Prevención y Tratamiento de las Adicciones · Director General Adjunto de Políticas y Programas...

Libro Blanco 2006-2012 ● Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones

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Libro Blanco 2006-2012

Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones

Prevención y Tratamiento de las

Adicciones


2

Mtra. Celina Alvear Sevilla

Directora General del Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones

Dr. Ricardo Iván Nanni Alvarado

Director General Adjunto de Políticas y Programas contra las Adicciones

Mtro. Jaime Espinosa Cotto

Subdirector de Evaluación Operativa y Certificación del Desempeño

Lic. José Oliver Galeana Merchand

Coordinador Administrativo

Libro Blanco 2006-2012

Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

Centro nacional para la Prevención y Control de las Adicciones

©Secretaría de Salud

Lieja 7, Col. Juárez 06696, México, D.F.


3

CONTENIDO

I. Presentación 6

I.1. Nombre del Proyecto 8

I.1.1 Programa de Acción Especifico PAE 8

I.1.2. Propuesta de creación y puesta en marcha del Programa 8

I.1.3. Publicación en el Diario Oficial de la Federación 9

I.1.4. Acuerdo de la Comisión Intersecretarial de Gasto

Financiamiento (CIGF) en el que aprueba el apoyo

presupuestal

10

I.2. Objetivo del Programa o Proyecto 10

I.3. Periodo de Vigencia 10

I.4. Ubicación geográfica 10

I.5. Unidad(es) Administrativa(s) participantes 10

I.6. Nombre y firma del responsable del proyecto 10

I.6.1. Participantes en el desarrollo del documento 11

I.7. Principales características técnicas. 11

II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco 13

III. Antecedentes 15

IV. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución del

programa, proyecto o asunto

20

IV.1. Programa o Proyecto 2007-2012 23

V. Vinculación del programa, proyecto o asunto con el Plan Nacional de

Desarrollo y programas sectoriales, institucionales, regionales y/o especiales

34

VI. Síntesis ejecutiva del programa, proyecto o asunto 38

VII. Acciones realizadas en el periodo. Aspectos programáticos, presupuestales

y contables

56

VII.1. Autorización presupuestaria por año 57

VII.1.1 Solicitud de recursos por parte de la dependencia o entidad. 116

VII.1.2. Autorización presupuestal de la SHCP 116

VII.2.Radicación de los recursos a favor de la dependencia o entidad

radicación solo a desconcentrados y entidades hasta 2008

119

VII.2.1. Oficios de afectación presupuestal 120

VII.2.2 Cuentas por Liquidar Certificadas 120


4

VII.2.3. Comunicación de radicación de recursos 121

VII.2.4. Póliza cheque y contra recibos firmados 121

VII.3. Aplicación de Recursos 122

VII.3.1. Programas de Trabajo Anuales Presupuestales y Gestión 122

VII.3.2. Integración de expedientes presupuestarios e identificación de

problemas para la aplicación del programa.

130

VII.3.3. Procedimientos de Adjudicación de Recursos.- Licitaciones

Públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo

130

VII.3.4. Convenios y/o Contratos celebrados 131

VII.3.5. Registros contables y presupuestarios realizados conforme

a la normatividad emitida por la SHCP, para el efecto

154

VII.3.6. Documentación soporte de la aplicación de los recursos

por parte de la dependencia

155

VII.3.7. Presupuesto Total Cuadros autorizado, modificado, ejercido,

diferido

156

VII.3.7.1. Justificar variaciones 156

VII.3.8. Entero de recursos de la TESOFE 156

VII.3.9. Cuadro resumen del total de fondos entregados y recibidos

de las diferentes fuentes de financiamiento

162

VII.3.10. Correspondencia relevante tramitada ante diversas instancias 163

VII.4. Fideicomisos.-Los que sean responsabilidad directa 164

VIII. Seguimiento y control 166

VIII.1 Informe sobre el avance y situación del Programa 167

VIII.2 Acciones realizadas para corregir a mejorar su ejecución 189

VIII.3 Auditorias prácticas y atención a las observaciones determinadas 189

IX. Resultados y beneficios alcanzados 190

IX.1. Cumplimiento de los objetivos metas del proyecto 205

IX.1.1. Basal 2006 o posterior según el caso 205

IX.1.2. Resultados a agosto 2012 205

IX.1.3. Proyección diciembre 2012 207

IX.1.4. Actas de supervisión física y de evaluación de la ejecución del

programa por personal técnico capacitado y autoridades

competentes

211

IX.2. Resultados obtenidos y beneficios proporcionados a la población

objetivo, en cuanto a los objetivos, compromisos y servicios prestados.

211

IX.3. Resultado de los acuerdos adoptados durante el desarrollo del

Programa por parte del titular de la dependencia

215

IX.4. Informe Presupuestal y contable y de resultados con motivo de la

aplicación de los recursos y conclusión del programa

216


5

X. Informe final del servidor público de la dependencia o entidad, responsable

de la ejecución del programa, proyecto o asunto

219

X.1.Situación Actual del Programa / Proyecto. 220

X.1.1 Evaluación concreta de resultados al 31 de noviembre de 2012 220

X.1.2. Proyección de conclusión al 31 de diciembre de 2012 226

X.2.Sustentabilidad 2030 226

X.3. Asuntos relevantes pendientes. 229

X.3.1. Relación de asuntos pendientes con identificación de

problemática

229

X.3.2. Relación de asuntos pendientes de solución al termino de 30 de

noviembre de 2012.

230

X.3.3. Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de

noviembre de 2012

230

X.3.3.1.Identificación de áreas de oportunidad para atenderlo. 231

XI. Glosario de Términos 232

XII. Relación de Anexos 244


6

I. Presentación


7

Conforme a lo establecido en el Artículo Sexto del Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración

Pública Federal 2006-2012 y numeral 15, de los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de

Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, así como los Lineamientos para la Elaboración e

Integración de Libros Blancos y Memorias Documentales, se ha considerando conveniente dejar constancia

documental de las acciones y resultados alcanzados en materia de prevención y tratamiento de adicciones.

En este contexto me permito presentar el Libro Blanco denominado Prevención y Tratamiento de las Adicciones,

que presenta y describe los hechos y estrategias implementadas en la consecución de los resultados de dicho

programa, dejando constancia del uso de los ingresos presupuestales asignados en forma permanente a dichos

proyectos, así como establecer la importancia de los apoyos otorgados a las entidades federativas, con los

cuales, se proporcionan servicios a la población más desprotegida, dentro de un marco de control y ejercicio

transparente de los recursos otorgados.

ATENTAMENTE


Directora General del Centro Nacional para la

Prevención y el Control de las Adicciones

31 de Octubre 2012


8

I.1 Nombre del Proyecto

Prevención y Tratamiento de las Adicciones.

I.1.1 Programa de Acción Específico. PAE

Programa de Acción Específico 2007-2012. Prevención y Tratamiento de las Adicciones.

Programa de Acción Específico: Prevención y Tratamiento de las Adicciones, Actualización 2011-2012.

I.1.2 Propuesta de creación y puesta en marcha del programa (Programa Anual de Trabajo, PAT)

La transición demográfica, socioeconómica y cultural que se ha venido gestando en nuestro país desde los años

cuarenta del Siglo XX, corresponde a una transición epidemiológica sin referente en el caso del uso y abuso de

drogas, sean éstas legales, como el alcohol y el tabaco, o ilegales como la mariguana, la cocaína, la heroína y las

metanfetaminas, entre otras; o bien drogas médicas utilizadas sin prescripción. La adicción a estas sustancias se

fue convirtiendo en un problema emergente de salud, pero no fue sino hasta 1997 que se les incluyó entre las

prioridades de atención en la Secretaría del ramo, tanto por el daño directo que ocasionan en la salud individual,

familiar y al tejido social, como por la carga económica que representan para su atención en los servicios de

salud.

El crecimiento de la inseguridad pública y la violencia asociadas al tráfico y consumo de drogas ilegales, ante el

innegable avance del narcomenudeo, evidenciaron como nunca antes, la necesidad de privilegiar la necesidad de

contener la demanda, prevenir y ofrecer tratamiento a las adicciones en todos los puntos del país, especialmente,

en aquellos con mayores riesgos de acuerdo con los estudios sobre prevalencia de consumo, en ciudades

fronterizas y puntos turísticos y estratégicos para el proceso de comercialización de drogas ilegales.

Desalentar el inicio en el consumo de tabaco y el abuso de bebidas alcohólicas por parte de grupos de personas

cada vez más jóvenes, así como ampliar la disponibilidad de servicios para el tratamiento de la dependencia a

estas sustancias, son acciones que forman parte de las posibilidades de las instituciones encargadas de operar

los programas de prevención y promoción de la salud tanto a nivel federal, como estatal y municipal.

El mayor avance alcanzado en la materia, promovido por el Gobierno Federal a través de la Secretaría de Salud, es

la consolidación de una Estrategia Nacional para la Prevención y el Tratamiento de las adicciones, con la cual se

están impulsando políticas claras para brindar una atención oportuna y de alta calidad para todos los sectores de

la población, a fin de privilegiar la prevención de las enfermedades y promover estilos de vida saludable, de

acuerdo con el abordaje de los mayores determinantes de la salud. En ella se inscribe ahora la tarea sin

precedente de poner en marcha una Red de 335 Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones (UNEMES-

CAPA), llamados también Centros “Nueva Vida”, que operan en puntos estratégicos del país, para ampliar

sustancialmente la disponibilidad de servicios preventivos, de tratamiento y rehabilitación para asistir a las

personas que más lo necesitan, procurando así mejorar las condiciones de salud, abatir el rezago que en materia

de reducción de la demanda se venía arrastrando desde hacía ya muchas décadas (con las correspondientes

consecuencias para la salud individual y colectiva), brindar servicios seguros y de calidad, evitando un mayor


9

empobrecimiento de la población por motivos de salud y garantizar con ello, que la salud contribuya al combate a

la pobreza y al desarrollo social del país.

Este proyecto inicia en abril de 2007. En la primera etapa se contempló la operación de 70 unidades, sin

embargo esta se vio fortalecida con recursos provenientes de decomisos al narcotráfico, que hicieron posible abrir

inicialmente 310 Centros Nueva Vida, llegando posteriormente, a poner en operación 335 Centros.

Para su operación, se cuenta con la infraestructura para ofrecer servicios ambulatorios y privilegiar la detección

oportuna, así como la intervención breve, sobre todo en niños y jóvenes. Los Centros Nueva Vida cuentan con sala

de espera y control de consulta, salón de usos múltiples y áreas de trabajo, donde labora el médico, el

coordinador de unidad, psicólogo, trabajadores sociales, personal de apoyo administrativo, recepcionista y

personal de mantenimiento. Los servicios que ofrecen son gratuitos.

Los Centros Nueva Vida ofrecen a la población un modelo de intervención temprana para las adicciones que

contempla desde la prevención del consumo de sustancias psicoactivas y la promoción de la salud mental, hasta

el tratamiento breve, ambulatorio (consulta externa), dando prioridad a la detección temprana de personas con

mayor vulnerabilidad y consumidores experimentales, para intervenir con ellos y sus familias en forma oportuna, a

fin de evitar el desarrollo de abuso o dependencia y mejorar la calidad de vida individual, familiar y social de los

usuarios.

El objetivo es disminuir el consumo de drogas a través de acciones tempranas y oportunas en escuelas, grupos

organizados y comunidad en general.

Algunas de las actividades que se llevan a cabo son:

Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias adictivas en la comunidad.

Disminuir la prevalencia de abuso y dependencia mediante actividades preventivas.

Identificar en forma temprana a jóvenes susceptibles o vulnerables (tamizajes), para intervenir

tempranamente.

Diagnosticar en áreas bio-psico-sociales a quienes padezcan una adicción.

Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas.

Brindar el apoyo necesario a las familias de experimentadores, abusadores o dependientes.

I.1.3 Publicación en el Diario Oficial de la Federación

DOF: 10/01/2011

DECRETO que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de

Salud.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad

que me confiere el artículo 89, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con


10

fundamento en los artículos 12, 13, 17, 18 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, he

tenido a bien expedir el siguiente.

DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA

SECRETARÍA DE SALUD.

I.1.4. Acuerdo de la Comisión Intersectorial de Gasto Financiamiento (CIGF) en el que se aprueba el apoyo

presupuestal

No aplica.

I.2 Objetivo del Programa o Proyecto

Disminuir el uso, abuso y la dependencia de las drogas, así como el impacto de las enfermedades y las lesiones

que ocasionan en individuos, familias y comunidades, a través de la consolidación de políticas públicas

orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento de las adicciones en

México, mediante la gestión de compromisos interinstitucionales y una amplia participación de la sociedad en la

adecuación y aplicación de leyes y normas, así como en el consenso de políticas internacionales en la materia.

I.3 Periodo de vigencia

Del 1º de enero de 2007 al 10 de enero de 2011.

Del 11 de enero de 2011 al 31 de agosto de 2012

I.4 Ubicación geográfica

El Programa de Acción Específico “Prevención y Tratamiento de las Adicciones” es de observancia y aplicación

nacional.

I.5 Unidad(es) administrativa(s) participantes

Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC).

I.6 Nombre y firma del responsable del proyecto (formato específico al frente del proyecto)


Directora General del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones

Paseo de la reforma No. 450

Piso 10

Col. Juárez, Del. Cuauhtémoc


11

I.6.1. Participantes en la elaboración del documento

Dr. Ricardo Iván Nanni Alvarado.

Director General Adjunto de Políticas y programas Contra las Adicciones.

Mtro. Jaime Espinosa Cotto

Subdirector de Evaluación Operativa y Certificación del Desempeño.

Lic. José Oliver Galeana Merchand

Coordinador Administrativo.

I.7 Principales características técnicas

Desde el inicio de la presente Administración ha sido clara la preocupación que representa el incremento en las

últimas décadas del consumo de tabaco, alcohol y de otras drogas. Así lo describe la Quinta Encuesta Nacional de

Adicciones (ENA, 2008) que al evaluar el consumo de drogas que se presentaba al inicio de esta administración,

refirió un incremento sustancial en el consumo de drogas ilícitas y de alcohol, principalmente entre las mujeres

jóvenes y adolescentes. Asimismo, se reporta que el consumo de drogas inicia a edades cada vez más tempranas,

que el uso de tabaco se ha incrementado en mujeres, que hay muchos millones de consumidores de alcohol con

patrones de consumo riesgosos que consisten en altas cantidades cada vez que se bebe, trayendo consigo

grandes consecuencias tanto a la salud como a la seguridad de quien consume y de la gente que le rodea.

Ante esta situación, el gobierno federal tomó la decisión de considerar este tema como uno de la más alta

prioridad, a fin de dar un impulso enfocado a la reducción de la demanda de drogas. Es por ello que dio

instrucciones para elaborar el Programa de Acción Específico: Prevención y Tratamiento de las Adicciones.

Actualización 2007-2012 (PAE) que tiene por objetivo reducir la demanda de drogas y los problemas de salud

psicosociales y de seguridad pública que ocasionan. El PAE consta de líneas estratégicas y de acción derivadas de

dos ejes rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012: Eje 1: Estado de Derecho y Seguridad, y Eje 3:

Igualdad de Oportunidades.

Durante la presente administración se han registrado notables avances, entre los cuales cabe destacar la

creación de la red de atención más grande de América Latina, compuesta por 335 Centros Nueva Vida y la puesta

en marcha de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con la colaboración intersectorial con

instituciones como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Secretaría de Educación

Pública y la Secretaría de Desarrollo Social, entre otras, así como con los Consejos Estatales contra las

Adicciones.

De igual forma, se ha logrado consolidar la coordinación entre diversos sectores para hacer un frente común con

un enfoque preventivo, la articulación del trabajo de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones; la

publicación y aplicación de normas para el control del tabaco y la protección de los no fumadores, las reformas a


12

la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos Penales en materia de

Narcomenudeo, así como la preparación de iniciativas para reducir el consumo nocivo de alcohol.

Por otro lado, se han dado importantes avances en materia de investigación biopsicosocial para la prevención y

atención de las adicciones, tal como la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas

(OMEXTAD), que tiene la finalidad de sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la

operación de los centros de prevención y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos

para la política pública en el tema.

Es así como la actualización 2011-2012 del PAE, da cuenta de los logros alcanzados, confirma los objetivos ya

planteados desde el inicio de la Administración, plantea nuevos objetivos con un enfoque intersectorial, y cuenta

con el respaldo de las entidades federativas a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones. También

presenta una visión de mediano y largo plazo de las políticas públicas que parten de este avance fundamental

logrado por la presente Administración.


13

II. Fundamento legal y objetivo


14

Este Libro Blanco forma parte del documento denominado “El Informe de Rendición de Cuentas por el periodo

2006-2012”, se elabora de conformidad con lo establecido en los acuerdos, decretos y lineamientos que a

continuación se mencionan, que establecen la normatividad y los procedimientos que debe uno considerar para

el desarrollo de los mismos:

Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, de conformidad con

el Diario Oficial del 19 de diciembre de 2011.

Lineamientos para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, de conformidad

con el Diario Oficial del 18 de enero de 2012.

Lineamientos para la elaboración de los Libros Blancos y Memorias Documentales, de conformidad con el

Diario Oficial del 10 de octubre de 2011.

Decreto para realizar la Entrega-Recepción del Informe de asuntos a su cargo y recursos asignados, al

momento de separarse del empleo, cargo o comisión, de conformidad con el Diario Oficial del 14 de

septiembre de 2005.

Acuerdo para realizar la Entrega-Recepción del Informe de los asuntos a su cargo y de los recursos asignados,

de conformidad con el Diario Oficial del 13 de octubre de 2005.

El presente documento, tiene por objeto la rendición de cuentas de manera transparente, por el periodo 1 de

diciembre del 2006 al 31 de agosto de 2012, que permita establecer el estado que guardan los compromisos

asumidos y el ejercicio de los recursos asignados para cumplir con la operación de dicho periodo, con motivo de

la separación del encargo del Dr. Salomón Chertorivsky Woldenberg, Secretario de Salud, por ese periodo y hasta

el 31 de agosto de 2012.

Así como, que este documento sea parte de los anexos de su entrega-recepción, para que también sirvan de guía

para quién lo suceda en este encargo, que permita dar continuidad a los servicios y funciones gubernamentales,

así como a los programas y proyectos de conformidad con lo establecido en los documentos que norman el

quehacer institucional como son: el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Sectorial de Salud

(PROSESA) y el Programa Nacional de Salud (PRONASA), para los mismos años, así como los programas de

acción específica y otros documentos que establecen las bases para el desarrollo de la actual administración.

Además de que permitan la adecuada gestión gubernamental, con la finalidad de que la misma se realice de

manera ordenada, transparente, confiable, oportuna y homogénea.


15

III. Antecedentes


16

En los últimos veinte años el uso, abuso y dependencia de tabaco, alcohol y otras drogas se ha convertido en uno

de los mayores problemas de salud y seguridad pública en el mundo, lo que se presenta como un reto de gran

importancia por superar, sobre todo en cuanto a los recursos e infraestructura que se requieren para su atención.

Es muy importante reconocer que en el contexto internacional, la prevención y promoción de la salud se ubican

como parte sustancial de una estrategia global encaminada a reducir la demanda de drogas en todo el orbe, por

lo que en nuestro país es preciso alcanzar un equilibrio en la realización de las acciones orientadas a la reducción

de la demanda y los esfuerzos que actualmente se destinan para controlar la disponibilidad de sustancias

adictivas (tipo “tolerancia cero”), particularmente en materia de narcotráfico, tal como lo estipulan los diversos

acuerdos internacionales suscritos por nuestra nación.

Es por ello que el Gobierno Mexicano ha dado especial énfasis al problema de las adicciones, tanto en la vertiente

del combate a la oferta de drogas, como en la reducción de la demanda, a través de acciones informativas de

promoción de la salud, de prevención y tratamiento.

Al inicio de la presente Administración, la situación del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas pudo evaluarse

a través de la 5ª Encuesta Nacional de Adicciones, publicada en 2008¹. En esta encuesta se encontró que entre la

población de 12 a 65 años de edad, cerca de 14 millones de mexicanos habían fumado tabaco en el último año y

poco más de 4 millones eran dependientes (es decir, ya presentaban problemas físicos y psicosociales

relacionados con el consumo de tabaco). En la figura 1 se observa que existen más fumadores hombres que

mujeres, así como que hay más fumadores en localidades urbanas que en las rurales.


17

En cuanto al consumo de bebidas alcohólicas, cerca de 27 millones de mexicanos reportaron haber bebido con

poca frecuencia, pero en grandes cantidades, cada vez que tomaban alcohol², exponiéndose a grandes riesgos

para su salud, su seguridad y la de quienes les rodean. Casi 4 millones de personas, beben grandes cantidades de

alcohol una vez a la semana o con mayor frecuencia, por lo que se consideran bebedores consuetudinarios.

En la Figura 2 se observa el porcentaje de hombres y mujeres que beben de manera riesgosa, es decir, altas

cantidades y de manera consuetudinaria. Los dependientes del alcohol, que son más de 4 millones, son personas

que ya tienen problemas graves de salud y con su entorno: familiar, escolar, laboral y social.

Con relación a otras drogas se observó que de 2002 a 2008, el consumo de drogas ilícitas (mariguana, cocaína y

sus derivados, heroína, metanfetaminas, alucinógenos, inhalables) “alguna vez en la vida” aumentó de 4.6% a

5.2%, mientras que el consumo de drogas médicas fuera de prescripción (antidepresivos, ansiolíticos) se mantuvo

estable en este mismo período. También se observó en este mismo período, un aumento en el consumo de drogas

“en el último año”, es decir, en el año previo al levantamiento de la encuesta, como se observa en la Figura 3.


18

En la Figura 4 se presenta de manera resumida el número total de consumidores y dependientes a alcohol, tabaco

y otras drogas (tanto de drogas ilícitas como de fármacos fuera de prescripción).

De acuerdo con la información disponible al inicio de la Administración, se constató que la gran mayoría de los

mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la población


19

presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas. De aquí la importancia otorgada

a las acciones de prevención para que la población general no inicie este consumo, para hacer detecciones

oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones terapéuticas tempranas, con el fin de detener a tiempo el

progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, así como para disminuir todos los problemas asociados.

También era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevención, como

los de tratamiento para las personas que requieren atención especializada para resolver problemas por

dependencia.

A partir de entonces, los esfuerzos del Gobierno Federal estarían encaminados a favorecer la prevención en todos

los niveles, la atención primaria y el tratamiento especializado de las personas con dependencia.


20

IV.

Marco Normativo aplicable a las acciones

realizadas durante la ejecución del programa,

proyecto o asunto


21

Se establece el marco general en que se desarrollan las actividades encomendadas al Sector Salud, establecidas

en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos hasta oficios y circulares que establecen el marco de

actuación normativo. De manera general se enuncian los documentos que integran este marco normativo, el cual

se define de manera específica en el Anexo 1.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Leyes

Reglamentos

Decretos

Normas Oficiales Mexicanas

Planes y Programas

Cuadros Básicos

Lineamientos

Otros

Adicional a este marco general, a continuación se menciona parte de la normatividad específica donde se

vinculan las actividades del tema de esta evaluación.

México dispone de un amplio conjunto de leyes, reglamentos y normas que representan el marco jurídico de las

acciones que sustentan el programa. Desde la Carta Magna, que consagra en el Art. 4º el derecho a la protección

de la salud para todos los mexicanos, hasta la Ley General de Salud, el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y

el Programa Sectorial de Salud 2007-2012, en los cuales se han establecido las acciones preventivas y de

tratamiento como prioridades para la presente administración pública federal. Las Normas Oficiales Mexicanas

constituyen una parte fundamental del marco jurídico mexicano que regula principalmente la operación de los

servicios de prevención y tratamiento de consumidores y sus familias, aunque también se refieren a la exigencia

de calidad en los procesos de elaboración de los productos del tabaco y del alcohol.

El 15 de septiembre de 2000 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM 028-

SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones, cuyo principal objetivo es establecer los

procedimientos y criterios para la prevención, el tratamiento y el control de las adicciones. Esta Norma es de

observancia obligatoria en todo el territorio nacional para los prestadores de servicios de salud del Sistema

Nacional de Salud y en los establecimientos de los sectores público, social y privado que realicen actividades

preventivas, de tratamiento y de control de las adicciones.

Existen a su vez diversas leyes y reglamentos estatales en casi la totalidad de las entidades federativas que

complementan el marco jurídico federal, el cual requiere sin duda de la participación activa de las autoridades

competentes en los tres órdenes de gobierno para vigilar y sancionar su estricto cumplimiento en beneficio de

toda la población.


22

Con fundamento en dicho Artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los

Artículos 1º, 2º, 5º, 6º y 7º de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y

su Reglamento; en los Artículos 25 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los

recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular

del Ejecutivo Federal y publicado por el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005;

Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal, y publicado en el Diario Oficial de la

Federación del 14 de septiembre de 2005;

Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo,

cargo o comisión, para la Rendición del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los

recursos asignados, expedido por el Titular de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial del 14 de

octubre de 2005.

Como antecedente, los Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la

Administración Pública Federal 2000-2006, así como para la elaboración e integración de los Libros Blancos,

emitido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del

14 de octubre de 2005.

Hasta ahora la labor del Gobierno Mexicano ha permitido contar con una estructura nacional encabezada por la

Secretaría de Salud, la que a través del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones

(CENADIC) se coordina con órganos colegiados homólogos denominados Consejos Estatales contra las

Adicciones (CECA) y Comités Municipales contra las Adicciones (COMCA) para llevar a cabo las acciones que

concretan la voluntad y el compromiso de los gobiernos federal y estatales, así como el trabajo que realizan las

diversas organizaciones sociales por contribuir a esta lucha, en el marco delineado por la Estrategia Nacional. De

igual manera resulta fundamental la participación de los ámbitos municipales, por ser las instancias de autoridad

y acción social más cercanas a la ciudadanía y a sus necesidades. Adicionalmente, el trabajo de los Servicios

Estatales de Salud a través de las Jurisdicciones Sanitarias, constituye un apoyo técnico y de organización

fundamental.

No obstante, resulta impostergable elevar el nivel de interlocución de los CECA, gestionando la asignación de

mayores recursos técnicos y financieros necesarios para cumplir mejor con los acuerdos establecidos entre ellos y

el Gobierno Federal (representado por el CENADIC), pero sobre todo, para responder a las necesidades y las

expectativas de la población.

Aunque la dependencia por consumo de drogas en México aún es baja, la demanda de servicios para su

tratamiento y rehabilitación es aún más baja, por lo que es importante promover el incremento en la percepción


23

del daño que el consumo de drogas ocasiona, con objeto de que aún los usuarios experimentales soliciten ayuda

a fin de evitar que su consumo se vuelva dependencia.

Si las intervenciones breves han demostrado ser útiles y factibles, y los modelos actuales han sido desarrollados y

probados en nuestro contexto9, el reto a superar será incluirlas en los programas de salud del primer nivel de

atención, en hospitales, salas de urgencia y en ámbitos laborales, además de aplicarlas en familiares de los

consumidores. Para ello es primordial aumentar los recursos asignados a fin de lograr una mejor cobertura y

garantizar la sustentabilidad de los programas, ya que sólo los esfuerzos continuos han demostrado alcanzar

resultados a largo plazo.

La necesidad de promover estilos de vida saludable y prevenir el consumo, así como los daños a la salud

relacionados está justificada y es inaplazable, por ello es preciso reforzar las acciones dirigidas a trabajar

diferencialmente en los distintos grupos de población, en particular con los de mujeres y adolescentes que han

mostrado tendencia al incremento en el consumo, de ahí que se propongan una serie de acciones posibles para

disminuir la prevalencia y reducir la edad de inicio en el consumo de estas sustancias.

IV.1. Programa o Proyecto 2007-2012

Con base en la magnitud del problema puede entenderse que nuestro país se encuentra ante un problema

dinámico y cambiante en el tiempo, principalmente a lo largo de tres vertientes:

1. En relación con el consumo de tabaco, los grupos de edad cada vez más jóvenes y las mujeres son los sectores

que más se han incrementado, mientras que el consumo general incluyendo a los hombres se mantiene

elevado.

2. Respecto al uso y al abuso del alcohol, la prevalencia en población general es la mayor entre todas las

sustancias adictivas, afecta principalmente a los varones y a grupos vulnerables como el de personas jóvenes,

debido al patrón de consumo poco frecuente pero en grandes cantidades.

3. El consumo de drogas ilegales ha pasado del patrón de consumo experimental al de la franca dependencia, lo

cual requiere realizar detecciones oportunas, aplicar tratamientos especializados y fortalecer políticas

públicas integradas entre la reducción de la demanda y el control de la oferta de drogas, particularmente las

referidas al narcomenudeo.

De aquí que el presente Programa de Acción se plantea como retos centrales para el abordaje de los mayores

determinantes de las condiciones de salud en materia de adicciones los siguientes:

Reducción del consumo de tabaco (activo y ajeno)

Prevenir el uso riesgoso, el abuso y la dependencia de bebidas con alcohol

Reducción del consumo de drogas ilegales y drogas médicas no prescritas

Para enfrentar desde un enfoque global el consumo de los diferentes tipos de drogas, impulsando el desarrollo de

acciones preventivas y de promoción de la salud a la par de fortalecer el tratamiento y la rehabilitación, se plantea

una nueva política de Estado, a largo plazo, que pretende trascender la coyuntura de las administraciones para


24

mantenerse acorde con la evolución del problema y con las necesidades de la población, en el marco de los

compromisos adquiridos en el ámbito internacional. Dicha política pretende ser integral y se instrumentará con la

participación amplia de los diversos sectores, instituciones y organismos públicos y privados, así como con el

apoyo de la sociedad civil.

A decir de los expertos, y por la experiencia acumulada en este largo camino, hoy por hoy se requiere balancear

los esfuerzos destinados al control de la oferta y a la reducción de la demanda. Como se ha mencionado,

actualmente existe un desequilibrio de 16 a 1 en la inversión de recursos públicos destinados a cada estrategia

en el país. Tales acciones permitirán en principio, impulsar una amplia estrategia de prevención y promoción de la

salud a fin de brindar una atención oportuna a todos los sectores de la población. Asimismo, ya existen las

condiciones operar 335 UNEMES Centros “Nueva Vida”, a fin de incrementar la disponibilidad y satisfacer la

demanda de servicios con mayor calidad y calidez.

Adicionalmente, y con el propósito de evaluar el impacto a largo plazo del Programa de Acción, se deberán seguir

desarrollando los distintos estudios básicos, clínicos, epidemiológicos y sociales que se han venido realizando en

nuestro país, tales como la evaluación de nuevos modelos de prevención y tratamiento, el registro de casos en

centros de urgencias y unidades de primer nivel y la realización de encuestas en escuelas y hogares. También

deberán fortalecerse los mecanismos de monitoreo y vigilancia de la evolución del fenómeno, así como de los

problemas asociados al consumo, y habrán de desarrollarse además nuevos estudios que den cuenta entre otros

temas, del costo/beneficio y del costo/efectividad de las diferentes intervenciones en salud.

Al trabajo que realizan las instancias gubernamentales se continuará sumando el esfuerzo del sector privado en

un esquema que posibilitará generar la sinergia necesaria para instrumentar de manera eficaz los diferentes

planes y programas. De igual manera, deberá auspiciarse la participación del sector social y de las organizaciones

de la sociedad civil en los ámbitos de la prevención, la promoción de la salud, el tratamiento y la reinserción

social de personas con problemas ocasionados por el consumo de sustancias adictivas.

Las diversas fundaciones, instituciones de asistencia privada, asociaciones civiles y de padres de familia,

fideicomisos, agrupaciones de ayuda mutua, empresarios, líderes sociales, organizaciones sindicales,

eclesiásticas y clubes de servicio dedicados a atender, desde diversas perspectivas, este grave problema,

seguirán aportando su experiencia, conocimientos y recursos para conformar un gran frente común que actúe

como el principal agente de prevención para lograr una mejor salud sin drogas en nuestro país.

Organización del Programa

Misión

Fortalecer el trabajo coordinado en los sectores público, social y privado, para la reducción y el control de las

adicciones, con el fin de ofrecer una red nacional certificada de servicios integrales de prevención y tratamiento,

para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando una

sociedad más informada y participativa en la promoción y prevención contra las adicciones.


25

Visión 2011-2012

Fortalecer el trabajo transversal y coordinado, a través de los tres órdenes de gobierno, para la reducción y el

control de las adicciones que ofrezca una red nacional certificada de servicios integrales de prevención y

tratamiento para atender los problemas ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando

una sociedad más informada y participativa en la promoción y prevención contra las adicciones, así como la

participación activa de México en foros internacionales sobre el tema.

Visión 2030

Lograr que en el 2030 en México se haya disminuido el consumo de tabaco entre la población de menores de

edad, se hayan reducido el uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas ilícitas y drogas médicas sin

prescripción; que se cuente con un sistema efectivo para la atención integral de las adicciones financieramente

sustentable; que nuestras comunidades tengan una participación activa para la protección de los niños y

adolescentes ante el consumo de drogas y sus consecuencias negativas, y que las nuevas generaciones de

mexicanos tengan una clara conciencia de los riesgos asociados al consumo de drogas y elijan llevar a cabo

conductas saludables. En el 2030, la sociedad mexicana contará con una amplia cultura preventiva ante los

riesgos del consumo de drogas; la población accederá a los servicios de orientación e información científica

preventiva, y los padres de familia estarán capacitados para orientar, prevenir y detectar oportunamente el inicio

en el consumo en sus hijos. Habrá disminuido notablemente la prevalencia del consumo nocivo de alcohol, de los

niveles de consumo de drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así como la prevalencia del consumo de

tabaco, especialmente en jóvenes y en mujeres adolescentes, y la existencia de ambientes libres de humo de

tabaco será una práctica respetada en todo el territorio nacional. La población tendrá accesibilidad universal a

los servicios preventivos y dispondrá de mayor infraestructura instalada para el tratamiento y la rehabilitación en

adicciones. La prevención en escuelas se habrá extendido desde el preescolar, primaria y secundaria, hasta el

nivel medio superior y superior; los programas de estudio (currículo) de todas las carreras del área de salud se

integrarán contenidos sobre prevención y tratamiento de las adicciones y se tendrá un enfoque de género; en el

ámbito laboral a nivel nacional se aplicarán acciones preventivas; existirán medidas jurídico normativas más

eficientes para el control del tabaco, la reducción del uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas; y nuestro

país se mantendrá como líder en investigaciones científicas y en el desarrollo de estrategias eficientes y de amplio

alcance para prevenir y atender los problemas asociados con el consumo de drogas en la Región de las Américas.

Objetivos

General







26

Específicos

En la actualización 2011-2012 del Programa de Acción Específico para la Prevención y el Tratamiento de las

Adicciones (PAE), y con base en la actualización de los Programas contra las Adicciones, se justifica la

incorporación de siete nuevos objetivos, de carácter interinstitucional, a los cinco objetivos específicos sectoriales

con los que se estaba trabajando en el PAE. Ahora, en conjunto con los nuevos objetivos interinstitucionales, se

impulsará el trabajo que privilegia la colaboración y corresponsabilidad en las tareas inherentes a la prevención y

el tratamiento de las adicciones en lo que resta de la presente Administración.

1. Realizar acciones de prevención universal en población general para prevenir el inicio en el consumo de

sustancias adictivas, promoviendo la realización de las jornadas intensivas contra las adicciones, aplicando

programas preventivos en población escolar, difundiendo campañas en medios masivos para favorecer un

ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y

otras drogas.

2. Desarrollar acciones de prevención selectiva en grupos de riesgo, promoviendo la aplicación de medidas para

disminuir la disponibilidad de tabaco, alcohol o drogas en menores de edad y grupos de jóvenes, capacitando

a personal de salud y otros sectores, y desarrollando una cultura de uso responsable del alcohol en adultos.

3. Aplicar acciones de prevención indicada en grupos de experimentadores, consumidores frecuentes y adictos al

tabaco, alcohol o drogas, así como brindar tratamiento médico especializado para prevenir oportunamente las

complicaciones asociadas al consumo de sustancias adictivas, disminuir el número de recaídas y ampliar las

acciones de reinserción social.

4. Ampliar la red de infraestructura necesaria para el tratamiento de las adicciones, a través de la instalación de

UNEMES Centros “Nueva Vida” en todas las entidades federativas.

5. Favorecer todas las iniciativas en materia de investigación, capacitación, normatividad, coordinación sectorial

e institucional, así como respetar y promover la colaboración internacional, multilateral y binacional tendiente

a contribuir con el objetivo general del programa de acción.

Objetivos interinstitucionales a 2012

1. Fortalecer el Modelo de Atención de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de Centros

NUEVA VIDA para la prevención y el tratamiento de las Adicciones.

2. Consolidar la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA como plataforma integral para la

prevención de adicciones.

3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinación para establecer un frente común en contra de las

adicciones.

4. Asegurar la participación interinstitucional para impulsar de manera amplia la prevención y la atención de las

adicciones.

5. Desarrollar proyectos de investigación a nivel nacional.

6. Actualizar el marco normativo para una mayor reducción de la demanda de drogas.

7. Consolidar el liderazgo de nuestro país en el tema de reducción de la demanda de drogas, así como la

cooperación en el plano internacional.


27

Estrategias y líneas de acción

Se entiende que la aplicación del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones

2007-2012 es una responsabilidad compartida por todos los mexicanos, que involucra una serie de acciones

dirigidas al individuo y al ambiente con el fin beneficiar a toda la población.

El rol del gobierno federal, a través de la Secretaría de Salud, será en todo momento el de consensuar y facilitar el

desarrollo de esta iniciativa a través de un liderazgo efectivo y la provisión de recursos para su implementación. Si

bien comprende el desarrollo de acciones universales, selectivas y dirigidas basadas en evidencias científicas y

mejores prácticas, en su desarrollo se requiere la participación de todos: individuo, familia, comunidad escolar y

laboral, medios de comunicación, organismos de la sociedad civil, sindicatos, sector privado, órdenes de

gobierno.

A continuación, se identifican las principales debilidades y amenazas al desarrollo del Programa de Acción, pero

también se destacan las principales fortalezas y oportunidades para su aplicación:

El Programa de Acción propone el cumplimiento de las siguientes seis estrategias, orientadas principalmente al

desarrollo de acciones preventivas en cada una de las vertientes del programa (tabaco, alcohol y drogas), así

como al fortalecimiento de los sistemas de información y al logro de un incremento sustancial en la disponibilidad

y eficiencia de los servicios especializados en la atención de adicciones.

Estrategia 1: Asegurar el desarrollo de acciones universales contra las adicciones principalmente en aquellos

municipios considerados como prioritarios para el Sistema Nacional de Salud.

Estrategia 2: Elevar la calidad y profesionalizar los servicios de atención residencial mediante acciones de

asesoría, supervisión y apoyo, para que los establecimientos actúen bajo la normatividad establecida, brindando

a usuarios de drogas y sus familias una atención que transforme la visión de castigo y culpabilidad a un concepto

integral de tratamiento y desarrollo personal.

Estrategia 3: Asegurar la sustentabilidad y permanencia de los esfuerzos orientados a reducir la demanda de

drogas, aplicando el modelo de atención integral en los procedimientos para la detección, orientación, consejería

y tratamiento en adicciones.

Estrategia 4: Asegurar la disponibilidad de servicios de atención integral oportuna para el tratamiento y la

reintegración social del adicto con criterios de calidad y calidez, a través de una Red de Unidades Médicas de Alta

Especialidad, Centros de Atención Primaria de las Adicciones “Nueva Vida” (CAPA).

Estrategia 5: Operar a nivel nacional un sistema integral para el tratamiento de las adicciones, mediante el

establecimiento de una red de servicios especializados que cumplan tareas preventivas, de detección temprana,

tratamiento y rehabilitación.


28

Estrategia 6: Garantizar el flujo de información actualizada, proveniente de diferentes fuentes, para mantener una

visión integral de aspectos epidemiológicos, desarrollo de estrategias de prevención, tratamiento y demás

aspectos significativos necesarios para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas.

Líneas de Acción

Se han establecido líneas de acción específicas para cada una de las tres adicciones que incluye el Programa, en

estrecha correspondencia con las seis estrategias referidas, con el fin de dirigir las acciones específicas que

tendrán que levarse a cabo para cumplir los objetivos. En las matrices que se muestran a continuación también se

han establecido las acciones específicas a desarrollar, lo cual habrá de ser útil para realizar el monitoreo y la

evaluación tanto del avance, como del impacto alcanzado en la instrumentación del Programa de Acción.

Metas 2008-2012

Meta de Proceso 1: Garantizar que al menos el 60% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con

acciones contra las adicciones.

Meta de Proceso 2: Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplen con los

requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2- 1999 para la

Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

Meta de Proceso 3: Garantizar que al menos el 45% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de

Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones.

Meta de Resultado 1: Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en

los Centros “Nueva Vida”.

Indicadores (Proceso y resultado intermedio)

Indicador de Proceso 1: Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las

adicciones.

Indicador de Proceso 2: Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos

básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2-1999 para la Prevención,

Tratamiento y Control de las Adicciones.

Indicador de Proceso 3: Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que

aplica los procedimientos para la detección, orientación y consejería en materia de adicciones.

Indicador de Resultado 1: Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros

Nueva Vida.


29

Estrategia de implantación operativa

Modelo operativo

En el marco de la Estrategia Nacional de Prevención y Promoción por una Mejor Salud y en cumplimiento del

marco normativo nacional y de los compromisos internacionales, el Programa de Acción para la Prevención y el

Tratamiento de las Adicciones está basado en el modelo socio-ecológico de la salud, que busca construir una

resiliencia universal para el uso de todo tipo de drogas, e incorpora fundamentalmente tres grupos de factores

explicativos de los determinantes de la salud: la conducta personal, el ambiente externo tanto físico como social,

y los factores genéticos y adquiridos por el individuo. De acuerdo con estos principios, el Programa comprende no

sólo el uso y el abuso de drogas ilegales y el uso indebido de medicamentos no prescritos, sino también el

consumo de alcohol y el tabaco en un marco de responsabilidad compartida, ya que considera que la tolerancia

social de las drogas legales se convierte con mucha frecuencia en la puerta de entrada al consumo de las drogas

ilegales.

Se priorizará por tanto, la ejecución de acciones universales de prevención y promoción de la salud dirigida a

población general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnóstico temprano y el tratamiento

oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de

drogas, así como para la rehabilitación y prevención de recaídas en ex-usuarios, respetando la especificidad de

intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurará que aunadas al establecimiento de la

Red de UNEMES, Centros “Nueva Vida”, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco,

alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la

población, así como a la generación de entornos favorables a la salud de las personas y las familias. Asimismo,

todas las acciones propuestas por el presente Programa de Acción girarán en torno a tres ejes rectores: la

prevención, el control y el tratamiento.

Para promover los cambios deseados en el comportamiento de los individuos y fortalecer su resiliencia hacia el

uso de tabaco, bebidas con alcohol y drogas ilícitas, es necesario diseñar intervenciones preventivas y de

tratamiento efectivas basadas en evidencias científicas. Brindar a las personas información accesible y suficiente

sobre los riesgos asociados al consumo de drogas, estimulará en consecuencia un cambio acorde con su

capacidad de respuesta al ambiente social. A su vez, el fortalecimiento de la normatividad social, una comunidad

educativa segura y el rescate de espacios de esparcimiento y de comunicación constituyen elementos

importantes para promover cambios en el ambiente social y favorecer los procesos para mejorar la salud.

Las intervenciones y acciones intersectoriales del Programa de Acción dependen de la naturaleza de cada una de

las adicciones en particular, por lo que su abordaje se lleva a cabo desde tres diferentes perspectivas, marcos

normativos e instituciones participantes.

