en la inversión y ejecución de los recursos.

Desarrollo de lineamientos para padres, madres, cuidadores, agentes educadores y comunitarios para la promoción de los DSR

Desarrollo de capacidades territoriales, a través de la asistencia técnica, incidencia y gestión política, y la movilización social.

PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES

Justificación Presupuesto Solicitado 2016

ACCIONES MASIVAS DE ALTO IMPACTO SOCIAL •Oferta para más de 20.000 NNA en situaciones especiales de riesgo, inobservancia o amenaza de vulneración de derechos por las condiciones contextuales del entorno cambiante.

•Fortalecer la red nacional de NNA vinculados (física y virtual para participación significativa) de acuerdo con la obligación establecida para la DNA en el Decreto 0987 de 2012.

•Consolidar el acercamiento del ICBF a NNA a través de otro tipo de oferta asociada a la prevención.

•Afianzar la oferta establecida para NNA entre los 6 y los 17 años con profundo enfoque transformador.

•Socialización de Victorias tempranas de alto impacto en prevención identificadas en la vigencia 2015.

•Mantener la efectiva activación de rutas de protección realizadas en la vigencia 2015.

Dentro de la estrategia de Movilidad social, de las Bases del Plan de Desarrollo “Todos por un Nuevo País” 2014-2018, se define la “Formación en Capital Humano”, como una de las estrategias para garantizar la reducción de las condiciones de desigualdad que afecta al país. Uno de los principales planteamientos con respecto a la niñez y a la adolescencia corresponde a la garantía de la protección integral, dando de esta manera continuidad a los alcances de la estrategia de atención a la Primera Infancia, entendida como la obligación del Estado de reconocer sus derechos, garantizarlos, prevenir su vulneración y restablecerlos ante las vulneraciones, cuya meta de cuatrienio es la atención de 1.000.000 de NNA, lo que conlleva a la atención anual de 250.000 NNA mediante las estrategias de Niñez y Adolescencia del ICBF.

Metas de Gobierno por cumplir

Metas de Gobierno por cumplir

• La sentencia T-025 de 2004 y la Ley 1448 de 2011 determinan la asignación de recursos para la atención a población desplazada y/o víctima. Por lo anterior y para dar cumplimiento a lo estipulado por la Corte Constitucional, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Victimas, determina el valor para cada proyecto de inversión de las entidades del Estado. Para 2016 los recursos estipulados para el Proyecto de Inversión “Prevención y promoción para la protección integral de los derechos de la niñez y adolescencia a nivel nacional” serán de $ 28.735 millones.

• Durante la presentación ante el Comité de Naciones Unidas de los informes periódicos IV y V sobre el cumplimiento de la Convención de los Derechos del Niño y los dos protocolos facultativos, realizado el pasado mes de enero en Ginebra – Suiza, la delegación colombiana encabezada por el ICBF se comprometió a realizar acciones frente a problemáticas relacionadas a la venta de niños, explotación sexual y utilización de niños en la pornografía, a la utilización de niños en los conflictos armados, y a realizar acciones concretas con suficiente cobertura y garantías de calidad en las que participan hombres y mujeres para la prevención del embarazo en adolescentes

Metas de Gobierno por cumplir

• La estrategia de prevención del embarazo en adolescentes contribuye a cumplir con el Objetivo de Desarrollo del Milenio No. 5. Mejorar la salud materna, en cuanto le apunta a la reducción de la tasa de fecundidad adolescente, en el que Colombia va rezagada

• Se han planteado las siguientes metas en el plan de desarrollo para el cuatrienio:• Reducir la tasa de embarazo de 15 a 19 años, de 19.5% a 18%• Formar 15. 000 agentes educadores en derechos sexuales y

reproductivos• Que todos los 32 departamentos de Colombia y Bogotá D.C cuenten con

una estrategia de prevención de embarazo en la adolescencia, y que esta se implemente mínimo en 500 de los 1026 municipios del país