La evaluación del Programa se lleva a cabo acorde con la estrategia denominada Caminando a la Excelencia, que

se basa en indicadores de proceso y de resultado que permitirán incrementar la disponibilidad de los servicios

para la atención de las adicciones a través de las UNEMES Centros Nueva Vida, y promover su utilización entre


30

toda la población. A través del fortalecimiento de la vinculación intersectorial, se pretende incidir en otros

sectores que también están implicados en el combate a estas tareas, ya sea desde el ámbito educativo,

legislativo, de procuración de justicia, y de los sectores público y social. La Campaña “Convivir Mejor” es una

estrategia paralela, en la que el sector salud participa activamente en complementariedad con el contenido de

este programa.

Fig. 5 Niveles de responsabilidad

Etapas para la instrumentación

Acciones de mejora de la gestión pública

La estructura administrativa actual del CENADIC resulta ser insuficiente para atender de manera integral todos los

aspectos relacionados con la prevención y el control de las adicciones, tomando en cuenta las dimensiones que

ha alcanzado este fenómeno en nuestro país. Para optimizar su operación en cada una de las vertientes del

Programa: tabaco, bebidas con alcohol y drogas, se requiere ampliar sus facultades por medio de una estructura

más amplia a nivel federal, que le permita continuar promoviendo la prevención y la atención de las adicciones,

en coordinación con los sectores público, social y privado. En este sentido, la creación de una Oficina Nacional

para el Control del Tabaco es necesaria para coadyuvar en el amplio proceso que implica la aplicación de la

normativa del Convenio Marco para el Control del Tabaco en nuestro país.

Asimismo, es necesario contar en el corto plazo con Guías de Práctica Clínica aplicables en el caso del tabaco,

del alcohol y de las drogas, a fin de homogeneizar los procedimientos que a nivel nacional se requieren aplicar

con base en la medicina basada en evidencia y en las mejores prácticas en la materia.


31

Del mismo modo, es de suma importancia diseñar e instrumentar el Sistema de Registro Epidemiológico Nacional

de las Adicciones, el cual sea de utilidad para abatir los costos en la determinación de las estadísticas

nacionales, precisar la prevalencia del fenómeno a nivel nacional y planear las políticas más eficientes que

posibiliten en el largo plazo abatir los niveles de incidencia y prevalencia del consumo, incrementar las edades de

inicio (revertir tendencias), reducir la morbilidad y la mortalidad asociadas, así como contribuir con la disminución

de gasto en salud.

Evaluación y rendición de cuentas

Sistema de monitoreo y seguimiento

Para evaluar el desarrollo del programa de acción 2007-2012, se han considerado dos niveles de análisis y

seguimiento de su aplicación, siendo los siguientes:

1. Aplicación de instrumentos de evaluación en función de las metas establecidas, señalando sus respectivos

indicadores de realización y materiales probatorios. Este primer instrumento tiene las características de un

reporte de actividades y mide principalmente la ejecución del programa planeado y ciertos impactos

esperados como serían la participación, los contextos de realización de la tarea y una narración descriptiva.

2. En un segundo nivel, se trata de realizar una evaluación de procesos clave e identificar el conjunto de

obstáculos frente a la realización de la tarea y cumplimiento de los objetivos planeados, de tal forma, que sea

posible realizar modificaciones al programa y encontrar soluciones a los problemas identificados.

De esta manera, se establecen los siguientes instrumentos y procedimiento para la aplicación del sistema de

monitoreo y seguimiento:

Expediente electrónico. Es un sistema de manejo de la información virtual a partir de cual será posible capturar

toda la información que se generé durante la aplicación del programa de acción en forma inmediata. Este

sistema permitirá contar con información actualizada de manera permanente, lo que brindará datos de

análisis, fundamentales para la toma de decisiones en todos los niveles de aplicación del programa de acción.

Instrumento de seguimiento y avance programático. No toda la información que se genere en la aplicación del

programa de acción se encuentra incluida en el expediente electrónico, motivo por el cual, el CENADIC

construirá un apartado al expediente electrónico que incluya la información adicional necesaria para su buen

funcionamiento. Este apartado contendrá información relevante respecto a programas como Caminando a la

excelencia, datos que sustituyan a los actuales reportes trimestrales de los CECAS, y otros indicadores

requeridos por las diferentes instancias de la Secretaría de Salud.

Visitas integrales. Estas visitas integrales consisten en un trabajo presencial a través del cual el CENADIC

fortalecerá el desarrollo del plan de acción mediante reuniones de análisis y evaluación de procesos, así como

atención a necesidades de gestión.

Evaluación de resultados

Evaluar significa realizar un ejercicio de análisis sobre el cumplimiento de los objetivos, o bien, de la diferencia de

los resultados logrados respecto a los esperados. En este sentido, evaluar es medir un proceso, el desempeño de

un programa, comparar lo programado con lo realizado y establecer un juicio sobre esta diferencia. También


32

significa medir sí se están cubriendo las necesidades de la población objetivo a través de la percepción de la

calidad de los servicios recibidos en función de sus necesidades.

Entonces una evaluación periódica, nos permite hacer cortes en el proceso de ejecución para averiguar si se están

cumpliendo los objetivos o nos estamos desviando de lo previsto. Esta es la utilidad de la evaluación de

resultados para tomar decisiones a tiempo para corregir procesos.

Para el programa de acción 2007-2012, la evaluación de resultados se realizará a través de un proceso de

verificación de las acciones programadas y las acciones realizadas para así identificar el nivel de ejecución del

programa de acción, así como el alcance logrado en las metas de proceso por estrategia y la meta del objetivo

general, por lo tanto se trata de una evaluación cuantitativa y cualitativa del programa de acción en función de

objetivos y de resultados en el tiempo. En este sentido, se han establecido un sistema de evaluación que tiene el

propósito de dar cuenta del proceso de aplicación y estará en función de lo siguiente:

Evaluación de indicadores

El Programa Sectorial de Salud 2007-2012 ha establecido en su objetivo 1: “Mejorar las condiciones de salud” y

para su cumplimiento, en materia de adicciones, se propone una sola meta estratégica (Meta 1.4) que consiste

en disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez, de drogas ilegales en la población de 12 a 17

años de edad. Es necesario mencionar que respecto al mecanismo de evaluación de esta meta y la verificación de

su cumplimiento, se contará con tres referencias comparativas para observar la variación de la prevalencia

mencionada:

La prevalencia obtenida en la Encuesta Nacional de Adicciones 2002, bajo la cual se estableció la meta del

presente Programa de Acción Especifica 2007-2012 y que es de 3.1, en donde 0.7 corresponde a las mujeres

y 2.4 a los varones.

La prevalencia que resulte de la aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008.

La prevalencia que resulte de la aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones consecutiva.

De esta manera, se obtendrá evidencia científica para evaluar el nivel de cumplimiento de los objetivos trazados

desde la Secretaria de Salud.

Aunado a lo anterior, el CENADIC, de la Secretaria de Promoción y Prevención de la Salud (SPPS) y la Secretaria

de Salud (SS), regidos por el principio de transparencia y rendición de cuentas, han establecido un indicador de

resultado que nos permita medir el desempeño en el corto plazo y hacer cortes trimestrales.

En este sentido, la meta y el indicador acorde a la estrategia y que traduce, en forma clara y mensurable, el nivel

de cumplimiento de los objetivos, son los siguientes:

Nombre del indicador: Participación de Adolescentes en Acciones de Prevención a las Adicciones.

Meta: Participación del 40% de adolescentes en el país de entre 12 y 17 años de edad en acciones de

prevención a las adicciones.


33

En base a este indicador tendremos un panorama de la cobertura de impacto de las acciones de prevención

promovidas por el CENADIC en cuanto al total de adolescentes en el país y el número de adolescentes atendidos

con acciones preventivas. Las acciones de prevención consideradas en esta planeación son universales,

selectivas e indicadas, y van desde proporcionar información y orientación en la materia, pasando por la

detección temprana, a través de pruebas de tamizaje en escuelas, hasta la consejería, intervenciones breves y

derivación a tratamiento integral, además del trabajo con redes sociales.


34

V. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo

2007-2012, PROSESA Y PRONASA 2007


35

Actualmente, el tema del abuso en el consumo de drogas y su prevención se encuentra en el centro de la atención

nacional e internacional. Cada vez son más patentes los daños que el abuso y la dependencia de sustancias

psicoactivas generan en individuos, familias, comunidades y naciones. En todos los foros del orbe se insta a los

gobiernos a fortalecer acciones dirigidas, no sólo al control de la oferta, sino también a la reducción de la

demanda, en un marco de atención integral del fenómeno.

El uso, abuso y dependencia de las drogas, así como sus consecuencias son fenómenos crecientes en el mundo,

exacerbados por el hecho de que tanto los países productores de drogas como los de tránsito se convierten en

consumidores, agregándose a los países de gran consumo, con el consecuente crecimiento de los problemas de

salud, gobernabilidad y fragilidad del Estado de Derecho, la convivencia y la paz social.

En nuestro país, el consumo de drogas constituye uno de los principales problemas de salud pública, y los

estudios recientes refieren tendencias que apuntan hacia dos vertientes: por un lado, es observable la reducción

en la edad de inicio en el consumo, lo que significa que jóvenes y niños empiezan a consumir sustancias adictivas

a edades cada vez más tempranas. Por otro, se registra un aumento en la disponibilidad de drogas ilícitas entre la

población estudiantil, derivado de las nuevas estrategias de comercialización por parte de la delincuencia

organizada, en una figura conocida como “narcomenudeo”.

México está viviendo este proceso, y ante nuestro tradicional enfoque de lucha preeminente contra la oferta, se ha

hecho imperativo reforzar también las acciones de prevención del consumo y promoción de estilos de vida

saludable, con el fin de reducir la demanda de drogas y contener sus efectos en la población. Por todo ello, el Plan

Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) de la presente Administración Federal ha planteado acciones en dos de

sus principales Ejes de Acción:

Eje 1. Estado de Derecho y seguridad. El narcotráfico es una de las manifestaciones más lesivas de la

delincuencia organizada, no sólo por los altos niveles de violencia que implica, sino también por la amenaza que

representa a la salud física, emocional y moral de un importante número de mexicanos, niños, jóvenes y adultos

quienes son inducidos al consumo de las drogas. El número de adictos a alguna droga o al alcohol en el país se ha

incrementado dramáticamente en los últimos años, por lo que nadie duda del gran daño y deterioro social que

genera no sólo el tráfico, sino también el consumo de drogas en México. En su Línea de Acción 1.11. Seguridad

pública, este Eje propone tres estrategias principales:

Estrategia 16.1 Fortalecer la cultura de legalidad y el combate al narcotráfico y al narcomenudeo a través del

fortalecimiento del tejido social.

Estrategia 16.2 Establecer mecanismos de coordinación con la sociedad civil para rescatar los espacios

públicos y garantizar que sean espacios para los ciudadanos.

Estrategia 16.3 Reforzar la seguridad y la cultura de prevención en las escuelas, con la participación de

maestros, padres de familia y la comunidad, a fin de lograr escuelas seguras sin la amenaza de las drogas,

priorizando las escuelas ubicadas en las zonas de mayor índice delictivo.


36

Eje 3. Igualdad de Oportunidades. En su Línea de Acción 3.2 Salud, este otro Eje propone dos estrategias más:

Estrategia 6.3 Fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de alcohol,

tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda creciente

de servicios especializados para la atención de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro país aún

carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es

necesario desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de

una red de servicios especializados, que sumará los esfuerzos de los diferentes sistemas de atención

incluyendo a las organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicación en hospitales generales

o centros de salud de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones médicas en los

servicios de salud. Asimismo, se deben impulsar programas de detección temprana, intervención y referencia a

servicios especializados, así como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a

programas orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar.

Estrategia 8.3 Promover la productividad laboral mediante entornos de trabajo saludables, la prevención y el

control de enfermedades discapacitantes y el combate a las adicciones.

Adicionalmente, en su Línea de Acción 3.8 Cultura, arte, deporte y recreación, este mismo Eje propone:

Estrategia 23.1 Estimular la formación y consolidación de una cultura deportiva entre todos los grupos

sociales y de edad, en todas las regiones del país. La importancia del ejercicio físico es reconocida

universalmente como factor esencial en el cuidado de la salud, no sólo del cuerpo sino también de la mente en

todos los grupos poblacionales, sin importar su edad. Por eso, se impulsará el desarrollo de una cultura

deportiva dentro y fuera de las escuelas, en las ciudades y en el campo. El deporte es la mejor manera de alejar

a los niños y jóvenes de los riesgos de las adicciones, pues representa una opción atractiva para el uso del

tiempo libre. Por eso se intensificará la construcción de infraestructura deportiva tanto en las comunidades

rurales como en las urbanas. Será una de las líneas de trabajo del programa de acción comunitaria en la

estrategia integral de combate a la pobreza.

Sustentación con base en el PRONASA 2007-2012

El tabaquismo, el consumo excesivo de alcohol, y el consumo de drogas ilegales y drogas médicas no prescritas

son algunos de los estilos de vida poco saludables que, en conjunto con el desarrollo de otros riesgos del entorno,

constituyen importantes riesgos a la salud que en los años recientes han modificado drásticamente el panorama

epidemiológico de nuestro país. Es por ello que el Programa Sectorial de Salud 2007-2012 (PROSESA) ha

planteado combatir estos riesgos con la decidida promoción de estilos de vida saludables, dirigidos tanto a los

grupos en mayor riesgo como a la población general, a través del desarrollo de acciones preventivas, de

incremento en la disponibilidad de los servicios para el tratamiento y la rehabilitación, pasando por la

capacitación del personal de salud en todos los niveles de la atención a la salud en que se ofrezcan servicios en

materia de adicciones, el desarrollo de nuevas investigaciones sistemas de información y monitoreo del

fenómeno.


37

Objetivo 1 del PROSESA: “Mejorar las condiciones de salud” es central, y pretende manifestarse en mejoras en los

valores de indicadores de salud asociados a padecimientos o grupos de edad específicos, como la mortalidad por

enfermedades y mejoras en los valores de indicadores de salud. Para este objetivo en particular se propone una

sola meta estratégica (Meta 1.4) en materia de adicciones: disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por

primera vez, de drogas ilegales en la población de 12 a 17 años de edad.

Dicha meta habrá de requerir el desarrollo de estrategias, como la Estrategia 1. Fortalecer y modernizar la

protección contra riesgos sanitarios, cuya Línea de Acción 1.9 se define como “Fortalecer las acciones

regulatorias de la publicidad de productos de tabaco y bebidas de contenido alcohólico”, lo que requiere definir

políticas públicas para desincentivar su consumo, poniendo especial énfasis en la población infantil y

adolescente, en tanto que para cumplir estas actividades regulatorias y de fomento, la actual administración se

propone:

Dar protección a la población contra la exposición involuntaria al humo de tabaco, garantizando ambientes

100% libres de humo de tabaco y penalizando a los infractores.

Hacer obligatoria la incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas para que al menos ocupen 50% de

las superficies principales de todos los paquetes y envases de productos de tabaco.

Instrumentar acciones que tiendan a la eliminación gradual de la publicidad, patrocinio y promoción de

productos derivados del tabaco por cualquier medio electrónico o impreso.

Reforzar la regulación sanitaria en materia de publicidad y comercialización de bebidas con contenido

alcohólico, para asegurar que no se vendan o expendan a menores de edad.

Instrumentar acciones de fomento sanitario para desalentar el consumo de productos de tabaco y el consumo

excesivo de bebidas con contenido alcohólico.

Por su parte, la Estrategia 2. Fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de

enfermedades, a través de su Línea de Acción 2.11 Fortalecer las políticas de atención contra las adicciones

causadas por el abuso en el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales y médicas no prescritas, requerirá:

Integrar un Programa Intersectorial de Prevención y Combate contra las Adicciones con la participación de

todas las entidades federativas, instituciones y sectores relacionados con la prevención del abuso en el

consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias adictivas.

Suscribir convenios de colaboración con instituciones y sectores que fijen responsabilidades y permitan sumar

esfuerzos en la atención de las adicciones.

Impulsar políticas para la disminución de la demanda de drogas y prevenir las adicciones.

Fortalecer la prestación de los servicios de atención a las personas adictas y sus familias.

Promover la reinserción social de las personas que han presentado algún tipo de adicción a las drogas.


38

VI. Síntesis Ejecutiva del programa, proyecto o

asunto


39

ANTECEDENTE

De acuerdo con la información disponible al inicio de la Administración, se constató que la gran mayoría de los

mexicanos se ha mantenido sin consumir estas drogas; sin embargo, una parte importante de la población

presentaba problemas de abuso y dependencia a tabaco, alcohol y otras drogas.

De aquí la importancia otorgada a las acciones de prevención para que la población general no inicie este

consumo, para hacer detecciones oportunas de casos iniciales y brindar intervenciones terapéuticas tempranas,

con el fin de detener a tiempo el progreso del consumo ocasional hacia la dependencia, así como para disminuir

todos los problemas asociados.

También era necesario contar con una mayor infraestructura, para brindar tanto los servicios de prevención, como

los de tratamiento para las personas que requieren atención especializada para resolver problemas por

dependencia.






DESARROLLO DEL PROGRAMA O PROYECTO

ALCANCE

El documento, establece en una síntesis puntual los compromisos y los logros obtenidos y las asignaturas

pendientes, el ejercicio transparente de los recursos asignados y ejercidos, dejando sentadas las bases para la

continuidad de las acciones y proyectos en beneficio de la sociedad mexicana, en materia de prevención y

atención de las adicciones.

Se propone el cumplimiento de seis estrategias, orientadas principalmente al desarrollo de acciones preventivas

en cada una de las vertientes del programa (tabaco, alcohol y drogas), así como al fortalecimiento de los

sistemas de información y al logro de un incremento sustancial en la disponibilidad y eficiencia de los servicios

especializados en la atención de adicciones.

Se priorizará por tanto, la ejecución de acciones universales de prevención y promoción de la salud dirigida a

población general; acciones focalizadas o selectivas para llevar a cabo el diagnóstico temprano y el tratamiento

oportuno a grupos de riesgo; y acciones dirigidas o indicadas para enfrentar las consecuencias por el uso de

drogas, así como para la rehabilitación y prevención de recaídas en ex-usuarios, respetando la especificidad de

intervenciones para cada tipo de drogas (legales e ilegales) Se procurará que aunadas al establecimiento de la

Red de UNEMES, Centros “Nueva Vida”, las acciones para mejorar la salud previniendo el consumo de tabaco,


40

alcohol y drogas contribuyan al abordaje de los mayores determinantes de las condiciones de la salud de la

población, así como a la generación de entornos favorables a la salud de las personas y las familias.

En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de información y sensibilización sobre el impacto en el uso de

drogas, pruebas de tamizaje para la detección oportuna de casos, principalmente en las escuelas intervenciones y

tratamientos breves para jóvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales, y talleres dirigidos a

padres, a niños y adolescentes, así como prevención de recaídas. Cada uno de los Centros Nueva Vida cuenta con

consultorios, sala de espera, salón de usos múltiples y áreas para el personal de apoyo administrativo, para que

los psicólogos y trabajadores sociales brinden los servicios.

AMBITO DE DESARROLLO

La prevención es una de las políticas más costo-efectivas ante el problema de las adicciones, si se aplican los

recursos en modelos con probada efectividad y eficiencia para la formación de individuos sanos y fuertes,

resilientes y, por ende, resistentes ante la presión para consumir drogas. La prevención está encaminada a

identificar, evitar, regular o eliminar el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, como riesgo para la salud, así

como sus consecuencias físicas, psíquicas, económicas, familiares y sociales

Por ello, el 26 de junio de 2008 el C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la Presidenta

del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), la Lic.

Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, a la cual se

sumaron las presidentas de los Patronatos DIF Estatales y de los Sistemas Municipales DIF, sus directivos,

funcionarios y trabajadores, así como los Consejos Nacional y Estatales contra las Adicciones.

Los esfuerzos de la Campaña se enfocan a la prevención universal a través de la sensibilización e información

sobre las consecuencias del consumo; a la prevención selectiva para informar sobre factores de riesgo y de

protección, mediante recomendaciones para padres y madres de familia, talleres de crianza positiva y desarrollo

de habilidades para la vida en preescolares, niños y adolescentes; así como por medio de tareas de detección,

orientación y consejería en adicciones.

PRINCIPALES LOGROS

En coordinación con diversas dependencias gubernamentales y con los Consejos Estatales Contra las Adicciones,

con las estrategias que componen la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida se han capacitado a

947,881 personas:

Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas.

En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria

En trabajo conjunto con SEDESOL se capacitó a 285, 983 personas.

Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jóvenes conscriptos.


41

Articulación Nacional a través de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A través de los Consejos Estatales

contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicación y el seguimiento de las políticas públicas en materia de

prevención y tratamiento de las adicciones en el país. A su vez, los CECA extienden sus acciones a los Comités y

Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas consideradas de alto riesgo. Es el caso

de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y turístico, así como zonas conurbadas de las

grandes ciudades. Durante la presente Administración se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a

través de ellos se coordina la aplicación y seguimiento de las políticas públicas, intercambiando experiencias

exitosas en encuentros nacionales y regionales. Además se ha logrado:

De 551 municipios prioritarios en el país, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con

programas permanentes contra las adicciones.

Más de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevención de las adicciones con la

participación de los CECA, a través de sesiones informativas, de orientación y consejería, intervenciones

breves, derivación a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias (concursos, eventos,

culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del 54.18 por ciento de la población del país que se

encuentra en ese rango de edad

Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a través de una transferencia de un total de 105 millones

de pesos en 2011

Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operación del nuevo

Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México.

Investigación y capacitación en atención de las adicciones. Diversas instituciones especializadas han logrado

desarrollar proyectos de investigación que enriquecen de manera importante los conocimientos en materia de

adicciones y colocan a nuestro país a la vanguardia en este rubro. Los resultados de estos proyectos han sido

útiles para sustentar las políticas públicas para la prevención y el tratamiento de las adicciones.

Entre los logros en estos temas, destacan:

Levantamiento y publicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por primera vez

contiene información desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se levanta la información para la

Encuesta 2011.

En materia de investigación biopsicosocial para la prevención y atención de las adicciones, se está

instrumentando la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas, con la finalidad de

sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la operación de los centros de prevención

y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la política pública en el tema.

Con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, se inició la especialidad Promoción de la salud y prevención

del comportamiento adictivo dirigido a médicos, psicólogos y trabajadores sociales.

Se impulsó el programa para la Certificación y Evaluación de Consejeros en Adicciones (600 consejeros en 6

entidades federativas).

Se actualizó la Norma Oficial Mexicana 028 para la Prevención y Tratamiento de las Adicciones y se tiene

contemplado realizar una nueva actualización en 2011.


42

En 2010, se realizaron tres Foros Regionales y un Foro Académico “Hacia la Construcción de un Modelo

Integral para la Prevención y Atención de las Adicciones”, en los que participaron integrantes de la sociedad

civil y expertos en el tema, manifestando la importancia de redoblar esfuerzos para consolidar los logros

alcanzados. Los foros se realizaron en las ciudades de Cancún, Q. Roo; Tlaxcala, Tlax.; Tijuana, B.C. y México,

D. F.

Se crea la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de

la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementación del

Consejo Mexicano Contra el Tabaquismo (CMCT), de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para

la incorporación de pictogramas y leyendas sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco.

En junio de 2009 entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, que concreta las

disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:

o Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por ciento

libres de humo de tabaco.

o Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar.

o Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco.

o Regulación del etiquetado y empaquetado de los productos del tabaco.

o Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio.

o Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del

tabaco.

Acuerdo para la formulación, aprobación, aplicación, utilización e incorporación de las leyendas, imágenes,

pictogramas, mensajes sanitarios e información en todos los paquetes de productos del tabaco.

Se logró establecer el Impuesto Específico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visión de Salud Pública.

Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas organizaciones de la

sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios relacionado con los

cigarros, en 7 pesos por cajetilla.

Se puso en marcha una campaña nacional para la promoción de espacios 100% libres de humo de tabaco, a

través de reconocimientos.

Reducción del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales planteadas por

la Organización Mundial de la Salud en torno a la reducción del uso nocivo de alcohol, ya que México asumió el

liderazgo regional mediante la co-Presidencia del Grupo de las Américas para el Desarrollo de un Plan Regional

de Acción que buscará facilitar la implementación de los esfuerzos nacionales para reducir los índices de uso

nocivo de alcohol a través de la capacitación y asistencia técnica entre los países.

Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar a la

población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las

consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y adolescentes.


43

Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de

información pública en todo el país.

Se hizo la promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados con el mayor número de

decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del Centro Nacional para la

Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabaja con 129 municipios de riesgo en esta

estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en más de 50 por ciento las muertes por accidentes

asociadas al consumo de alcohol.

Reducción de la Demanda de Drogas ilícitas. Consecuente con sus compromisos ante la Organización de las

Naciones Unidas, expresada en la Declaración de Principios Rectores para la Reducción de la Demanda de

Drogas, la presente Administración Federal ha otorgado la máxima relevancia a los esfuerzos para prevenir y tratar

los problemas asociados a la oferta y la demanda de drogas, en la cual se expresa el más alto compromiso

político para combatir este problema con la participación activa y la coordinación estrecha entre las Secretarías

de Salud, de Educación Pública, de Desarrollo Social, de Seguridad Pública, Procuraduría General de la

República, entre otras, a fin de resguardar y mantener el respeto al Estado de Derecho y la Seguridad Pública.

Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de

Procedimientos Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de

agosto de 2009, mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante campañas de

prevención y la atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de autoridades federales como

locales, en la atención a este problema.

Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5 ejes

preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de ambientes

protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles de educación

básica, de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar secuencias

didácticas y desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo escolar.

Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con un enfoque de

género.

Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a varios

millones de beneficiarios y capacitados.

México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión Interamericana

para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos.

Se incorporaron acciones especificas en materia de adicciones en la estrategia “Todos somos Juárez,

Reconstruyamos la Ciudad”. En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia, 9 competen al tema

de Adicciones.


44

EJERCICIO PRESUPUESTARIO

Autorización presupuestaria por año, original, modificado y ejercido

(cifras a pesos sin decimal)

Año Capítulo Autorizado Modificado Ejercido Variación Comentarios a las variaciones

2006 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 46,861,483 39,038,314 39,038,314 0

2000 668,303 609,121 609,121 0

3000 20,200,236 8,186,347 8,186,347 0

4000 0 6,720,230 6,720,230 0

5000 0 489,918 489,918 0

6000 0 0 0 0

Total 67,730,022 55,043,930 55,043,930 0

2007 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 40,725,361 40,446,392 40,446,392 0

2000 2,148,247 1,447,306 1,447,306 0

3000 22,760,061 105,770,096 105,770,096 0

4000 112,200,000 231,371,917 231,371,917 0

5000 1,460,000 495,547 495,547 0

6000 0 0 0

Total 179,293,669 379,531,258 379,531,258 0

2008 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 44,487,760 41,879,928 41,879,928 0

2000 1,331,748 1,601,231 1,601,231 0

3000 33,335,745 69,224,576 69,224,576 0

4000 81,180,000 53,111,298 53,111,298 0

5000 0 83,052 83,052 0

6000 0 0 0 0

Total 160,335,253 165,900,085 165,900,085 0

2009 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 47,108,751 135,506,306 135,506,306 0

2000 69,409,826 905,831 905,831 0

3000 66,716,175 271,125,029 271,125,029 0

4000 0 209,777,070 209,777,070 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 183,234,752 617,314,236 617,314,236 0

2010 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 299,107,417 279,784,525 279,784,525 0

2000 8,755,032 1,477,700 1,477,700 0

3000 68,850,753 28,162,074 28,162,074 0

4000 95,556,478 131,961,717 131,961,717 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 472,269,680 441,386,016 441,386,016 0

2011 Centro Nacional

para la Prevención y el

Control de las

Adicciones CENADIC

1000 11,221,179 30,350,283 30,350,283 0

2000 9,226,809 796,730 796,730 0

3000 87,928,080 24,271,457 24,271,457 0

4000 130,248,298 127,185,494 127,185,494 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 238,624,366 182,603,964 182,603,964 0

03/09/2012

Centro Nacional para la

Prevención y el Control

de las Adicciones

CENADIC

1000 339,090,011 335,011,854 192,296,745 142,715,109 1

2000 1,649,004 1,516,268 1,035,408 480,860 1

3000 142,193,737 103,501,410 40,479,501 63,021,909 1

4000 560,000,000 362,751,117 329,180,154 33,570,963 1

5000 0 0

6000 0 0

Total 1,042,932,752 802,780,649 562,991,808 239,788,841

TOTAL 2006-2012

1000 828,601,962 902,017,602 759,302,493 142,715,109

2000 93,188,969 8,354,187 7,873,327 480,860

3000 441,984,787 610,240,989 547,219,080 63,021,909

4000 979,184,776 1,122,878,843 1,089,307,880 33,570,963

5000 1,460,000 1,068,517 1,068,517 0

6000 0 0 0 0

Total 2,344,420,494 2,644,560,138 2,404,771,297 239,788,841


45

TRANSFERENCIA DE RECURSOS

2007

(CIFRAS A MILES DE PESOS)

Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar

Aguascalientes $2.500,62 $2.500,62 $0,00 $0,00 $2.500,62 $0,00

Baja California $6.012,01 $6.012,01 $0,00 $19,53 $5.992,47 $0,00

Baja California Sur $8.008,93 $8.008,93 $0,00 $0,00 $8.008,93 $0,00

Campeche $1.975,15 $1.975,15 $0,00 $0,20 $1.974,95 $0,00

Chiapas $3.479,17 $3.479,17 $0,00 $1.301,04 $2.178,13 $0,00

Chihuahua $4.741,77 $4.741,77 $0,00 $0,00 $4.741,77 $0,00

Coahuila $3.283,46 $3.283,46 $0,00 $45,72 $3.237,73 $0,00

Colima $4.150,62 $4.150,62 $0,00 $75,04 $4.075,58 $0,00

Distrito Federal $11.455,01 $11.455,01 $0,00 $1.396,35 $10.058,66 $0,00

Durango $7.396,33 $7.396,33 $0,00 $0,00 $7.396,33 $0,00

Guanajuato $3.674,88 $3.674,88 $0,00 $337,96 $3.336,92 $0,00

Guerrero $6.939,64 $6.939,64 $0,00 $74,47 $6.865,16 $0,00

Hidalgo $1.779,44 $1.779,44 $0,00 $43,42 $1.736,01 $0,00

Jalisco $8.371,26 $8.371,26 $0,00 $64,26 $8.307,00 $0,00

México $22.698,89 $22.698,89 $0,00 $0,00 $22.698,89 $0,00

Michoacán $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $0,00

Morelos $6.727,98 $6.727,98 $0,00 $182,98 $6.545,00 $0,00

Nayarit $3.808,93 $3.808,93 $0,00 $0,00 $3.808,93 $0,00

Nuevo León $20.088,15 $20.088,15 $0,00 $0,00 $20.088,15 $0,00

Oaxaca $18.283,46 $18.283,46 $0,00 $145,60 $18.137,86 $0,00

Puebla $2.170,86 $2.170,86 $0,00 $0,00 $2.170,86 $0,00

Querétaro $2.379,44 $2.379,44 $0,00 $1.085,17 $1.294,26 $0,00

Quintana Roo $9.723,69 $9.723,69 $0,00 $0,00 $9.723,69 $0,00

San Luis Potosí $11.954,05 $11.954,05 $0,00 $447,64 $11.506,41 $0,00

Sinaloa $7.990,59 $7.990,59 $0,00 $0,00 $7.990,59 $0,00

Sonora $4.020,59 $4.020,59 $0,00 $0,00 $4.020,59 $0,00

Tabasco $3.283,46 $3.283,46 $0,00 $0,00 $3.283,46 $0,00

Tamaulipas $17.916,03 $17.916,03 $0,00 $7,54 $17.908,49 $0,00

Tlaxcala $1.975,15 $1.975,15 $0,00 $0,00 $1.975,15 $0,00

Veracruz $11.451,42 $11.451,42 $0,00 $3.175,42 $8.276,00 $0,00

Yucatán $3.087,75 $3.087,75 $0,00 $0,29 $3.087,46 $0,00

Zacatecas $3.808,93 $3.808,93 $0,00 $0,00 $3.808,93 $0,00

$225.137,65 $225.137,65 $0,00 $8.402,63 $216.735,02 $0,00

Los recursos transferidos a las Entidades Federativas en el ejercicio fiscal 2007a través del Anexo de Ejecución Específico, se destinaron básicamente

para: fortalecer a los Consejos Estatales contra las Adicciones; promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias

psicoactivas; prevención universal y apoyo para el fortalecimiento de las actividades contra las adicciones; capacitación y profesionalización del capital

humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones; fortalecimiento de la rectoría en el campo de las adicciones e, Inicio de la prueba

piloto del modelo de atención, prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEME-CAPA “Centros Nueva Vida”


46

Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008



Aguascalientes $990,00 $990,00 $0,00 $189,01 $800,99 $0,00

Baja California $3.822,50 $3.822,50 $0,00 $303,18 $3.519,32 $0,00

Baja California Sur $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00

Campeche $990,00 $990,00 $0,00 $0,94 $989,06 $0,00

Chiapas $990,00 $990,00 $0,00 $248,05 $741,95 $0,00

Chihuahua $1.835,00 $1.835,00 $0,00 $0,93 $1.834,07 $0,00

Coahuila $990,00 $990,00 $0,00 $66,21 $923,79 $0,00

Colima $4.076,30 $4.076,30 $0,00 $520,38 $3.555,92 $0,00


Durango $1.940,00 $1.940,00 $0,00 $0,00 $1.940,00 $0,00

Guanajuato $1.185,00 $1.185,00 $0,00 $406,50 $778,50 $0,00

Guerrero $990,00 $990,00 $0,00 $21,11 $968,89 $0,00

Hidalgo $1.530,00 $1.530,00 $0,00 $3,42 $1.526,58 $0,00

Jalisco $990,00 $990,00 $0,00 $48,75 $941,25 $0,00

México $2.340,00 $2.340,00 $0,00 $0,00 $2.340,00 $0,00

Michoacán $1.325,00 $1.325,00 $0,00 $989,53 $335,47 $0,00

Morelos $3.050,00 $3.050,00 $0,00 $343,53 $2.706,47 $0,00

Nayarit $990,00 $990,00 $0,00 $0,15 $989,85 $0,00

Nuevo León $2.040,00 $2.040,00 $0,00 $0,00 $2.040,00 $0,00

Oaxaca $990,00 $990,00 $0,00 $2,68 $987,32 $0,00

Puebla $990,00 $990,00 $0,00 $470,40 $519,60 $0,00

Querétaro $990,00 $990,00 $0,00 $2,45 $987,55 $0,00

Quintana Roo $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00

San Luis Potosí $990,00 $990,00 $0,00 $4,87 $985,13 $0,00

Sinaloa $2.052,50 $2.052,50 $0,00 $200,66 $1.851,84 $0,00

Sonora $3.360,00 $3.360,00 $0,00 $0,00 $3.360,00 $0,00

Tabasco $990,00 $990,00 $0,00 $3,07 $986,93 $0,00

Tamaulipas $990,00 $990,00 $0,00 $3,12 $986,88 $0,00

Tlaxcala $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00

Veracruz $3.990,00 $3.990,00 $0,00 $3.266,06 $723,94 $0,00

Yucatán $1.390,00 $1.390,00 $0,00 $0,00 $1.390,00 $0,00

Zacatecas $990,00 $990,00 $0,00 $0,00 $990,00 $0,00

$53.111,30 $53.111,30 $0,00 $8.359,98 $44.751,31 $0,00

Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2008 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: Apoyar

la operación de los 32 Centros Nueva Vida mediante la promoción de sus servicios entre la población vulnerable y de alto riesgo a través de la edición y

distribución de material impreso con información sobre problemas de adicciones; Promoción de espacios libres de humo de tabaco; Dotar a las UNEME-

CAPA de material bibliográfico especializado en atención de adiciones; Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el Programa de

Prevención y Tratamiento de Adicciones 2007-2012. Todo ello, con el fin de disminuir el uso, abuso y la dependencia a sustancias psicoactivas, así

como el impacto de las enfermedades y las lesiones que ocasionan en individuos, familias y comunidades.


47

Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009



Aguascalientes $2.936,93 $2.936,93 $0,00 $443,65 $2.493,28 $0,00

Baja California $4.695,10 $4.695,10 $0,00 $54,66 $4.640,44 $0,00


Campeche $3.850,69 $3.850,69 $0,00 $18,69 $3.832,00 $0,00

Chiapas $5.523,15 $5.523,15 $0,00 $1.632,22 $3.890,92 $0,00

Chihuahua $7.651,31 $7.651,31 $0,00 $150,00 $7.501,31 $0,00

Coahuila $3.254,76 $3.254,76 $0,00 $1.006,96 $2.247,80 $0,00

Colima $1.956,84 $1.956,84 $0,00 $99,25 $1.857,59 $0,00


Durango $4.456,73 $4.456,73 $0,00 $0,00 $4.456,73 $0,00

Guanajuato $6.695,09 $6.695,09 $0,00 $683,88 $6.011,21 $0,00

Guerrero $3.132,81 $3.132,81 $0,00 $0,81 $3.132,00 $0,00

Hidalgo $3.588,41 $3.588,41 $0,00 $21,84 $3.566,57 $0,00

Jalisco $12.562,82 $12.562,82 $0,00 $96,62 $12.466,21 $0,00

México $19.561,41 $19.561,41 $0,00 $0,00 $19.561,41 $0,00

Michoacán $3.962,78 $3.962,78 $0,00 $0,00 $2.028,93 $1.933,85

Morelos $2.973,16 $2.973,16 $0,00 $268,57 $2.704,60 $0,00

Nayarit $3.998,81 $3.998,81 $0,00 $423,92 $3.574,89 $0,00

Nuevo León $7.170,48 $7.170,48 $0,00 $1.226,00 $5.944,48 $0,00

Oaxaca $4.281,41 $4.281,41 $0,00 $1.921,82 $2.359,58 $0,00

Puebla $5.859,28 $5.859,28 $0,00 $2.354,37 $3.504,91 $0,00

Querétaro $3.941,69 $3.941,69 $0,00 $1.143,52 $2.798,17 $0,00

Quintana Roo $4.125,43 $4.125,43 $0,00 $0,00 $4.125,43 $0,00

San Luis Potosí $4.589,13 $4.589,13 $0,00 $2.468,40 $2.120,72 $0,00

Sinaloa $8.478,59 $8.478,59 $0,00 $8,27 $8.470,31 $0,00

Sonora $10.347,03 $10.347,03 $0,00 $186,58 $10.160,45 $0,00

Tabasco $16.644,35 $16.644,35 $0,00 $2.907,26 $13.737,09 $0,00

Tamaulipas $4.491,47 $4.491,47 $0,00 $10,28 $4.480,69 $0,50

Tlaxcala $3.647,44 $3.647,44 $0,00 $0,00 $3.647,44 $0,00

Veracruz $13.681,67 $13.681,67 $0,00 $991,87 $12.689,80 $0,00

Yucatán $2.740,99 $2.740,99 $0,00 $75,19 $2.665,80 $0,00

Zacatecas $3.280,64 $3.280,64 $0,00 $53,94 $3.226,70 $0,00

$209.777,07 $209.777,07 $0,00 $20.093,50 $187.749,22 $1.934,35

Los recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2009 a través de los Convenios Específicos, se destinaron para: El apoyo

del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validada por el ST CONADIC; Prevención y atención contra

las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;

Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludable, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar

promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial y, Tamizaje y

consejería en adicciones, organizando reuniones de sensibilización y capacitación, así como foros y eventos académicos para difundir los beneficios de

la aplicación de la Ley General para el Control del Tabaco.


48

Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2010.



del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validad por el ST CONADIC; Prevención y atención contra

las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;

Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar

promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial; Tamizaje y




Aguascalientes $897,88 $897,88 $0,00 $0,00 $860,93 $36,96

Baja California $3.854,21 $3.854,21 $0,00 $7,22 $3.846,99 $0,00


Campeche $1.111,58 $1.111,58 $0,00 $0,00 $1.111,58 $0,00

Chiapas $3.419,75 $3.419,75 $0,00 $0,00 $237,99 $3.181,76

Chihuahua $11.808,35 $11.808,35 $0,00 $0,00 $11.808,35 $0,00

Coahuila $2.116,26 $2.116,26 $0,00 $0,00 $443,01 $1.673,25

Colima $2.441,09 $2.441,09 $0,00 $50,85 $2.390,24 $0,00

Distrito Federal $7.635,71 $7.635,71 $0,00 $0,00 $0,00 $7.635,71

Durango $1.372,94 $1.372,94 $0,00 $0,00 $0,00 $1.372,94

Guanajuato $5.245,80 $5.245,80 $0,00 $0,00 $4.777,94 $467,86

Guerrero $3.303,74 $3.303,74 $0,00 $0,00 $3.147,56 $156,18

Hidalgo $12.872,63 $12.872,63 $0,00 $0,00 $12.465,95 $406,68

Jalisco $12.265,02 $12.265,02 $0,00 $0,00 $11.724,48 $540,53

México $10.044,62 $10.044,62 $0,00 $0,00 $9.448,79 $595,83

Michoacán $2.378,34 $2.378,34 $0,00 $0,00 $1.230,37 $1.147,97

Morelos $1.707,70 $1.707,70 $0,00 $62,07 $1.645,63 $0,00

Nayarit $1.517,62 $1.517,62 $0,00 $0,00 $1.122,86 $394,75

Nuevo León $5.348,76 $5.348,76 $0,00 $208,32 $5.140,44 $0,00

Oaxaca $2.885,96 $2.885,96 $0,00 $426,56 $2.459,40 $0,00

Puebla $3.919,61 $3.919,61 $0,00 $0,00 $2.103,24 $1.816,36

Querétaro $1.693,89 $1.693,89 $0,00 $733,62 $960,27 $0,00

Quintana Roo $1.754,72 $1.754,72 $0,00 $0,00 $1.754,72 $0,00

San Luis Potosí $2.330,23 $2.330,23 $0,00 $0,00 $2.155,49 $174,74

Sinaloa $2.463,59 $2.463,59 $0,00 $0,00 $1.972,26 $491,33

Sonora $2.705,26 $2.705,26 $0,00 $0,00 $2.632,28 $72,98

Tabasco $8.200,23 $8.200,23 $0,00 $0,00 $7.413,29 $786,94

Tamaulipas $4.012,23 $4.012,23 $0,00 $0,00 $829,70 $3.182,54

Tlaxcala $1.638,36 $1.638,36 $0,00 $326,61 $1.311,76 $0,00

Veracruz $6.222,42 $6.222,42 $0,00 $0,00 $4.664,74 $1.557,68

Yucatán $1.865,40 $1.865,40 $0,00 $0,00 $1.581,64 $283,76

Zacatecas $1.672,23 $1.672,23 $0,00 $0,00 $961,30 $710,93

$131.961,72 $131.961,72 $0,00 $1.815,25 $103.397,26 $26.749,21


49

Recursos transferidos a las Entidades Federativas durante el ejercicio fiscal 2011.



Aguascalientes $2.086,69 $2.086,69 $0,00 $0,00 $0,00 $2.086,69

Baja California $6.542,92 $5.297,15 $1.245,76 $0,00 $0,00 $5.297,15

Baja California Sur $2.194,11 $1.316,47 $877,65 $0,00 $0,00 $1.316,47

Campeche $1.309,87 $1.309,87 $0,00 $0,00 $0,00 $1.309,87

Chiapas $4.337,62 $4.062,69 $274,93 $0,00 $0,00 $4.062,69

Chihuahua $7.269,38 $7.215,26 $54,13 $0,00 $0,00 $7.215,26

Coahuila $2.452,39 $2.452,39 $0,00 $0,00 $0,00 $2.452,39

Colima $1.555,61 $1.555,61 $0,00 $0,00 $221,13 $1.334,47

Distrito Federal $9.404,32 $9.098,49 $305,83 $0,00 $0,00 $9.098,49

Durango $1.609,45 $1.562,81 $46,65 $0,00 $0,00 $1.562,81

Guanajuato $5.742,91 $5.002,25 $740,65 $0,00 $0,00 $5.002,25

Guerrero $4.309,91 $4.028,26 $281,65 $0,00 $0,00 $4.028,26

Hidalgo $2.369,14 $2.110,45 $258,69 $0,00 $0,00 $2.110,45

Jalisco $10.865,84 $9.969,91 $895,93 $0,00 $0,00 $9.969,91

México $13.516,13 $10.946,78 $2.569,35 $0,00 $1.159,77 $9.787,01

Michoacán $2.675,86 $2.675,86 $0,00 $0,00 $0,00 $2.675,86

Morelos $2.223,92 $2.223,92 $0,00 $0,00 $0,00 $2.223,92

Nayarit $2.028,04 $1.899,00 $129,04 $0,00 $0,00 $1.899,00

Nuevo León $6.091,76 $6.070,63 $21,12 $0,00 $0,00 $6.070,63

Oaxaca $3.341,34 $3.240,57 $100,77 $0,00 $0,00 $3.240,57

Puebla $4.560,44 $4.407,35 $153,09 $0,00 $0,00 $4.407,35

Querétaro $2.175,10 $2.056,77 $118,32 $0,00 $33,74 $2.023,04

Quintana Roo $2.184,61 $2.079,96 $104,64 $0,00 $0,00 $2.079,96

San Luis Potosí $2.896,43 $2.754,38 $142,05 $0,00 $0,00 $2.754,38

Sinaloa $5.415,67 $4.332,31 $1.083,37 $0,00 $0,00 $4.332,31

Sonora $6.461,83 $5.083,31 $1.378,53 $0,00 $0,00 $5.083,31

Tabasco $2.711,83 $2.592,34 $119,49 $0,00 $1.930,01 $662,32

Tamaulipas $7.220,04 $6.136,87 $1.083,17 $0,00 $0,00 $6.136,87

Tlaxcala $1.328,81 $1.301,09 $27,72 $0,00 $0,00 $1.301,09

Veracruz $7.416,96 $7.140,30 $276,66 $0,00 $0,00 $7.140,30

Yucatán $3.361,76 $2.836,43 $525,32 $0,00 $0,00 $2.836,43

Zacatecas $2.339,33 $2.339,33 $0,00 $0,00 $0,00 $2.339,33

$140.000,00 $127.185,49 $12.814,51 $0,00 $3.344,65 $123.840,85


del mantenimiento y operación de las UNEME-CAPA en materia de capacitación de personal validad por el ST CONADIC; Prevención y atención contra

las adicciones, desarrollando campañas de comunicación en medios complementarios e impresos, dirigidos a grupos de mayor vulnerabilidad;

Promoción e información sobre el autocuidado de la salud y estilos de vida saludables, llevando a cabo cursos y talleres de capacitación para formar

promotores Nueva Vida; Incrementar la capacidad gerencial y operativa de los CECAS a través de asesorías en desarrollo gerencial; Tamizaje y




50

Recursos transferidos a las Entidades Federativas, al 31 de agosto de 2012

De los 560´000.0 miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el capítulo 4000 (Transferencias), al 31 de agosto de 2012 se contaba con

un presupuesto modificado de $ 362,751,116.40, de los cuales, a esa misma fecha habían sido transferidos la cantidad de $329,180,154.40.

Entidad Convenio Transferido Por Transferir Devolución

TESOFE

Comprobado Por

comprobar

Aguascalientes 6,624,604.22 $4,624,604.22 $2,000,000.00

Baja California 21,368,430.00 $21,368,430.00 $0.00

Baja California Sur 4,603,988.25 $4,603,988.25 $0.00

Campeche 3,301,746.00 $3,301,746.00 $0.00

Chiapas 6,140,243.31 $6,140,243.31 $0.00

Chihuahua 12,423,478.00 $12,423,478.00 $0.00

Coahuila 4,798,154.00 $4,798,154.00 $0.00

Colima 39,396,390.82 $37,045,390.82 $2,351,000.00

Distrito Federal 13,844,000.00 $13,844,000.00 $0.00

Durango 4,787,673.00 $4,787,673.00 $0.00

Guanajuato 10,058,323.00 $10,058,323.00 $0.00

Guerrero 9,509,435.63 $9,009,225.63 $500,210.00

Hidalgo 4,467,066.26 $4,467,066.26 $0.00

Jalisco 23,480,000.00 $23,480,000.00 $0.00

México 28,170,000.00 $27,834,979.00 $335,021.00

Michoacán 6,996,000.00 $6,996,000.00 $0.00

Morelos 5,603,100.00 $5,603,100.00 $0.00

Nayarit 5,454,116.85 $5,454,116.85 $0.00

Nuevo León 15,380,407.00 $15,380,407.00 $0.00

Oaxaca 6,973,726.00 $6,973,726.00 $0.00

Puebla 10,995,360.00 $10,995,360.00 $0.00

Querétaro 5,814,495.25 $5,814,495.25 $0.00

Quintana Roo 4,743,006.75 $4,743,006.75 $0.00

San Luis Potosí 5,973,105.00 $5,973,105.00 $0.00

Sinaloa 13,290,714.00 $13,290,714.00 $0.00

Sonora 12,798,266.10 $12,798,266.10 $0.00

Tabasco 6,520,921.00 $6,520,921.00 $0.00

Tamaulipas 15,258,076.91 $15,258,076.91 $0.00

Tlaxcala 3,195,804.30 $3,195,804.30 $0.00

Veracruz 11,942,413.00 $11,942,413.00 $0.00

Yucatán 4,979,154.75 $4,979,154.75 $0.00

Zacatecas 5,474,186.00 $5,474,186.00 $0.00

$334,366,385.40 $329,180,154.40 $5,186,231.00


51

CUADRO DE RECURSOS POR COMPROBAR (2005-2012) POR ENTIDAD FEDERATIVA Y TOTAL

Recursos transferidos por el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones por el periodo

2007-2011, pendientes de comprobar al 31 de diciembre de 2011

Entidad 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL

Aguascalientes $0,00 $0,00 $0,00 $36.957,81 $2.086.694,00 $2.123.651,81

Baja California $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $5.297.151,00 $5.297.151,00

Baja California Sur $0,00 $0,00 $0,00 $61.526,62 $1.316.467,80 $1.377.994,42

Campeche $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.309.870,00 $1.309.870,00

Chiapas $0,00 $0,00 $0,00 $3.181.760,15 $4.062.692,40 $7.244.452,55

Chihuahua $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $7.215.255,60 $7.215.255,60

Coahuila $0,00 $0,00 $0,00 $1.673.247,40 $2.452.388,00 $4.125.635,40

Colima $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.334.472,93 $1.334.472,93

Distrito Federal $0,00 $0,00 $0,00 $7.635.708,20 $9.098.489,00 $16.734.197,20

Durango $0,00 $0,00 $0,00 $1.372.941,20 $1.562.805,60 $2.935.746,80

Guanajuato $0,00 $0,00 $0,00 $467.864,10 $5.002.254,60 $5.470.118,70

Guerrero $0,00 $0,00 $0,00 $156.178,62 $4.028.257,20 $4.184.435,82

Hidalgo $0,00 $0,00 $0,00 $406.681,79 $2.110.450,00 $2.517.131,79

Jalisco $0,00 $0,00 $0,00 $540.533,16 $9.969.908,00 $10.510.441,16

México $0,00 $0,00 $0,00 $595.827,51 $9.787.008,87 $10.382.836,38

Michoacán $0,00 $0,00 $1.933.851,16 $1.147.970,34 $2.675.860,00 $5.757.681,50

Morelos $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $2.223.920,00 $2.223.920,00

Nayarit $0,00 $0,00 $0,00 $394.753,14 $1.898.997,60 $2.293.750,74

Nuevo León $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $6.070.634,20 $6.070.634,20

Oaxaca $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $3.240.570,00 $3.240.570,00

Puebla $0,00 $0,00 $0,00 $1.816.364,64 $4.407.349,60 $6.223.714,24

Querétaro $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $2.023.035,03 $2.023.035,03

Quintana Roo $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $2.079.963,60 $2.079.963,60

San Luis Potosí $0,00 $0,00 $0,00 $174.737,05 $2.754.382,40 $2.929.119,45

Sinaloa $0,00 $0,00 $0,00 $491.329,56 $4.332.308,40 $4.823.637,96

Sonora $0,00 $0,00 $0,00 $72.979,00 $5.083.307,40 $5.156.286,40

Tabasco $0,00 $0,00 $0,00 $786.939,59 $662.322,88 $1.449.262,47

Tamaulipas $0,00 $0,00 $500,00 $3.182.537,32 $6.136.873,80 $9.319.911,12

Tlaxcala $0,00 $0,00 $0,00 $0,00 $1.301.090,40 $1.301.090,40

Veracruz $0,00 $0,00 $0,00 $1.557.681,27 $7.140.303,40 $8.697.984,67

Yucatán $0,00 $0,00 $0,00 $283.760,93 $2.836.433,80 $3.120.194,73

Zacatecas $0,00 $0,00 $0,00 $710.927,85 $2.339.330,00 $3.050.257,85

TOTAL $0,00 $0,00 $1.934.351,16 $26.749.207,25 $123.840.847,51 $152.524.405,92

De los 747.2 millones de pesos que fueron transferidos en el periodo 2007-2011 por el Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las

Adicciones (620 millones de pesos) y el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (127.2 millones de pesos) a las diferentes

Entidades del país, al 31 de diciembre de 2011 se encontraba pendientes de comprobar la cantidad de 152.5 millones de pesos, lo que representa el

20.4 por ciento del total.


52

RESULTADOS PROGRAMATICOS

Indicador: Adolescentes en acciones de prevención

Variables: ((Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención) / (Total de adolescentes en este rango de edad en el país)) X 100.

Unidad de medida: Porcentaje

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Agosto 2012

(Sept)** Proyección Dic. 2012

Meta 2012

(sexenio)

Programado

116,859 586,788 900,074 1,056,717 1,213,360 909,681** 1,212,908 5,086,706

Real

166,356 1,357,633 1,200,144 3,405,693 2,957,069 2,418,194** 3,321,640* 12,391,785*

Porcentaje de avance

142.35% 231.36% 133.33% 322.28% 243.70% 265.82%** 273.85%* 243.61%*

Fuente de información: Sistema de Información para los Consejos Estatales Contra las Adicciones (SICECA).

Se estableció para este ejercicio el indicador estratégico. “Adolescentes en acciones de prevención”, a fin de

atender la eficacia en acciones de prevención universal, selectivas e indicadas. El número de adolescentes de 12

a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la meta,

con corte al mes de septiembre, alcanzó la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones preventivas

del consumo de drogas, lo que significa una realización de acciones en jóvenes de más del doble con relación a la

meta programada original.

Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de

prevención, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevención en adolecentes de 12 a 17 años, sobre una

población objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, ésta se rebasó, alcanzando un 19.02%, con lo cual se

establece una meta rebasada en 198.95%

El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se

registran todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales

contra las Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida.

Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la población de 12 a 17

años, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa.

Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total

de 5 086 706 de una población objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera

rebasar dada la respuesta de los jóvenes y la comunidad.

Los beneficios económicos y sociales alcanzados con este indicador de propósito, contribuyó a:

Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilícitas por primera vez y promoción de estilos de vida

saludable, a través de la enseñanza de habilidades para la vida y técnicas de afrontamiento eficaces

dirigidas a adolescentes.

Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente, así como de

los daños y riesgos a nivel individual, social y económico, asociados al consumo.

Evitar de forma temprana que los jóvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia

el desarrollo de un trastorno adictivo.


53

Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un

tratamiento intensivo para la rehabilitación de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y

que esto se convierta en adicción.

Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles

casos.

Como ya se estableció, el alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en

la economía, tomando en consideración que los costos de atención y tratamiento de las personas que

presentan consumo de sustancias adictivas, es más elevado que los costos por concepto de prevención,

además del impacto económico en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición

social y familiar.

COMPROMISO AVANCE DEL COMPROMISO

PROSESA

Adolescentes que participan en acciones preventivas

Se realizaron actividades preventivas en 12,391, 785

adolescentes de 12 a 17 años, lo cual equivale a superar la meta

en un 243%

PRONASA

Disminuir en 10% la prevalencia de consumo, por primera vez,

de drogas ilegales en la población de 12 a 17 años No se cuenta con información

PAE

Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en

todo el país, cuente con acciones contra las adicciones

Se alcanzó una cifra de 981 municipios prioritarios, que significa

el 178%

Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento

residencial en el país, cumplan con los requisitos básicos para la

atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-SSA2-

1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las

Adicciones.

Se alcanzó la cifra de reconocer 572 Centros Especializados de

Tratamiento

Garantizar que al menos el 44% de las unidades básicas de

primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los

procedimientos para la detección, orientación y consejería en

materia de adicciones

Se alcanzó una cifra de 8,797 unidades de primer nivel, que

significa el 182%

Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1ª. vez para la

prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES

Centros Nueva Vida.

Se aplicaron 2,527,815 pruebas de tamizaje

REGLAS DE OPERACIÓN

No Aplica


54

Relación de asuntos pendientes con identificación de problemática

ASUNTO MOTIVOS O PROBABLES RIESGOS

ACCIONES 2011-2012 PARA ATENDER

DE MANERA ANTICIPADA EL MOTIVO O

PROBABLE RIESGO

1.- Las plantillas de personal adecuadas de los

Centros Nueva Vida para ofrecer el servicio de

calidad.

Algunas entidades federativas no ejercen en su totalidad

los recursos federales que les han sido asignados. A

nivel nacional, del 2007 al 2009 los recursos

reintegrados representan el 8.4% de los recursos

federales asignados.

La administración de la nómina de las 901 plazas

federales asignadas a los CNV corresponde al CENADIC.

El tramo de control es tal que impide validar las

incidencias del personal.

El CENADIC cuenta con un procedimiento

para la asignación y control de los recursos

que se transfieren a las entidades federativas

vía Convenio.

Se cuenta con una plataforma tecnológica el

SIAFFASPE que permite analizar y hacer el

seguimiento a la asignación presupuestal

que en las entidades federativas se hace al

programa por las diversas fuentes de

financiamiento existentes.

Visitas de supervisión a cada una de las

Entidades

Reuniones de trabajo con los Subsecretarios

y Directores de Salud a nivel estatal para

reiterar la solicitud de completar las

plantillas

Seguimiento al cumplimiento de los

acuerdos del Consejo Nacional de Salud

2.- No cumplir en tiempo con el Programa de

Reconocimiento de establecimientos de

tratamiento residencial que operan en apego a las

disposiciones de la NOM SSA2 028 para la

Prevención, Tratamiento y Control de las

Adicciones.

Falta de regulación y normatividad para la apertura,

operación y continuidad de los servicios especializados

en materia de adicciones

Se cuenta con un procedimiento para el

registro, reconocimiento y acreditación de

estos establecimientos

Se está actualizando la NOM SSA2 028 para

la Prevención, Tratamiento y Control de las

Adicciones

3. El Centro de Orientación Telefónica (COT)

Opera con infraestructura obsoleta y deficiente.

La infraestructura tecnológica del COT tiene 12 años, el

85% de la red de voz y datos está dañada, el sistema de

alimentación ininterrumpida es obsoleto y el mismo

presenta un déficit del 64.4% de funcionalidad

Se cuenta con copia de los correos

electrónicos y oficios informando sobre las

situaciones de riesgos dirigidos a Fundación

Azteca y al ST-CONADIC, y se está a la espera

de su respuesta.

De no obtener resultados, en 2012 el

CENADIC asignará los recursos

presupuestales para enfrentar esta situación.

5.- Perfeccionar los procedimientos de referencia y

contra referencia, para garantizar que el 100% de

los usuarios cuenten con el acceso a los servicios

de atención especializados en materia de

adicciones, con evidencia en las necesidades de

cada uno de ellos, es decir, atenderlos de acuerdo

a la fase en que se encuentren del proceso adictivo.

Inexistencia del procedimiento

Proponer, elaborar e implementar el

procedimiento de referencia y contra

referencia de los usuarios de los CNV

6.- En el fomento de la formación de recursos

humanos especializados, para garantizar el

mejoramiento de políticas de rehabilitación y

reinserción social

Falta de recursos económicos y humanos

Falta de infraestructura para establecer un centro de

formación y capacitación

Especialización en adicciones para formar a

1,300 profesionales de los Centros NUEVA

VIDA (médicos, psicólogos, enfermeras y

trabajadoras sociales) en la Especialidad en

Adicciones, coordinada por la Universidad

Nacional Autónoma de México.


55

Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de noviembre de 2012

ASUNTO

Centros NUEVA VIDA operando en el país con plantillas completas

Personal capacitado en prevención y atención de las adicciones.

Consultas de primera vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros NUEVA VIDA.

Personas orientadas por promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.

Promotores/as capacitados/as para brindar orientación a padres de familia en la prevención del uso nocivo

del alcohol.

Actualizar la tecnología del Centro de Orientación Telefónica.

Municipios prioritarios que cuentan con acciones preventivas, de tratamiento, investigación u otras acciones

contra las adicciones.

Capacitación al personal médico de las Unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país

que aplican los procedimientos para la detección, orientación y consejería en adicciones.

Usuarios/as atendidos/as en tratamientos de modalidad ambulatoria, semi-residencial y residencial

subsidiados

Población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y tratamiento contra

las adicciones.

Personas certificadas para operar el programa de cesación del consumo de tabaco por entidad federativa.

Porcentaje de establecimientos especializados en adicciones con reconocimiento del CENADIC


56

VII. Acciones Realizadas en el periodo. Aspectos

programáticos , presupuestales y contables


57

VII.1. Autorización presupuestaria por año (original, modificado y ejercido, con explicación de las variaciones)

Año Capítulo Autorizado Modificado Ejercido Variación Comentarios a

las variaciones

2006

Secretariado

Técnico del

Consejo

Nacional contra

las Adicciones

1000 46,861,483 39,038,314 39,038,314 0

2000 668,303 609,121 609,121 0

3000 20,200,236 8,186,347 8,186,347 0

4000 0 6,720,230 6,720,230 0

5000 0 489,918 489,918 0

6000 0 0 0 0

Total 67,730,022 55,043,930 55,043,930 0

2007

Secretariado

Tecnico del

Consejo

Nacional contra

las Adicciones

1000 40,725,361 40,446,392 40,446,392 0

2000 2,148,247 1,447,306 1,447,306 0

3000 22,760,061 105,770,096 105,770,096 0

4000 112,200,000 231,371,917 231,371,917 0

5000 1,460,000 495,547 495,547 0

6000 0

0 0

Total 179,293,669 379,531,258 379,531,258 0

2008

Secretariado

Tecnico del

Consejo

Nacional contra

las Adicciones

1000 44,487,760 41,879,928 41,879,928 0

2000 1,331,748 1,601,231 1,601,231 0

3000 33,335,745 69,224,576 69,224,576 0

4000 81,180,000 53,111,298 53,111,298 0

5000 0 83,052 83,052 0

6000 0 0 0 0

Total 160,335,253 165,900,085 165,900,085 0

2009

Secretariado

Tecnico del

Consejo

Nacional contra

las Adicciones

1000 47,108,751 135,506,306 135,506,306 0

2000 69,409,826 905,831 905,831 0

3000 66,716,175 271,125,029 271,125,029 0

4000 0 209,777,070 209,777,070 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 183,234,752 617,314,236 617,314,236 0

2010

Secretariado

Tecnico del

Consejo

Nacional contra

las Adicciones

1000 299,107,417 279,784,525 279,784,525 0

2000 8,755,032 1,477,700 1,477,700 0

3000 68,850,753 28,162,074 28,162,074 0

4000 95,556,478 131,961,717 131,961,717 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 472,269,680 441,386,016 441,386,016 0

2011 Centro

Nacional para la

Prevención y el

Control de las

Adicciones

CENADIC

1000 11,221,179 30,350,283 30,350,283 0

2000 9,226,809 796,730 796,730 0

3000 87,928,080 24,271,457 24,271,457 0

4000 130,248,298 127,185,494 127,185,494 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 238,624,366 182,603,964 182,603,964 0

31/08/2012

Centro Nacional

para la

Prevención y el

Control de las

Adicciones

CENADIC

1000 339,090,011 335,011,854 192,296,745 142,715,109 1

2000 1,649,004 1,516,268 1,035,408 480,860 1

3000 142,193,737 103,501,410 40,479,501 63,021,909 1

4000 560,000,000 362,751,117 329,180,154 33,570,963 1

5000 0

0

6000 0

0

Total 1,042,932,752 802,780,649 562,991,808 239,788,841

GRAN TOTAL 2,344,420,494 2,644,560,138 2,364,324,905 239,788,841

1 Las cifras correspondientes al ejercicio 2012 son con corte al 31 de Agosto de 2012, por lo que existen variaciones entre el presupuesto modificado y el ejercido toda vez

que parte del recurso se encuentra comprometido.


58

Los Estados del Ejercicio del Presupuesto de los años 2006 a 2011 se encuentran en custodia en los archivos de

la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones en su calidad

de coordinadora y ejecutora del gasto.

Ejercicio 2006

Actividades Presupuestales

GF FN SF PG AI UR AP Denominación Original Modificado Ejercido

2 1 01 24 004 312 A001

Otras

Actividades 16,122,287.00 3,107,103.96 3,107,103.96

Meta: Disminuir la Inequidad en Salud

Objetivo: Contribuir en la adecuada operación de las diversas áreas que integran el Consejo Nacional contra las Adicciones, mediante

el apoyo oportuno de recursos humanos, materiales y financieros que así lo requieran

Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la actividad presupuestal A001.-Otras Actividades.

Cooperación Internacional

De manera conjunta con la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), se organizó el

Taller Formación e Integración de Equipos de Alto Desempeño, los días 23 y 24 de marzo en la Cd. De México,

cuyo objetivo fue identificar, conocer y aplicar los conceptos y metodologías básicas para conformar y desarrollar

equipos de trabajo; participaron funcionarios de las Secretarías de Seguridad Pública y Relaciones Exteriores, la

Procuraduría General de la República, la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, Centros

de Integración Juvenil, y de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) de Baja California, Campeche,

Chihuahua, Distrito Federal y Jalisco, y del CONADIC, entre otras instituciones que participan y dan seguimiento Al

Programa Nacional para el Control de Drogas.

Apoyo a Consejos Estatales.

Directamente con personal de CONADIC, se impartieron 10 cursos de capacitación a personal de los CECA y

Responsables Jurisdiccionales de los Programas de Adicciones en Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla,

Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas, con la participación de 220 profesionales de

la salud que a su vez replicarían dichas capacitaciones en sus entidades federativas.

Once funcionarios y servidores públicos del Consejo Nacional contra las Adicciones y 7 Secretarios Técnicos de los

CECA de Campeche, Colima, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí y Sinaloa, participaron en el

“Taller de Estrategias para el Control de Tabaquismo en América Latina y el Caribe” que impartieron el Instituto

Nacional de Salud Pública y la Escuela de Salud Pública de México, con duración de 35 horas.

Diagnóstico Mesoamericano de Adicciones

En 2006, se realizó un replanteamiento de objetivos y estrategias (incorporación del SISVEA-México), al

Diagnóstico Mesoamerican de Adicciones, que tiene como objetivo: Constituir un sistema de información

periódica que permitiese dar cuenta de manera oportuna y continua sobre las características del problema de las


59

adicciones en cada país y apoyar la elaboración de estrategias efectivas de prevención, tratamiento y control de

manera multilateral que coadyuven a la consolidación de políticas regionales.

Se llevo a cabo el Taller de Capacitación “Metodología para un Sistema de vigilancia Epidemiológica de las

Adicciones”, del 28 al 30 de junio pasados, con la asistencia de todos los países de la región, exceptuando

Belice.

Se detectaron posibilidades de vinculación con el Proyecto AD/CAM/04/H90 de la Oficina de las Naciones

Unidades contra la Droga y el Delito (ONUDD), lo que permitiría aprovechar recursos y evitar la duplicidad de

esfuerzos

Protección a los no fumadores

Se continuó con la protección de los no fumadores a través del proyecto de reconocimiento de Edificios Libres de

Humo de tabaco, reconociendo a 26 edificios , Museos y oficinas del INBA, 12 Instituciones administrativas y de

rehabilitación para menores de la SSP, Laboratorios Pfizer, Bristol-Myerz -Squibb , aseguradora MetLife, y

radiodifusora Acir del Estado de México.

En los estados se continúa con el mismo proyecto llevando hasta el momento más de 800 edificios públicos,

reconocidos como libres de humo de tabaco en todo el país.

Se continua con el fomento en los edificios públicos de la federación para reconocerse como libres de humo de

tabaco, llevándose a cabo reuniones de trabajo y apoyo con los representantes de las Secretarias de Estado y

organismos descentralizados teniendo en este momento un padrón de más de 200 edificios para su

reconocimiento el 31 de mayo del 2007

Supervisión y Evaluación

La meta de capacitación del personal en el CONADIC en el 2006 consistió en garantizar que todos los servidores

públicos de la dependencia recibieran por lo menos un curso de capacitación para su mejor desempeño, se logró

que el 98% del personal recibiera mínimo un curso de capacitación y se invirtió en este proceso $45,000.00.

Se inició el diseño del sistema de información que tiene como objetivo captar información de las actividades

significativas que se realizan o coordinan en los Consejos Estatales Contra las Adicciones. Se diseñaron 4

formatos: a) el formato trimestral e instructivo para los CECAS donde reportan sus actividades en las áreas de

prevención, tratamiento y normatividad, b) el formato de establecimientos que atienden adicciones, c) el formato

de clínicas de tabaquismo y d) formato de clínicas de metadona, se codificó y capturó la información en archivos

electrónicos, además se realizó la asesoría a los CECA para la elaboración de los informes.


60

Se implementó el sistema de evaluación caminando a la excelencia, que tiene como propósito conocer los

avances de los diferentes programas, para los cual los Consejos Estatales en promedio alcanzaron un nivel

satisfactorio en la mayoría de las entidades, con la excepción de los estados de Colima, Chiapas y Yucatán.

Se realizaron visitas de asesoría integral en algunos estados.

Se conformó la base de datos sobre recursos y servicios

Se actualizó el banco de información

Ejercicio presupuestario 2006

Programa A001 Otras Actividades 2006

El presupuesto autorizado original por $16,122.3 miles de pesos, se modificó a $3,107.1 miles de pesos. De los

recursos autorizados, se ejercieron $3,107.1 miles de pesos, destacando $1,151.9 miles de pesos que se

destinaron al pago de servicios oficiales en viáticos y pasajes, para apoyo a los programas sustantivos como el

Aseguramiento de la calidad en el tratamiento de las adicciones, y Escuelas y Edificios Libres de humo de tabaco,

e impartir capacitación a las entidades Federativas, $732.0 miles de pesos para el pago de Servicios de

Vigilancia y $836.8 miles de pesos corresponden a los servicios de mantenimiento y limpieza de las

instalaciones,303.6 miles de pesos a servicios básicos y materiales y suministros y $83.6 miles pesos para el

pago de combustibles y lubricantes para la operación de los vehículos oficiales.

Es importante comentar, que los recursos no ejercidos, fueron puestos a disposición de la DGPOP para cubrir

presiones de gasto de otras unidades de la Secretaría de Salud.

Su comportamiento por capítulo

Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 318.8 miles de pesos, ejerciendo 202.5 miles

de pesos. La variación se debe a la reducción de recursos por 116.3 miles de pesos.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración,

alimentos, refacciones y accesorios, materiales y artículos de construcción, y el pago de combustibles para

vehículos oficiales.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 15,803.5 miles de pesos, ejerciendo 2,904.7 miles

de pesos. La variación, se debe a transferencias de nivel central por reajuste a los pagos de servicios básicos,

como la Seguridad y Vigilancia y la Limpieza y mantenimiento del inmueble.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de

equipos de oficina, computo y vehicular, así como para el pago de servicios básicos, se erogaron recursos para

apoyar el Sexto Encuentro Nacional de Prevención y Promoción de la Salud, y llevar a cabo, 1° Conferencia

Internacional de Reducción de la Demanda, eventos cubiertos por la ampliación de recursos al concepto 3800,

provenientes de recursos excedentes producto de los bienes decomisados al narcotráfico.

Bienes Muebles e Inmuebles.- Este capítulo de gasto originalmente no contaba con recursos y se autorizo una

ampliación al presupuesto por 758.8.0 miles de pesos, como resultado de recursos excedentes provenientes de


61

decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversión de esta Unidad Administrativa,

consistente originalmente en la adquisición de equipo de computo, ejerciendo 489.9 miles de pesos. La

variación absoluta se debe a la reducción de recursos por 268.9 miles de pesos, que fueron puestos a

disposición de la Dirección General de Programación Organización y Presupuesto, para apoyar presiones de gasto

en otra unidades, la variación fue producto de economías en la licitación al declararse deciertas algunas partidas

por falta de ofertas de proveedores.

Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones

Ejercicio 2006


2 1 01 24 004 312 R003 Desarrollar la protección y

promoción de la salud

3,573,793.00 10,298,573.52 10,298,573.52

Meta: Disminuir la Inequidad en Salud

Objetivo: Atender los problemas de adicciones mediante el impulso de la participación de los tres sectores, y en los tres ordenes de gobierno, y Cubrir

las necesidades de orientación de la sociedad para favorecer el tratamiento de personas con problemas de adicciones

Acciones realizadas con los recursos ejercidos 2006 en la Actividad Presupuestal R003 Desarrollar la protección

y promoción de la Salud.

Se realizó una Reunión Extraordinaria del Consejo Nacional contra las Adicciones, para presentar la campaña “El

paraíso de los fumadores”.

Jornadas Intensivas

Con el propósito de sensibilizar, informar y promover el autocuidado de la salud entre la población, se realizaron

tres Jornadas Nacionales Intensivas de información y movilización social, en las que participaron organizaciones

de la sociedad civil, instituciones gubernamentales, sociales y privadas, así como los Servicios Estatales de Salud

y diversas instituciones de las 32 entidades federativas, adscritas a los Consejos Estatales y a los Comités

Municipales contra las Adicciones (CECA y COMCA). En estas actividades se promovieron acciones en contra del

consumo excesivo de bebidas alcohólicas y el alcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependencia. En cada caso

se elaboraron paquetes de divulgación y de apoyo técnico para uso de los organismos y entidades participantes.

Se efectuaron conferencias de prensa, ceremonias, entrevistas en medios de comunicación lo que incrementó la

presencia y visibilidad social de estas jornadas.

Durante la tercera semana de enero, el Consejo Nacional contra las Adicciones en coordinación con la Central

Mexicana de Servicios Generales de Alcohólicos Anónimos (CMSGAA), realizó en todo el país la XI Nacional de

Información Compartiendo Esfuerzos, con el apoyo de numerosas instituciones centrales y de un promedio de 20

instituciones más por cada uno de los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones. El tema central se refirió al

Alcoholismo en Pueblos Indígenas. Destacó la participación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas y de su Consejo Consultivo, así como de la red de 20 radiodifusoras indigenistas. Se integraron

decenas de nuevos grupos de Alcohólicos Anónimos en comunidades indígenas, en coordinación con las


62

Jurisdicciones Sanitarias correspondientes. Se instalaron casi 4 mil módulos de información y se informó cara a

cara a 601, 780 personas, además de repartirse 20 mil impresos diversos (folletos, trípticos, volantes, etc.).

A esta movilización en torno a la prevención del alcoholismo y del abuso de bebidas alcohólicas, se sumaron la

Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Centros de Integración Juvenil, A. C. (CIJ) ,

Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC), Comisión Nacional para el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas (CDI), Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), Fundación México sin

Drogas, Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de

Seguridad Pública, del Gobierno del D. F., Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ), Instituto Mexicano del Seguro

Social (IMSS), Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), Instituto Politécnico Nacional (IPN),

Procuraduría General de la República (PGR), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado (ISSSTE) por conducto las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo y del Área de Salud

Mental y Adicciones; Petróleos Mexicanos (PEMEX).

Secretaría de Salud (SS) a través de la Dirección de Medicina Tradicional y Desarrollo Intercultural, Sistema

Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), Secretaría de Educación Pública (SEP) a través del

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y de la

Dirección General de Educación Indígena; Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) a través de las Direcciones

Generales de Análisis e Información de Microrregiones y de Atención a Grupos Prioritarios; Secretaría de

Comunicaciones y Transportes (SCT) por medio de la Dirección General de Protección y Medicina Preventiva en el

Transporte y de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Por parte del Gobierno del Distrito

Federal: el Instituto de Asistencia e Integración Social (IASIS), la Dirección General de Equidad y Desarrollo Social

(GDF-DGEDS), Dirección General de de Prevención y Readaptación Social (DGPyRS), la Secretaría de Seguridad

Pública del Distrito Federal (SSPDF) y el Sistema de Transporte Colectivo (STC Metro).

El Día Mundial sin Tabaco postuló el lema “El Tabaco Mortal en todas sus Presentaciones”. En coordinación con el

Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) se logró la participaron de cerca de 50 instituciones del

nivel central o del orden federal y más de 500 en todo el país, representantes de los sectores gubernamental,

social y privado. Se llevaron a efecto más de 40 distintas actividades como cursos, talleres, charlas, marchas,

encuentros, foros, concursos, eventos deportivos, artísticos y de cultura popular, debates y otros más que

sumaron, coordinadas por los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones y el CONADIC. Destacó la intervención

de grupos juveniles convocados principalmente por el Instituto Mexicano de la Juventud, Centros de Integración

Juvenil, el Instituto Politécnico Nacional, la UNAM, el Instituto Técnológico de Estudios Superiores de Monterrey y

otras numerosas universidades. Se incidió en los ámbitos laborales con apoyo de organismos sindicales y

empresariales, además de grupos vecinales.

En ocasión del “Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas”, que este año

promovió el lema “Las drogas no son un juego de niños”, el CONADIC, los CECA y los COMCA, en coordinación con

la Procuraduría General de la República y sus Delegaciones Estatales, impulsaron el desarrollo de foros de


63

especialistas, de jóvenes y de organizaciones de la sociedad civil. Se organizaron conferencias, mesas redondas,

cine-debates, eventos artísticos culturales y deportivos en alusión a la prevención del consumo de drogas y sus

consecuencias, con énfasis en los sectores mayormente expuestos. Destacó la celebración de la Reunión

Nacional de Procuradores de Justicia, en Colima, Col., durante la cual y por primera vez, se posicionó el tema de la

atención al consumo de sustancias adictivas (incluidas alcohol y tabaco) y sus consecuencias, como precursores

del consumo de drogas ilegales y de la comisión en hechos ilícitos.

Se efectuaron 30 reuniones programadas de planeación, coordinación e inducción de las Jornadas Intensivas con

más de 60 instituciones, dependencias y organismos de los tres sectores. De igual manera, se realizaron 20

reuniones de evaluación con las instituciones y organismos de la sociedad civil para informar y evaluar los

resultados de las Jornadas Intensivas Nacionales.

Vinculación con Sectores

Al interior de la Secretaría de Salud, se realizó con todo éxito de participación y calidad de los expositores, la

Mesa Ciudadana de Adicciones, como parte del V Foro Ciudadano de la Salud, en la que tomaron parte 150

representantes de organizaciones ciudadanas de distintos estados del país, las cuales desempeñan tareas

preventivas, de tratamiento, rehabilitación o reinserción social. En coordinación con la Dirección de Medicina

Tradicional de y Desarrollo Intercultural de la SS, se impartió un Curso sobre Acupuntura y Medicina Tradicional

aplicadas a problemas de adicciones, con asistencia de profesionales de varias entidades federativas e

instituciones centrales. Se promovió con organizaciones municipales, de la sociedad civil y de instancias

gubernamentales, la elaboración de 100 proyectos en respuesta a las convocatorias emitidas por la

Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública, el Programa de Comunidades Saludables de la

Dirección General de Promoción de la Salud, el Instituto Mexicano de la Juventud el Instituto para la Asistencia y

la Integración Social del Gobierno del D. F., así como del Programa Hábitat y el Instituto Nacional de Desarrollo

Social, de la SEDESOL. Se calificaron más de 50 de ellos. Asimismo, se apoyó con pláticas de orientación y con

material de difusión en materia de adicciones, la campaña “Los trabajadores de la salud estamos tomando

medidas”, coordinada por el Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, que se realizó durante

el mes de octubre en las diferentes instalaciones de la SS en el Distrito Federal.

Se coordinaron acciones con el sector gubernamental: instituciones federales y estatales con las que colabora el

Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC), básicamente en los ámbitos preventivo, de actualización

profesional, de tratamiento y rehabilitación e investigación (IMSS, ISSSTE, SEDENA, SEMAR, SAGARPA, SSP,

PGR, SEP, IMJ, DIF, SCT, INER, CONACULTA, CONALEP, INEA, PEMEX, UNAM, IPN, UPN, STyPS, INPRMF, INSP,

INAPAM, INMUJERES, CONADE, INEGI, CDI, Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social

para Personas con Discapacidad, H. Cámara de Diputados, H. Cámara de Senadores, CIJ, INEGI, Gobierno del D.

F.: IASIS, STC-Metro, SSP, SS, Instituto de las Mujeres)

Se participó con la representación de la Secretaría de Salud, en las siguientes reuniones convocadas por el Centro

Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI), de la Procuraduría


64

General de la República: 11 del Grupo de Enlaces Sectoriales que da seguimiento al Programa Nacional para el

Control de Drogas 2001 – 2006; 10 del Subgrupo de Cooperación Internacional y 8 del Subgrupo de Drogas

Sintéticas; rindiéndose 18 informes en materia de reducción de la demanda de drogas. Uno de los resultados de

este último subgrupo fue la elaboración del Panorama Epidemiológico del Uso de Metanfetaminas en nuestro

país, integrado por el CONADIC, y la Estrategia del Gobierno Mexicano en el Combate a la Producción y Tráfico de

Metanfetaminas.

Con la organización de la LIX Legislatura, se participó en el Foro de Información sobre Adicciones Familia y

Juventud, en la Cámara de Diputados, con 500 asistentes y amplia difusión en los medios escritos y

audiovisuales.

Se estableció el Comité Interinstitucional contra el Tabaquismo, coordinado por el CONADIC y el Instituto

Nacional de Enfermedades Respiratorias, en el que interviene una treintena de instituciones de todos los

sectores. Su objeto es dar seguimiento a programas y acciones contra el tabaquismo, además de organizar las

jornadas del Día Mundial sin Tabaco.

En apoyo a la Red Social Por un México Libre de Adicciones, en la que intervienen más de 100 organizaciones de

distintas partes del país, se apoyó la realización de su III Congreso Nacional con el tema “Políticas Públicas en la

Prevención de Adicciones”, al que concurrieron 500 asistentes, representantes de organizaciones de la sociedad

civil, así como la operación de 11 grupos de trabajos sobre temas específicos, cuyos integrantes apoyan

regularmente las iniciativas y propuestas del CONADIC.

Se coordinaron acciones interinstitucionales con organizaciones de la sociedad civil que realizan tareas

preventivas, de capacitación, de apoyo al tratamiento, rehabilitación y reinserción social; así como agrupaciones

de ayuda mutua (la CMSGAA, CIJ, Drogadictos Anónimos (DA), Alcohólicos Anónimos 24 Horas y Tradicionales,

Narcóticos Anónimos (NA), Central Mexicana de Servicios Generales de los Grupos Familiares AL-ANON y AL-

ATEEN, AA Sección México y Movimiento 24 Horas de Buena Voluntad de Neuróticos Anónimos.

Con la CMSGAA se realizó el VI Foro Internacional sobre Alcoholismo, Experiencias Exitosas y Retos para

Alcohólicos Anónimos, con la participación de 400 personas, entre especialistas, responsables de programas

integrantes de AA y público interesado.

Se apoyó el diseño y, o la impartición de cursos diversos a instituciones como el Instituto Politécnico Nacional, al

Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz” (INPRFM), al Sistema Nacional para el Desarrollo

Integral de la Familia, a la Secretaría de Seguridad Pública Federal y del D. F., universidades e instituciones

educativas privadas y públicas, a sindicatos afiliados a la CTM y a la CROC, así como a las Comisiones Mixtas de

Seguridad e Higiene en el Trabajo de distintas dependencias federales.


65

Comisiones

En la 1ª Reunión del Consejo Nacional contra las Adicciones de 2005, se aprobó la conformación de Comisiones

que durante el 2006 concretaron las siguientes acciones:

Prevención

Se definieron y publicaron los “Lineamientos para la Prevención del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana”,

a cargo de la Comisión de Prevención, coordinada por la SEP y en la que intervinieron más de 20 instituciones de

todos los sectores.

Reinserción Social

Se conformaron las 11 Grupos de Trabajo de las organizaciones que integran la Red Social Por un México Libre de

Adicciones, ya señaladas, como parte de las acciones de coordinación de la Comisión de Reinserción Social, que

coordinó la Secretaría de Desarrollo Social. Sus propuestas se presentaron a distintas instancias de la

Administración Pública Federal, así como a líderes sociales y legisladores.

Apoyo a Proyectos Sociales

Se promovieron más de 70 proyectos cargo de organizaciones de la sociedad civil y de dependencias

gubernamentales, muchos de los cuales podrán ser financiados con fondos provenientes de las bienes

recuperados del narcotráfico (SAE) y de distintos fideicomisos gubernamentales y sociales como la Fundación

Gonzalo Río Arronte, misma que funge como coordinadora de esta Comisión. A tal efecto se conformó un Comité

Externo de Evaluación de Proyectos.

Tratamiento y Rehabilitación Médica

Se concluyó el documento: “Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones”, el cual contiene la

opinión e interés compartido de los más importantes organismos e instituciones sociales, públicas y privadas a

nivel nacional, para incluir de forma ordenada y congruente, los importantes esfuerzos que se vienen realizando

en la atención terapéutica de la población afectada por el consumo de drogas. Es coordinada por Centros de

Integración Juvenil.

Normatividad

Se realizó el Curso Básico para Personal Operativo sobre Estupefacientes y Psicotrópicos, con el propósito de

homogeneizar los conocimientos básicos y términos. Asimismo, se envió la Tabla de Dosis Máxima de Consumo

Individual Inmediato de Sustancias Psicoactivas Ilegales (producto del trabajo de los especialistas de Servicios

Periciales de la PGR, CIJ, Centros Toxicológicos del Gobierno del D. F., del Centro de Investigación y de Estudios

Avanzados del IPN y del CONADIC, con el objetivo fundamental de de incorporar al Código Penal Federal, dosis

máximas de portación para asumirse como consumidor y evitar con ello las dificultades jurídicas que enfrenta el

Ministerio Público de Federación para configurara y acreditar el narcomenudeo. Es coordinada por la Procuraduría

General de la República.


66

Se realizó el “Segundo Encuentro Nacional de Clínicas de Tabaquismo”, los días 28 y 29 de septiembre en San

Juan del Río, Querétaro, con la participación de expertos en tabaquismo, y la asistencia de 200 profesionales

provenientes de 24 entidades federativas que laboran en las clínicas de tabaquismo de las unidades de salud de

los tres niveles de atención, en clínicas privadas y de la sociedad civil. Asimismo, profesionales de Centros de

Integración Juvenil, del Hospital General de México, del IMSS, del ISSSTE, Instituto Politécnico Nacional, del

Instituto Nacional de Cancerología, de la Secretaría de Marina, de PEMEX, del ISSSTE, del Instituto Nacional de

Salud Pública, del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y del CONADIC. El objetivo del Encuentro fue

establecer un espacio donde todas las clínicas para el tratamiento del tabaquismo expusieron sus modelos de

atención, sus prácticas exitosas, oportunidades, debilidades y limitaciones con el fin de estandarizar la calidad en

la prestación de sus servicios en beneficio de los fumadores, de sus familias y de la sociedad en general.

En coordinación con el Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH SIDA (CENSIDA), se llevó a cabo en

Tijuana, B. C., la Reunión Nacional de Clínicas de Metadona, a la que asistieron los representantes de las 21

clínicas de metadona que operan en el país, con el objetivo de unificar los lineamientos para el tratamiento, la

rehabilitación y la reducción del daño por el consumo de heroína, a fin de emitir un documento que plasme la

posición en esta materia para el cumplimiento del los criterios establecidos en las modificaciones de la NOM 028

SSA2 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

Capacitación y Evaluación Operativa

Los integrantes de esta Comisión acordaron la elaboración del documento Estado del Arte de la Investigación en

Adicciones en México 2000-2006. Es coordinada por la Dra. Ma. Elena Medina-Mora Icaza, Directora de

Investigaciones Epidemiológicas y Psicosociales del INPRFM.

Ámbitos laborales

En coordinación con la Confederación de Trabajadores de México se llevaron a cabo 3 Cursos-Taller de

capacitación sobre el modelo de la OIT/OMS/ONU para Prevenir y Atender el Abuso de Alcohol y de otras Drogas

en ámbitos laborales, con apoyo del INPRFM, incidiendo en las ramas productivas de la industria maquiladora,

los espectáculos, textiles, industria automotriz, molineros y fabricantes de autopartes entre otras. También con la

CTM, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el INPRFM, se realizó el Primer Seminario Nacional para la

Atención de las Drogas en el Trabajo, en el marco de la Semana Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.

En el mismo se acordó elaborar y poner en marcha el primer programa dirigido a los sindicatos de dicha central

obrera, en 2007. Los participantes, 100 en total procedieron de sindicatos ubicados en la mayoría de las

entidades federativas. Otra central trabajadora que se apoyó fue la Confederación Revolucionaria de Obreros y

Campesinos (CROC) en la realización de su Segundo Foro Nacional, en el que tomaron parte 200 organizaciones

de la sociedad civil, expertos y responsables de programas en adicciones dirigidos a los ámbitos laborales. De

igual manera a la CROC y su red de 20 organizaciones se le brindó apoyo técnico y organizativo, tanto para la

realización de sus reuniones mensuales como para la preparación de sus Encuentros en distintos partes del país,

principalmente con trabajadores de las industrias hotelera y de restaurantes.


67

Por último, con la agrupación Premedi-test, se entregaron reconocimientos como empresas libres de adicciones a

250 corporaciones de distintas ramas productivas, principalmente de las industrias hotelera y gastronómica,

embotelladoras de refrescos y de mensajería.

Ámbito educativo

En el nivel de educación media superior, en Guadalajara y con asistencia de universidades e instituciones

superiores de educación de todo el país, se llevó a cabo el Tercer Congreso Nacional de la Red Universitaria para

la Atención de las Adicciones (REUNA), cuya creación fue propuesta y apoyada en el aspecto técnico por el

CONADIC desde finales de los años noventa. También se diseñó y coordinó de manera conjunta con el Instituto

Politécnico Nacional, el “Foro Juvenil para Prevenir el Uso de Sustancias”, que incluyó la puesta de una obra de

teatro, al que asistieron 1500 alumnos, maestros y autoridades de la institución.

Atención a Grupos Vulnerables y en Riesgo

Con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Central Mexicana de Servicios Generales

de Alcohólicos Anónimos, la Dirección de Medicina Tradicional de y Desarrollo Intercultural de la SS, el Instituto

Nacional de Lenguas Indígenas y la Dirección General de Educación Indígena de la SEP, la Dirección General de

Culturas Populares e Indígenas del CONACULTA, el Instituto Mexicano de la Juventud y el Instituto Nacional para

la Educación de los Adultos y la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos, se diseñó la Estrategia

Nacional para la Atención del Alcoholismo en Pueblos Indígenas, la cual ha contado también con la participación

del Consejo Consultivo de la CDI, conformado por representantes de 66 etnias que pueblan el país. Se realizaron

foros de discusión y propuesta en distintas entidades federativas.

Se participó en las reuniones de la Subcomisión de Coordinación y Enlace para Prevenir y Erradicar la Violencia

contra las Mujeres en Ciudad Juárez, y correspondió a este Secretariado Técnico, la coordinación de los esfuerzos

en aspectos de salud, y en su seno se dieron a conocer las tendencias más recientes de uso de sustancias

adictivas asociado a hechos de violencia por parte del INPRFM. En 2006 participó en las 10 reuniones de

seguimiento del Programa de Acciones de Colaboración realizadas en esa localidad y en el Distrito Federal, en las

que participan la Coordinadora de Atención a las Adicciones de Chihuahua, Zona Norte y Centros de Integración

Juvenil.

Se brindaron más de 200 asesorías y gestoría diversas a favor de organizaciones de la sociedad civil, grupos de

ayuda mutua, instituciones gubernamentales, empresas, sindicatos, universidades y organizaciones vecinales. La

mayor parte de las tareas de estas instituciones se dirigen a atender poblaciones en riesgo, como jóvenes de

zonas depauperadas o fuera de la escuela.

De igual manera se canalizaron a instancias médicas del Gobierno del Distrito Federal, así como de la Secretaría

de Salud y a Centros de Integración Juvenil, 345 indiciados farmacodependientes, sujetos a proceso por delitos

federales para brindarles tratamiento, tanto al interior de reclusorios como en libertad bajo caución.


68

Cooperación Internacional

Se participó en la Primera Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la

Organización Mundial de la Salud, del 6 al 17 de febrero, en Ginebra, Suiza. Esta reunión se delinearon los

aspectos fundamentales para el funcionamiento de este nuevo mecanismo cuyo fin principal es salvaguardar la

salud pública internacional, tuvo fundamentalmente un carácter técnico. Además, México participó en la sesión

de alto nivel denominada “debate general” sobre el propio CMCT, los retos y las perspectivas de este acuerdo

internacional.

En el marco de la Reunión del Grupo de Trabajo Intergubernamental (GTI) del Mecanismo de Evaluación

Multilateral (MEM) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), que se celebró

del 21 al 25 de febrero, en Washington D. C., nuestro país presentó posiciones concretas para dar seguimiento a

las acciones relacionadas con los indicadores de reducción de la demanda de drogas, lo anterior a favor de la

consolidación de las bases para la operación futura del MEM.

Durante el 49º Periodo de Sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la Organización de las Naciones Unidas

(ONU), efectuada del 13 al 17 de marzo, en Viena, Austria, se participó para reafirmar el compromiso de México

de introducir en nuestras estrategias y programas nacionales las provisiones fijadas en la Declaración Política

sobre los Principios Rectores de la Reducción Mundial de la Demanda de Drogas, de trabajar de cerca con el

Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Estupefacientes, y de alcanzar resultados

significativos y mensurables en el área de la reducción de la demanda hacia 2008.

Se coordinó la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, los días 6 y 7 de

abril, en San Diego, California. En esta conferencia se trabajó de manera operativa, permitiendo el intercambio de

información y el establecimiento de compromisos a nivel regional, logrando consenso en la importancia de

focalizar las necesidades y prioridades en ambos lados de la frontera con el fin de incorporarlas al plan de trabajo

anual, para el cual se buscarán fondos adicionales.

Se participó en el Proyecto de intercambio técnico- científico entre el CONADIC (México) y el Consejo Nacional

para el control de Estupefacientes de Chile (CONACE), que se llevó a cabo del 15 al 19 de mayo, en Santiago,

Chile. Con el objetivo de fomentar el diálogo y la asistencia entre las instituciones mencionadas, a fin de

intercambiar experiencias exitosas en materia de reducción de la demanda de drogas en el sistema escolar, se

realizaron visitas in situ de expertos mexicanos al CONACE y se participó en un curso especializado en el tema de

prevención de las adicciones.

Se realizó la 1ª Conferencia Internacional de Prevención Social del Delito y de las Adicciones, Modelos exitosos…

Hacia las mejores prácticas, que se realizó el 12, 13 y 14 de junio, en la Ciudad de México, organizada por la

Secretaría de Salud a través del Consejo Nacional contra las Adicciones, en coordinación con la Dirección General

de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República, la Secretaría de

Seguridad Pública y la Secretaría de Educación Pública, con el apoyo de la Comisión Interamericana para el


69

Control del Abuso de Drogas –CICAD- y de la Embajada de los Estados Unidos de América en nuestro país.

Participaron destacados expertos nacionales e internacionales como Charles Curie, Administrador General de

SAMSHA (Salud Mental y Adicciones) de los Estados Unidos, Teresa Izquierdo, responsable de los programas de

prevención en Chile y otros muchos. Confluyeron para la inauguración los Secretarios de Salud, de Seguridad

Pública y el Procurador General de la República, así como el Embajador de los Estados Unidos, atendiendo a la

convocatoria integrantes de los sectores público, privado y social, contando con la activa participación de más de

650 personas del inicio al final. Entre los resultados de actividad se cita el establecimiento de los Lineamientos

Generales para la Prevención de las Adicciones en México.

En seguimiento a la activa participación de México en los temas relacionados con el Convenio Marco para el

Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud, se asistió a la reunión que con el tema de

Empaquetado y Etiquetado de los Productos de Tabaco, el 11 de julio, en Washington, D. C., durante la cual se

presentó el avance de México frente a las estrategias de control planteadas en el CMCT, principalmente en el

tema relacionado al etiquetado, las advertencias sanitarias y posible inclusión de marbete, así como a la Tercera

Reunión del Secretariado Interino/Iniciativa Liberarse del Tabaco, para el Desarrollo de las Guías de

Implementación de los Artículos 9 y 10, del 26 al 28 de octubre, en Ottawa, Canadá. Se participó en esta reunión

sobre la regulación de los contenidos y emisiones, así como la reglamentación del contenido de los productos de

tabaco.

Asimismo, se participó en la Primera reunión entre la Secretaría Interina del CMCT - Iniciativa Liberarse del

Tabaco (TFI), en la que los facilitadores principales fueron Finlandia, Irlanda y Nueva Zelanda. Las Partes

Contratantes se ofrecieron a colaborar en la elaboración de directrices para aplicar el artículo 8 del Convenio;

dicha reunión se llevó a cabo del 1 al 3 de noviembre, en Dublín, Irlanda. La presentación de México en esta

reunión, giró en torno a la implementación del artículo 8 en nuestro país, en particular respecto a leyes y

reglamentos. De igual forma, se participó en el debate sobre la redacción idónea del proyecto de directrices, que

será presentada ante la Conferencia de las Partes.

Centro de Orientación Telefónica

Durante el 2006 se atendieron 223,564 llamadas telefónicas de solicitud de orientación e información en

adicciones. Lo que permitió que los usuarios de la línea telefónica recibieran apoyo psicológico e intervención en

crisis y canalización a acceso a las distintas instancias de tratamiento nacionales que cubrieran sus necesidades

en relación a la adicción al tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, principalmente. El Centro de

Atención Telefónica es un medio de enlace entre la infraestructura y el usuario asegurando al solicitante ser

canalizado a instancias que cumplen con la Norma 028. El COT contribuye a la promoción de los servicios de

tratamiento impactando en la demanda de los mismos.

En base a los resultados del estudio realizado por Enlazando A.C., entre estudiantes de universidades privadas,

donde se obtuvo la recomendación de la implementación de un Chat en adicciones, provisto por la secretaría de

salud, se inició el servicio en línea, “tu conecte”, el cual se encuentra en la página web de la institución,


70

http://www.conadic.gob.mx/, a partir del mes de la implementación, julio, al mes de diciembre, se respondieron

342 solicitudes, brindando apoyo psicológico y canalización a las distintas instancias de tratamiento nacionales.

En cumplimento de las 6 estrategias de la agenda de buen gobierno, y a la evaluación del grupo de expertos de

cada una de las líneas de la misma. El Centro de Atención Telefónica registro su proceso de atención al usuario

bajo la práctica denominada Integración de Sistemas de Información a Distancia sobre Adicciones, con la cual

obtuvo el Reconocimiento INNOVA, y calificó para la etapa de la obtención del Premio INNOVA, que es otorgado

por la Oficina de Premios Nacionales, a las dependencias que se esfuerzan por innovar y mejorar los servicios que

prestan sus servicios a la población, reconocimiento que es garantía de la calidad que se brinda a los usuarios

que llaman a la línea telefónica.

Con la asesoría del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Salud, se llevaron a cabo mejoras en el proceso

de atención del Centro de Orientación Telefónica, inscrito en el Sistema de Metas Presidenciales, obteniendo una

calificación de sobresaliente, dicho proceso, permite la mejora continua y el poder brindar un servicio oportuno y

de calidad a la población.

Asistieron aproximadamente 18 orientadores a la 6 giras Vive sin Drogas en Ciudad Juárez, Parral, Chihuahua,

Mazatlán, Los Mochis, Culiacán y el municipio de Tlalnepantla en el Estado de México. Lo que permitió que las

personas que acudieron a estos eventos tuvieran acceso a la orientación e información personalizada, en relación

a los temas de tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, llegando aproximadamente a 27,000 personas

en toda la república y además se promovió el servicio del Centro de Atención Telefónica.

Se avanzó en un 49% en el proceso de certificación ISO: 9000. Con la asesoría del Órgano Interno de Control de la

Secretaría de Salud, se llevó acabo un mapeo del proceso del servicio, se realizó un manual de procedimientos y

se capacitó al personal en temas de calidad, lo que ha permitido sensibilizarlos en dicha materia. Esta tarea, ha

tenido el objeto de estandarizar la calidad en la atención y de que todos los usuarios reciban un servicio de

calidad las 24 horas del día. Este proceso ha impactado en el aumento de satisfacción del usuario.

Se inicio el proceso de rediseño del Centro de Información y Documentación en Adiciones, que tiene la finalidad

de ampliar nuestros servicios en la materia ya que se pretende sea un espacio abierto al público. Lo que permitirá

contar con un centro de consulta y promoverá el conocimiento en adicciones entre la población.


R003.-Desarrollar la protección y promoción de la Salud.

El presupuesto autorizado original por 3,573,8 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de

Administración y Finanzas de la Secretaria de Salud, se modificó en $10,298.6 miles de pesos ejerciéndose en su

totalidad 10,298.6 miles de pesos, destacando que se aplicaron para apoyo a los programas sustantivos como el

Impulsar el desarrollo de los Programas contra las Adicciones a nivel nacional e Internacional y Proporcionar

servicios especializados de orientación telefónica a personas con problemas de adicciones, debido a que conto

http://www.conadic.gob.mx/


71

con recursos adicionales el capitulo 4000 por 6,720.2 miles de pesos provenientes de recursos excedentes,

como producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.



de pesos derivado principalmente de la ampliación liquida de recursos por 50.0 miles de pesos en el concepto

2700 para cubrir presiones de gasto en la compra de uniformes a los trabajadores. Para este capítulo, el gasto

principal se encausó en la adquisición, materiales y suministros, alimentos, combustibles y vestuario.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,425.6.0 miles de pesos, el presupuesto modificado

ascendió a 3,361.5 miles de pesos, ejerciendo 3,361.5 miles de pesos, lo que representó un ejercicio de 98% del

presupuesto original. El gasto en este capítulo se orientó al pago de servicios básicos como teléfono, energía

eléctrica, agua, etc., el pago de arrendamiento del inmueble, a la contratación de servicios de limpieza y

vigilancia, aseguramiento de bienes e inmueble del Consejo, bajo el rubro de gasto centralizado, así como el pago

de Asesorías Profesionales y el pago de servicios de comunicación social.

Subsidios y Transferencias.- Este capítulo no contó con asignación de recursos originalmente, el presupuesto

modificado fue de 6,720.2 miles de pesos, ejerciéndolo en su totalidad, se destaca que el presupuesto ejercido

y modificado, fue producto de ampliaciones liquidas por recursos excedentes provenientes de decomisos, en

cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.

El gasto en este capítulo se orientó a brindar apoyo económico a los comités estatales contra las Adicciones,

básicamente para la adquisición de un vehículo, equipo de computo y la impresión de material de difusión, todo

ello para apoyar los programas de prevención de adiciones en las Entidades Federativas, así como apoyo al

Instituto Nacional de Psiquiatría por 3,958.8 miles de pesos, para contribuir en los trabajos preliminares de la

Encuesta Nacional de Adicciones.


Ejercicio 2006


2 1 02 24 007 312 R010 Prestar servicios en los diferentes niveles de

atención en la salud 1,061,295.00 2,004,557.11 2,004,557.11

Meta: Garantizar la calidad y eficacia de la atención a la salud

Objetivo: Proponer el diseño de políticas y dar seguimiento al cumplimiento del marco normativo, para impulsar la atención en materia de adicciones.

Y Atender las necesidades de información de los sectores público, privado y social en materia de adicciones.


72

Acciones realizadas con los recursos ejercidos

Se realizó la Tercera Convención Nacional de CECA, con la participación de 56 representantes de 31 entidades

federativas, en la que se establecieron acuerdos de trabajo y se definieron las prioridades para el corto y mediano

plazos en las entidades federativas. De igual manera se definieron directrices específicas para el trabajo en los

estados fronterizos tanto del norte como del sur del país.

Con recursos provenientes del Sistema de Administración y Enajenación de Bienes, de la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público, fueron apoyados con 302 mil 443 pesos, los Servicios de Salud (SESA) de Baja California Sur,

Coahuila, Colima, Guerrero, Puebla, Quintana Roo y Yucatán; y con 322 mil 178 pesos, los SESA de Tamaulipas y

Veracruz, para que fortalezcan en las jurisdicciones sanitarias principalmente, su capacidad de atención y el

desarrollo de acciones de sus respectivos Consejos Estatales contra las Adicciones, mediante la adquisición de

equipo de cómputo, vehículos, la impresión de manuales, guías y materiales diversos, así como la compra de

mobiliario".

A través de los 32 CECA se promovió el envío de proyectos instrumentados por organismos públicos y de la

sociedad civil, susceptibles de recibir apoyo financiero de distintas fundaciones, y se recibieron un total de 94

proyectos tanto de tipo preventivo como de mejora a instalaciones que brindan tratamiento y rehabilitación en las

entidades federativas.

Se llevó a cabo el 2° Foro sobre Adicciones de la Región Norte, en el que participaron los CECA de Coahuila,

Chihuahua, Durango, Nuevo León, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, y se redefinieron algunas estrategias para

reforzar el trabajo preventivo en ambos lados de la frontera en coordinación con los gobiernos locales

correspondientes.

Fueron realizadas 19 visitas integrales de asesoría y apoyo técnico a los estados de Aguascalientes, Baja

California Sur, Colima, Chiapas, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis

Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, en las que se retroalimentó el

desarrollo de los programas contra las adicciones detectando áreas de oportunidad y estableciendo acuerdos

para realizar acciones de mejora. Los Secretarios de Salud de cada entidad visitada fueron informados acerca de

dichos acuerdos y se solicitó su apoyo para la concreción de los mismos.

A inicios de la presente administración existían 242 Municipios con Programa o Comité contra las Adiciones, lo

que representaba el 9.88% de cobertura nacional. Para octubre de 2006 1,771 municipios cuentan con Comité o

Programas municipales contra las adicciones, lo que representa el 72.3% de cobertura nacional.

A través de los 32 CECA se promovieron las Jornadas Intensivas Nacionales en las entidades federativas, a saber:

Semana Nacional de información Compartiendo Esfuerzos, Día Mundial Sin Tabaco, y Día Internacional de la

Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, a través del envío de oficios, de correos electrónicos y

de llamadas telefónicas. Afortunadamente participan cada vez más instituciones vinculadas a los CECA en estas


73

jornadas nacionales y también su cobertura es mayor, logrando diseminar mensajes preventivos entre grandes

sectores poblacionales, especialmente de jóvenes.

Fueron otorgadas más de 300 asesorías tanto presenciales como vía telefónica y correo electrónico, a los

Secretarios Técnicos y Responsables de los Programas de Adicciones en los Servicios de Salud, en torno a la

planeación, programación, capacitación y gestión de apoyos para el desarrollo de sus programas.

Se coordinó la impartición del Curso de “Acupuntura aplicado en adictos a la cocaína”, al que asistieron

representantes de Centros de Integración Juvenil, Fundación Renacimiento, PreMeditest, de PEMEX, Alianza de

Maestros, A. C. de la Delegación de Cd. Nazahualcóyotl, así como los Secretarios Técnicos, Coordinadores de

Prevención y los responsables de CECAS de los Estados de México e Hidalgo, así como personal de las

Direcciones Técnica y de Vinculación Sectorial de este Consejo, en total 23 personas.

Fue realizado el II Encuentro Nacional de Clínicas de Tabaquismo con la representación de casi 170 clínicas de

todo el país, quienes aportaron su experiencia para recopilar las mejores prácticas y favorecer un incremento en la

calidad de los servicios que ofrecen.

Se impartió el Curso/Taller “Orientación-consejería para desalentar el tabaquismo”, con los Jefes de Enseñanza

de los Servicios Estatales de Salud, con la participación de 17 entidades federativas. Un resultado interesante fue

que a partir de esta actividad, se estrechará el vínculo con los Secretarios Técnicos de los CECA en esas 17

entidades para programar acciones conjuntas de actualización dirigidas a los médicos y enfermeras de los

centros de salud.

Se realizó en Durango, Dgo. el VII Congreso Nacional de Especialistas en Adicciones, auspiciado por

Liberaddictus, A. C., en coordinación con el CONADIC, y el CECA de esa entidad, con la participación de más de

150 profesionales de diversas disciplinas que trabajan en las áreas de prevención y tratamiento.

Con la coordinación y asesoría del Instituto Nacional de Salud Pública, se diseñaron 7 estudios que analizarán el

grado de cumplimiento a varios artículos del Convenio Marco de Lucha contra el Tabaco, en los estados de

Campeche, Colima, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, San Luis Potosí y Sinaloa. Por su parte la Escuela de Salud

Pública de la Universidad de Harvard, brindará la asesoría técnica necesaria para concluir con éxito dichos

proyectos.

En Michoacán y Guerrero, se llevan a cabo desde hace varios años, jornadas estatales de movilización social

llamadas “Semana Estatal contra las Adicciones”, en las que participan instituciones y organizaciones de la

sociedad civil vinculadas al CECA, a través de la difusión de mensajes en radio, entrevistas con expertos, jornadas

académicas, marchas, desfiles, torneos deportivos y pláticas en escuelas y comunidades.


74

En el Estado de Hidalgo, se pusieron en marcha 2 centros de tratamiento de problemas de adicciones, los cuales

fueron creados con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, quien invirtió recursos para construir la obra civil.

Por su parte los Servicios de Salud, absorben los gastos de personal y mantenimiento en las instalaciones de

ambos casos.

En los Centros de Readaptación Social (CERESO) de Sinaloa, se instrumenta desde hace varios años, un programa

de tratamiento para adictos llamado “Tú puedes vivir sin drogas”, financiado por ellos mismos, y del cual han

egresado más de 250 pacientes. En este mismo rubro, los centros penitenciarios de Tijuana y Tecate, Baja

California, cuentan con un programa llamado: “Reconstrucción personal”, que atiende a usuarios de drogas con

un modelo mixto, otorgado por profesionales de la salud y grupos de ayuda mutua.

Los CECA de Sonora y Tlaxcala, diseñaron sendas campañas para apoyar la estrategia de espacios libres del

humo de tabaco para lo cual imprimieron diferentes materiales como separadores de libros, carteles y

calcomanías, que han distribuido para sensibilizar a grandes núcleos de población sobre las ventajas de esta

actividad.

Se apoyó la organización de la Segunda Conferencia Anual de la Alianza Binacional de Coaliciones Fronterizas, el

6 y 7 de abril, San Diego, California., en la que participaron los Secretarios Técnicos de los CECA de: Baja

California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, y se establecieron acuerdos para efectuar

acciones coordinadas en materia de prevención, en ambos lados de la frontera.

Se realizaron las gestiones para la distribución de diferentes manuales, carteles y trípticos a los CECA del Estado

de México, Michoacán, Morelos, Puebla y Tlaxcala, y apoyar sus tareas de actualización y difusión.

En Jalisco se llevan a cabo acciones permanentes de prevención de manera coordinada con Centros de

Integración Juvenil, sobre todo en comunidades de riesgo, escuelas y en la región serrana de la entidad con la

etnia Huichol; entre ellos se realizan acciones específicas sobre detección y derivación de casos de abuso de

bebidas alcohólicas y alcoholismo.

En Querétaro se impartió un taller sobre “Intervención Breve para Desalentar el Tabaquismo”, en el que

participaron representantes de CECA y de otras dependencias como el IMSS y el ISSSTE. Acudieron 45

profesionales de distintos perfiles.

Se elaboraron más de 300 comunicados oficiales dirigidos a los Secretarios de Salud y Secretarios Técnicos,

convocándolos a participar en diferentes actividades de alcance nacional y regional.

Actividades de Difusión

Para apoyar la difusión de los programas, las acciones y estrategias que realiza el CONADIC para la prevención,

control y tratamiento de las adicciones, así como para favorecer un cambio favorable de la actitud de la población


75

ante el fenómeno de las adicciones, este Consejo instrumentó una intensa campaña editorial y de información,

realizando las siguientes acciones:

Publicaciones

7,000 ejemplares de la reimpresión de la NOM 028-SSA2-1999, para la Prevención Tratamiento y Control

de las Adicciones.

3,000 ejemplares de cada uno de los siguientes títulos: Libro Retos Para la Atención del Alcoholismo en

Pueblos Indígenas; Manual de Detección Temprana e Intervención Breve Para Bebedores Problema, y del

Programa de Intervención Breve Para Adolescentes que Inician el Consumo de Alcohol y Otras Drogas.

Publicación de 10,000 carteles (cada uno de ellos) sobre los siguientes temas: Denuncia al Maltrato en los

centros de Tratamiento Para Personas Adictas y Consumidoras de Alcohol y Tabaco; Carteles

Conmemorativos al 31 de Mayo Día Mundial Sin Tabaco, y Sobre Áreas Libres de Humo de Tabaco, 3,000

de Edificios Libres de Tabaco.

140,000 trípticos sobre tabaco, alcohol, mariguana, cocaína, éxtasis, inhàlables y alucinógenos.

Publicación de 70,000 folletos (10,000 de C/U) sobre los efectos que produce el tabaco?, que efectos

produce el alcohol?, que efectos producen otras drogas?, que es la prevención?, Ambientes libres de humo

de tabaco y Guía técnica para maestros y profesionales de la salud.

Se imprimieron 10,000 ejemplares de libro Información y técnicas para el trabajo juvenil de prevención de

adicciones.

Se elaboraron y difundieron 2,000 ejemplares de la Encuesta Nacional de Adicciones 2002.

Para el mes de noviembre diciembre, se reimprimieron 2,000 ejemplares de del texto Modelos Preventivos

y 5,000 ejemplares del folleto Información y Técnicas para del Trabajo Juvenil de Prevención de Adicciones.

Durante los mismos meses de noviembre – diciembre, se reimprimieron 30,000 ejemplares de la

Consejería en Tabaquismo; 6,000 ejemplares de la “Carpeta Guía del comunicador en Prevención de

Adicciones”; 3,000 ejemplares del cuadernillo “Información para Empresas y trabajadores”, “Programa de

Educación para la Salud en Tabaquismo” y “Reglamento sobre el consumo de Tabaco”, además de 10,000

ejemplares para cada uno de los folletos ¡Que es el Tabaco?; Ambientes libres de humo de tabaco; y Guía

Técnica para maestros y Profesionales de la Salud en Prevención de Tabaquismo.

3,000 ejemplares de la publicación Conferencia Internacional de Prevención Social del Delito y las

Adicciones

3,000 ejemplares de la serie Qué dice la ciencia? (cocaína, marihuana y éxtasis) de cada uno+3,000

ejemplares del texto Lineamientos para la Prevención del Consumo de Drogas en la Escuela Mexicana

3,000 ejemplares de libro “Tratamiento Breve para usuarios de Cocaína”

3,000 ejemplares del “Programa Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones”

6,000 ejemplares de Programa de Satisfactores Cotidianos para Usuarios con Dependencia a Sustancias

Adictivas (cocaína tomo1 y 2).Difusión:

Se diseño y se puso en línea el nuevo portal de Internet del CONADIC cuya dirección electrónica es

www.conadic.gob.mx

http://www.conadic.gob.mx/


76

Se difundieron 3 campañas (una conmemorativa al Día Mundial sin tabaco, otra titulada Yo Decido Ser

Libre (Farmacodependencia), Yo Soy Responsable De Mi Salud (alcoholismo), y una tercera sobre la

calidad de los servicios en los centros de tratamiento. Se produjeron 4 spots más dos sobre prevención de

Farmacodependencia y dos sobre prevención en el consumo alcohol, las cuatro producciones fueron para

radio. Todas se transmitieron en 1,200 emisoras de radio en un lapso de 35 días cada una con 12 impactos

diarios en tiempos fiscales.

Se inició la transmisión de la campaña El Paraíso de los Fumadores que implico 16 impactos diarios de

spots de treinta segundos para radio durante tres meses en 1,225 emisoras, 12 impactos diarios de dos

spots de treinta segundos en todas las televisoras del país, 16 cápsulas informativas en el sistema telebus

que agrupa 840 autobuses, 3,800 mensajes en Parabuses de las tres principales áreas metropolitanas de

México, marquesinas en 1,500 tortillerías del país, mensajes en el sistema Huevo Cartoon de la red de

universitarios (100,000 e-mail) y mensajes a través de dovelas en el sistema metro de la ciudad de México

y una cápsula de un minuto durante la transmisión de cortos en la cadenas Cinemax y Cinépolis, además de

inserciones en Revistas, periódicos, espectaculares. Es de resaltar la emisión de siete millones de Tarjetas

Ladatel.

Dentro de las acciones de difusión, se destaca el fortalecimiento de las acciones que se realizan con la

Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión para el uso de la Carpeta Guía en Prevención de

Adicciones, donde se capacitaron a 685 locutores y conductores de radio y que generó plataformas en 18

estados de la República.

Se realizaron 225 entrevistas para radio, televisión y medios impresos sobre temas relacionados con el

tema de adicciones y se realizaron 12 conferencias de prensa.

En conmemoración al Vigésimo aniversario del Consejo Nacional contra las Adicciones, se publicó un

Billete de Lotería conmemorativo en el mes de agosto.

Supervisión y Evaluación

Se atendieron 19 demandas de información del IFAI y otras de información en general


R010.-Prestar servicios en los diferentes niveles de atención de la salud.

El presupuesto autorizado original por 1,061.3 mil de pesos, se modificó en 2,004.6 miles de pesos, derivado de

la ampliación liquida por 1,000.0 miles de pesos directamente al concepto 3600 para reforzar el Programa

Editorial del Consejo, recursos que fueron autorizados como excedentes provenientes de decomisos en

cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.

De los recursos autorizados, se ejercieron 2,004.6 miles de pesos, destacando que fueron ejercidos para apoyo a

los programas sustantivos como el Desarrollar y promover la normatividad técnica en adicciones y Difundir e

Informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones, siendo el 100 por ciento del presupuesto modificado.


77


Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 102.8 miles de pesos, ejerciendo 97.1 miles de

pesos, la variación se debe a la reducción de recursos de 5.7 miles pesos en el concepto 2700, importe que fue

canalizado para cubrir presiones de gasto en otras unidades por la Dirección General de Programación

Organización y Presupuesto. El gasto principal de este capítulo se encausó en la adquisición de materiales, útiles

de administración y vestuario principalmente.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 958.4 miles de pesos, ejerciendo 1,907.4 miles de

pesos, teniendo una variación mayor de 949.0 miles de pesos, recursos que permitieron reforzar el Programa

Editorial que contempla publicaciones y material de difusión, con lo que se tuvo la oportunidad de satisfacer

necesidades en esta materia con las Entidades Federativas y diversas instituciones con las que se interactúa en el

marco de los Programas de Prevención de Adicciones.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente a el pago de servicios de impresiones y publicaciones y

mantenimiento preventivo y correctivo de equipos administrativos.


Ejercicio 2006


2 1 04 24 003 312 R001 Diseñar, regular y conducir políticas en

salud. 111,164.00 105,464.00 105,464.00

Meta: Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud

Objetivo: Promover las políticas y acciones institucionales mediante la adecuada coordinación entre el Consejo Nacional contra las Adicciones, las

entidades federativas y las instituciones de los sectores público, social y privado afines en la prevención, tratamiento y control de las adicciones,

favoreciendo y supervisando su desarrollo.

Acciones realizadas con los recursos ejercidos

La Dirección Técnica en Adicciones tiene como una de sus principales funciones asegurar el cumplimiento de la

NOM028-SSA2-1999 en las instituciones públicas, sociales y privadas que realicen acciones de prevención

tratamiento y control de las adicciones. Así como promover el cumplimiento del Reglamento sobre Consumo de

Tabaco en todas las dependencias de la Secretarias de estado y Edificios Públicos en la República Mexicana.

Durante el ejercicio fiscal 2006 se terminaron los trabajos de modificación de la NOM028-SSA2-1999 para la

Prevención, Tratamiento y control de las Adicciones.

Se elaboro el Manifiesto de Impacto Regulatorio para su publicación como anteproyecto en el D.O.F, se publica el

31 de julio del 2006, para comentarios. La inclusión de los comentarios al proyecto, siendo aprobada por

unanimidad en el CCNNPCE en su sesión del 30 de octubre del mismo año. (se está en espera de su publicación

en el D.O.F.)

Se continuaron los Trabajos de la Comisión de Tratamiento y Rehabilitación Médica coordinada por los CIJ,

publicando el documento denominado Sistema Nacional para el Tratamiento Integral de las Adicciones.


78

Se continuaron los trabajos con el Comité de Normatividad, el que se concentra en la revisión normativa a nivel

nacional, estatal y municipal contando con un CDRoom elaborado por el Instituto de Investigaciones jurídicas de

la UNAM que contiene la mencionada información.

Se llevo a cabo la II Reunión Nacional de Clínicas de Tabaco, llevada a cabo en San Juan del Rio Querétaro con el

objetivo de conocer experiencias exitosas en el tratamiento para dejar de fumar y la implantación de la consejería

para dejar de fumar en el primer nivel de atención.

La coordinación junto con CENSIDA de la 1ª Reunión de Clínicas de Metadona y Coordinaciones de CENSIDA en

los Estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Oaxaca, Nayarit, Sinaloa.

Se llevo a cabo la Primera Conferencia Internacional sobre Prevención Social del Delito y las Adicciones, en

coordinación con la Dirección General de Prevención del Delito y atención a la Comunidad de la PGR. Los días 12

al 14 de junio del 2006.


R001.-Diseñar, regular y conducir políticas en salud.

Del presupuesto autorizado original por 111.2 miles de pesos, se ejerció el 95 por ciento es decir 105.5 miles de

pesos, erogados para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentación de políticas y

criterios técnicos en materia de adicciones.


Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 98.4 miles de pesos, ejerciendo 92.7 miles de

pesos, La variación absoluta ejercida fue del 6 por ciento menor al presupuesto originalmente autorizado y se

debe a la reducción de recursos por 5.7 miles de pesos, que fueron transferidos para cubrir presiones de gasto en

servicios generales de la unidad. El gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y suministros,

alimentos, y vestuario principalmente.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.8 miles de pesos, ejerciéndolo en su totalidad

básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC.


79

Ejercicio 2007

Actividades


Ejercicio 2007


2 1 4 24 3 312 R226 Reforzar las acciones contra las adicciones 117,285,000.00 328,549,485.85 328,549,485.85

Actividad Institucional

Establecer, dirigir y evaluar la política nacional en materia de salud y asistencia social.

Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud.

Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud.

Acciones realizadas con los recursos ejercidos.

Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas.

Promoción y aplicación de los instrumentos de tamizaje de casos vulnerables en escuelas 8 millones de

pesos.

Realización de pruebas antidoping para control de abuso de sustancias 2 millones de pesos.

Talleres para escolares adolescentes 13 millones de pesos.

Talleres para padres que participan en el Programa de “Escuelas Seguras” 2 millones de pesos.

Promoción de la demanda para dejar de fumar e instalación y operación de servicios para la cesación del

consumo de tabaco en cada UNEME CAPA y Unidades de Salud, 4 millones 800 mil pesos.

Intervenciones breves a usuarios de sustancias psicoactivas identificados a través del tamizaje, 10 millones de

pesos.

Asesorías técnicas y profesionales destinadas a tareas de promoción de la demanda, prevención y

seguimiento de casos en las UNEMES-CAPA, 16 millones de pesos.

Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones

Capacitación y actualización del personal encargado de aplicar el Programa de Acción para la Prevención y el

Tratamiento de las Adicciones, 11millones de pesos.

Edición de materiales de difusión y capacitación en materia de adicciones que sean diseñados y reproducidos

por “EL ESTADO” previa aprobación del STCONADIC en base a la NOM028-SSA2-1999, 1millon 500 mil

pesos.

Fortalecimiento de la rectoría en el campo de las adicciones

Fortalecer la operación del Consejo Estatal contra las Adicciones de acuerdo al proyecto autorizado por el

STCONADIC, el cual sintetiza las Acciones a realizar 32 millones.


80

Con los recursos invertidos en el ejercicio 2007 en la construcción de unidades de especialidad médica en

adicciones podremos atender con acciones preventivas y de atención primaria a más de 5 millones de personas

de los municipios de mayor riesgo del país.

El presupuesto autorizado original ascendió a 117,285.0 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de

Administración y Finanzas de la Secretaria de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/0275 de fecha 7 de febrero

de 2007, se modificó a 328,549.5 miles de pesos, como resultado de una ampliación liquida de ingresos

excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotráfico y que en

cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de

Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371,065.0 miles de pesos a la Dirección General de Desarrollo de

Infraestructura Física, como el área responsable de Coordinar la construcción de las Unidades de Especialidades

Médicas en Adicciones “UNEMES CAPA”, o “Centros Nueva Vida” en las 32 Entidades Federativas, 26,000.0

miles de pesos a los Centros de Integración Juvenil para terminación de 3 centros de Tratamiento, 100,800.0

miles de pesos a las Entidades Federativas para la realización de las siguientes acciones:

Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a usuarios de sustancias psicoactivas.

Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la disminución de la demanda de

adicciones.

Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones.

Además se transfirieron 81 millones a 12 Entidades Federativas para el apoyo a organizaciones sociales no

gubernamentales prestadoras de servicios de tratamiento y rehabilitación de consumidores de sustancias

adictivas.

Del presupuesto total ejercido por 328,549.5 miles de pesos, el 29 por ciento correspondió a gasto corriente, 71

por ciento a Subsidios y Transferencias a Entidades Federativas y el 0.001 por ciento a Gasto de Capital.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a la ampliación liquida recibida.


Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 1,375.0 miles de pesos, ejerciendo 759.7 miles

de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos en los conceptos 2700 y 2200, que fue canalizado para

cubrir necesidades en otros conceptos de gasto, obteniendo un presupuesto modificado de 759.7 miles de pesos.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales, útiles de administración y

vestuario principalmente.


de pesos, la variación de 93672.3 miles de pesos, fue para reforzar en una acción sin precedentes las Campañas

de Comunicación Social en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones y el Programa Editorial de

publicaciones normativas y de difusión de prevención de adicciones, con lo cual se coadyuvo al logro de los


81

objetivos del Programa de Ciudades Seguras a nivel nacional y satisfacer necesidades en esta materia con las

Entidades Federativas.

El gasto en este capítulo también incluye el pago de servicios básicos de mantenimiento, vigilancia del los

edificios cede de esta Unidad Administrativa.

Transferencias y Subsidios.- Originalmente se autorizó 112,200.0 miles de pesos y derivado de la autorización de

recursos excedentes por concepto de decomisos al narcotráfico se autorizaron recursos por 81,000.0 miles de

pesos destinados a 12 Entidades Federativas para otorgar apoyos y subsidios a la prestación de servicios, y

150,371.0 miles de pesos en el concepto 4200 para otorgar Subsidios y Transferencias a las Entidades

Federativas, en el siguiente cuadro se muestra los montos transferidos a los Estados.

SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 2007

Entidad Transferido 2007

Aguascalientes $2,500,620.69

Baja California $6,012,006.79

Baja California Sur $8,008,933.59

Campeche $1,975,145.89

Chiapas $3,479,168.19

Chihuahua $4,741,771.79

Coahuila $3,283,458.89

Colima $4,150,620.69

Distrito Federal $11,455,014.00

Durango $7,396,330.09

Guanajuato $3,674,877.82

Guerrero $6,939,637.60

Hidalgo $1,779,436.49

Jalisco $8,371,258.70

México $22,698,891.09

Michoacán $0.00

Morelos $6,727,983.60

Nayarit $3,808,934.06

Nuevo León $20,088,152.53

Oaxaca $18,283,458.89

Puebla $2,170,855.59

Querétaro $2,379,436.49

Quintana Roo $9,723,693.10

San Luis Potosí $11,954,050.69

Sinaloa $7,990,586.80

Sonora $4,020,587.59

Tabasco $3,283,458.89

Tamaulipas $17,916,029.19

Tlaxcala $1,975,145.89

Veracruz $11,451,423.62

Yucatán $3,087,749.39

Zacatecas $3,808,933.59

$225,137,652.22


82


Ejercicio 2007


2 1 4 24 3 312 R001 Diseñar, regular y conducir políticas de salud 247,725.00 221,967.44 221,967.44

Actividad Institucional: Establecer, dirigir y evaluar la política nacional en materia de salud y asistencia social.

Objetivo: Consolidar el Sistema Nacional de Salud

Meta. Fortalecer el papel rector de la Secretaría de Salud

Del presupuesto autorizado original por 247.7 miles de pesos se ejercieron 222.0 miles de pesos, destacando

que se ejercieron para apoyo a los programas sustantivos como el fortalecer la instrumentación de políticas y

criterios técnicos en materia de adicciones.

El presupuesto total ejercido por 222.0 miles de pesos, el 100 por ciento correspondió a gasto corriente y

representan 90 por ciento de los recursos originalmente autorizados, el 10 por ciento fue canalizado a la

Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto para cubrir presión de gasto entre diversas

unidades administrativas.



de pesos, la variación se debe a la reorientación de recursos a otros conceptos de gasto de la unidad.


alimentos, y vestuario para los trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 12.6 miles de pesos, ejerciendo 12.2 miles de pesos

la variación mínima corresponde a economías generadas por la aplicación de inasistencias al personal del

servicio de limpieza. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y

correctivo de la flota vehicular asignado al CONADIC y pago del servicio de limpieza.


Ejercicio 2007


2 1 1 24 4 312 R003 Desarrollar la protección y promoción de la salud 4,845,498.00 7,952,571.95 7,952,571.95

Actividad Institucional: Realizar acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades.

Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de población vulnerables.

Meta: Disminuir la inequidad en salud.


83



de pesos, teniendo una variación absoluta de 8.0 miles de pesos, y se debe en parte a la reducción para dar

cumplimiento al decreto de austeridad y disciplina presupuestaria.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición, materiales de oficina, alimentos para consumo

al interior de las oficinas y vestuario principalmente.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 4,559.2 miles de pesos, el presupuesto modificado

fue por 7,674.6 miles de pesos, se destaca que en el presupuesto ejercido se incluyen ampliaciones liquidas al

concepto 3700 por 4,800.0 miles de pesos derivados de recursos excedentes por concepto de decomisos.

El gasto en este capítulo se orientó al pago de servicios de Estudios e Investigaciones tal es el caso del los

trabajos metodológicos de la Encuesta Nacional de Adicciones, el pago de servicios por comunicación social.

La inversión realizada en la continuación de los trabajos de la Encuesta Nacional de Adicciones representa un

gran avance para el país ya que en un corto plazo se contó con un instrumento de referencia epidemiológica en

adicciones que refleja la situación real en la materia.


Ejercicio 2007


2 1 1 24 4 312 A001 Otras Actividades 16,190,085.00 2,360,841.13 2,360,841.13


Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de población vulnerables.

La asignación original fue de 16,190.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 2,360.8 miles de pesos, como

consecuencia de las transferencias de nivel central realizadas, en virtud de que erogaron de manera consolidada

los pagos del servicio telefónico y arrendamiento financiero.

El presupuesto ejercido se destinó al pago de servicios oficiales en viáticos y pasajes, para apoyo a programas

sustantivos como el Ciudades Seguras, e impartir capacitación a las entidades Federativas, para el pago de

Servicios de Vigilancia y a los servicios de mantenimiento y limpieza de las instalaciones, pago de combustibles y

lubricantes para la operación de los vehículos oficiales, y en la adquisición de materiales de oficina, recursos

destinados para la realización de acciones de carácter subjetivo necesarias para lograr acciones en materia de

prevención de las adicciones arriba señaladas.



de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos que fueron reorientados a otros conceptos de gasto.

El gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración, alimentos, refacciones y

accesorios, materiales y artículos de construcción.


84


de pesos, en este capítulo de gasto se realizó transferencia a nivel central para el pago consolidado del servicio

telefónico, y arrendamiento financiero.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del mantenimiento preventivo y correctivo de

equipos de oficina, cómputo y vehicular, así como para el pago de servicios básicos, servicios oficiales y

mensajería a distintas entidades federativas.

Ejercicio 2008

M001.- Actividades de apoyo administrativo

D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO

T O T A L T O T A L T O T A L

Actividades de apoyo administrativo 3,981,502 2,951,359 2,951,359

El presupuesto autorizado original por 3,981.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de

Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero

del 2008, Se modificó en 2,951.4 miles de pesos.

De los recursos autorizados, se ejercieron 2,951.4 miles de pesos, destacando 1,282.5 miles de pesos que se

destinaron para apoyo de los programas sustantivos como el fortalecimiento a la operación de Unidades de

Especialidad Médica en Adicciones o Centros Nueva Vida, La Campaña Nacional para una Nueva Vida, así como

la elaboración y difusión de la Ley para el control del Tabaco. Es importante comentar, que los recursos no

ejercidos, fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que al inicio del ejercicio

presupuestal se autorizaron recursos para participar en la licitación consolidada de arrendamiento de equipo de

computo, de la cual resultaron varias partidas desiertas y costos por debajo de los estimados, además de que fue

emitido el fallo durante el tercer trimestre del ejercicio, lo que generó economías.



de pesos, la variación se debe a la reducción de recursos derivada de economías en el consumo de combustibles

de la flota vehicular, ahorros en la adquisición de uniformes para el personal secretarial y administrativo.


productos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, combustibles y vestuario

principalmente, así también, se erogaron recursos para apoyar el programa de vinculación con organizaciones

públicas, privadas y sociales como se comentas en las acciones realizadas.


85

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 3,685.3 miles de pesos, ejerciendo 2,749.0 miles de

pesos, el menor ejercicio, fue causado por lo tardía del fallo, la entrega de equipo, y la declaración de partidas

desiertas en el proceso licitatorio del equipo de computó.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio postal, servicio de estacionamiento,

servicio de fotocopiado, asesorías para la operación de programas, servicio para capacitación a servidores

públicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque vehicular, servicios de impresión y

elaboración de material informativo, viáticos y pasajes nacionales, gastos generados por el personal y el

desarrollo propio de las atribuciones asignadas a la Unidad Administrativa.

E025.- Prevención y atención contra las adiciones

D E N O M I N A C I Ó N

AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO


Prevención y atención contra las adiciones 107,806,757

118,495,888

118,495,888


Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/00217 de fecha 04 de febrero

del 2008, Se modificó a 118,495.9 miles de pesos, derivado de la ampliación liquida por concepto de recursos

excedentes, obtenidos de decomisos al narcotráfico en cumplimiento a la Ley de Procedimientos Penales.

De los recursos autorizados, se ejercieron 118,495.9 miles de pesos, destacando 53,111.2 miles de pesos para

apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la operación de los

Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia prevención y tratamiento de adicciones, así como el

apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestación de servicios de tratamiento. Los recursos no ejercidos

fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.

Las ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico,

implico un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención

y tratamiento de adicciones, e inclusive la cobertura al inicio del ejercicio de la reducción de recursos fiscales

para cumplir con el programa de ahorro implementado en el año 2008. Es importante comentar, que del

presupuesto autorizado al 31 de diciembre del 2008, se dejaron de ejercer 3,960.6 miles de pesos, que

corresponden básicamente a la modificación de un convenio celebrado con el Instituto Nacional de Salud

Pública, con el objeto de llevar a cabo la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, en cual se disminuyo el importe

de dicho convenio, a demás de presentarse el incumplimiento de los proveedores en la entrega oportuna de

facturas por concepto de inserciones en periódicos de circulación nacional.


86


Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 460.4 miles de pesos, ejerciendo 797.4 miles

de pesos, teniendo una variación absoluta de 337.0 miles de pesos se debe a que el capitulo recibió recursos

provenientes de decomisos, para la adquisición de material bibliográfico, para la realización de acciones en

materia de prevención de consumo excesivo de alcohol, obteniendo un ejercicio mayor del presupuesto original

autorizado.

El gasto se encausó en la adquisición de materiales y útiles de administración en donde se destaca el material

bibliográfico en materia de prevención y tratamiento del consumo excesivo de alcohol, productos alimenticios,

refacciones y accesorios para equipo de cómputo, vestuario principalmente, recursos destinados para apoyar a

nivel nacional el programa de Prevención y tratamiento de Adicciones.


de pesos, teniendo una variación absoluta de 38,337.7 miles de pesos La variación absoluta ejercida de

38,337.7 miles de pesos, se debe a que el concepto de gasto recibió recursos derivados de transferencia

presupuestales del capítulo 4000, con el objeto de solventar el costo del desarrollo de la Encuesta Nacional de

Adicciones 2008 (ENA 2008), por 33,130.4 miles de pesos.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago servicio postal, servicio de fotocopiado, asesorías

para la operación de programas, en donde se destaca la realización de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008,

servicio para capacitación a servidores públicos, servicios de vigilancia y limpieza, mantenimiento al parque

vehicular, servicios de impresión y elaboración de material informativo, servicios de comunicación social y

publicidad, viáticos y pasajes nacionales y congresos y convenciones, como la tercera y cuarta Reunión Nacional

de Consejos Estatales contra las Adicciones, y el segundo Encuentro Nacional de Prevención y Promoción de la

Salud.

Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 81,180.0 mil de pesos, ejerciendo 53,111.3

miles de pesos, teniendo una variación absoluta de 28,068.7 miles de pesos. La variación se debe

principalmente a la reducción de recursos al concepto 3300 para la realización del la Encuesta Nacional de

Adicciones, para cumplir con el programa de ahorro 2008, al apoyo para la adquisición de equipo médico.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó a subsidios, a la prestación de servicios públicos y subsidios a

las entidades federativas y municipios, para apoyar entre otras las siguientes acciones:

Operación de Centros Nueva Vida

Contratación de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevención y tratamiento de

adicciones 2007-2012,

Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de

salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevención y tratamiento

Promoción de Espacios Libres de Humo de tabaco.


87

Coordinación con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de problemas con

problemas de adicciones para trasferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de

atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atención.

SUBSIDIOS A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 2008

Entidad Federativa Importe

Aguascalientes $ 990,000.00

Baja California $ 3,822,500.00

Baja California Sur $ 990,000.00

Campeche $ 990,000.00

Coahuila $ 990,000.00

Colima $ 4,076,298.82

Chiapas $ 990,000.00

Chihuahua $ 1,835,000.00

Distrito Federal $ 2,345,000.00

Durango $1,940,000.00

Guanajuato $ 1,185,000.00

Guerrero $ 990,000.00

Hidalgo $ 1,530,000.00

Jalisco $ 990,000.00

México $ 2’340,000.00

Michoacán $ 2,855,000.00

Morelos $ 3,050,000.00

Nayarit $ 990,000.00

Nuevo León $ 2’040,000.00

Oaxaca $ 990,000.00

Puebla $ 990,000.00

Querétaro $ 990,000.00

Quintana Roo $ 990,000.00

San Luis Potosí $ 990,000.00

Sinaloa $ 2,052,500.00

Sonora $ 5,412,500.00

Tabasco $ 990,000.00

Tamaulipas $ 990,000.00

Tlaxcala $ 990,000.00

Veracruz $ 3,990,000.00

Yucatán $ 1,390,000.00

Zacatecas $ 990,000.00

SUMA $53,111,298.00

Bienes Muebles e Inmuebles.- Durante este ejercicio se le asignaron recursos por 0.0 miles de pesos, teniendo

durante el transcurso del año un apoyo por 500.0 miles de pesos, 100.0 por ciento mayor al presupuesto

originalmente autorizado, los movimientos presupuestales durante el ejercicio, en este capítulo fueron para

solventar económicamente el proyecto de inversión que en coordinación con la Dirección General de Recursos

Materiales se tenía contemplado, cerrando el ejercicio de la siguiente manera:


88

Ampliaciones autorizadas por 500.0 miles de pesos, los cuales fueron asignados para la adquisición de

mobiliario y equipo de administración, en compra consolidada, con la Dirección General de Recursos Materiales,

sin embargo únicamente se ejercieron 83.1 miles de pesos para el equipo de administración como guillotinas,

proyectores y aire acondicionado mini split, bajo el procedimiento de adjudicación directa. Se inició en diciembre

de 2008, un procedimiento para la adquisición de mobiliario, bajo la modalidad de invitación a 3 proveedores, el

cual se declaró desierto por la falta de ofertantes, razón por la cual se pusieron a disposición de la DGPOP 416.9

miles de pesos.

P008.- Planeación y desarrollo del Sistema Nacional de Salud

D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO


Planeación y desarrollo del Sistema Nacional

de salud 3,150,800 2,572,909 2,572,909

El presupuesto autorizado original fue de 3,150.8 miles de pesos y se ejercieron 2,572.9 miles de pesos, para

apoyo de los programas sustantivos como Fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en

materia de adicciones y el Desarrollar la Normatividad Técnica en Adicciones, los recursos no ejercidos, fueron

devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se generaron economías en el

pago de viáticos y pasajes así como en la contratación de asesorías, en cumplimiento al decreto de austeridad y

disciplina presupuestaria, recursos que fueron reintegrados a la DGPOP.



de pesos, teniendo una variación absoluta de 26.3 miles de pesos. La variación se debe a la ampliación por

recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico por importe de 170 mil pesos, destinados a

fortalecer la operación del Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones.


productos alimenticios, refacciones y accesorios, materiales complementarios en donde se ubica la adquisición

de cortinas en el edificio sede que aminoraran las condiciones climáticas que prevalecen, generando un mejor

ambiente de trabajo, equipo de cómputo y vestuario principalmente.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 2,575.6 miles de pesos, ejerciendo 1,971.4 miles de

pesos, teniendo una variación absoluta de 604.2 miles de pesos. El ejercicio de 1,971.4 miles de pesos fue

destinado al apoyo de las acciones sustantivas de la Unidad, como el envío de correspondencia, el desarrollo de

proyectos y la realización de congresos y convenciones.


89

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio postal, asesorías para la operación de

programas, servicio para capacitación a servidores públicos, en donde se puede destacar cursos impartidos por el

Instituto Nacional de Salud Pública y La Universidad Iberoamericana, al mantenimiento del parque vehicular,

viáticos y pasajes nacionales.

Ejercicio 2009

M001.- Actividades de apoyo administrativo.

AD01.- Otorgar apoyo administrativo y sustantivo.

G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO

2 1 01 002 M001 Actividades de apoyo administrativo 701,550 579,929 579,929

Capitulo 1000 Servicios Personales 0 0 0

Capitulo 2000 Materiales y Suministros 247,500 247,344 247,344

Capitulo 3000 Servicios Generales 454,050 332,585 332,585

Capitulo 4000 Subsidios y Transferencias 0 0 0

Otros de Corriente 0 0 0

Total Corriente 701,550 579,929 579,929

Gasto Inversión 0 0 0

El presupuesto autorizado original fue de 701.5 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de

Administración y Finanzas de la Secretaría de Salud, mediante oficio No. DGPOP/06/00147 de fecha 16 de

enero del 2009. De los recursos autorizados, se ejercieron 579.9 miles de pesos para cumplir con las

prestaciones señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes y el

pago de servicios básicos, renta de estacionamiento y servicios de mensajería nacional, los recursos no ejercidos

fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se dio cumplimiento a los

lineamientos de austeridad, racionalidad, disciplina y control, así como al apoyo brindado a la Dirección General

de Relaciones Internacionales, para el pago de cuotas internacionales derivadas del Acuerdo Marco para el

control del Tabaco.



de pesos, la variación se debe a las economías en la adquisición de uniformes para el personal secretarial y

administrativo. Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a

lo establecido a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud.


90

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 454.1 miles de pesos, ejerciendo 332.6 miles de

pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 121.5 miles de pesos, causado por el apoyo brindado a la

Dirección General de Relaciones Internacionales para el pago de cuotas internacionales establecidas por el

Convenio Marco para el control del Tabaco, el cual es competencia de esta Unidad Administrativa.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio de mensajería, servicio de

estacionamiento, curso de capacitación de protección civil, servicio de mantenimiento a equipo de oficina,

servicio de mantenimiento al inmueble, servicio de limpieza, fumigación y mantenimiento al parque vehicular.

Acciones realizadas

Se benefició a un total de 52 trabajadores otorgando 2 uniformes a cada uno, así como la distribución de 248

camisas para trabajadores adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del

programa en otras instancias y entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo

la mejora del clima laboral, manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones

Generales de Trabajo.

Se benefició a 25 trabajadores con el servicio de estacionamiento durante todo el ejercicio 2009, ya que los

cajones que se ubican en el edificio sede no cubren las necesidades de la Unidad Administrativa.

Fueron adquiridas 1221 guías prepagadas para el envío de información a las entidades federativas, como

paquetería derivada del desarrollo de las atribuciones de la Unidad Administrativa, entre las cuales se

destacan el envío de publicaciones diversas, así como el intercambio de información diversa en materia de la

operación de los Centros Nueva Vida y la vinculación con respecto al programa de prevención y tratamiento de

adicciones y sus rectoría.

Se brindó capacitación al personal en materia de protección civil con una asistencia de 17 trabajadores cuyo

nivel de aprendizaje año con año va en aumento, logrando en 2009 el nivel “avanzado”, lo cual es en beneficio

de la seguridad de cerca de 200 empleados adscritos al STCONADIC, cuyas instalaciones se ubican en

Reforma 450, pisos 7, 8, 9 y 10 y Guadalajara 46, pb y piso 3.

E025.- Prevención y atención contra las adicciones.

DC01.- Prevención, Detección y Tratamiento de adicciones.

DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones a diversos grupos

comunitarios.

SB01.- Pago de servicios básicos.

SC02.- Servicios de comunicación.

SD01.- Servicios de difusión.

ST01.- Pago de servicios de telecomunicación.

SU01.- Pago de servicios subrogados.

TL01.- Proporcionar servicios especializados de orientación a distancia a personas con problemas de

adicciones y sus familias.


91

G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO

2 1 01 015 E025 Prevención y atención contra las adicciones 129,207,486 479,859,480 479,859,480

Capitulo 2000 Materiales y Suministros 48,897,682 425,937 425,937

Capitulo 3000 Servicios Generales 61,267,987 269,656,473 269,656,473

Capitulo 4000 Subsidios y Transferencias 0 209,777,070 209,777,070

Otros de Corriente 0 0 0

Total Corriente 129,207,486 479,859,480 479,859,480

El presupuesto autorizado original fue de 129,207.5 miles de pesos, de los que se ejercieron 479,859.5 miles de

pesos, destacando 191,577.0 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el Fortalecimiento a

las Entidades Federativas, para la Operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de acciones en materia de

Prevención y Tratamiento de Adicciones, así como el apoyo a organizaciones civiles para subsidiar la prestación

de servicios de tratamiento, así como recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de

gastos catastróficos de la comisión nacional de protección en salud por un monto de 147,093.0 miles de pesos

para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008, además de la ampliación

liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaña emergente “Nunca

imagine que mi hija consumiera drogas”, que los recursos no ejercidos, fueron reintegrados a DGPOP para apoyo

a otras unidades de la Secretaría de Salud.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, se debe básicamente a que se recibieron diversas

ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que

implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención

y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso

de gastos catastróficos de la comisión nacional de protección en salud por un monto de 147,943.0 miles de

pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas:

Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la

ampliación liquida por un monto de 103,495.2 miles de pesos para cubrir los costos de la campaña emergente

“Nunca imagine que mi hija consumiera drogas” cuya difusión fue del 06 de abril al 02 de mayo de 2009.


Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 48,897.6 miles de pesos, ejerciendo 425.9

miles de pesos, la variación se debe a la transferencia de recursos al capítulo 4000 para el Programa de

Prevención y Tratamiento en Adicciones en las Entidades Federativas y apoyo a la ley General de Tabaco, así como

recursos al estado de Tabasco para Pruebas antidoping.


92

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de refacciones y herramientas, refacciones

para equipo de cómputo, materiales y artículos de construcción, medicamentos y combustible para el parque

vehicular.

Servicios generales.- Se autorizo un presupuesto original de 60,324.3 miles de pesos, ejerciendo 269,656.4

miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal, por ampliación de recursos en servicios de impresión

y elaboración de material informativo y servicios de comunicación social y publicidad.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de mensajería, servicio de telefonía local, larga

distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo

informático, asesorías para operación de programas e informática, servicio de mantenimiento preventivo y

correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisición de licencias de software,

servicios de vigilancia, mantenimiento a equipos de oficina, mantenimiento al sistema de aire acondicionado,

servicios de mantenimiento al inmueble, servicios de limpieza, fumigación, impresión y elaboración de material

informativo, servicio de comunicación social, servicios integrales de congresos y convenciones y viáticos y pasajes

nacionales e internacionales.

Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 0.0 miles de pesos, ejerciendo 209,777.1

miles de pesos, por recursos transferidos para apoyo a Programas de Prevención y Atención a las Adicciones en

las Entidades Federativas, pruebas antidoping en Tabasco, derivados de ingresos excedentes canalizados para los

estados de Campeche, Sinaloa, Sonora, Tlaxcala y Veracruz, así como 82,771.5 miles de pesos para el pago de

servicios personales de los 334 Centros Nueva Vida.

El gasto en este capítulo se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades

federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:

Operación de Centros Nueva Vida.

Contratación de expertos para apoyar las tareas contenidas en el programa de prevención y tratamiento de

adicciones 2007-2012.

Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los Centros Nueva Vida, servicios estatales de

salud y organizaciones de la sociedad civil, que participan en las tareas de prevención y tratamiento.

Promoción de espacios libres de humo de tabaco.

Coordinación con las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de personas con problemas

de adicciones para transferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de atención y

control de las adicciones, brindando tratamiento en las modalidades de atención.


93

Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas 2009.


Aguascalientes 969,749.38

Baja California 3,012,792.26

Baja California Sur 1,242,569.34

Campeche 1,015,879.71

Coahuila 2,077,143.03

Colima 769,903.36

Chiapas 2,969,035.66

Chihuahua 6,978,390.49

Distrito Federal 16,394,843.88

Durango 4,456,727.45

Guanajuato 3,515,903.20

Guerrero 2,804,946.95

Hidalgo 3,029,759.36

Jalisco 7,738,634.13

México 10,355,436.68

Michoacán 2,427,019.57

Morelos 1,524,506.74

Nayarit 1,475,345.74

Nuevo León 5,679,289.86

Oaxaca 2,234,595.85

Puebla 3,570,977.56

Querétaro 1,950,954.36

Quintana Roo 1,485,325.30

San Luis Potosí 2,199,043.30

Sinaloa 3,105,666.26

Sonora 5,774,147.96

Tabasco 12,397,342.17

Tamaulipas 4,491,466.13

Tlaxcala 1,175,565.29

Veracruz 6,883,611.94

Yucatán 1,765,998.29

Zacatecas 1,532,906.70

Total 127,005,477.90

Convenio Modificatorio al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las

Entidades Federativas, llevado a cabo con el objeto de brindar apoyo a las entidades Federativas para la siguiente

acción:

Pago de servicios para personal (psicólogos, trabajadores sociales y médicos generales) para los 334 Centros

Nueva Vida, como a continuación se señala.


94

Pago de servicios para personal


Aguascalientes 1,967,178.00


Baja California Sur 657,111.00

Campeche 2,834,812.00

Coahuila 1,177,617.00

Colima 1,186,934.00

Chiapas 2,554,112.00

Chihuahua 672,924.00


Durango 0.00


Guerrero 327,863.00

Hidalgo 558,651.00

Jalisco 4,824,189.00

México 9,205,974.00


Morelos 1,448,656.00

Nayarit 2,523,465.00

Nuevo León 1,491,186.00

Oaxaca 2,046,811.00

Puebla 2,288,299.00




Sinaloa 5,372,922.00

Sonora 4,572,884.00

Tabasco 4,247,011.00

Tamaulipas 0.00

Tlaxcala 2,471,871.00

Veracruz 6,798,055.00

Yucatán 974,990.00


Sumas 82,771,592.00

Ejercicio 2010

ANÁLISIS DEL GASTO 2010

G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N PRESUPUESTO





El presupuesto autorizado original por 352.0 miles de pesos, dado a conocer por la Subsecretaría de


enero del 2010, se ejercieron 251.8 miles de pesos, destacando el gasto para cumplir con las prestaciones


95

señaladas en las condiciones generales de trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, el pago de servicios

de verificación a los vehículos oficiales y pago de comisión por suministro de combustible.


Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 250.0 miles de pesos, ejerciendo 249.9 miles

de pesos la variación se debe a las economías en la adquisición de uniformes para el personal secretarial y

administrativo.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido

a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajería y

administrativo de 2 uniformes.

Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 102.0 miles de pesos, ejerciendo 1.8 miles de pesos,

registrando un menor ejercicio presupuestal de 100.2 miles de pesos, recursos no ejercidos, puestos a

disposición a la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de servicio de verificación a los vehículos oficiales y

pago del servicio por suministro de combustible.

Acciones realizadas

Se benefició a trabajadores otorgando uniformes, así como la distribución de camisas para trabajadores

adscritos a la Unidad Administrativa y trabajadores relacionados con el manejo del programa en otras instancias y

entidades federativas, lo cual fomenta la identidad institucional, promoviendo la mejora del clima laboral,

manteniendo y respetando los derechos que les consagran las Condiciones Generales de Trabajo.

Seguimiento de los Centros Nueva Vida: En el trascurso del 2010 se dio seguimiento a la puesta en operación de

323 CNV de una Red 334 a Nivel Nacional. Restan 11 CNV en proceso de construcción que se abrirán en el

transcurso del 2011.

Visitas a CNV que reportaron problemas por desastres naturales, y para la puesta en operación. Solución de

problemas inmediatos relacionados a tiempos y servicios.

Respuesta a la petición de los Estados para la incorporación de Centros a la Red de CNV, los Estados de

Tamaulipas e Hidalgo, hicieron la petición para incorporar a la Red de los CNV 2 Unidades Estatales

respectivamente que proporcionan el servicio de atención preventiva en adicciones, se dio seguimiento y se

llevara a cabo en 2011.

Reuniones con DGDIF para conocer el proceso para la incorporación de los CNV al PRONACOMA. Por problemas

con las constructoras o desastres naturales, actualmente existen unidades que requieren de mantenimiento, por


96

lo que es necesaria la incorporación de estas al Programa Nacional de Conservación y Mantenimiento. Este

proceso se pone en operación de acuerdo a las necesidades que los Estados y los CNV presentan.

Se creó una cartilla o ficha técnica para su incorporación al expediente que contiene toda la información

relacionada a infraestructura equipamiento servicios y personal de los CNV así como direcciones con el fin de

contar con la información más actualizada por unidad.

Se creó la cartilla nacional para el modelo de los CNV en colaboración con la DGPLADES.

Se dio seguimiento a la incorporación del Logo Federal en los CNV, que de acuerdo a los estatutos de creación de

los CNV estos deben contar con un logo federal en la fachada de los CNV estos aún no han sido colocados en

todos los Centros pero los faltantes tendrán seguimiento en 2011.

Se tuvieron reunión con las diferentes áreas involucradas con los CNV como calidad y seguro popular, etc. para

completar los procesos que integran a los CNV y para conocer la etapa en la que se encontraban los diferentes

programas de sus respectivas áreas para contar con los servicios óptimos para la operación de los CNV.




E025.- Prevención y atención contra las adicciones.

Programas Institucionales que se atienden:

DC01.- Prevención, Detección y Tratamiento de adicciones.

DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones a diversos grupos comunitarios.

D003.- Programa de Prevención de adicciones con perspectiva de género.

DC09.- Proporcionar servicios especializados de orientación a distancia a personas con problemas de adicciones y sus

familias.








El presupuesto autorizado original ascendió a 165,419.1 miles de pesos de los cuales se ejercieron 160,636.6

miles de pesos, destacando 85,788.6 miles de pesos para apoyo de los programas sustantivos como el

Fortalecimiento a las Entidades Federativas, para la Operación de los Centros Nueva Vida, y la realización de

acciones en materia de Prevención y Tratamiento de Adicciones, orientado a satisfacer necesidades a nivel


97

nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, se realizaron acciones para la impresión de

diversos materiales informativos y se apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco con recursos adicionales.


Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 7,383.2 miles de pesos, ejerciendo 1,070.4

miles de pesos. La variación absoluta ejercida de menos de 6,312.8 miles de pesos, se debe a la transferencia de

recursos al capítulo 4000 para el Programa de Prevención y Tratamiento en Adicciones en las Entidades

Federativas, recursos al estado de Tabasco para la adquisición de pruebas antidoping, así como la transferencia

de recursos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de

cuotas a Organismos Internacionales, específicamente la cuota del Convenio Marco para el Control del Tabaco.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, insumos

alimenticios, refacciones y herramientas, refacciones para equipo de cómputo, materiales y artículos de

construcción, medicamentos y combustible para el parque vehicular.

Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 62,479.3 miles de pesos, ejerciendo 27,604.4 miles

de pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 34,874.9 miles de pesos, por transferencia de recursos

de servicios de energía eléctrica y agua a la DGRMSG y transferencia a Comunicación Social para solventar los

servicios de comunicación social y publicidad. Se ejerciendo recursos por 14,383.4 miles de pesos, invertidos en

la impresión de materiales técnicos con perspectiva de género de la Campaña Nacional para una Nueva Vida en

sus diversas estrategias y para brindar tratamiento residencial, semiresidencial y ambulatoria a mujeres con

problemas de adicciones de 5,616.6 miles de pesos, apoyo a los estados de Guanajuato y Jalisco.

Se realizó la impresión y elaboración de los siguientes materiales:

1. Cuestionario conocimientos.

2. Tríptico.

3. Cuestionario detección y conserjería.

4. Cuestionario tamizaje.

5. Rotafolios.

6. Cuestionario satisfacción curso habilidades.

7. Tríptico habilidades sociales.

8. Tríptico habilidades de pensamiento.

9. Fichas de canalización.

10. Cuestionario satisfacción campaña nacional.

11. Volantes nueva vida.

12. DVD presentación y material didáctico.

13. CD presentación.

14. Directorio Centros Nueva Vida.

15. Manual para el capacitador.

16. Guía práctica y sencilla.

17. Manual capacitación Nueva Vida.

18. Guía promotores Nueva Vida.

19. Tríptico de consecuencia.

20. Bájale.


98

21. Puedo estar deprimida.

22. Guía 10 recomendaciones.

23. Guía mitos y realidades.

24. Manual mitos y realidades.

25. Guía para reducir los riesgos y daños por el alcohol.

26. Qué hacer ante el consumo de alcohol y drogas.

27. Cuestionario de estudiantes.

28. Flyers 10 recomendaciones para mujeres.

29. Libro: mujeres y adicciones.

30. Cuestionarios 8 paginas.

31. Consumo de alcohol drogas y tabaco y riesgos de embarazo.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de mensajería, servicio de telefonía local, larga

distancia y celular, pago del servicio integral de telecomunicaciones, fotocopiado, arrendamiento de equipo

informático, asesorías para operación de programas “Diseño e implementación de un sistema financiero de

control y seguimiento de transferencias de recursos federales a través del Programa de Acción para la Prevención

y el Tratamiento de las Adicciones”, “Asuntos internacionales sobre la Reducción de la Demanda de Drogas”,

“Diseño e implementación del Sistema Integral de Información en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva

Vida” e informática “Servicios de soporte técnico para la operación del Centro de Operación Telefónica (COT) en

materia de adicciones y seguimiento del modelo de intervención breve de tabaco, vía telefónica”, servicio de

mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, comisiones por suministro de combustible, adquisición

de licencias de software, servicios de vigilancia, servicios de limpieza, fumigación, servicios de impresión y

elaboración de material informativo, servicios integrales de congresos y convenciones y viáticos y pasajes

nacionales e internacionales.

Subsidios y transferencias.- Se autorizo un presupuesto original de 95,556.5.0 miles de pesos, ejerciendo

131,961.7 miles de pesos, registrando un mayor ejercicio presupuestal derivado del apoyo a Programas de

Prevención y Atención a las Adicciones en las Entidades Federativas.

El gasto en este capítulo se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades

federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:











99

En el caso especifico de Chihuahua se transfirieron recursos a la entidad para el desarrollo de la estrategia

“Todos somos Juárez, reconstruyamos la ciudad” para el desarrollo de acciones como:

Brindar apoyo especial al tratamiento a mujeres, como a menores usuarios de drogas inyectables y la

Organización de la Sociedad Civil (OSC) que los atiendan.

Brindar apoyo financiero a la OSC que dan tratamiento a través de subsidio a la prestación de servicios.

Se destinaron recursos para la capacitación de personal en materia de prevención y tratamiento de las

adicciones, para la unidad móvil de atención a las adicciones.

Convenio Específico y Modificatorios para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades

Federativas (2010)

Entidad Federativa Importe en pesos



Baja California Sur 1,255,608.00

Campeche 1,111,580.00

Chiapas 3,419,748.40

Chihuahua 11,808,352.20

Coahuila 2,116,257.20

Colima 2,441,086.80


Durango 1,372,941.20


Guerrero 3,303,735.40

Hidalgo 12,872,629.00

Jalisco 12,265,017.00

México 10,044,621.20


Morelos 1,707,698.40

Nayarit 1,517,616.80

Nuevo León 5,348,761.20

Oaxaca 2,885,957.20

Puebla 3,919,608.40




Sinaloa 2,463,590.20

Sonora 2,705,262.80

Tabasco 8,200,234.00


Tlaxcala 1,638,363.60

Veracruz 6,222,417.20

Yucatán 1,865,401.20


131,961,716.52

Derivado de la obtención de recursos excedentes por decomisos al narcotráfico y en cumplimiento al Art. 182-R

del Código Federal de Procedimientos Penales, se realizaron transferencias bajo el esquema subsidios mediante

Convenio Modificatorio al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las

Entidades Federativas, para realizar las siguientes acciones:

Apoyar el desarrollo del modulo administración del informe trimestral.

Apoyo especial al tratamiento de mujeres como a menores usuarios de drogas inyectables.


100

Promover la actualización e implementación de un modelo integral para la prevención, tratamiento y

reinserción social de las personas.

Fortalecer a la entidad federativa en la operación del programa de prevención y tratamiento de adicciones.

Realizar acciones de prevención universal indicada y selectiva

Los recursos invertidos en esta materia permitirán cerrar el ciclo de tratamiento que se iniciara en los Centros

Nueva Vida, aumentando sustancialmente el beneficio que obtendrá la población con severos problemas de

drogadicción y su entorno familiar.

Dentro del programa presupuestario E025.- Prevención y atención contra las adicciones se encuentra la

ampliación de 40,556.5 miles de pesos, determinadas por la Cámara de Diputados, para apoyar el programa

institucional D020.- Reforzar las acciones contra las adicciones.

El gasto se orientó a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a las entidades federativas y

municipios principalmente. Adicionalmente se reforzaron las acciones para:

P014.- Promoción de la Salud. Prevención y control de enfermedades crónico degenerativas, transmisibles y

lesiones.

DC02.- Fortalecer la instrumentación de políticas y criterios técnicos en materia de adicciones.

DC08.- Desarrollar la normatividad técnica en adicciones y supervisar su aplicación.

Ejercicio 2010

G F F N S F A I P P D E N O M I N A C I Ó N

PRESUPUESTO


2 1 04 014 P014

Promoción de salud, prevención y control de

enfermedades crónico, degenerativas,

trasmisibles y lesiones

2,083,212.00 713,711.00 713,711.00



enero del 2010, Se modificó a 713.7 miles de pesos, destacando 713.1 miles de pesos para apoyo de los

programas sustantivos como Prevención y Tratamiento de las Adicciones ejerciendo la rectoría como le confieren

sus atribuciones señaladas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, los recursos no ejercidos por

fueron puestos a disposición de la DGPOP para apoyo a otras unidades de la Secretaría de Salud.


Materiales y suministros.- Se autorizo un presupuesto original de 1,107.2 miles de pesos, ejerciendo 157.2 miles

de pesos, teniendo una variación absoluta ejercida de menos de 950.0 miles de pesos, en virtud de que se

transfirieron 278.0 miles de pesos al capítulo 4000 para apoyo al estado de Jalisco, orientados a llevar a cabo la

12ª. Reunión del Grupo de Expertos CICAD que cordinara el Consejo Estatal contra las Adicciones del Estado de

Jalisco y 672.0 miles de pesos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los

compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales.


101

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, cartuchos

para impresora, agua embotellada, insumos alimenticios, refacciones y accesorios para equipo de cómputo,

materiales y artículos de construcción y medicamentos.

Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 976.0 miles de pesos, ejerciendo 555.8 miles de

pesos, registrando un menor ejercicio presupuestal de 420.2 miles de pesos, el cual se debe básicamente a que

se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pública, para llevar a cabo la contratación

de asesorías para el desarrollo de diversos estudios en materia de tabaco, así como cubrir el pago del Diagnóstico

de Adicciones y Salud Mental en Ciudad Juárez, Chihuahua.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de asesorías para operación de programas “Diseño

e implementación de un sistema financiero de control y seguimiento de transferencias de recursos federales a

través del Programa de Acción para la Prevención y el Tratamiento de las Adicciones” y “Diseño e implementación

del Sistema Integral de Información en Adicciones a utilizarse en los Centros Nueva Vida”, mantenimiento

preventivo y correctivo al parque vehicular, y viáticos nacionales e internacionales.

Ejercicio 2011

Programas Presupuestarios






El presupuesto autorizado original fue por 261.8 miles de pesos, de los recursos autorizados, se ejercieron 187.9

miles de pesos, destacando el gasto para cumplir con las prestaciones señaladas en las condiciones generales de

trabajo, como son el otorgamiento de uniformes, representando el 100 por ciento del presupuesto modificado.

La variación del presupuesto modificado contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe

básicamente a que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dictaminó una reducción por 73.9 miles de pesos.


Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 250.0 miles de pesos, quedando un

presupuesto modificado de 187.9 miles de pesos, de los cuales se ejerció el 100 por ciento.


102

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de vestuario en cumplimiento a lo establecido

a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud, dotando al personal secretarial, de mensajería y

administrativo de 2 uniformes.

Servicios generales.- La asignación original ascendió a 11.9 miles de pesos destinados a servicios de

capacitación para servidores públicos, los cuales no fueron ejercidos al cierre del ejercicio.

Acciones realizadas

Conforme a las Condiciones Generales de Trabajo se otorgaron uniformes al personal secretarial, de mensajería y

administrativos.




Actividades Institucionales que atiende:

DC01.- Prevención y detección de adicciones.

DC03.- Generar, difundir e informar sobre aspectos técnicos en materia de adicciones a diversos grupos

comunitarios.

DC09.- Proporcionar servicios especializados de orientación a distancia a personas con problemas de adicciones

y sus familias.

DC10.- Fortalecimiento a la red de servicios de tratamiento de adicciones.







SU02.- Pago de servicios subrogados

En 2011, el presupuesto ejercido fue de 117,545.0 miles de pesos, que en relación con el presupuesto original

de 143,230.9 miles de pesos representa un 82 por ciento ejercido. Cabe mencionar que en estos recursos se

encuentra incluido un monto de 30,350.2 correspondiente a servicios personales el cual es administrado

directamente por la Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe

básicamente a que se realizaron transferencias de recursos al Instituto Nacional de Salud Pública para el

levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, a la Dirección General de Relaciones Internacionales

para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a Organismos Internacionales, transferencia de recursos de

servicios por concepto de energía eléctrica, agua, limpieza, vigilancia y seguros de bienes patrimoniales a la


103

DGRMSG, transferencia de recursos a la Dirección General de Comunicación Social para solventar los servicios de

comunicación social y publicidad y reducciones presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público.

De igual forma se realizaron diversas adecuaciones para transferir recursos a los estados de Jalisco, Chihuahua y

a la partida 43401 “Subsidios a la prestación de servicios públicos”, orientados a satisfacer necesidades en

materia de prevención y tratamiento de las adicciones, transferencia al Instituto Nacional de Salud Pública para el

levantamiento de la Encuesta Nacional de adicciones 2011, así como la transferencia de recursos por 1,514.1

miles de pesos a la Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago

de cuotas a Organismos Internacionales.

Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 8,976.8 miles de pesos, quedando un

presupuesto modificado de 608.7 miles de pesos, de los cuales se ejerció el 100 por ciento, la diferencia entre el

presupuesto original y el modificado se debió a las transferencias de recursos por 1,514.1 miles de pesos, a la

Dirección General de Relaciones Internacionales para cumplir con los compromisos de pago de cuotas a

Organismos Internacionales, específicamente la cuota del Convenio Marco para el Control del Tabaco y 6,793.7

miles de pesos, para transferir y apoyar a los estados de Chihuahua con 3,000.0 miles de pesos, Jalisco 3,200.0

miles de pesos y 593.7 miles de pesos a la partida de gasto 43401 “Subsidios a la prestación de servicios

públicos”, orientados a satisfacer necesidades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones.

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, tóners,

cartuchos, insumos alimenticios, agua de garrafón, material eléctrico, medicamentos, material de curación,

combustible para los vehículos y refacciones y accesorios para equipo de cómputo principalmente.

Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 45,832.9 miles de pesos, ejerciéndose 5,688.3

miles de pesos, el gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del servicio de telefonía local,

celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripción de DOF por internet, servicio de

mensajería, servicio de estacionamiento, servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, servicio de

fotocopiado, arrendamiento de equipo, licencias de software, asesorías para la operación de programas, servicio

de asesoría informática en el COT, servicios de análisis diseño y desarrollo de sistemas de información, impresión

de documentos oficiales, impresión y elaboración de material informativo, servicios de traducción de

documentos, pago de comisiones por consumo de combustible, servicio de mantenimiento al inmueble en el COT,

servicio de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones,

gastos de transportación aérea de comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viáticos nacionales y al

extranjero de servidores públicos adscritos a esta unidad administrativa y verificaciones a los vehículos.

Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 77,200.0 miles de pesos, ejerciendo 80,897.6 miles de pesos,

registrando un mayor ejercicio presupuestal de 3,697.6 miles de pesos, 4.8 por ciento mayor al presupuesto

originalmente autorizado.


104

El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para

continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el

Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre

otras las siguientes acciones:

Operación de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional



Promoción de espacios libres de humo de tabaco

Apoyo financiero, a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la

atención de las adicciones a través de subsidios para la prestación de servicios.

En el caso específico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia “Todos somos Juárez, reconstruyamos la

ciudad”, se transfirieron recursos a la entidad para subrogación de tratamientos para personas con adicción, a

través de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los niños de Ciudad Juárez.

En el caso específico de Jalisco, para el desarrollo de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida,

se formaron 444 multiplicadores para replicar las estrategias de dicha campaña, lo que impactó a 4,414

promotores y 64, 019 personas orientadas


105

Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas

(AFASPE 2011).


Aguascalientes 1,727,310.00



Campeche 913,307.00

Coahuila 1,591,112.00

Colima 1,555,605.00

Chiapas 2,089,395.40



Durango 908,466.60


Guerrero 2,521,975.20

Hidalgo 630,500.00

Jalisco 7,594,000.00

México 6,285,500.00

Michoacán 915,068.00

Morelos 1,592,012.00

Nayarit 1,261,000.00

Nuevo León 4,615,000.00

Oaxaca 1,620,155.00

Puebla 1,885,000.00




Sinaloa 3,302,050.40

Sonora 4,167,288.40

Tabasco 1,469,000.00


Tlaxcala 880,083.40

Veracruz 3,555,500.00

Yucatán 1,261,000.00


Total 80,897,656.79


106

Acciones realizadas

Puesta en operación de 20 Centros Nueva Vida:

Entidad Federativa Nombre del Centro Nueva Vida

Estado de México

Valle de Chalco

Valle de Bravo

Naucalpan

Ecatepec (Zoquiapan)

Toluca

Nuevo León

Anáhuac

Allende

Escobedo

San Nicolás de los Garza

Oaxaca Pinotepa Nacional

Sinaloa Culiacán

Villa Juárez

Nayarit Compostela

Colima Tecomán II

Chiapas Frontera Comalapa

Guerrero Acapulco Progreso

Taxco de Alarcón

Tamaulipas Reynosa La Curva

Tabasco Jalapa de Méndez

Macuspana

Se reimprimieron materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida con un tiraje de 11

millones 728 mil 350 ejemplares de las estrategias:

Detección, Orientación y Consejería en Adicciones

Habilidades para la Vida

Mitos y Realidades de las Drogas

10 Recomendaciones

ABC de las Drogas

También se supervisó la realización del CD interactivo de las estrategias de la Campaña Nacional de Información

para una Nueva Vida. Todos los materiales de la estrategia fueron distribuidos en las 32 entidades de la

República Mexicana, con el objeto de fortalecer las acciones de la Campaña Nacional de Información para una

Nueva Vida que realizan los Centros Nueva Vida a favor de sus usuarios y de las comunidades en las que se

asientan. Asimismo, se realizó el video “Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida” que muestra los

avances y alcances que esta estrategia ha tenido en el país.

Se apoyó la realización de diversos eventos para los que se elaboraron materiales como mamparas, display,

trípticos, personificadores, gafetes, reconocimientos, stickers, videos, fotografías. Los eventos apoyados fueron:

Taller Nacional de Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida

Arranque de la Capacitación para la Aplicación de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011


107

Puesta en marcha del Programa Mexicano de Capacitación y Profesionalización de Consejeros Terapéuticos en

Adicciones

Ceremonia de imposición del nombre del doctor Carlos J. Rodríguez Ajenjo al Centro Nueva Vida León II, en la

ciudad de León, Guanajuato

Visita del doctor Mariano Montenegro, consultor externo de la Comisión Interamericana para el Control del

Abuso de Drogas (CICAD), a la Comisión Nacional contra las Adicciones y al Centro Nacional para la

Prevención y el Control de las Adicciones

Reuniones Regionales de los Consejos Estatales contra las Adicciones y Centros Nueva Vida

Visita al Centro Nueva Vida “México-España”, del DF, del Presidente de la Juntas Internacional de Fiscalización

de Estupefacientes de la ONU

Curso Guiding The Recovery of Women (GROW)/ Guiando la Recuperación de la Mujer

Para la Ceremonia del Día Mundial Sin Tabaco, llevada a cabo en la Residencia Oficial de Los Pinos, se realizó

un video sobre las acciones más importantes que en este tema ha hecho el Gobierno Federal a través de la

Secretaría de Salud.

Se colaboró en la organización de eventos que contaron con la participación de la Lic. Margarita Zavala,

Presidenta del DIF Nacional, y que se relacionan con el quehacer del CENADIC:

Inauguración del Foro Juvenil “Mitos y Realidades de las Drogas. De Joven a Joven”, en Río Verde, SLP

Presentación del Presentan Programa de Mejoramiento Integral de los Centros de Ayuda Mutua Residenciales

en el estado de Chiapas

Firma de Convenios de transferencia de subsidios para tratamiento contra las adicciones entre el Gobierno

Federal y organizaciones de la sociedad civil en Ciudad Juárez, Chihuahua

Inauguración de la “Especialización en Promoción de la Salud y Prevención del Comportamiento Adictivo”

Inauguración del Centro Nueva Vida “Villa Juárez” en Navolato, Sinaloa

Con el objetivo de que la población los conozca, confíe en ellos y se acerque a los servicios que ofrecen, se llevó a

cabo la campaña de Centros Nueva Vida que se difundió durante el mes de diciembre de 2011 a nivel nacional en

radio, televisión, prensa escrita, internet y medios complementarios.


El Centro de Orientación Telefónica tiene como objetivo otorgar servicios de información y orientación a la

población en general en materia de adicciones, por medio de un centro de orientación e información a distancia y

documental, de cobertura nacional que además apoye en la referencia de personas que requieren atención,

tratamiento o rehabilitación, hacia las distintas instituciones públicas, privada y sociales especializadas en este

tipo de servicios. Para el presente año, se atendieron 237,854 llamadas.

El Centro de Orientación Telefónica ha tenido la oportunidad de diversificar sus acciones, mediante la

colaboración de algunos de sus miembros que forman parte del equipo de trabajo realizando las siguientes

acciones:


108

Participación en la Jornada Nacional 2011 de Capacitación a los conscriptos y voluntarias del servicio militar

nacional para la prevención de adicciones en las diferentes estrategias de la Campaña Nacional de

información Nueva Vida.

40 talleres en la agencia # 57 del Ministerio público especializada en adolescentes en conflicto con la ley.

Pláticas de prevención de adicciones, en Instituciones educativas, públicas y privadas.

Reunión de trabajo con el Director de la Oficina Nacional para el control del tabaco, para homologar criterios

de atención a los usuarios del modelo de intervención breve para los usuarios del tabaco y para el

levantamiento de quejas y denuncias ciudadanas por el incumplimiento de la ley general para el control del

tabaco.

Reunión de trabajo con la participación de todo el personal que labora en el COT así como con autoridades del

Centro Nacional para la prevención y control de las adicciones, donde se llevo a cabo un programa de

conferencias para la actualización en materia de adicciones.




D105.- Fondo para la atención a personas con adicciones (capacitación).

D106.- Programa de prevención de adicciones con perspectiva de género

En 2011, el presupuesto ejercido fue de 24,870.9 miles de pesos, de los recursos erogados, la variación del

presupuesto ejercido contra el original, observado en el rubro de gastos de operación se debe básicamente a la

transferencia por 13,048.2 miles de pesos del capítulo de servicios generales a la partida 43401 “Subsidios a la

prestación de servicios públicos” donde se plantea el fortalecimiento con mayor cantidad de recursos para el

otorgamiento de subsidios a organizaciones de la sociedad civil para la prestación de servicios de tratamiento de

adicciones de tipo residencial, semiresidencial y ambulatorio y reducciones presupuestales emitidas por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 8,185.4 miles de pesos.

Gasto corriente

Para gasto corriente se asignaron originalmente 53,048.2 miles de pesos, quedando un presupuesto modificado

de 24,870.9 miles de pesos, ejerciéndose un total de 24,870.9 miles de pesos. La variación del presupuesto

ejercido contra el original, se debe básicamente a la transferencia por 13,048.2 miles de pesos del capítulo de

servicios generales a la partida 43401 “Subsidios a la prestación de servicios públicos” y reducciones

presupuestales emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por 14,945.8 miles de pesos.


Materiales y suministros.- No se destinaron recursos


109

Servicios generales.- Se autorizó un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos, quedando un presupuesto

modificado 18,615.4 miles de pesos, ejerciendo 18,583.0 miles de pesos, registrando un menor ejercicio

presupuestal de 32.3 miles de pesos.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago de asesorías para la operación de programas,

servicios de análisis diseño y desarrollo de sistemas de información, impresión de documentos oficiales, servicios

integrales, pasajes terrestres nacionales y congresos y convenciones.

Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 13,048.2 miles de pesos, y un presupuesto modificado de

6,287.8 miles de pesos, ejerciéndose el 100 por ciento de estos recursos.

El gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para


Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011).

Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas

(AFASPE 2011)




Hidalgo 388,026.00

Michoacán 114,851.00

Nayarit 193,563.60

Nuevo León 31,682.20

Puebla 229,636.60

Quintana roo 156,963.60

San Luis Potosí 213,069.40

Tabasco 179,234.00


Veracruz 414,983.40

Yucatán 787,986.80

Zacatecas 288,845.00

Total 6,287,837.61

Acciones realizadas

La Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida (CNINV), constituye el mayor esfuerzo de prevención

de las adicciones instrumentado en México, está enmarcado en la “Red Nacional de Atención a las Adicciones”

(RNAA) y está integrada a la “Estrategia de Promoción y Prevención para una mejor Salud”.

Su objetivo general es realizar prevención universal, selectiva e indicada, mediante la instrumentación de

estrategias que fortalezcan valores y factores de protección a través de la información, dirigidas a la población en

general y grupos focalizados, que fomenten una cultura en prevención de adicciones con el apoyo de

instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil, así como para detectar de manera oportuna casos de riesgo

o consumo y derivarlos a los Centros Nueva Vida para su atención.


110

Realiza dichas acciones, a través de la capacitación de Promotores/as Nueva Vida, los cuales son personas que

están en contacto con las familias y los(as) jóvenes de su comunidad. Se les capacita en las diferentes

estrategias de la Campaña, empoderándolos y dotándolos con herramientas de conocimientos y habilidades, que

les permitan llevar un mensaje preventivo a sus comunidades y de ser necesario, puedan canalizar a las personas

que requieran de una intervención, antes de que se instaure un problema de adicción.

La campaña actualmente cuenta con varias estrategias; dos de ellas son coordinadas por la SEP, dos por el

SNDIF, y las restantes están a cargo del CENADIC.

1. Detección, Orientación y Consejería en Adicciones

2. Habilidades para la Vida en niños y jóvenes

3. Mitos y Realidades de Joven a Joven

4. 10 Recomendaciones para prevenir que tus hijos e hijas utilicen Drogas

5. Estrategia de Intervención para disminuir el impacto de Factores de Riesgo psicosociales en Niñas y Niños

(DIF)

6. Orientaciones para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación primaria y secundaria (SEP)

7. Orientaciones para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación secundaria (SEP)

8. La Familia la Mejor Fortaleza Contra las Adicciones (DIF)

Durante el 2011, el CENADIC diseñó y puso en operación otras dos estrategias:

1. Prevención de Adicciones del consumo de tabaco, alcohol y otras drogas en mujeres.

2. Prevención de Adicciones en los Lugares de Trabajo

A nivel nacional se capacitaron a 517, 429 promotores nueva vida, en alguna de las 10 estrategias que

conforman la campaña, beneficiando durante el periodo 2008-2011 a más de 1, 300,000 personas de la

comunidad.

En el marco de la Estrategia “Todos Somos Juárez”, se realizaron actividades preventivas de la Campaña de

Información para una Nueva Vida, con las que se beneficiaron 22,524 personas. Así mismo, se realizaron

acciones de detección temprana dentro de las escuelas públicas de la ciudad, aplicando 71, 611 pruebas de

tamizaje a alumnos de 5° y 6° de primaria y los tres grados de secundaria.

Modelo de Atención de los Centros Nueva Vida

Se capacitaron a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los 330 Centros Nueva Vida, para la

implementación del Modelo de Prevención Comunitaria.

Se aplicaron 652,327 pruebas de tamizaje entre estudiantes para detectar a jóvenes con riesgos

psicosociales y brindarles apoyo.

El CENADIC, en su programa de trabajo, se plantea como propósito acciones de prevención universal en población

general con enfoque de género, para prevenir el inicio en el consumo de sustancias adictivas, mediante la


111

realización de jornadas intensivas contra las adicciones, programas preventivos en población preescolar, y

campañas en medios masivos para favorecer un ambiente social propicio para el desarrollo de una sociedad

resiliente al uso de tabaco, bebidas con alcohol y otras drogas. Analizando los avances en el cumplimiento de las

metas, desagregadas por sexo se obtiene porcentajes muy similares entre mujeres y hombres; lo que implica que

esta similitud está reflejándose en el acceso a los servicios del programa contra las adicciones.

Sistemas de información

El Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones dentro del ámbito de su responsabilidad,

considera fundamental disponer de un instrumento que de manera clara, expedita y accesible permita consultar

la información relacionada con las actividades de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA’s) a nivel

nacional.

Durante 2011, el CENADIC desarrolló un sistema Informático en línea, con el propósito de lograr la optimización

del registro de datos, concentración de información, elaboración de reportes estadísticos y evaluación de

procesos de prevención y atención de las adicciones, el cual permitirá unificar los diversos formatos de

recolección de información que actualmente se utilizan con la finalidad de simplificar su registro, evitar la

duplicidad de formatos, minimizar los tiempos de entrega y recepción, y promover un mayor tiempo para el

análisis de los datos. Este sistema informático también mejorará la calidad de la información, lo que permitirá

impulsar la toma de decisiones en materia de prevención y atención de las adicciones de manera oportuna, así

como el seguimiento de los programas estatales y el avance en el cumplimiento de metas.

Este sistema está conformado de la siguiente manera:

Sistema para el Registro del Directorio de Establecimientos Especializados en Adicciones (SIREDEEA)

Sistema de Información de los Consejos Estatales Contra las Adicciones (SICECA)

Sistema para el Registro de Promotores Nueva Vida (SICEP)

Sistema para el Registro de Referidos por Adicciones (REFERIDOS)

Ajustes al Expediente Electrónico (AXÓN)

Sistema para la Administración de Recursos



2 1 05 023 E025 Fondo de aportaciones para los Servicios de Salud a la Comunidad

con recursos financieros suficientes 40,000,000 40,000,000 40,000,000

DC06.- Reforzar las acciones contra las adicciones.

En 2011, este programa presupuestario en la actividad institucional DC06 Reforzar las acciones contra

adicciones contó con un presupuesto original de 40,000.0 miles de pesos mismos que ejerció en su totalidad. El

gasto en este capítulo se orientó básicamente a la radicación de recursos a las Entidades Federativas para



112

Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2011), para apoyar entre

otras las siguientes acciones:

Operación de de 330 Centros Nueva Vida a nivel nacional




Apoyo financiero, a través de los Consejos Estatales contra las Adicciones, a organizaciones dedicadas a la

atención de las adicciones a través de subsidios para la prestación de servicios.

En el caso específico de Chihuahua, para el desarrollo de la estrategia “Todos somos Juárez, reconstruyamos la

ciudad”, se transfirieron recursos a la entidad para subrogación de tratamientos para personas con adicción, a

través de organizaciones que trabajan a favor de las mujeres, los hombres y los niños de Ciudad Juárez.

Convenio Específico AFASPE 2011



Baja California 913,004.00

Campeche 396,563.00

Coahuila 861,276.00

Chiapas 1,973,297.00



Durango 654,339.00


Guerrero 1,506,282.00

Hidalgo 1,091,924.00

Jalisco 2,375,908.00

México 4,661,275.00


Morelos 631,908.00

Nayarit 444,434.00

Nuevo León 1,423,952.00

Oaxaca 1,620,415.00

Puebla 2,292,713.00

Querétaro 618,287.00

Quintana Roo 454,000.00


Sinaloa 1,030,258.00

Sonora 916,019.00

Tabasco 944,101.00


Tlaxcala 421,007.00

Veracruz 3,169,820.00

Yucatán 787,447.00

Zacatecas 596,922.00

Total 40,000,000.00


113

Ejercicio 2012

Análisis del Gasto por Clasificación Económica 2012

Variación Porcentual

Estructura Porcentual

Presupuesto (pesos) Ejerc/Orig Ejerc/Mod

Concepto Original Modificado Ejercido Porcentual Porcentual Original Modif.

TOTAL 1,042,932,752 802,780,649 705,706,917 -32.3 -12.1 100.0 100.0

GASTO CORRIENTE 1,042,932,752 802,780,649 705,706,917 -32.3 -12.1 100.0 100.0

Servicios Personales 339,090,011 335,011,854 335,011,854 -1.2 0.0 32.5 41.7

Gasto de Operación 143,842,741 105,017,678 41,514,909 -71.1 -60.5 13.8 13.1

Materiales y Suministros 1,649,004 1,516,268 1,035,408 -37.2 -31.7 0.2 0.2

Servicios Generales 142,193,737 103,501,410 40,479,501 -71.5 -60.9 13.6 12.9

Subsidios 560,000,000 362,751,117 329,180,154 -41.2 -9.3 53.7 45.2

Otros de Corriente 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

GASTO DE INVERSIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Inversión Fisica 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

En 2012, el presupuesto original asignado al Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones,

fue de 1´042,932.7 miles de pesos, teniendo un presupuesto modificado de 1,032.192.6 miles de pesos. En

este presupuesto modificado se encuentra incluido un monto de 335,011.0 miles de pesos, que corresponden a

servicios personales.

Además de los recursos asignados al capítulo de servicios personales (335,011.0 miles de pesos), 137,180.7

miles de pesos correspondieron a gasto de operación y 560,000.0 miles de pesos correspondientes a subsidios,

lo que representa el 100 por ciento del presupuesto modificado.

La variación del presupuesto ejercido contra el original, corresponde a las reducciones presupuestales emitidas

por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Gasto corriente

Para gasto corriente se asignaron originalmente 1´042,932.7 miles de pesos y se modificó 1´032,192.6 miles

de pesos y en éste se encuentra incluido un monto correspondiente a servicios personales.

Comportamiento por capítulo

Servicios personales.- Se autorizó un presupuesto original de 339,090.0 miles de pesos, quedando un

presupuesto modificado de 335,011.8 miles de pesos, los cuales son administrados directamente por la

Dirección General de Recursos Humanos de la Secretaría de Salud.

Materiales y suministros.- Se autorizó un presupuesto original de 1,649.0 miles de pesos y un presupuesto

modificado de 1,649.0 miles de pesos, ejerciéndose al 30 de junio de 2012 la cantidad de 821.9 miles de pesos,

lo que representa el 49.7 %.


114

Para este capítulo, el gasto principal se encausó en la adquisición de materiales y útiles de oficina, tóners,

cartuchos, insumos alimenticios, agua de garrafón, material eléctrico, combustible para los vehículos, vestuario

para el personal, refacciones y accesorios para equipo de cómputo, principalmente.

Servicios generales.- De un presupuesto original de 142,193.7 miles de pesos autorizado, quedó un presupuesto

modificado de 135,531.7 miles de pesos. El gasto en este capítulo se orientó básicamente para el pago del

servicio de telefonía local, celular y de larga distancia, servicio integral de telecomunicaciones, suscripción de

DOF por internet, servicio de mensajería, servicio de arrendamiento de equipo de cómputo, servicio de

fotocopiado, servicio de asesoría informática, servicios integrales, impresión de documentos oficiales, impresión

y elaboración de material informativo, servicio de mantenimiento al inmueble, mantenimiento preventivo y

correctivo al parque vehicular, servicio de limpieza a las instalaciones, gastos de transportación aérea por

comisiones oficiales, pasajes terrestres y locales, viáticos nacionales y al extranjero de servidores y verificaciones

a los vehículos.

Subsidios.- Se autorizó un presupuesto original de 560,000.0 miles de pesos, quedando un presupuesto

modificado de 560,000.0 miles de pesos, de los cuales al 30 de junio de 2012 fueron transferidos 93,421.8

miles de pesos a las diferentes entidades federativas del país. El gasto en este capítulo se orientó a la radicación

de recursos para continuar con las acciones de prevención y tratamiento de las adicciones conforme al Convenio

Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2012).


115

Recursos transferidos a las Entidades Federativas, al 31 de agosto 2012

Recursos ministrados para el programa: Adicciones Ejercicio 2012

Entidad federativa Monto programado Monto transferido Porcentaje transferido Monto por transferir

Aguascalientes $6,624,604.22 $6,624,604.22 100.00% $0.00

Baja California $21,368,430.00 $21,368,430.00 100.00% $0.00

Baja California Sur $4,603,988.25 $4,603,988.25 100.00% $0.00

Campeche $3,301,746.00 $3,301,746.00 100.00% $0.00

Chiapas $6,140,243.31 $6,140,243.31 100.00% $0.00

Chihuahua $12,423,478.00 $12,423,478.00 100.00% $0.00

Coahuila de Zaragoza $4,798,154.00 $4,798,154.00 100.00% $0.00

Colima $39,696,390.82 $39,396,390.82 99.24% $300,000.00

Distrito Federal $13,844,000.00 $13,844,000.00 100.00% $0.00

Durango $4,787,673.00 $4,787,673.00 100.00% $0.00

Estado de México $29,790,210.00 $28,170,000.00 94.56% $1,620,210.00

Guanajuato $10,058,323.00 $10,058,323.00 100.00% $0.00

Guerrero $9,509,435.63 $9,509,435.63 100.00% $0.00

Hidalgo $4,467,066.26 $4,467,066.26 100.00% $0.00

Jalisco $23,480,000.00 $23,480,000.00 100.00% $0.00

Michoacán de Ocampo $6,996,000.00 $6,996,000.00 100.00% $0.00

Morelos $5,603,100.00 $5,603,100.00 100.00% $0.00

Nayarit $5,454,116.85 $5,454,116.85 100.00% $0.00

Nuevo León $15,380,407.00 $15,380,407.00 100.00% $0.00

Oaxaca $6,973,726.00 $6,973,726.00 100.00% $0.00

Puebla $12,295,360.00 $10,995,360.00 89.42% $1,300,000.00

Querétaro $5,814,495.25 $5,814,495.25 100.00% $0.00

Quintana Roo $4,743,006.75 $4,743,006.75 100.00% $0.00

San Luis Potosí $5,973,105.00 $5,973,105.00 100.00% $0.00

Sinaloa $13,290,714.00 $13,290,714.00 100.00% $0.00

Sonora $12,798,266.10 $12,798,266.10 100.00% $0.00

Tabasco $6,520,921.00 $6,520,921.00 100.00% $0.00

Tamaulipas $15,258,076.91 $15,258,076.91 100.00% $0.00

Tlaxcala $3,195,804.30 $3,195,804.30 100.00% $0.00

Veracruz de Ignacio de la Llave $11,942,413.00 $11,942,413.00 100.00% $0.00

Yucatán $4,979,154.75 $4,979,154.75 100.00% $0.00

Zacatecas $5,474,186.00 $5,474,186.00 100.00% $0.00

Totales $337,586,595.40 $334,366,385.40 99.05% $3,220,210.00

De los 560,000.00 miles de pesos autorizados al CENADIC en el 2012 para el capítulo 4000 (transferencias), al

31 de agosto de 2012 se han realizado transferencias por 334,366.4 miles de pesos


116

VII.1.1. Solicitud de recursos por parte de la dependencia o entidad

El Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones en el periodo 2007-2012, solicitó a la DGPOP

los recursos necesarios para la operación del programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones, como a

continuación se indica. Cabe señalar que los siguientes cuadros que se presentan no incluyen el capítulo de

Servicios Personales el cual es manejado directamente por la DGPOP de la Secretaría de Salud.

FECHA OFICIO No. DESCRIPCIÓN APROBADA (FECHA) RECHAZADA (FECHA) MONTO

2007 00563 Envío de PAT 2007 validado por DGPOP con folio 2006101912383761 30/10/2006 4,532,600.00




2011 00030 Envío de PAT 2011 validado por DGPOP 10/12/2010 227,403,187.00

2012 973 Envío de PAT 2011 validado por DGPOP 19/09/2011 233,710,005.00

VII.1.2. Autorización presupuestal de la SHCP

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, autorizó, durante el periodo 2007-2012, los siguientes presupuestos

anuales.

INTEGRACIÓN DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2006

CONCEPTO

Oficio Capitulo

Gasto Corriente

Capitulo

No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 600

0

Presupuesto

Original

DGPOP

06/0020

1

16/01/200

6

20,868,539.0

0

668,303.0

0 20,200,236.00 0.00 20,868,539.00 0

Recursos

Fiscales

20,868,539.0

0

668,303.0

0 20,200,236.00 0.00 20,868,539.00 0

Ampliacione

s

13,296,285.9

3

230,513.5

0 5,586,761.64 6,720,230.31 12,537,505.45 758780.48

Reducciones 18,159,208.2

6

289,695.6

5 17,600,650.14 0.07 17,890,345.86 268862.4

Total de la

Entidad

16,005,616.6

7

609,120.8

5 8,186,347.50 6,720,230.24 15,515,698.59 489,918.08 -

Recursos

Fiscales

16,005,616.6

7

609,120.8

5 8,186,347.50 6,720,230.24 15,515,698.59 489,918.08 -

Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de

2006

Las principales adecuaciones durante 2006 fueron los recursos autorizados para apoyo a los programas

sustantivos como el Impulsar el desarrollo de los Programas contra las Adicciones a nivel nacional e Internacional

y Proporcionar servicios especializados de orientación telefónica a personas con problemas de adicciones,

capitulo 4000 Subsidios y Transferencias por $6,720 mil pesos, provenientes de recursos excedentes, como

producto de los bienes decomisados en cumplimiento al Código Federal de Procedimientos Penales.


117

En Bienes Muebles e Inmuebles se autorizo una ampliación al presupuesto por $759 mil pesos, de recursos

excedentes por decomisos, los cuales fueron destinados a cubrir el proyecto de inversión de esta Unidad

Administrativa, consistente en la adquisición de equipo de cómputo.


CONCEPTO Oficio Capitulo

Gasto Corriente Capitulo

No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000

Presupuesto

Original

DGPOP

06/0275 07/02/2007 137,811,409.0 2,148,247.0 22,003,162.0 112,200,000.0 136,351,409.0 1,460,000.0 0.0

Recursos Fiscales 137,811,409.0 2,148,247.0 22,003,162.0 112,200,000.0 136,351,409.0 1,460,000.0 0.0

Ampliaciones 1,006,691,475.1 1,508,593.8 328,111,112.3 672,582,265.0 1,002,201,971.1 4,489,504.0 0.0

Reducciones 805,418,018.0 2,209,534.8 244,344,178.6 553,410,347.5 799,964,060.9 5,453,957.1 0.0

Total de la Entidad 339,084,866.1 1,447,306.0 105,770,095.7 231,371,917.5 338,589,319.2 495,546.9 0.0

Recursos Fiscales 339,084,866.1 1,447,306.0 105,770,095.7 231,371,917.5 338,589,319.2 495,546.9 0.0

Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de de diciembre 2007

Esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos

excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisos al narcotráfico y en cumplimiento

a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destinó la tercera parte a la Prevención de Adicciones.

El resto de las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto,

que solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Dirección General.

En este ejercicio esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de

ingresos excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que

en cumplimiento a la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención

de Adicciones.

El resto de las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto





No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000

Presupuesto

Original

DGPOP

06/0033 24/01/2008 114,939,059.0 1,331,748.0 32,427,311.0 81,180,000.0 114,939,059.0 0.0

Recursos

Fiscales 114,939,059.0 1,331,748.0 32,427,311.0 81,180,000.0 114,939,059.0 0.0 0.0

Ampliaciones 167,205,930.0 861,673.8 136,442,362.0 29,401,894.2 166,705,930.0 500,000.0 0.0

Reducciones 158,124,832.7 592,191.2 99,645,097.1 57,470,596.2 157,707,884.5 416,948.2 0.0

Total de la

Entidad 124,020,156.3 1,601,230.6 69,224,575.9 53,111,298.0 123,937,104.5 83,051.8 0.0

Recursos

Fiscales 124,020,156.3 1,601,230.6 69,224,575.9 53,111,298.0 123,937,104.5 83,051.8 0.0

Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de de diciembre 2008


118




No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000

Presupuesto

Original DGPOP

06/00147 16/01/2009 135,167,818.00 69,395,300.00 65,772,518.00 - 135,167,818.00

Recursos

Fiscales 135,167,818.00 69,395,300.00 65,772,518.00 - 135,167,818.00

Ampliaciones 587,872,116.00 16,670,389.30 293,456,481.40 277,745,245.40 587,872,116.00

Reducciones 241,232,003.80 85,159,858.80 88,103,969.80 67,968,175.20 241,232,003.80

Total de la

Entidad 481,807,930.20 905,830.50 271,125,029.60 209,777,070.10 481,807,930.20 - -

Recursos

Fiscales 481,807,930.20 905,830.50 271,125,029.60 209,777,070.10 481,807,930.20 - -

Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 31 de diciembre de 2009

La Unidad Administrativa recibió diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes

provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer

necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos

otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de

Protección en Salud por un monto de 152,564,000.00 pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas

devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y

Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00

pesos para cubrir los costos de la campaña emergente “Nunca imaginé que mi hija consumiera drogas”.


Esta Unidad Administrativa recibió una ampliación liquida por 37 millones 237 mil de pesos de ingresos

excedentes no inherentes, que provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que en

cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artículo 82 se destina la tercera parte a la Prevención de

Adicciones

El resto de las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto


INTEGRACION DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2010



No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000

Presupuesto

Original

DGPOP

06/00255 20/01/10 167,854,341.0 8,740,506.0 63,557,357.0 95,556,478.0 167,854,341.0

Recursos

Fiscales 167,854,341.0 8,740,506.0 63,557,357.0 95,556,478.0 167,854,341.0

Ampliaciones 106,996,275.6 772,562.1 37,368,309.1 68,855,404.5 106,996,275.6

Reducciones 113,249,125.3 8,035,368.5 72,763,591.7 32,450,165.1 113,249,125.3

Total de la

Entidad 161,601,491.3 1,477,699.6 28,162,074.3 131,961,717.4 161,601,491.3 - -

Recursos

Fiscales 161,601,491.3 1,477,699.6 28,162,074.3 131,961,717.4 161,601,491.3 - -


119




No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000

Presupuesto

Original

DGPOP

06/00206 18/01/2011 219,949,625.30 1,773,247.00 87,928,080.30 130,248,298.00 219,949,625.30

Recursos

Fiscales 219,949,625.30 1,773,247.00 87,928,080.30 130,248,298.00 219,949,625.30

Ampliaciones 89,195,409.07 8,915,485.25 28,581,347.42 51,698,576.40 89,195,409.07

Reducciones 156,891,353.00 9,892,002.00 92,237,971.00

54,761,380.00 156,891,353.00

Total de la

Entidad 152,253,681.37 796,730.25 24,271,456.72 127,185,494.40 152,253,681.37 - -

Recursos

Fiscales 152,253,681.37 796,730.25 24,271,456.72 127,185,494.40 152,253,681.37 - -


Las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a ampliaciones y reducciones al presupuesto que

solamente modificaron el calendario de los compromisos de esta Dirección General y los movimientos que se

presentan corresponden al periodo del 01 enero al 31 de diciembre de 2011.

INTEGRACION DEL PRESUPUESTO MODIFICADO 2012




No. Fecha Total 2000 3000 4000 5000 6000

Presupuesto

Original

DGPOP

06/00229 16/01/2012 703,710,005.00 1,516,268.00 142,193,737.00 560,000,000.00 703,710,005.00

Recursos Fiscales 703,710,005.00 1,516,268.00 142,193,737.00 560,000,000.00 703,710,005.00

Ampliaciones 0.00 0.00

Reducciones 235,941,210.00 38,692,327.00

197,248,883.00 235,941,210.00

Total de la Entidad 467,768,795.00 1,516,268.00 103,501,410.00 362,751,117.00 467,768,795.00 - -

Recursos Fiscales 467,768,795.00 1,516,268.00 103,501,410.00 362,751,117.00 467,768,795.00 - -

Fuente: Estado del Ejercicio del Presupuesto al 03 de septiembre de 2012

Las adecuaciones presupuestales se deben básicamente a reducciones relacionadas a el Programa Nacional de

Reducción del Gasto Público y modificaciones al calendario de los compromisos de esta Dirección General y los

movimientos que se presentan corresponden al periodo del 01 enero al 03 de septiembre de 2012.

VII.2. Radicación de recursos a favor de la dependencia


120

VII.2.1. Oficios de afectación presupuestal (Ampliaciones y reducciones)

Los oficios de afectación presupuestal se encuentra en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro

Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto.

Dichos oficios se relacionan en el ANEXO 2.

Afectaciones Presupuestales Ejercicio 2011-2012

Las afectaciones presupuestarias correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012 se encuentran en los archivos de

la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su

calidad de coordinadora y ejecutora del gasto.

Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como Órgano Desconcentrado a partir de enero de

2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estas afectaciones, los cuales se

reportan en el ANEXO 3.

VII.2.2 Cuentas por liquidar certificadas

Las cuentas por liquidar certificadas, corresponden al total de recursos ejercidos durante el período que se está

reportando. Éstas se encuentran en custodia en los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro

Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto,

así como en la Dirección General de Programación Organización y Presupuesto de la Secretaría de Salud.

Año Cuentas por Liquidar Certificadas Importe Total

2007 868 339,084,866.07

2008 757 124,020,156.32

2009 887 481,807,930.20

2010 646 161,601,491.34

2011 359 152,253,681.37

2012 344 370,695,063.00

Total 1,629,463,188.30

Las dependencias para cubrir sus obligaciones con cargo a su presupuesto aprobado y/o modificado autorizado,

deberán emitir cuentas por liquidar certificadas a favor de los beneficiarios directos de los pagos, tales como

proveedores, contratistas, prestadores de servicios, entidades federativas o personas físicas y morales

beneficiarias.

Concluidos los procesos de licitación y adquiridos los bienes y servicios, la Secretaría de Salud (SSA) así como las

restantes dependencias de la Administración Pública Federal, efectúan el pago y registro de sus operaciones

presupuestarias con cargo al Presupuesto de Egresos del ejercicio mediante la “Cuenta por Liquidar Certificada”.

Finalmente, el procedimiento antes descrito deja claramente asentado que el Centro Nacional para la Prevención

y el control de las Adicciones no maneja recursos presupuestales en efectivo y que todas y cada una de sus


121

operaciones tanto de pagos como de radicación de recursos se realizan a través del sistema de cuentas por

liquidar certificadas, siendo directamente la Tesorería de la Federación quien retira los recursos disponibles al

finalizar el ejercicio, cuyo saldo es notificado a la SSA para su conciliación.

Las Cuentas por Liquidar Certificadas de la Unidad están debidamente soportadas con los documentos que

comprueban el gasto (copias fotostáticas), y en razón de su volumen se localizan bajo la guarda, custodia y

responsabilidad de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las

Adicciones, se enlistan en el ANEXO 4.

Cuentas por liquidar certificadas de los ejercicios 2011 y 2012

Las cuentas por liquidar certificadas correspondientes a los ejercicios 2011 y 2012 se encuentran impresas en

los archivos de la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las

Adicciones, en su calidad de coordinadora y ejecutora del gasto.

Tomando en cuenta que el CENADIC inicia sus operaciones como Órgano Desconcentrado a partir de enero de

2011, los sistemas tanto SICOP como SIAFF, proporcionan los informes de estos registros, mismos que se

incluyen en el ANEXO 4.

VII.2.3. Comunicación de radicación de recursos

La comunicación de radicación de recursos la emite la Dirección General de Programación, Organización y

Presupuesto de la Secretaría de Salud. Dicha comunicación se realiza mediante oficio, señalando que el recurso

está autorizado de conformidad con el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio

fiscal, publicado en el Diario Oficial de la Federación, tomando en consideración tanto el Presupuesto Autorizado

a la Secretaría de Salud por la H. Cámara de Diputados, como la estacionalidad del gasto indicada por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, descritos en el punto 6.1.2.

VII.2.4. Póliza-cheque y contrarecibos firmados

Los cheques expedidos para cubrir gastos son los que se realizan a través del fondo rotatorio correspondiente a

esta Unidad Administrativa, mismos que se relacionan a continuación:

Año Número de pólizas Importe Total

2007 192 7,251,498.89

2008 315 1,130,996.92

2009 188 512,371.49

2010 243 868,295.22

2011 173 850,081.55

2012 133 (A) 364,821.82

Total 1,244 10´978,065.89


122

En el desglose de todos y cada uno de los cheques que se expidieron para el desarrollo del Programa de

Prevención y Tratamiento de las Adicciones, está bajo resguardo de la Coordinación Administrativa del Centro

Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones.

Los cheques fueron expedidos principalmente para cubrir gastos emergentes a través del fondo rotatorio y gastos

menores.

VII.3. Aplicación de los recursos

El ejercicio del gasto se hace con estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,

así como a los principios de transparencia, racionalidad y rendición de cuentas. Todos los gastos del Centro

Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones se efectúan y se registran conforme a las reglas de

contabilidad gubernamental y con el comprobante oficial correspondiente.

El ejercicio del gasto se ajusta a los montos autorizados en el presupuesto anual calendarizado autorizado por la

Secretaria de Hacienda y Crédito Público, y en su caso, a las adecuaciones presupuestarias aprobadas de

acuerdo a la normatividad aplicable.

La aplicación de subsidios a las Entidades Federativas, adquisiciones de bienes y contratación de servicios se

efectúan con apego a la normatividad vigente, procurando el cumplimiento de metas y objetivos del Programa de

Prevención y Tratamiento de las Adicciones encaminados a garantizar a la población en general acciones de

información preventiva, de detección temprana, y de tratamiento, para apoyar sobre todo a la población con

mayor riesgo y vulnerabilidad a nivel municipal, estatal y federal.

VII.3.1. Programas Anuales de Trabajo

El Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC) estableció desde principios de la

administración un plan de trabajo, plasmado en el Programa de Acción Específico 2007-2012 Prevención y

Tratamiento de las Adicciones, que parte de 6 estrategias básicas, las cuales se aplican para cada una de las

sustancias psicoactivas: tabaco, alcohol y otras drogas; continúa con las líneas de acción propias, hasta llegar a

las acciones específicas que permitirián cumplir los objetivos del programa.

A continuación se muestran dichos elementos programáticos


123

Estrategias y Líneas de Acción: Tabaquismo

Nivel de acción Estrategias Líneas de Acción Acciones específicas Población a la que está

dirigido

Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones

universales contra las adicciones

principalmente en aquellos municipios

considerados como prioritarios para el

Sistema Nacional de Salud

- Promover la participación

interinstitucional e

intersectorial, así como la

corresponsabilidad de la

comunidad en el desarrollo

de acciones preventivas

universales y de tratamiento

en municipios considerados

prioritarios

- Celebrar el Día Mundial contra el Tabaquismo

- Promover los lugares y escuelas libres de

humo de tabaco

- Aplicar programas preventivos en escuelas y

comunidad, contenidos en libros de texto

- Realizar campañas en medios masivos

- Impulsar políticas fiscales, prohibición de

promociones y publicidad

- Eliminación de términos engañosos como

light o mild; leyendas precautorias y

pictogramas

- Vigilar la no venta a menores de edad

- Población general

- Población estudiantil

Selectiva e

indicada

2. Elevar la calidad y profesionalizar los

servicios de atención residencial

mediante acciones de asesoría,

supervisión y apoyo, para que los

establecimientos actúen bajo la

normatividad establecida, brindando a

usuarios de drogas y sus familias una

atención que transforme la visión de

castigo y culpabilidad a un concepto

integral de tratamiento y desarrollo

personal

- Establecimientos de

atención residencial

reconocidos de acuerdo a

los criterios mínimos de

calidad establecidos por la

Norma Oficial Mexicana-

028-SSA2-1999, para la

prevención, tratamiento y

control de las adicciones

- Detección de niños y adolescentes en riesgo de

desarrollar adicciones

- Población infantil y

adolescente

-Consumidores

experimentales

- Niños y adultos en

situación de calle

- Población indígena y

migrantes

Selectiva e

indicada

3. Asegurar la sustentabilidad y

permanencia de los esfuerzos orientados

a reducir la demanda de drogas,

aplicando el modelo de atención integral

en los procedimientos para la detección,

orientación, consejería y tratamiento en

adicciones

- Incorporar el uso de

técnicas para la detección,

orientación, consejería y

tratamiento en las unidades

básicas de salud

- Difundir uso de líneas de orientación

telefónica

-Imponer leyendas precautorias y pictogramas

- Consejería para dejar de fumar



adolescente


- Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios

de atención integral oportuna para el

tratamiento y la reintegración social del

adicto con criterios de calidad y calidez, a

través de una Red de Unidades Médicas

de Alta Especialidad, Centros de Atención

Primaria de las Adicciones “Nueva Vida”

(CAPA)

- Difundir y promover la

disponibilidad de servicios

para la atención integral

oportuna de las adicciones a

través de las UNEMES-CAPA

ubicadas estratégicamente

en todo el país

- Tratamiento médico: UNEMES-Centros Nueva

Vida, clínicas de tabaquismo

- Tratamiento especializado

-Consumidores

experimentales

- Adictos al tabaco

- Universal 5. Operar a nivel nacional un sistema

integral para el tratamiento de las

adicciones, mediante el establecimiento

de una red de servicios especializados

que cumplan tareas preventivas, de

detección temprana, tratamiento y

rehabilitación

- UNEMES-CAPA operando

en las entidades, acorde con

el Modelo de Atención

Integral establecido

- Difusión de la existencia de UNEMES-CAPA

acorde con la ubicación del solicitante del

servicio

- Difusión del servicio de orientación telefónica

para ubicar la UNEME más cercana

-Consumidores

experimentales

- Adictos al tabaco

- Población escolar

- Universal 6. Garantizar el flujo de información

actualizada, proveniente de diferentes

fuentes, para mantener una visión

integral de aspectos epidemiológicos,

desarrollo de estrategias de prevención,

tratamiento y demás aspectos

significativos necesarios para la toma de

decisiones y el diseño de políticas

públicas

- Mantener actualizado el

Sistema Nacional de

Información en Adicciones

- Capacitación del personal de salud

- Construcción de un sistema de Información en

red que agilice la disponibilidad de la

información en forma continua y permanente



- Consumidores

experimentales

- Adictos al tabaco


124

Estrategias y Líneas de Acción: Abuso en el Consumo de Alcohol y Alcoholismo


dirigido

Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones






interinstitucional e

intersectorial, así como la

corresponsabilidad de la

comunidad en el desarrollo de

acciones preventivas

universales y de tratamiento en

municipios considerados

prioritarios

- Celebración de la Semana Nacional

“Compartiendo Esfuerzos”

- Aplicación de programas preventivos en

escuela y comunidad, contenidos en libros de

texto

- Realización de campañas en medios

masivos

- Regulación de publicidad en medios

masivos

- Reglamentación sobre puntos de venta y

horarios

- Aplicación de medidas para disminuir la

disponibilidad

- Control de la producción de alcohol

adulterado



- Selectiva e

indicada


servicios de atención residencial

mediante acciones de asesoría,

supervisión y apoyo, para que los

establecimientos actúen bajo la



atención que transforme la visión de

castigo y culpabilidad a un concepto

integral de tratamiento y desarrollo

personal

- Establecimientos de atención

residencial reconocidos de

acuerdo a los criterios mínimos

de calidad establecidos por la

Norma Oficial Mexicana-028-

SSA2-1999, para la prevención,

tratamiento y control de las

adicciones

- Incremento en control de la venta a menores

de edad

- Promoción de la responsabilidad en el

consumo

- Aplicación de programas especiales para

grupos vulnerables: indígenas, niños en

situación de calle, etc.

- Utilización del uso de alcoholímetros

- Capacitación al personal de la industria

restaurantera


adolescente

- Consumidores

experimentales


situación de calle


migrantes

- Selectiva e

indicada


permanencia de los esfuerzos orientados

a reducir la demanda de drogas,

aplicando el modelo de atención integral

en los procedimientos para la detección,


adicciones

- Incorporar el uso de técnicas

para la detección, orientación,

consejería y tratamiento en las

unidades básicas de salud

- Consejería e intervenciones breves para

bebedores problema



adolescente


- Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios

de atención integral oportuna para el



través de una Red de Unidades Médicas

de Alta Especialidad, Centros de Atención


(CAPA)


disponibilidad de servicios para

la atención integral oportuna de

las adicciones a través de las

UNEMES-CAPA ubicadas

estratégicamente en todo el

país

- Tratamiento médico: UNEMES-Centros

Nueva Vida

- Vinculación con grupos de ayuda mutua

(AA)

- Aplicación de programas de prevención de

recaídas y reinserción social


- Consumidores

experimentales

- Bebedores problema

- Adictos al alcohol



adicciones, mediante el establecimiento

de una red de servicios especializados

que cumplan tareas preventivas, de

detección temprana, tratamiento y

rehabilitación

- UNEMES-CAPA operando en

las entidades, acorde con el

Modelo de Atención Integral

establecido

- Difusión de la existencia de UNEMES-CAPA

acorde con la ubicación del solicitante del

servicio

- Difusión del servicio de orientación

telefónica para ubicar la UNEME más cercana

- Consumidores

experimentales





fuentes, para mantener una visión

integral de aspectos epidemiológicos,

desarrollo de estrategias de prevención,

tratamiento y demás aspectos

significativos necesarios para la toma de

decisiones y el diseño de políticas

públicas


Sistema Nacional de

Información en Adicciones


- Construcción de un sistema de Información

en red que agilice la disponibilidad de la

información en forma continua y permanente



- Consumidores

experimentales




125

Estrategias y Líneas de Acción: Farmacodependencia


dirigido

- Universal 1. Asegurar el desarrollo de acciones






interinstitucional e intersectorial,

así como la corresponsabilidad

de la comunidad en el desarrollo

de acciones preventivas

universales y de tratamiento en

municipios considerados

prioritarios

- Celebración del Día Internacional de la

Lucha contra el Uso Indebido y Tráfico de

Drogas Ilícitas

- Aplicación de programas preventivos en

escuelas y comunidades, contenidos en

libros de texto

- Fomento de estilos de vida saludables

- Educación basada en habilidades para

la vida para diferentes grupos de edad

- Realización de campañas en medios

masivos

- Control en venta de drogas médicas



- Población con

enfermedades crónicas

- Selectiva e

indicada


servicios de atención residencial mediante

acciones de asesoría, supervisión y apoyo,

para que los establecimientos actúen bajo la



atención que transforme la visión de castigo

y culpabilidad a un concepto integral de

tratamiento y desarrollo personal

- Establecimientos de atención

residencial reconocidos de

acuerdo a los criterios mínimos

de calidad establecidos por la

Norma Oficial Mexicana-028-

SSA2-1999, para la prevención,

tratamiento y control de las

adicciones

- Detección oportuna e intervención

breve para adolescentes que inician el

consumo de drogas

Consejería y orientación a personas

adultas en riesgo


adolescente

- Consumidores

experimentales


situación de calle


migrantes

- Selectiva e

indicada


permanencia de los esfuerzos orientados a

reducir la demanda de drogas, aplicando el

modelo de atención integral en los

procedimientos para la detección,


adicciones

- Incorporar el uso de técnicas

para la detección, orientación,

consejería y tratamiento en las

unidades básicas de salud

- Consejería en consumo de drogas

- Tratamiento par a la reducción del daño

en usuarios de drogas



adolescente


- Indicada 4. Asegurar la disponibilidad de servicios de

atención integral oportuna para el



través de una Red de Unidades Médicas de

Alta Especialidad, Centros de Atención


(CAPA)


disponibilidad de servicios para

la atención integral oportuna de

las adicciones a través de las

UNEMES-CAPA ubicadas

estratégicamente en todo el país

- Tratamiento médico: UNEMES-Centros

Nueva Vida

- Tratamiento a presos adictos

- Programas de prevención de recaídas y

reinserción social


- Consumidores

experimentales

- Adictos al uso de drogas



adicciones, mediante el establecimiento de

una red de servicios especializados que

cumplan tareas preventivas, de detección

temprana, tratamiento y rehabilitación

- UNEMES-CAPA operando en las

entidades, acorde con el Modelo

de Atención Integral establecido

- Difusión de la existencia de UNEMES-

CAPA acorde con la ubicación del

solicitante del servicio

- Difusión del servicio de orientación

telefónica para ubicar la UNEME más

cercana

- Consumidores

experimentales





fuentes, para mantener una visión integral

de aspectos epidemiológicos, desarrollo de

estrategias de prevención, tratamiento y

demás aspectos significativos necesarios

para la toma de decisiones y el diseño de

políticas públicas


Sistema Nacional de Información

en Adicciones


- Construcción de un sistema de

Información en red que agilice la

disponibilidad de la información en

forma continua y permanente



- Consumidores

experimentales


Como complemento de los cuadros anteriores, se presentan también las metas correspondientes a cada uno de

los indicadores comprometidos por el programa, por año.


126

Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el país, cuente con acciones contra las adicciones

Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones

Entidad Federativa

Línea Base (2007) Metas período 2007-2012 (%)

Numerador:

Número de municipios

prioritarios que cuentan con

acciones contra las adicciones

Denominador

Número total de

municipios prioritarios 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aguascalientes 3 11 27 45 63 81 90 100

Baja California 5 5 100 100 100 100 100 100

Baja California Sur 3 6 30 50 65 80 100 100

Campeche 3 11 30 50 85 5 5 100

Coahuila 7 14 50 55 60 65 70 80

Colima 2 10 20 70 100 100 100 100

Chiapas 4 20 20 30 40 56 60 70

Chihuahua 13 13 100 100 100 100 100 100

Distrito Federal 3 16 20 30 40 56 60 70

Durango 14 39 36 50 65 70 85 100

Guanajuato 8 18 44 60 65 70 80 100

Guerrero 7 14 50 70 80 85 90 100

Hidalgo 13 13 100 100 100 100 100 100

Jalisco 21 126 60 80 90 60 80 85

México 20 40 50 55 60 65 70 75

Michoacán 40 113 35 45 55 65 75 85

Morelos 4 13 30 46 61 69 84 100

Nayarit 6 20 30 50 75 85 95 100

Nuevo León 39 51 77 80 85 90 95 100

Oaxaca 60 300 20 30 40 50 60 70

Puebla 130 217 60 10 30 60 10 30

Querétaro 9 18 50 30 40 65 80 90

Quintana Roo 6 8 75 100 100 100 100 100

San Luis Potosí 14 46 30 47 60 76 86 100

Sinaloa 5 18 27 40 50 70 90 100

Sonora 10 12 83 100 100 100 100 100

Tabasco 17 17 100 100 100 100 100 100

Tamaulipas 43 43 100 100 100 100 100 100

Tlaxcala 2 6 25 50 75 100 100 100

Veracruz 5 11 45 45 60 80 100 100

Yucatán 10 20 77 80 83 86 89 92

Zacatecas 3 13 30 50 60 80 90 100

Total 529 1282 41.26 43.99 71.46 71.15 82.62 92.09

# acumulado de municipios prioritarios con acciones 529 564 916 912 1059 1180


127

Garantizar que el 44% de las unidades de tratamiento residencial en el país, cumplan con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de

acuerdo con la NOM-028-SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

Porcentaje de unidades de tratamiento residencial que cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-

028-SSA2-1999 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones

Entidad Federativa


Numerador:

Número de Unidades de

tratamiento residencial

reconocidas en atención

de adicciones

Denominador

Número total de

Unidades de tratamiento

residencial en atención

de adicciones

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aguascalientes 0 26 26 30 34 38 42 46

Baja California 164 164 100 100 100 100 100 100


Campeche 0 9 0 30 50 70 90 100

Coahuila 10 25 40 50 50 25 25 80

Colima 5 32 15 30 40 50 60 70

Chiapas 35 175 20 30 40 56 60 70

Chihuahua 108 108 100 100 100 100 100 100


Durango 2 31 6 13 20 26 32 40

Guanajuato 6 18 37 40 50 60 80 100

Guerrero 18 45 40 50 65 75 95 100

Hidalgo 8 22 36 50 70 80 90 100

Jalisco 40 81 50 60 70 75 80 85

México 6 59 10 40 70 100 100 100

Michoacán 1 53 2 25 50 70 90 100

Morelos 28 70 40 42 50 52 57 64

Nayarit 0 23 0 25 50 75 95 100

Nuevo León 28 28 100 100 100 100 100 100

Oaxaca 5 27 20 30 40 40 50 60

Puebla 15 100 15 30 50 70 90 100

Querétaro 15 32 47 10 30 50 65 90

Quintana Roo 2 18 11 20 30 50 70 100

San Luis Potosí 9 26 34 40 45 50 60 70

Sinaloa 20 93 21 30 45 60 80 90

Sonora 0 87 0 15 29 32 35 40

Tabasco 20 100 20 38 55 70 85 100

Tamaulipas 8 10 100 100 100 100 100 100

Tlaxcala 6 12 50 80 100 100 100 100

Veracruz 27 27 100 100 100 100 100 100

Yucatán 1 11 10 20 30 40 50 60

Zacatecas 0 20 0 30 35 40 50 60

Total 661 1898 34.82 44.47 54.31 62.8 71.59 84.21

# acumulado de unidades de tratamiento que cumplen la NOM 661 844 1030 1180 1358 1598


128

Garantizar que al menos el 44% de las unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, aplique los proc edimientos para la

detección, orientación y consejería en materia de adicciones

Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y

consejería en materia de adicciones

Entidad Federativa


Numerador:

Número de unidades

Básicas de Salud (primer

nivel) que aplican

procedimientos para la

detección, orientación y

consejería en materia de

adicciones

Denominador

Número total de

Unidades Básicas de

Salud (primer nivel) 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aguascalientes 82 82 100 100 100 100 100 100

Baja California 116 116 100 100 100 100 100 100


Campeche 0 150 0 20 40 60 80 100

Coahuila 2 220 1 50 60 70 80 90

Colima 7 115 6 40 80 100 100 100

Chiapas 160 800 20 30 40 56 60 70

Chihuahua 84 210 40 60 80 90 100 100


Durango 9 175 5 15 30 50 75 100

Guanajuato 444 570 78 80 85 90 95 100

Guerrero 350 971 36 50 60 70 80 90

Hidalgo 17 84 20 40 50 70 90 100

Jalisco 74 295 25 30 40 50 60 70

México 29 295 10 30 50 80 100 100

Michoacán 8 100 8 30 50 70 90 100

Morelos 0 204 0 20 40 60 80 100

Nayarit 96 192 50 70 80 90 100 100

Nuevo León 105 421 25 35 40 50 60 70

Oaxaca 132 659 20 30 40 50 60 70

Puebla 52 517 10 30 50 70 90 100

Querétaro 89 190 47 30 40 60 90 100

Quintana Roo 21 159 13 25 40 60 80 100

San Luis Potosí 88 176 50 60 70 80 90 100

Sinaloa 11 270 4 25 40 60 70 80

Sonora 0 200 0 10 15 20 30 40

Tabasco 39 493 8 20 40 60 80 100

Tamaulipas 63 252 25 80 100 100 100 100

Tlaxcala 169 169 100 100 100 100 100 100

Veracruz 594 791 75 80 90 100 100 100

Yucatán 68 169 40 50 60 70 80 90

Zacatecas 52 129 40 50 60 70 80 90

Total 3006 9442 31.83 44.84 57.0 69.56 80.43 88.43

# acumulado de unidades básicas de salud que aplican procedimientos 3006 4234 5382 6568 7594 8350


129

Otorgar anualmente 124,000 consultas de 1ª. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida.

Consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en los Centros Nueva Vida

Entidad

Federativa

Línea Base (2007-2008) Meta Anual 2008-2012 Metas período 2007-2012 (%)

Total

UNEMES por

entidad

No.

Consultas

1ª. vez

Total

UNEMES por

entidad

No.

Consultas

1ª. vez

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aguascalientes 1 400 3 1200 0 33 100 100 100 100

Baja California 1 400 12 4800 0 8 100 100 100 100

Baja California

Sur 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100

Campeche 0 0 4 1600 0 0 100 100 100 100

Coahuila 1 400 7 2800 0 14 100 100 100 100

Colima 1 400 3 1200 0 33 100 100 100 100

Chiapas 1 400 8 3200 0 12 100 100 100 100

Chihuahua 2 800 10 4000 0 20 100 100 100 100

Distrito Federal 0 0 32 12800 0 0 100 100 100 100

Durango 1 400 4 1600 0 25 100 100 100 100

Guanajuato 1 400 9 3600 0 11 100 100 100 100

Guerrero 1 400 10 4000 0 10 100 100 100 100

Hidalgo 0 0 3 1200 0 0 100 100 100 100

Jalisco 0 0 21 8400 0 0 100 100 100 100

México 4 1,600 30 12000 0 13 100 100 100 100

Michoacán 0 0 4 1600 0 0 100 100 100 100

Morelos 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100

Nayarit 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100

Nuevo León 1 400 22 8800 0 4 100 100 100 100

Oaxaca 1 400 7 2800 0 14 100 100 100 100

Puebla 0 0 9 3600 0 0 100 100 100 100

Querétaro 0 0 6 2400 0 0 100 100 100 100

Quintana Roo 2 800 7 2800 0 29 100 100 100 100

San Luis Potosí 2 800 7 2800 0 29 100 100 100 100

Sinaloa 3 1,200 8 3200 0 37 100 100 100 100

Sonora 1 400 10 4000 0 10 100 100 100 100

Tabasco 1 400 7 2800 0 14 100 100 100 100

Tamaulipas 2 800 16 6400 0 12 100 100 100 100

Tlaxcala 0 0 4 1600 0 0 100 100 100 100

Veracruz 2 800 17 6800 0 12 100 100 100 100

Yucatán 1 400 6 2400 0 17 100 100 100 100

Zacatecas 2 800 6 2400 0 33 100 100 100 100

Total 38 15,200 321 128400 0 2.96 100 100 100 100

# acumulado de consultas de 1ª. vez otorgadas en las UNEMES 0 15200 143600 272000 400400 528800


130

VII.3.2 Integración de expedientes e identificación de problemas para la aplicación del Programa

No existen problemas en la aplicación de recursos del programa.

VII.3.3. Licitaciones públicas, publicación de convocatorias, bases y actas de fallo

De acuerdo con lo señalado en el artículo 24 del Reglamento Interior de la Secretaria de Salud, publicado en el

Diario Oficial de la Federación el 02 de febrero del 2010, el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las

Adicciones no cuenta con las facultades de convocar a licitaciones públicas nacionales e internacionales, dicha

atribución compete a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría, de

acuerdo a lo estipulado en el artículo 30 de dicho reglamento.

Cabe hacer notar que cuando el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones requiere llevar a

cabo procedimientos de adquisición de bienes o contratación de servicios, solicita a la Dirección General de

Recursos Materiales y Servicios Generales mediante oficio firmado por su titular, señalando nombre, cargo y

teléfono de la persona responsable que representará a la Dirección General en el procedimiento de contratación

de licitaciones públicas e invitación a cuando menos tres personas junto con el Formato Único de Adquisiciones

adjuntando los siguientes documentos:

Documento que acredite la suficiencia presupuestal.

Constancia de existencias en inventario.

Investigación de mercado.

Carácter de licitación (nacional o internacional).

Anexos técnicos (Impresos y en archivo magnético).

Constancia de que la adquisición se encuentra en el programa anual de adquisiciones.

Señalar si derivan de criterios externos

Tratándose de adquisición de bienes y contratación de servicios informáticos necesariamente deberá contarse

con el dictamen de la Dirección General de Tecnologías de la Información.

Asimismo, para el caso de la contratación de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones, el Centro

Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones deberá además acompañar la solicitud con los

siguientes documentos:

Autorización del C. Secretario de Salud por escrito.

Verificación de que no existen en la Secretaría trabajos por consultoría, asesorías, estudios e investigaciones

similares a los que se pretenden contratar en apego a las disposiciones (Esta liberación la emite la Dirección

General de Programación, Organización y Presupuesto)

Dictamen en el que se precise que no cuenta con personal capacitado o disponible para su realización.

Escrito indicando que las personas físicas que se contraten no desempeñarán funciones iguales o equivalentes

a las del personal de plaza presupuestaria; que los servicios profesionales son indispensables para el

cumplimiento de los programas autorizados.


131

PROCEDIMIENTOS TIPO No. de Pedidos / Contratos IMPORTE DESCRIPCIÓN COSTO JUSTIFICACIÓN

2007 NO APLICA

2008 NO APLICA

2009 NO APLICA

2010 NO APLICA

2011 NO APLICA

2012 NO APLICA

VII.3.4 Convenios y/o contratos celebrados

CONTRATOS

Contratos 2008

PROCEDIMIENTOS No. de Pedidos / Contratos IMPORTE PRESTADOR DE SERVICIOS

ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA LICITACIÓN ARTI

41, FRACC. I. LAASSP

1076

1031 $300,000.00 NOTMUSA, S.A. DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 1035 $214,046.00

DEMOS, DESARROLLADORA DE MEDIOS, S.A.

DE C.V.



1042

1072 $1,493,520.00 IMPRESORES MASEL, S.A. DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 1049 $199,527.30 MEDIOS MASIVOS MEXICANOS, S.A. DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 1079 $211,596.00

ORGANIZACIÓN EDITORIAL MEXICANA, S.A.

DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 1080 $273,700.00 POTROS EDITORES, S.A. DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 1074 $69,000.00 VALDEZ HERRERA CARPIO GLORIA LIZBETH


41, FRACC. I. LAASSP 1069 $63,250.00 WORLWIDE MARKETING, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1129 $112,000.00 EL FINANCIERO COMERCIAL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1041 $121,172.45 MULTIMEDIOS CAMPECHE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 838 $114,061.83 EDITORA DE MEDIOS DE MICHOACAN, SA CV



1034

1078 $151,662.00 PERIODICO EL ECONOMISTA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1045 $160,908.00 MILENIO DIARIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1046 $167,587.20 PAGINA CUATRO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1048 $279,144.80 PUBLICIDAD EFECTIVA DE LEON, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1044 $146,135.00 EDITORA LA PRENSA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1081 $147,200.00 MAC EDICIONES Y PUBLICACIONES, SA CV


132



41, FRACC. I. LAASSP 1083 $204,248.28 CIUDADANIA DEMOCRATICA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1089 $121,095.00 EDITORA DE MEDIOS DE MORELOS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 0024 $30,000.00 GONZALEZ MARTINEZ EDGAR


41, FRACC. I. LAASSP 839 $177,100.00 EDITORIAL OVACIONES, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 0832 $205,344.00 EDICIONES DEL NORTE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 0021 $200,000.00 PERIODICO EXCELSIOR, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 003 $206,673.77 DESARROLLO REGIONAL DE MEDIOS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 0835 $97,750.00 EDITORIAL TELEVISA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1119 $205,275.00 IMPRESORA Y EDITORIAL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1120 $255,645.00 EDICIONES DEL NORTE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1198 $299,985.00 IMPRESORES MASEL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 834 $168,000.00 EDITORA DE MEDIOS DE GUERRERO, SA CV



0004

1113

1115

1116

$395,282.20 ORGANIZACIÓN EDITORIAL MEXICANA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1192 $46,000.00 ZEUS EDITORES, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 0026 $43,700.00 ALEJANDRA CHAVEZ LOPEZ


41, FRACC. I. LAASSP 1033 $204,945.06 LA CRONICA DIARIA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1036 $193,195.58 EDITORA DE MEDIOS DE GUERRERO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 1117 $86,250.00 MILENIO DIARIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-034/08 $20,650,000.00 TV AZTECA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-035/08 $14,539,198.15 TELEVISA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-036/08 $1,150,000.00 CREA LO PRODUCCIONES, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-037/08 $579,471.20 MILENIO DIARIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-038/08 $287,500.00

SISTEMA DE RADIO Y TELEVISION

MEXIQUENSE


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-039/08 $1,000,000.00 TELEVISORA DE HERMOSILLO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-040/08 $1,724,945.38 TELEVISORA DE YUCATAN, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-041/08 $287,500.00 PELAEZ DOMINGUEZ ANA CRISTINA


133



41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-042/08 $4,944,885.00 GRUPO DE RADIODIFUSORAS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-043/08 $2,300,000.00 GRC COMUNICACIONES, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-044/08 $2,299,237.09 PROMOTORA DE RADIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-045/08 $2,300,000.00 SOCIEDAD MEXICANA DE RADIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-046/08 $3,450,000.00 MULTIMEDIOS ESTRELLA DE ORO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-047/08 $1,149,999.86

FUNCIONAMIENTO INTEGRO DE

RADIODIFUSORAS MEXICANAS ENLAZADAS,

SA CV



OPERADORA DE PUBLICIDAD DE

GUADALAJARA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-049/08 $1,149,496.88 GRUPO ACIR NACIONAL, SA CV



CORPORACION MEXICANA DE

RADIODIFUSION, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-051/08 $1,149,999.71 PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-052/08 $1,149,998.28 PROMOSAT DE MEXICO, SA CV



COMERCIALIZADORA SIETE DE MEXICO, SA

CV



COMERCIALIZADORA DE SERVICIOS IMAGEN,

SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-055/08 $1,149,982.77 FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, SA CV



CENTRO INTERNACIONAL DE COMERCIO Y

PUBLICIDAD, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-057/08 $1,725,000.00 ASTRON PUBLICIDAD, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-058/08 $345,000.00 FREIGH TRACK DE MEXICO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-059/08 $149,999.96 CRUZ MARTINEZ RAYMUNDO VENTURA


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-060/08 $690,000.00 QUERO AGUILAR MARIA ALEJANDRA


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-061/08 $345,000.00 MEDIOS Y SERVICIOS DEL SURESTE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-062/08 $199,755.00 MEDIOS Y PROYECTOS CIUDADANOS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-063/08 $3,447,930.00 PUBLICIDAD TODO EL DIA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-064/08 $690,057.50 COMUNICACIÓN UNIVERSITARIA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-065/08 $9,200,000.00 ISA CORPORATIVO, SA CV



COMUNICACIÓN EN MEDIOS EXTERIORES, SA

CV



EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODISTICA

NACIONAL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-068/08 $300,000.00 CARDONA SOSA VALENTIN AUGUSTO


134



41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-069/08 $80,000.00 FONSECA PEREZ JOSE


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-070/08 $80,000.00 FRANCISCO CARDENAS CRUZ




CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-072/08 $1,150,000.00 RAMOS PADILLA CARLOS GERARDO


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-073/08 $540,500.00 ESPECIALISTAS EN IMAGEN PUBLICA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-074/08 $574,998.14 GRUPO DE RADIODIFUSORAS CAPITAL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-075/08 $250,000.00 ELEKTRA DEL MILENIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-076/08 $149,965.20 APUNTA TV, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-077/08 $78,487.50 DEMOS DESARROLLO DE MEDIOS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-078/08 $513,148.00 CENTRAL FILMS, SA CV



MEANINGS COMUNICACIÓN CON SENTIDO,

SC


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-082/08 $5,000,000.00 RADIO Y TELEVISION DE HIDALGO


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-083/08 $919,999.31 RADIODIFUSORAS ASOCIADAS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-084/08 $345,000.00 EDITORIAL EL HUEVO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-085/08 $399,999.90 GONZALEZ CERVANTES IGNACIO RAYMUNDO


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-086/08 $1,380,000.00 GRAFIMEDIOS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-087/08 $1,150,000.00 CONTROLADORA DE MEDIOS, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-088/08 $927,360.00 SIPSE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-089/08 $4,600,000.00 HIGH VISION MEXICO, SRL CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-090/08 $1,150,000.00 GRUPO EQUAL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-091/08 $500,000.00 UNIVERSIDAD DE LAS AMERICAS, AC



EDITORA DE PUBLICACIONES

ESPECIALIZADAS Y CONSULTORES EN

COMUNICACIÓN, S.A. DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-093/08 $2,300,000.00 SOLUCIONES ORIGINALES SIEMPRE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-094/08 $1,150,000.00 MEXICO RADIO, SA CV



EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODISTICA

NACIONAL, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-097/08 $920,000.00 PUBLICIDAD Y SERVICIOS ATH, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-098/08 $575,000.00 GRUPO EDITORES DEL ESTADO DE MÉXICO


135



41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-099/08 $79,999.65 RADIO INFORMACION, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-100/08 $4,857,259.88 TELEVISA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-101/08 $4,999,644.26 TV AZTECA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-102/08 $1,199,961.75 MULTIMEDIOS ESTRELLA DE ORO, SA CV




PUBLICIDAD, SA CV



CORPORACION MEXICANA DE

RADIODIFUSION, SA CV




SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-106/08 $499,999.76 PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-107/08 $359,973.00 PROMOSAT DE MEXICO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-108/08 $2,499,980.00 SOCIEDAD MEXICANA DE RADIO, SA CV





SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-110/08 $499,998.84 PROMOTORA DE RADIO, S.A. DE C.V.


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-111/08 $297,528.00 GRUPO RADIO ALEGRIA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-112/08 $356,350.50 GRC COMUNICACIONES, SA CV



OPERADORA DE PUBLICIDAD DE

GUADALAJARA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-114/08 $695,908.13 GRUPO ACIR NACIONAL, SA CV




CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-116/08 $250,000.06 FREIGH TRACK DE MEXICO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-117/08 $359,948.03 FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-118/08 $830,600.00 SOLUCIONES ORIGINALES SIEMPRE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-119/08 $2,109,180.41 RADIO AMERICA DE MEXICO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-120/08 $359,999.22 MEGACIMA RADIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-121/08 $356,385.00 CORPORADIO, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-122/08 $174,811.50 MEGARADIO DE MEXICO, SA CV



PROMOTORA DE RADIODIFUSION DEL

SURESTE, SA CV


41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-124/08 $360,540.00 CADENA RADIODIFUSORA MEXICANA, SA CV



MEANINGS COMUNICACIÓN CON SENTIDO,

SC


136

Con oficio 00114 del 17 de febrero de 2009, la Dirección General de Comunicación Social se otorga al

Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorización para la realización de las

campañas Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, se

presenta a continuación cuadro con contratos, importe y prestadores de servicios de comunicación social y

publicidad en el ejercicio 2009, de dichas campañas.

Con oficio 002870 del 01 de abril de 2009, la Dirección General de Comunicación Social otorga al Secretariado

Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones la autorización para la realización de la campaña “Nunca

imaginé que mi hija consumiera drogas”, se presenta a continuación cuadro con contratos, importe y prestadores

de servicios de comunicación social y publicidad en el ejercicio 2009, de dicha campaña.

Contratos 2009


ADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA

LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-009/09 $499,997.00 WIN-WIN MARKETING


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-010/09 $999,998.03

RADIOCOMUNICACIONES Y SOLUCIONES

CELULARES, S.A. DE C.V.



OPERADORA MEXICANA DE TELEVISION, S.A.

DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-012/09 $19,999,996.15 TV AZTECA, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-013/09 $1,196,000.00 ASTRON PUBLICIDAD S.A. DE C.V.




PUBLICIDAD S,A. DE C.V.




S.A. DE C.V.



COMERCIALIZADORA SIETE DE MEXICO S.A.

DE C.V.



CORPORACIÓN MEXICANA DE

RADIODIFUSIÓN S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-018/09 $1,000,000.00 GRUPO ACIR NACIONAL, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-019/09 $1,499,673.60 GRC COMUNICACIONES, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-020/09 $599,932.00 PROMOMEDIOS DE OCCIDENTE,S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-021/09 $1,500,000.00 MULTIMEDIOS, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-022/09 $699,913.00 PROMOSAT DE MEXICO S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-023/09 $1,499,215.90 PROMOTORA DE RADIO, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-024/09 $1,990,420.00 GRUPO RADIO TRECE NACIONAL, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-025/09 $499,647.40 RADIODIFUSORAS ASOCIADAS,S.A. DEC.V.


137






SA DE CV



FRECUENCIA MODULADA MEXICANA, S.A. DE

C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-028/09 $1,498,930.70 SOCIEDAD MEXICANA DE LA RADIO, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-029/09 $1,999,706.25 TELEVISION DE PUEBLA,S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-030/09 $19,986,421.55 TELEVISA, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-031/09 $499,982.05 SOCIEDAD MEXICANA DE RADIO S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-032/09 $700,000.00 AGENCIA DIGITAL S.A. DE C.V.



PRODUCTORA Y COMERCIALIZADORA DE

TELEVISIÓN, S. A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-034/09 $1,349,998.80

SISTEMA DE RADIO Y TELEVISIÓN

MEXIQUENSE


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-035/09 $999,925.00 TELEFORMULA, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-036/09 $499,999.76 SÍNTESIS COMUNICACIÓN, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-037/09 $699,076.95 ULTRADIGITAL S.A.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-038/09 $199,999.44 APUNTA TV, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-039/09 $499,844.63 MEDIOS MASIVOS MEXICANOS S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-040/09 $500,000.00 RADIO INFORMACIÓN, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-041/09 $1,999,224.40 GRUPO DE RADIODIFURORAS, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-042/09 $1,999,275.00 PUBLICIDAD TODO EL DIA, S.A DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-043/09 $299,999.99 VALENTIN AUGUSTO CARDONA SOSA


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-044/09 $149,999.10 EDICIONES DEL NORTE, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-045/09 $500,000.00 FOREING INFORMATION, S.C.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-046/09 $749,820.24 HIGH VISION MEXICO, S. DE R.L. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-047/09 $700,000.00 ELEKTRA DEL MILENIO S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-048/09 $499,999.88 LA CUARTA PARED, S. A. DE C. V.



EDITORIAL DIARIO DE LA FRONTERA, S.A. DE

C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-050/09 $499,994.70 TELEVISORA DE YUCATÁN, S.A. DE C.V.


138



LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-051/09 $999,955.00 INTERMEDIA DE JUAREZ, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-052/09 $499,997.00 SIPSE, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-053/09 $799,074.05 IMPRESORES MASEL


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-054/09 $998,785.35 RADIORAMA, SA DE CV



CADENA MEXICANA DE EXHIBICIÓN, S.A. DE

C.V.



EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODÍSTICA

NACIONAL, SA DE CV



DEMOS, DESARROLLO DE MEDIOS, S.A. DE

C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-058/09 $999,999.98 GRUPO EQUAL, S.A. DE C.V.



GRUPO DE EDITORES DEL ESTADO DE

MÉXICO, S.A. DE C.V.



ESPECIALISTAS EN IMAGEN PÚBLICA, S.A. DE

C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-061/09 $500,000.00 MARIO LORENZO FLORES RIZO


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-062/09 $649,999.87 CONTROLADORA DE MEDIOS S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-063/09 $985,320.00 MUY BIEN PUBLICIDAD, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-064/09 $249,999.65 ESTRICTAMENTE DIGITAL, SC


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-065/09 $697,705.00 REGITE DE MÉXICO, SA DE CV




PUBLICIDAD, SA DE CV





COMUNICACIÓN


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-068/09 $499,999.99 HUMBERTO CERVANTES BRAVO


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-069/09 $800,477.97 TV NICHOS, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-070/09 $499,999.99 PUBLICIDAD EFECTIVA DE LEÓN, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-071/09 $999,373.02 DE HARO PUBLICIDAD S.A. DE C.V.



SERVICIOS DE COMERCIALIZACION DE

PUBLICIDAD, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-073/09 $999,982.50 COMERCIALIZADORA IMU, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-074/09 $500,000.00 EDITORIAL OVACIONES, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-075/09 $499,999.99 TV AZTECA, SA DE CV


139




IMPRESORA Y ENCUADERNADORA

PROGRESO, SA DE CV


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-077/09 $765,031.75 IMPRESORES MASEL, S.A DE4 C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-078/09 $455,400.00 EDITORIAL OVACIONES, S.A. DE C.V.

´pADJUDICACIÓN DIRECTA, POR EXCEPCION A LA

LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-079/09 $971,946.22 PUBLICIDAD EFECTIVA DE LEÓN, S.A. DE C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP 312-STCONADIC-081/09 $629,138.50 MEDIOS MASIVOS MEXICANOS S.A. DE C.V.



ORGANIZACIÓN EDITORIAL MEXICANA S,A. DE

C.V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-077/09 $282,072.00

EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERODÍSTICA

NACIONAL, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-078/09 $141,340.32 NOTMUSA, S. A DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-079/09 $290,628.00 LA CRÓNICA DIARIA, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-080/09 $91,977.00 PERIODICO EL ECONOMISTA, S. A. DE C. V.



DEMOS, DESARROLLO DE MEDIOS, S. A. DE C.

V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-083/09 $55,697.98 CIA PERIODÍSTICA ESTO, S. A. DE C. V.



EDITORA DE MEDIOS DE GUERRERO, S. A. DE

C. V.



DESARROLLO REGIONAL DE MEDIOS, S. A. DE

C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-087/09 $91,683.90 CHOIX EDITORES S. DE R. L. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-095/09 $61,582.50 RODRIGO LEMUS, S. A. DE C. V.



UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUADALAJARA,

A. C.



COMPAÑÍA EDITORIAL DEL SURESTE, S. A. DE

C. V.



LEMUS REPRESENTACIONES PERIODISTICAS,

S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-100/09 $70,290.08 EDITORIAL NOROESTE, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-103/09 $230,868.03 MILENIO DIARIO, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-107/09 $149,730.00 GRUPO EDITORIAL ZACATECAS



COMPAÑÍA TIPOGRAFICA YUCATECA, S. A. DE

C. V.





COMUNICACIÓN, S. A. DE C. V.



EDITORA DE MEDIOS DE MORELOS, S. A. DE

C. V.


140






COMUNICACIÓN, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-113/09 $96,938.10 MULTMEDIOS CAMPECHE, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-116/09 $194,350.00 EDITORIAL LA PRENSA, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-117/09 $143,143.00 MILENIO DIARIO, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-118/09 $247,841.08 PAGINA CUATRO, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-119/09 $95,052.61 REPARTOVAN INTERNACIONAL, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-120/09 $91,465.84 RODRIGO LEMUS, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-121/09 $69,000.00 PERIODICO RUTA, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-123/09 $205,344.00 EDICIONES DEL NORTE, S. A. DE C. V.



SIERRA NEVADA COMUNICACIONES, S. A. DE

C. V.



EL HERALDO DE LEÓN CÍA EDITORIAL, S. DE R.

L. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-127/09 $232,050.01 EL FINANCIERO COMERCIAL, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-128/09 $231,840.00 POTROS EDITORES, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-131/09 $143,717.80 CIUDADANÍA DEMOCRÁTICA, S. A. DE C. V.



EDITORA DE MEDIOS DE MICHOACÁN, S. A. DE

C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-133/09 $86,250.00 GLORIA LIZBETH VALDES HERRERA CARPIO



EDITOTIAL DIARIO DE LA FRONTERA, S. A. DE

C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-137/09 $89,297.50 PUBLICACIONES LINDAVISTA, S. A. DE C. V.


LICITACIÓN ARTI 41, FRACC. I. LAASSP PEDIDO STCONADIC-138/09 $201,250.00 ARTES GRAFICAS EN PERIODICO, S. A. DE C. V.


141

Contratos 2011

Número Fecha Concepto Número de contrato Vigencia Monto con I.V.A

1 01/02/2011 PENSION DE CAJONES DE ESTACIONAMIENTO DEL PERSONAL DE CENADIC CENADIC/001.-

C/2011

del 01/02/2011 al

31/12/2011 315264.8928

2 01/02/2011 MATTO. PREV. Y CORRETIVO DE VEHICULOS CENADIC/002.-

C/2011

del 01/02/2011 al

15/12/2011 102080

3 09/05/2011 SERVICIOS DE INFORMATICA CENADIC/003.-

C/2011

del 09/05/2011 al

30/11/2011 275337.6

4 10/03/2011 IMPRESIÓN Y ELABORACION DE MANTA JORNADA NACIONAL CENADIC/004.-

C/2011

del 10/03/2011 al

11/03/2011 52778.84

5 27/05/2011 CUESTIONARIOS DE TAMIZAJE CENADIC/005.-

C/2011

del 27/05/2011 al

29/06/2011 2408914

6 25/04/2011 SERVICIOS INTEGRALES TALLER NACIONAL DE CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES Y

CENTROS NUEVA VIDA

CENADIC/006.-

C/2011

del 25/04/2011 al

27/04/2011 266638.8

7 24/05/2011 VIDEO INSTTUCIONAL AVANCES LUCHA V.S. EL TABACO CENADIC/007.-

C/2011

del 24/05/2011 al

31/05/2011 96280

8 01/06/2011 ANALISIS, DISEÑO Y DESARROLLO DE SISTEMA DE INFORMACION CENADIC/008.-

C/2011

del 01/06/2011 al

30/11/2011 8468000

9 01/09/2011 IMPRESIÓN DE MATERIALES PARA LA CAMPAÑA NACIONAL DE INFORMACION PARA UNA NUEVA

VIDA

CENADIC/009.-

C/2011

del 01/09/2011 al

28/10/2011 13544671.68

10 01/08/2011 ASESORIA CENADIC/010.-

C/2011

del 01/08/2011 al

15/09/2011 269120


C/2011

del 01/08/2011 al

30/09/2011 255664


C/2011

del 03/10/2011 al

20/11/2011 255664

13 15/08/2011

INVESTIGACION DOCUMENTAL PARA CONTEXTUALIZAR EL ESTUDIO CUALITATIVO A NI VEL

NACIONAL QUE PERMITA ESTRUCTURAR LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PARA JOVENES

PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES

CENADIC/013.-

C/2011

del 15/08/2011 al

15/09/2011 257520

14 15/08/2011 PRUEBA PILOTO PARA ESTRUCTURAR LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN PARA JOVENES

PREVENCION DE CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y DROGAS ILEGALES

CENADIC/014.-

C/2011

del 15/08/2011 al

15/09/2011 264480

15 23/06/2011 EVALUACION EN MATERIA DE DISEÑO DEL RPOGRAMA DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LAS

ADICCIONES

CENADIC/015.-

C/2011

del 23/06/2011 al

15/07/2011 254040

16 01/09/2011 SERVICIOS INTEGRALES EN LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN NORTE CENADIC/016.-

C/2011

del 04/09/2011 al

06/09/2011 238875.29

17 08/09/2011 SERVICIOS PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN NORTE CENADIC/017.-

C/2011

del 12/09/2011 al

14/09/2011 207978.03

18 21/09/2011 SERVICIOS PARA LLEVAR A CABO LA REUNIÓN DE TRABAJO REGIÓN SUR CENADIC/018.-

C/2011

del 22/09/2011 al

24/09/2011 203340.5

19 23/09/2011 REUNIÓN DE TRABAJO CON CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES PARA ASESORÍA EN

EL DISEÑO DEL MODELO DE TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN FEMENIL EN MÉXICO

CENADIC/019.-

C/2011

del 27/09/2011 al

29/09/2011 210681.9

20 26/09/2011

REUNIÓN DE TRABAJO CON LOS CONSEJOS ESTATALES CONTRA LAS ADICCIONES Y

COORDINADORAS DE LOS CENTROS NUEVA VIDA PARA LA IMPARTICIÓN DEL CURSO GUIANDO A

LA REHABILITACIÓN DE LAS MUJERES

CENADIC/020.-

C/2011

del 27/09/2011 al

29/09/2011 263320

21 28/09/2011 REUNIÓN DE TRABAJO PARA DEFINIR OBJETIVOS, INTEGRAR ACTIVIDADES GRUPALES,

REFORZAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL COT

CENADIC/021.-

C/2011

del 03/11/2011 al

04/11/2011 101535.6

22 27/09/2011 DISEÑO DE IMÁGENES PARA CONTENIDOS DE PUBLICACIONES Y MATERIALES DE DIFUSIÓN CENADIC/022.-

C/2011

del 27/09/2011 al

30/11/2011 40000

23 28/09/2011 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN MECANISMO INTEGRAL PARA CONTROL Y MANEJO EFICIENTE

DEL SISTEMA INTEGRAL DE SALUD PUBLICA EN MATERIA DE ADICCIONES

CENADIC/024.-

C/2011

del 28/09/2011 al

30/11/2011 232000

24 28/09/2011 ELABORACIÓN DE GUÍAS TÉCNICAS OPERATIVAS QUE SIRVAN DE BASE PARA FORTALECER LA

APLICACIÓN DEL MODELO DE ATENCIÓN DE LOS 323 CENTRO NUEVA VIDA

CENADIC/025A.-

C/2011

del 28/09/2011 al

30/11/2011 196000

25 01/02/2011 VALET PARKING PARA EL INMUEBLE UBICADO EN AVENIDA PASEO DE LA REFORMA No. 450 CENADIC/026.-

C/2011

del 01/02/2011 al

31/12/2011 80388

26 31/03/2011 MATERIAL DE OFICINA, CONSUMIBLES DE CÓPUTO, ELECTRICO Y DE CAFETERÍA CENADIC/001/2011 del 24/03/2011 al

15/04/2011 157238.1

27 12/04/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/003/2011 del 12/04/2011 al

15/04/2011 79901.65

28 12/04/2011 MATERIAL ELÉCTRICO CENADIC/004/2011 del 12/04/2011 al

15/04/2011 14997.64

29 29/03/2011 SERVICIO DE MENSAJERÍA CENADIC/005/2011 del 29/03/2011 al

09/12/2011 229906.68


23/05/2011 39916.44

31 19/05/2011 CONSUMIBLES DE CÓMPUTO CENADIC/007/2011 del 13/05/2011 al 19992.6


142


23/05/2011

32 19/05/2011 IMPRESIÓN DE CARTELES "CARTA A MIS PADRES" CENADIC/011/2011 del 13/05/2011 al

23/05/2011 34800

33 26/05/2011 IMPRESIÓN DE TRÍPTICOS CENTROS NUEVA VIDA Y CENADIC CENADIC/012/2011 del 26/05/2011 al

31/05/2011 83520

34 15/06/2011 ADQUISICIÓN DE GORRAS CENADIC/018/2011 del 15/06/2011 al

24/06/2011 58000

35 04/07/2011

IMPRESIÓN DE MANUALES DE PREVENSIÓN COMUNITARIA DE LOS CENTROS NUEVA VIDA, ASÍ

COMO LA ENTREVISTA PERCEPCIÓN DEL POSICIONAMIENTO COMUNITARIO DE LOS CENTRO NUEVA

VIDA

CENADIC/019/2011 del 04/07/2011 al

15/07/2011 158137


26/08/2011 20334.8

37 05/09/2011 ADQUISICIÓN DE PAPEL BOND CENADIC/027/2011 del 05/09/2011 al

09/09/2011 8133.92


09/09/2011 79286

Contratos 2012


1 03/01/2012 Aplicación de filtros para el reclutamiento de sesiones grupales para conocer las

creencias, imágenes y actitudes de los adolescentes respecto las drogas CENADIC/001/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

255200

2 15/02/2012 Servicios de impresión de materiales para la campaña nacional de información para

una nueva vida CENADIC/002/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

15999552.88

3 03/01/2012 Trabajos de videograbación de sesiones grupales que se impartirán para conocer las

creencias, imágenes y actitudes de los adolescentes respecto las drogas CENADIC/002-A/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

252880

4 20/03/2012 Creatividad, producción y postproducción de videos titulados: Campaña Nacional

de Información para una Nueva Vida CENADIC/X00/CA/AD/003/ 2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

181076

5 02/04/2012 Servicio de Estacionamiento en el inmueble ubicado en Av. Paseo de la Reforma No.

450, colonia Juárez, delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal CENADIC/X00/CA/AD/004/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

73856.04

6 05/03/2012 Reunión de trabajo para inducción al Sistema de Registro de Promotores de la

Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida CENADIC/006/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

194000

7 05/03/2012

Reunión de trabajo con coordinadoras de centros nueva vida para induccion al

sistema de registro en línea del directorio nacional de establecimientos

especializados para la atención de las adicciones

CENADIC/007/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

210000

8 07/03/2012 Reunión de trabajo con Secretarios Técnicos de Consejos Estatales (CECA´S) para

Inducción al Sistema de Información de Registro de Actividades de los CECA´S CENADIC/008/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

230000

9 24/04/2012 Diseño y desarrollo grafico de pictogramas para cajetillas de tabaco CENADIC/009/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

255200

10 01/04/2012 Mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular del CENADIC CENADIC/X00/CA/AD/010/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

150000

11 18/06/2012 Prestación servicios de administración de la Red Nacional Contra las Adicciones

(RENADIC) y del Sistema de Información Estadística del CENADIC CENADIC/X00/DGA/AD/011/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

8841000

12 28/05/2012

Desarrollo y diseño gráfico de la cuarta ronda de pictogramas y leyendas de

advertencia sanitaria que habrán de incorporarse al empaquetado y etiquetado de

los productos de tabaco,

CENADIC/012/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

242440

13 31/05/2012

Elaboración de 24 juegos de 32 maquetas de cajetillas de cigarros (total de 768

piezas) para la realización de los estudios cualitativo y cuantitativo del proyecto de

la tercera ronda de pictogramas y leyendas sanitarias y entrega de los 12 originales

mecánicos de los modelos a ser publicados en el diario oficial de la federación

CENADIC/013/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

232000

14 30/04/2012 Copias certificadas de convenios AFASPE 2012 CENADIC/014/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

243080.55

15 07/05/2012 Copias certificadas de convenios AFASPE 2012 CENADIC/015/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

253498.72

16 06/06/2012 Modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas,

con pertinencia intercultural y lingüística CENADIC/X00/DCENV/AD/016/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

2000000

17 09/07/2012 Impresión de 1 (un) libro y 10 (diez) manuales CENADIC/X00/DGA/AD/019/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

2096520.2


143

18 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para asistir y apoyar a la Coordinación

Administrativa en la elaboración de contratos y convenios a contratar para la

aplicación del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones (tabaco

alcohol y otras drogas) PAE 2007-2012 y en los procesos autorización de los

mismos

CENADIC/X00/CA/AD/020/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

19 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para asistir a la Coordinacion

administrativa en los procesos de contratación, integración, control y seguimiento a

la conformación de expedientes de los proyectos a contratar para la aplicación del

Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones (tabaco alcohol y otras

drogas) PAE 2007-2012


del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

20 25/06/2012

Prestación de servicios subcontratados con un tercero para apoyar a la

Coordinación Administrativa en el control y conciliaciones de movimientos de las

cuentas bancarias (fondo rotatorio y comisionado habilitado) y de la nómina así

como la revisión de expedientes del personal adscrito al CENADIC


del

01/05/2012 al

01/05/2012

253000

21 01/05/2012 Prestación de servicios arrendamiento de estacionamiento CENADIC/X00/CA/AD/023/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

95519.97

22 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para asistir al CENADIC y a los Consejos

Estatales contra las adicciones en materia de Presupuestación y Aplicación de

Recursos Provenientes del AFASPE y para la utilización y manejo eficiente del

Sistema de Información para la Administración del Fondo para el Fortalecimiento de

las Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas


del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

23 25/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para coordinar trabajos de supervisión a

las Entidades Federativas para favorecer el ejercicio de los recursos y el

cumplimiento de compromisos programático presupuestales


del

01/05/2012 al

01/05/2012

253000

24 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para coordinar y apoyar al Centro

Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones en las Acciones que tienen

que ver con: la formulación del Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012 (1ª

etapa), Control Interno Institucional (aplicación de encuesta informe de evaluación y

elaboración del programa de trabajo), apoyo en la preparación de la información

y/o documentación para la 2ª Sesión Ordinaria del Comité de Control y Desempeño

Institucional y atender los requerimientos de las distintas instancias fiscalizadoras


del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

25 25/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para coordinar y apoyar al Centro

Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones en las Acciones que tienen

que ver con: la formulación del Informe de Rendición de Cuentas 2006-2012 (2ª y

3ª etapa), atención y seguimiento a las acciones de mejora reportadas en el

programa de trabajo de control interno del CENADIC, apoyo en la preparación de las

Sesiones de COCODI (3ª y 4ª etapa) y atender las solicitudes de las diferentes

instancias fiscalizadoras


del

01/05/2012 al

01/05/2012

253000

26 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para el control y supervisión de la

plataforma en línea del censo nacional de establecimientos especializados en el

tratamiento de las adicciones y del proceso de reconocimiento de establecimientos

residenciales

CENADIC/X00/DONCCADI/AD/028/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

180000

27 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para asistir y apoyar a la coordinación

administrativa en el control de inventarios de bienes muebles, elaboración de

resguardos y servicios generales


del

01/05/2012 al

01/05/2012

260000

28 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para el desarrollo de elementos gráficos,

editoriales y multimedia correspondientes al sector salud que ayuden a mejorar un

servicio de calidad en comunicación visual para la inserción y publicación de

diferentes medios impresos y digitales del CENADIC

CENADIC/X00/DGA/AD/030/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

162000

29 02/07/2012 Propuesta Técnica Operativa de un modelo de Clínica de Metadona CENADIC/X00/DGA/AD/031/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

30 02/07/2012 Actualización de NOM-028-0SSAA-2009 CENADIC/X00/DGA/AD/032/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

253000

31 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para realizar supervisiones a las

Entidades Federativas (Regionales) para favorecer el ejercicio de los recursos y el



del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

32 08/06/2012 Subcontratación de servicios con terceros para realizar el análisis de la

investigación y epidemiología de las adicciones CENADIC/X00/DG/AD/034/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

219008

33 08/06/2012

Subcontratación de servicios con terceros para asistir al CENADIC y a los Consejos

Estatales Contra las Adicciones en materia de control y revisión de los recursos

transferidos a las Entidades Federativas, a través del AFASPE 2012


del

01/05/2012 al

01/05/2012

267000

34 08/06/2012 Subcontratación de servicios con terceros para el soporte Informático al Centro de

Orientación Telefónica CENADIC/X00/COT/AD/036/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

260000

35 02/07/2012

Subcontratación de servicios con terceros para realizar supervisiones a las

Entidades Federativas (Regionales) para favorecer el ejercicio de los recursos y el


CENADIC/X00/AC/AD/038/ 2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

150000

36 05/07/2012

Estudio cualitativo para la evaluación del proyecto de la cuarta ronda de las

leyendas de advertencia y pictogramas que habrán de incorporarse al empaquetado

y etiquetado de los productos del tabaco con el objetivo de seleccionar aquellos de

mayor impacto

CENADIC/X00/DONCT/AD/039/ 2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

254500

37 05/07/2012 Estudio cuantitativo de alcance nacional para la evaluación del impacto de las

leyendas de advertencia sanitarias y pictogramas CENADIC/X00/DONCT/AD/040/ 2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

209500

38 08/07/2012 Desarrollo del repositorio de datos para el control del tabaquismo en México CENADIC/X00/DONCT/AD/041/ 2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

220361.89


144

39 13/07/2012 Desarrollo de sitio en Internet de Nueva Vida y prevención en medios electrónicos CENADIC/X00/DGA/AD/042/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

263966.44

40 13/07/2012 Desarrollo de prevención de adicciones en redes sociales CENADIC/X00/DGA/AD/043/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

259510.56

41 13/07/2012

Prestación de servicios subcontratados con un tercero para que las áreas

sustantivas del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones

realicen sus actividades de carácter público de manera ágil, llevando a cabo la

planeación, ejecución y control del gasto en materia de adquisiciones,

arrendamientos y prestación de servicios, apegada a la normatividad vigente en el

segundo semestre de 2012

CENADIC/X00/DGA/AD/045/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

185600

42 13/07/2012 Prestación de servicios subcontratados con un tercero para CENADIC/X00/DGA/AD/047/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

143550

43 19/01/2012 Compra de Tonners para Impresoras P-CONADIC/1/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

266220

44 24/01/2012 Servicio de Paquetería para Envío de Materiales a Entidades Federativas P-CONADIC/3/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

153468

45 09/01/2012 Servicio de mensajería para el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las

Adicciones 2012 P-CONADIC/4/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

266946.16

46 31/01/2012 Compra de Productos Alimenticios para el CENADIC P-CONADIC/5/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

49313.92

47 18/01/2012 Compra de Materiales y Útiles de Oficina para el CENADIC P-CONADIC/6/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

98953.8

48 27/01/2012 Compra de Herramientas Menores para el CENADIC P-CONADIC/7/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

14959.1

49 27/01/2012 Compra de Material Eléctrico para Instalaciones del CENADIC P-CONADIC/8/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

10005

50 28/02/2012 Compra de Refacciones para Equipo de Cómputo P-CONADIC/11/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

17782.8

51 03/03/2012 Compra de Tonners para Impresoras del CENADIC P-CONADIC/12/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

33071.6

52 03/03/2012 Servicio de Paquetería para Envío de Cajas de Información Oficial y Materiales

Impresos de Difusión de la Campaña Nacional para una Nueva Vida P-CONADIC/13/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

153526.46

53 01/03/2012 Compra de Material Eléctrico para Instalaciones del CENADIC P-CONADIC/15/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

10000

54 01/03/2012 Compra de Llantas para Parque Vehicular del CENADIC P-CONADIC/19/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

25000

55 01/03/2012 Compra de Llantas para Parque Vehicular del CENADIC P-CONADIC/21/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

24592

56 01/03/2012 Compra de Refacciones para Equipo de Cómputo P-CONADIC/22/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

22405.4

57 18/04/2012 Compra de Papel para Plotter P-CONADIC/23/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

7410.08

58 04/05/2012 Uniformes Caballero P-CONADIC/24/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

78466.37

59 04/05/2012 Uniformes Dama P-CONADIC/25/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

84680

60 02/05/2012 Credenciales para el Personal Adscrito al CENADIC P-CONADIC/26/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

36192

61 28/05/2012 Compra de Tonner para Impresoras del CENADIC P-CONADIC/27/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

24360

62 17/05/2012 Servicios de Fumigación al Edificio del CENADIC P-CONADIC/28/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

88160

63 16/07/2012 Compra de Toners P-CONADIC/30/2013

del

01/05/2012 al

01/05/2012

3683

64 10/07/2012 Compra de Toners P-CONADIC/31/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

189486


145

65 13/07/2012 Licencias Perpetuas Enterprise Edition Evolution 10 Marcación Progresiva y

Predictiva P-CONADIC/32/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

265492.68

66 13/07/2012 Servicio Integral para la Revisión, Diagnóstico y Actualización al Conmutador

Central del Centro de Orientación Telefónica P-CONADIC/33/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

178122.87

67 13/07/2012 Actualización, Puesta en Punto de Servicio e Implementación del Servidor del Centro

de Orientación Telefónica P-CONADIC/34/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

144118.42

68 13/07/2012 Reparación y Cambio de Luminarias P-CONADIC/35/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

237220

69 13/07/2012 Instalación de Contactos y Apagadores Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/36/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

164778

70 13/07/2012 Reparación de Tubería Metálica, PVC, Hidráulica, Registros, Soportería y Sistema de

Alarmas, Audio y Video Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/37/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

197490

71 13/07/2012 Reparación de Instalación Eléctrica Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/38/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

215470

72 13/07/2012 Trabajos de Mantenimiento a Plafón y Estructura, Puertas, Cancelería, Rejillas,

Persianas y Pisos Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/39/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

251372

73 13/07/2012 Trabajos de Mantenimiento a Sistema de Acondicionamiento de Aire Edificio

Reforma 450 pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/40/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

256070

74 13/07/2012 Trabajos de Limpieza, Retiro de Materiales Parte Superior de Plafón y Desinfección

de Ductos de Aire Acondicionado Edificio Reforma 450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/41/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

104980

75 13/07/2012 Trabajos de Mantenimiento a Mobiliario del CENADIC Edificio Reforma 450 Pisos 7,

8, 9 y 10 P-CONADIC/42/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

263935.96

76 13/07/2012 Trabajos de Pintura y Plomería a las Instalaciones del CENADIC Edificio Reforma

450 Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/43/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

227766

77 13/07/2012 Trabajos de Mantenimiento a las Instalaciones del CENADIC Edificio Reforma 450

Pisos 7, 8, 9 y 10 P-CONADIC/44/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

252300

78 13/07/2012 Compra de Uniformes para el Personal Adscrito al CENADIC P-CONADIC/45/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

54694

79 13/07/2012

Elaboración de Guías Tipográficas por cada Leyenda de Advertencia Sanitaria y

Pictograma de la Tercera Ronda del Anexo 1 del Acuerdo Secretarial, 120

Adaptaciones para Paquetes de 10 Cajetillas, 30 Discos DVD con impresión a Color

en Inyección de Tinta Directa sobre Disco y 15 Pruebas de Color en Papel

Fotográfico, En inyección de Tinta y Alta Resolución Fotográfica

P-CONADIC/46/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

73080

80 13/07/2012 Realización de Video Promocional del Centro de Orientación Telefónica P-CONADIC/47/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

51562

81 13/07/2012 Arrendamiento de Mobiliario P-CONADIC/48/2012

del

01/05/2012 al

01/05/2012

32000


146

CONVENIOS

A continuación se enuncian los convenios celebrados por ejercicio fiscal.

Convenios 2007

Entidad Convenio Transferido Devolución

TESOFE

Comprobado Comprobado

Aguascalientes $2,500,620.69 $2,500,620.69 $0.00 $2,500,620.69 $0.00

Baja California $6,012,006.79 $6,012,006.79 $19,533.62 $5,992,473.17 $0.00

Baja California Sur $8,008,933.59 $8,008,933.59 $0.00 $8,008,933.59 $0.00

Campeche $1,975,145.89 $1,975,145.89 $198.00 $1,974,947.89 $0.00

Chiapas $3,479,168.19 $3,479,168.19 $1,301,036.80 $2,178,131.39 $0.00

Chihuahua $4,741,771.79 $4,741,771.79 $0.00 $4,741,771.79 $0.00

Coahuila $3,283,458.89 $3,283,458.89 $45,724.02 $3,237,734.87 $0.00

Colima $4,150,620.69 $4,150,620.69 $75,037.77 $4,075,582.92 $0.00

Distrito Federal $11,455,014.00 $11,455,014.00 $1,396,352.86 $10,058,661.14 $0.00

Durango $7,396,330.09 $7,396,330.09 $0.00 $7,396,330.09 $0.00

Guanajuato $3,674,877.82 $3,674,877.82 $337,961.98 $3,336,915.84 $0.00

Guerrero $6,939,637.60 $6,939,637.60 $74,472.87 $6,865,164.73 $0.00

Hidalgo $1,779,436.49 $1,779,436.49 $43,422.00 $1,736,014.49 $0.00

Jalisco $8,371,258.70 $8,371,258.70 $64,260.00 $8,306,998.70 $0.00

México $22,698,891.09 $22,698,891.09 $0.00 $22,698,891.09 $0.00

Michoacán $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Morelos $6,727,983.60 $6,727,983.60 $182,981.63 $6,545,001.97 $0.00

Nayarit $3,808,934.06 $3,808,934.06 $0.00 $3,808,934.06 $0.00

Nuevo León $20,088,152.53 $20,088,152.53 $0.00 $20,088,152.53 $0.00

Oaxaca $18,283,458.89 $18,283,458.89 $145,595.70 $18,137,863.19 $0.00

Puebla $2,170,855.59 $2,170,855.59 $0.00 $2,170,855.59 $0.00

Querétaro $2,379,436.49 $2,379,436.49 $1,085,172.07 $1,294,264.42 $0.00

Quintana Roo $9,723,693.10 $9,723,693.10 $0.00 $9,723,693.10 $0.00

San Luis Potosí $11,954,050.69 $11,954,050.69 $447,637.40 $11,506,413.29 $0.00

Sinaloa $7,990,586.80 $7,990,586.80 $0.00 $7,990,586.80 $0.00

Sonora $4,020,587.59 $4,020,587.59 $0.00 $4,020,587.59 $0.00

Tabasco $3,283,458.89 $3,283,458.89 $0.00 $3,283,458.89 $0.00

Tamaulipas $17,916,029.19 $17,916,029.19 $7,538.94 $17,908,490.25 $0.00

Tlaxcala $1,975,145.89 $1,975,145.89 $0.00 $1,975,145.89 $0.00

Veracruz $11,451,423.62 $11,451,423.62 $3,175,421.42 $8,276,002.20 $0.00

Yucatán $3,087,749.39 $3,087,749.39 $286.59 $3,087,462.80 $0.00

Zacatecas $3,808,933.59 $3,808,933.59 $0.00 $3,808,933.59 $0.00

$225,137,652.22 $225,137,652.22 $8,402,633.67 $216,735,018.55 $0.00

*Anexo de Ejecución Específico del acuerdo de coordinación para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de

subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos,

bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional

contra las Adicciones para que realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de las actividades

en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, las cuales incluyen: I. Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a

usuarios de sustancias psicoactivas, II. Prevención universal y apoyo para el tratamiento de las adicciones, III. Capacitación y profesionalización del

capital humano enfocado a la disminución de la demanda en adicciones, IV. Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones.

** Convenio de colaboración para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de subsidios, materiales y equipos

para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de

coordinación entre las Entidades Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que


147

realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de subsidios y a la prestación de servicios en

materia de prevención y tratamiento de las adicciones.

Convenios 2008

Entidad Convenio 2008 Transferido Devolución

TESOFE Comprobado

Por

comprobar

Aguascalientes $990,000.00 $990,000.00 $189,010.00 $800,990.00 $0.00

Baja California $3,822,500.00 $3,822,500.00 $303,180.46 $3,519,319.54 $0.00

Baja California Sur $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

Campeche $990,000.00 $990,000.00 $942.67 $989,057.33 $0.00

Chiapas $990,000.00 $990,000.00 $248,046.30 $741,953.70 $0.00

Chihuahua $1,835,000.00 $1,835,000.00 $926.28 $1,834,073.72 $0.00

Coahuila $990,000.00 $990,000.00 $66,213.21 $923,786.79 $0.00

Colima $4,076,298.00 $4,076,298.00 $520,376.00 $3,555,922.00 $0.00


Durango $1,940,000.00 $1,940,000.00 $0.00 $1,940,000.00 $0.00

Guanajuato $1,185,000.00 $1,185,000.00 $406,495.12 $778,504.88 $0.00

Guerrero $990,000.00 $990,000.00 $21,105.68 $968,894.32 $0.00

Hidalgo $1,530,000.00 $1,530,000.00 $3,417.00 $1,526,583.00 $0.00

Jalisco $990,000.00 $990,000.00 $48,750.00 $941,250.00 $0.00

México $2,340,000.00 $2,340,000.00 $0.00 $2,340,000.00 $0.00

Michoacán $1,325,000.00 $1,325,000.00 $989,527.29 $335,472.71 $0.00

Morelos $3,050,000.00 $3,050,000.00 $343,527.82 $2,706,472.18 $0.00

Nayarit $990,000.00 $990,000.00 $148.38 $989,851.62 $0.00

Nuevo León $2,040,000.00 $2,040,000.00 $0.00 $2,040,000.00 $0.00

Oaxaca $990,000.00 $990,000.00 $2,684.90 $987,315.10 $0.00

Puebla $990,000.00 $990,000.00 $470,397.00 $519,603.00 $0.00

Querétaro $990,000.00 $990,000.00 $2,447.20 $987,552.80 $0.00

Quintana Roo $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

San Luis Potosí $990,000.00 $990,000.00 $4,867.42 $985,132.58 $0.00

Sinaloa $2,052,500.00 $2,052,500.00 $200,664.00 $1,851,836.00 $0.00

Sonora $3,360,000.00 $3,360,000.00 $0.00 $3,360,000.00 $0.00

Tabasco $990,000.00 $990,000.00 $3,073.64 $986,926.36 $0.00

Tamaulipas $990,000.00 $990,000.00 $3,121.06 $986,878.94 $0.00

Tlaxcala $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

Veracruz $3,990,000.00 $3,990,000.00 $3,266,062.36 $723,937.64 $0.00

Yucatán $1,390,000.00 $1,390,000.00 $0.00 $1,390,000.00 $0.00

Zacatecas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

$53,111,298.00 $53,111,298.00 $8,359,983.79 $44,751,314.21 $0.00

* Convenio específico en materia de transferencias de recursos para apoyar las actividades del programa de acción para la prevención y tratamiento de

las adicciones

** Convenio modificatorio al convenio especifico en materia de transferencia de recursos para apoyar las actividades del programa de acción para la

prevención y tratamiento de las adicciones a través del apoyo a organizaciones de la sociedad civil dedicada a la rehabilitación de personas con

adicciones.

Convenios coordinación para la ejecución de los programas nacionales de salud, para el otorgamiento de

subsidios, materiales y equipos para la instrumentación de acciones del programa contra las adicciones tuvo por

objeto establecer los mecanismos, bases, acciones y compromisos de coordinación entre las Entidades

Federativas y la Secretaria de Salud / Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones para que


148

realicen en el ámbito de sus respectivas competencias, acciones para la adecuada instrumentación de las

actividades en materia de prevención y tratamiento de las adicciones.

Orientados al subsidio de prestación de servicios públicos y subsidios a la las entidades federativas y municipios

principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:


Contratación de Expertos para apoyar las tareas contenidas en programa de prevención y tratamiento de

adicciones 2007-2012,

Capacitar a los diferentes equipos de trabajo que laboran en los centros nueva vida, servicios estatales de

salud y Organizaciones de la Sociedad Civil, que participan en tareas de prevención y tratamiento

Promoción de Espacios Libres de Humo de tabaco

Coordinación con las Organizaciones no gubernamentales dedicadas a la atención de problemas con

problemas de adicciones para trasferir apoyos económicos a fin de fortalecer la prestación de servicios de

atención y control de las adicciones, brindando tratamiento en las diversas modalidades de atención.

Convenios 2009

Entidad Convenio 2009 Transferido Devolución TESOFE Comprobado Por

comprobar

Aguascalientes $2,936,927.39 $2,936,927.39 $443,651.25 $2,493,276.14 $0.00

Baja California $4,695,102.27 $4,695,102.27 $54,660.00 $4,640,442.27 $0.00

Baja California Sur $1,899,680.37 $1,899,680.37 $0.00 $1,899,680.37 $0.00

Campeche $3,850,691.72 $3,850,691.72 $18,694.22 $3,831,997.50 $0.00

Chiapas $5,523,147.68 $5,523,147.68 $1,632,222.76 $3,890,924.92 $0.00

Chihuahua $7,651,314.50 $7,651,314.50 $150,000.00 $7,501,314.50 $0.00

Coahuila $3,254,760.04 $3,254,760.04 $1,006,960.86 $2,247,799.18 $0.00

Colima $1,956,837.37 $1,956,837.37 $99,245.97 $1,857,591.40 $0.00


Durango $4,456,727.45 $4,456,727.45 $0.00 $4,456,727.45 $0.00

Guanajuato $6,695,094.21 $6,695,094.21 $683,882.18 $6,011,212.03 $0.00

Guerrero $3,132,809.96 $3,132,809.96 $814.33 $3,131,995.63 $0.00

Hidalgo $3,588,410.36 $3,588,410.36 $21,843.27 $3,566,567.09 $0.00

Jalisco $12,562,823.15 $12,562,823.15 $96,615.40 $12,466,207.75 $0.00

México $19,561,410.68 $19,561,410.68 $0.00 $19,561,410.68 $0.00

Michoacán $3,962,779.58 $3,962,779.58 $999,060.94 $2,963,718.64 $0.00

Morelos $2,973,162.77 $2,973,162.77 $268,565.93 $2,704,596.84 $0.00

Nayarit $3,998,810.75 $3,998,810.75 $423,922.49 $3,574,888.26 $0.00

Nuevo León $7,170,475.85 $7,170,475.85 $1,225,996.59 $5,944,479.26 $0.00

Oaxaca $4,281,406.87 $4,281,406.87 $1,921,823.75 $2,359,583.12 $0.00

Puebla $5,859,276.56 $5,859,276.56 $2,354,366.69 $3,504,909.87 $0.00

Querétaro $3,941,688.37 $3,941,688.37 $1,143,517.37 $2,798,171.00 $0.00

Quintana Roo $4,125,427.29 $4,125,427.29 $0.00 $4,125,427.29 $0.00

San Luis Potosí $4,589,126.54 $4,589,126.54 $2,468,403.96 $2,120,722.58 $0.00

Sinaloa $8,478,588.27 $8,478,588.27 $8,273.43 $8,470,314.84 $0.00

Sonora $10,347,031.98 $10,347,031.98 $186,584.07 $10,160,447.91 $0.00

Tabasco $16,644,353.18 $16,644,353.18 $2,907,261.59 $13,737,091.59 $0.00

Tamaulipas $4,491,466.15 $4,491,466.15 $10,777.52 $4,480,688.63 $0.00

Tlaxcala $3,647,436.29 $3,647,436.29 $6,263.54 $3,641,172.75 $0.00

Veracruz $13,681,666.94 $13,681,666.94 $991,866.74 $12,689,800.20 $0.00

Yucatán $2,740,988.31 $2,740,988.31 $75,191.55 $2,665,796.76 $0.00

Zacatecas $3,280,639.72 $3,280,639.72 $53,940.43 $3,226,699.29 $0.00

$209,777,070.45 $209,777,070.45 $21,099,327.42 $188,677,743.03 $0.00


149

Convenios Específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las Entidades Federativas

(AFASPE 2009) en materia de Adicciones orientado a subsidios a la prestación de servicios públicos y subsidios a

las entidades federativas y municipios principalmente, para apoyar entre otras las siguientes acciones:










Convenios 2010

Entidad Convenio 2010 Transferido Devolución TESOFE Comprobado Por comprobar

Aguascalientes $897,882.92 $897,882.92 $36,958.89 $860,924.03 $0.00

Baja California $3,854,205.80 $3,854,205.80 $7,215.61 $3,846,990.19 $0.00

Baja California Sur $1,255,608.00 $1,255,608.00 $0.00 $1,203,792.38 $51,815.62

Campeche $1,111,580.00 $1,111,580.00 $0.00 $1,111,580.00 $0.00

Chiapas $3,419,748.40 $3,419,748.40 $0.00 $237,988.25 $3,181,760.15

Chihuahua $11,808,352.20 $11,808,352.20 $0.00 $11,808,352.20 $0.00

Coahuila $2,116,257.20 $2,116,257.20 $0.00 $491,569.88 $1,624,687.32

Colima $2,441,086.80 $2,441,086.80 $50,850.47 $2,390,236.33 $0.00


Durango $1,372,941.20 $1,372,941.20 $0.00 $0.00 $1,372,941.20

Guanajuato $5,245,800.00 $5,245,800.00 $466,970.47 $4,778,829.53 $0.00

Guerrero $3,303,735.40 $3,303,735.40 $156,178.62 $3,147,556.78 $0.00

Hidalgo $12,872,629.00 $12,872,629.00 $406,682.79 $12,465,946.21 $0.00

Jalisco $12,265,017.00 $12,265,017.00 $528,268.15 $11,736,748.85 $0.00

México $10,044,621.20 $10,044,621.20 $595,827.51 $9,448,793.69 $0.00

Michoacán $2,378,338.40 $2,378,338.40 $999,060.94 $1,379,277.46 $0.00

Morelos $1,707,698.40 $1,707,698.40 $62,073.13 $1,645,625.27 $0.00

Nayarit $1,517,616.80 $1,517,616.80 $0.00 $1,184,759.17 $332,857.63

Nuevo León $5,348,761.20 $5,348,761.20 $208,324.06 $5,140,437.14 $0.00

Oaxaca $2,885,957.20 $2,885,957.20 $426,556.26 $2,459,400.94 $0.00

Puebla $3,919,608.40 $3,919,608.40 $0.00 $2,330,443.76 $1,589,164.64

Querétaro $1,693,888.40 $1,693,888.40 $733,620.45 $960,267.95 $0.00

Quintana Roo $1,754,716.00 $1,754,716.00 $0.00 $1,754,716.00 $0.00

San Luis Potosí $2,330,230.20 $2,330,230.20 $174,737.05 $2,155,493.15 $0.00

Sinaloa $2,463,590.20 $2,463,590.20 $491,329.56 $1,972,260.64 $0.00

Sonora $2,705,262.80 $2,705,262.80 $0.00 $2,646,935.85 $58,326.95

Tabasco $8,200,234.00 $8,200,234.00 $786,939.59 $7,413,294.41 $0.00

Tamaulipas $4,012,233.60 $4,012,233.60 $0.00 $3,802,057.99 $210,175.61

Tlaxcala $1,638,363.60 $1,638,363.60 $326,607.02 $1,311,756.58 $0.00

Veracruz $6,222,417.20 $6,222,417.20 $0.00 $4,654,735.93 $1,567,681.27

Yucatán $1,865,401.20 $1,865,401.20 $283,760.93 $1,581,640.27 $0.00

Zacatecas $1,672,225.60 $1,672,225.60 $0.00 $1,575,899.45 $96,326.15

$131,961,716.52 $131,961,716.52 $7,930,035.35 $113,945,944.63 $10,085,736.54


150


















Se destinaron recursos para la capacitación de personal en materia de prevención y tratamiento de las

adicciones, para la unidad móvil de atención a las adicciones.


151

Convenios 2011

Entidad Convenio 2011 Transferido Devolución

TESOFE

Comprobado Por comprobar

Aguascalientes $2,086,694.00 $2,086,694.00 $0.00 $0.00 $2,086,694.00

Baja California $5,297,151.00 $5,297,151.00 $0.00 $5,294,150.65 $3,000.35

Baja California Sur $1,316,467.80 $1,316,467.80 $0.00 $1,273,207.86 $43,259.94

Campeche $1,309,870.00 $1,309,870.00 $0.00 $727,419.30 $582,450.70

Chiapas $4,062,692.40 $4,062,692.40 $0.00 $2,647,915.60 $1,414,776.80

Chihuahua $7,215,255.60 $7,215,255.60 $0.00 $6,749,542.38 $465,713.22

Coahuila $2,452,388.00 $2,452,388.00 $0.00 $0.00 $2,452,388.00

Colima $1,555,605.00 $1,555,605.00 $0.00 $221,132.07 $1,334,472.93

Distrito Federal $9,098,489.00 $9,098,489.00 $0.00 $2,340,019.18 $6,758,469.82

Durango $1,562,805.60 $1,562,805.60 $0.00 $0.00 $1,562,805.60

Guanajuato $5,002,254.60 $5,002,254.60 $0.00 $0.00 $5,002,254.60

Guerrero $4,028,257.20 $4,028,257.20 $0.00 $3,962,480.15 $65,777.05

Hidalgo $2,110,450.00 $2,110,450.00 $0.00 $1,195,732.32 $914,717.68

Jalisco $9,969,908.00 $9,969,908.00 $0.00 $0.00 $9,969,908.00

México $10,946,775.00 $10,946,775.00 $0.00 $8,729,104.31 $2,217,670.69

Michoacán $2,675,860.00 $2,675,860.00 $0.00 $1,013,923.86 $1,661,936.14

Morelos $2,223,920.00 $2,223,920.00 $0.00 $2,115,254.56 $108,665.44

Nayarit $1,898,997.60 $1,898,997.60 $0.00 $1,558,113.09 $340,884.51

Nuevo León $6,070,634.20 $6,070,634.20 $0.00 $0.00 $6,070,634.20

Oaxaca $3,240,570.00 $3,240,570.00 $0.00 $558,825.01 $2,681,744.99

Puebla $4,407,349.60 $4,407,349.60 $0.00 $362,484.85 $4,044,864.75

Querétaro $2,056,771.60 $2,056,771.60 $0.00 $523,078.44 $1,533,693.16

Quintana Roo $2,079,963.60 $2,079,963.60 $0.00 $0.00 $2,079,963.60

San Luis Potosí $2,754,382.40 $2,754,382.40 $0.00 $2,662,915.95 $91,466.45

Sinaloa $4,332,308.40 $4,332,308.40 $0.00 $4,177,179.27 $155,129.13

Sonora $5,083,307.40 $5,083,307.40 $0.00 $5,053,356.31 $29,951.09

Tabasco $2,592,335.00 $2,592,335.00 $0.00 $2,399,977.84 $192,357.16

Tamaulipas $6,136,873.80 $6,136,873.80 $0.00 $2,294,393.15 $3,842,480.65

Tlaxcala $1,301,090.40 $1,301,090.40 $0.00 $898,309.25 $402,781.15

Veracruz $7,140,303.40 $7,140,303.40 $0.00 $2,616,064.64 $4,524,238.76

Yucatán $2,836,433.80 $2,836,433.80 $0.00 $1,854,097.22 $982,336.58

Zacatecas $2,339,330.00 $2,339,330.00 $0.00 $0.00 $2,339,330.00

$127,185,494.40 $127,185,494.40 $0.00 $61,228,677.26 $65,956,817.14


152



















153

Convenios 2012

Entidad Convenio Transferido

Aguascalientes 6,624,604.22 $4,624,604.22

Baja California 21,368,430.00 $21,368,430.00

Baja California Sur 4,603,988.25 $4,603,988.25

Campeche 3,301,746.00 $3,301,746.00

Chiapas 6,140,243.31 $6,140,243.31

Chihuahua 12,423,478.00 $12,423,478.00

Coahuila 4,798,154.00 $4,798,154.00

Colima 39,396,390.82 $37,045,390.82

Distrito Federal 13,844,000.00 $13,844,000.00

Durango 4,787,673.00 $4,787,673.00

Guanajuato 10,058,323.00 $10,058,323.00

Guerrero 9,509,435.63 $9,009,225.63

Hidalgo 4,467,066.26 $4,467,066.26

Jalisco 23,480,000.00 $23,480,000.00

México 28,170,000.00 $27,834,979.00

Michoacán 6,996,000.00 $6,996,000.00

Morelos 5,603,100.00 $5,603,100.00

Nayarit 5,454,116.85 $5,454,116.85

Nuevo León 15,380,407.00 $15,380,407.00

Oaxaca 6,973,726.00 $6,973,726.00

Puebla 10,995,360.00 $10,995,360.00

Querétaro 5,814,495.25 $5,814,495.25

Quintana Roo 4,743,006.75 $4,743,006.75

San Luis Potosí 5,973,105.00 $5,973,105.00

Sinaloa 13,290,714.00 $13,290,714.00

Sonora 12,798,266.10 $12,798,266.10

Tabasco 6,520,921.00 $6,520,921.00

Tamaulipas 15,258,076.91 $15,258,076.91

Tlaxcala 3,195,804.30 $3,195,804.30

Veracruz 11,942,413.00 $11,942,413.00

Yucatán 4,979,154.75 $4,979,154.75

Zacatecas 5,474,186.00 $5,474,186.00

$334,366,385.40 $329,180,154.40


154

VII.3.5 Registros contables y presupuestarios realizados, conforme a la normatividad emitida por la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público para el efecto.

De acuerdo con lo señalado en el artículo 27 fracción XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud

vigente, corresponde a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto, “administrar el

sistema de contabilidad de la Secretaría, resguardar la documentación contable comprobatoria de las

operaciones financieras, de acuerdo con la legislación y normatividad vigente”.

Por lo que el Centro Nacional para la Prevención y el control de las Adicciones a través de su Coordinación

Administrativa únicamente lleva a cabo los registros presupuestales requeridos por la DGPOP de la Secretaría, por

lo cual, los resultados se presentan en los estados del ejercicio del presupuesto.

AÑO Presupuesto Autorizado

Modificado Presupuesto Ejercido % Ejercido/ Autorizado

% de incremento del ejercido

Presupuestal/Anual anterior

2007 339,504,400.08 339,504,400.08 100%

2008 124,020,156.32 124,020,156.32 100% -63%

2009 481,807,930.20 481,807,930.20 100% 288%

2010 161,601,491.34 161,601,491.34 100% -66%

2011 152,253,681.37 152,253,681.37 100% -6%

03/09/2012 467,768,794.40 370,695,063.30 100% 143%

Total 1,301,850,968.65 1,301,850,968.65

El presupuesto de 2012 se encuentra actualizado al 03 de septiembre 2012. El porcentaje de disminución del

63% entre el ejercicio fiscal 2007 -2008 se debe a que, como ya se había comentado en el punto 6.1, en 2007 el

presupuesto asignado a esta unidad administrativa tuvo una ampliación liquida por 746,579,000.00

provenientes a recursos generados por decomisos al narcotráfico de los cuales casi 376,000,000.00 aplicaron

para operar el programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones y de tal forma que comparado con el

ejercicio fiscal 2008 donde solo ejercicio el presupuesto corriente se vea dicha variación.

El porcentaje de incremento del 288% observado en el ejercicio fiscal 2009 contra 2008, se debe a que en 2009,

como se a había comentado en el punto 6.1.2, el presupuesto de esta Unidad Administrativa recibió diversas

ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que

implicó un ejercicio de gasto mayor, orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención

y tratamiento de las adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso

de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,564,000.00 pesos

para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco

Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la

ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00 pesos para cubrir los costos de la campaña emergente

“Nunca imagine que mi hija consumiera drogas”.

El porcentaje alcanzado a la fecha se debe al los subsidios autorizados de 560,000.0 miles de pesos, que serán

transferidos a las diferentes entidades federativas del país para continuar con las acciones de prevención y


155

tratamiento de las adicciones conforme al Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud

Pública en las Entidades Federativas (AFASPE 2012).

VII.3.6 Documentación soporte de la aplicación de los recursos por parte de la dependencia.

Para el trámite de pago de las Cuentas por Liquidar Certificadas del Centro Nacional para la Prevención y el

control de las Adicciones, ante la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría

de Salud, se deberán presentar:

Cuenta por Liquidar Certificada a través del sistema y copia impresa debidamente firmada por la Coordinación

Administrativa y de la Dirección General.

Documentación comprobatoria y justificativa del gasto en original y 1 copia.

Lo anterior, en revisado por la DGPOP y si la documentación está completa y cumple con los requisitos fiscales y

administrativos requeridos, se tramita el pago y la Cuenta por Liquidar con su documentación soporte original

queda bajo la guarda y custodia de dicha Dirección General vía la Dirección de Contabilidad.

Asimismo, la Coordinación Administrativa del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones,

tiene en su archivo las cuentas por Liquidar Certificadas con copias fotostáticas de la documentación soporte del

gasto.

Recursos recibidos de diferentes fuentes de financiamiento (Cifras a pesos)

Capítulo

EJERCIDO

Denominación 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sep-12 Total

2000 Materiales y

Suministros 609,121 1,447,306 1,601,231 905,831 1,477,700 796,730 1,035,408 7,873,327

3000 Servicios

Generales 8,186,347 105,770,096 69,224,576 271,125,029 28,162,074 24,271,457 40,479,501 547,219,080

4000 Ayudas 231,371,917 53,111,298 209,777,070 131,961,717 127,185,494 329,180,154 1,082,587,650

5000

Bienes

Muebles e

Inmuebles

495,547 83,052 0 0 0 578,599

6000 Obra Pública 0 0 0 0 0 0

8,795,468 339,084,866 124,020,157 481,807,930 161,601,491 152,253,681 370,695,063 1,638,258,656


156

VII.3.7 Presupuesto total.- Cuadros autorizado, modificado, ejercido, diferido

Autorización presupuestaria por año, original, modificado y ejercido (cifras a pesos sin decimal)

Año Autorizado Modificado Ejercido Diferido

2006 67,730,022 55,043,930 55,043,930 0

2007 179,293,669 379,531,258 379,531,258 0

2008 160,335,253 165,900,085 165,900,085 0

2009 183,234,752 617,314,236 617,314,236 0

2010 472,269,680 441,386,016 441,386,016 0

2011 238,624,366 182,603,964 182,603,964 0

2012 1,042,932,752 802,780,649 562,991,808 0

GRAN TOTAL 2,344,420,494 2,644,560,138 2,404,771,297 0

Cuadro de presupuestos autorizados para ejercicio fiscal 2006-2011 mediante oficios DGPOP 06/0201 de fecha

16/01/2006, DGPOP 06/0275 de fecha 07/02/2007, DGPOP 06/00337 de fecha 24/01/2008, DGPOP

06/00147 de fecha 16/01/2009, DGPOP 06/00255 de fecha 20/01/2010, DGPOP 06/00206 de fecha

18/01/2011 y DGPOP 06/00229 de fecha 16/01/2012 previamente detallados en apartado 6.1.2 y

modificaciones al presupuesto mediante adecuaciones presupuestales detalladas en el punto 6.2.1, así como

afectaciones presupuestales de recursos ejercidos a través de cuentas por liquidar certificadas detalladas en el

apartado 6.2.2 del presente documento.

VII.3.7.1 Justificar variaciones

No existen variaciones

VII.3.8 Entero de recursos de la TESOFE

Durante el periodo 2007-2011, se realizaron devoluciones por concepto de recursos no ejercidos de las

transferencias a los Estados, en los siguientes cuadros se presenta las devoluciones a la Tesorería de la

Federación.


157

Transferencias 2007


Aguascalientes $2,500,620.69 $2,500,620.69 $0.00 $0.00 $2,500,620.69 $0.00

Baja California $6,012,006.79 $6,012,006.79 $0.00 $19,533.62 $5,992,473.17 $0.00

Baja California Sur $8,008,933.59 $8,008,933.59 $0.00 $0.00 $8,008,933.59 $0.00

Campeche $1,975,145.89 $1,975,145.89 $0.00 $198.00 $1,974,947.89 $0.00

Chiapas $3,479,168.19 $3,479,168.19 $0.00 $1,301,036.80 $2,178,131.39 $0.00

Chihuahua $4,741,771.79 $4,741,771.79 $0.00 $0.00 $4,741,771.79 $0.00

Coahuila $3,283,458.89 $3,283,458.89 $0.00 $45,724.02 $3,237,734.87 $0.00

Colima $4,150,620.69 $4,150,620.69 $0.00 $75,037.77 $4,075,582.92 $0.00

Distrito Federal $11,455,014.00 $11,455,014.00 $0.00 $1,396,352.86 $10,058,661.14 $0.00

Durango $7,396,330.09 $7,396,330.09 $0.00 $0.00 $7,396,330.09 $0.00

Guanajuato $3,674,877.82 $3,674,877.82 $0.00 $337,961.98 $3,336,915.84 $0.00

Guerrero $6,939,637.60 $6,939,637.60 $0.00 $74,472.87 $6,865,164.73 $0.00

Hidalgo $1,779,436.49 $1,779,436.49 $0.00 $43,422.00 $1,736,014.49 $0.00

Jalisco $8,371,258.70 $8,371,258.70 $0.00 $64,260.00 $8,306,998.70 $0.00

México $22,698,891.09 $22,698,891.09 $0.00 $0.00 $22,698,891.09 $0.00

Michoacán $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Morelos $6,727,983.60 $6,727,983.60 $0.00 $182,981.63 $6,545,001.97 $0.00

Nayarit $3,808,934.06 $3,808,934.06 $0.00 $0.00 $3,808,934.06 $0.00

Nuevo León $20,088,152.53 $20,088,152.53 $0.00 $0.00 $20,088,152.53 $0.00

Oaxaca $18,283,458.89 $18,283,458.89 $0.00 $145,595.70 $18,137,863.19 $0.00

Puebla $2,170,855.59 $2,170,855.59 $0.00 $0.00 $2,170,855.59 $0.00

Querétaro $2,379,436.49 $2,379,436.49 $0.00 $1,085,172.07 $1,294,264.42 $0.00

Quintana Roo $9,723,693.10 $9,723,693.10 $0.00 $0.00 $9,723,693.10 $0.00

San Luis Potosí $11,954,050.69 $11,954,050.69 $0.00 $447,637.40 $11,506,413.29 $0.00

Sinaloa $7,990,586.80 $7,990,586.80 $0.00 $0.00 $7,990,586.80 $0.00

Sonora $4,020,587.59 $4,020,587.59 $0.00 $0.00 $4,020,587.59 $0.00

Tabasco $3,283,458.89 $3,283,458.89 $0.00 $0.00 $3,283,458.89 $0.00

Tamaulipas $17,916,029.19 $17,916,029.19 $0.00 $7,538.94 $17,908,490.25 $0.00

Tlaxcala $1,975,145.89 $1,975,145.89 $0.00 $0.00 $1,975,145.89 $0.00

Veracruz $11,451,423.62 $11,451,423.62 $0.00 $3,175,421.42 $8,276,002.20 $0.00

Yucatán $3,087,749.39 $3,087,749.39 $0.00 $286.59 $3,087,462.80 $0.00

Zacatecas $3,808,933.59 $3,808,933.59 $0.00 $0.00 $3,808,933.59 $0.00

$225,137,652.22 $225,137,652.22 $0.00 $8,402,633.67 $216,735,018.55 $0.00


158

Transferencias 2008


Aguascalientes $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $189,010.00 $800,990.00 $0.00

Baja California $3,822,500.00 $3,822,500.00 $0.00 $303,180.46 $3,519,319.54 $0.00

Baja California Sur $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

Campeche $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $942.67 $989,057.33 $0.00

Chiapas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $248,046.30 $741,953.70 $0.00

Chihuahua $1,835,000.00 $1,835,000.00 $0.00 $926.28 $1,834,073.72 $0.00

Coahuila $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $66,213.21 $923,786.79 $0.00

Colima $4,076,298.00 $4,076,298.00 $0.00 $520,376.00 $3,555,922.00 $0.00


Durango $1,940,000.00 $1,940,000.00 $0.00 $0.00 $1,940,000.00 $0.00

Guanajuato $1,185,000.00 $1,185,000.00 $0.00 $406,495.12 $778,504.88 $0.00

Guerrero $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $21,105.68 $968,894.32 $0.00

Hidalgo $1,530,000.00 $1,530,000.00 $0.00 $3,417.00 $1,526,583.00 $0.00

Jalisco $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $48,750.00 $941,250.00 $0.00

México $2,340,000.00 $2,340,000.00 $0.00 $0.00 $2,340,000.00 $0.00

Michoacán $1,325,000.00 $1,325,000.00 $0.00 $989,527.29 $335,472.71 $0.00

Morelos $3,050,000.00 $3,050,000.00 $0.00 $343,527.82 $2,706,472.18 $0.00

Nayarit $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $148.38 $989,851.62 $0.00

Nuevo León $2,040,000.00 $2,040,000.00 $0.00 $0.00 $2,040,000.00 $0.00

Oaxaca $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $2,684.90 $987,315.10 $0.00

Puebla $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $470,397.00 $519,603.00 $0.00

Querétaro $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $2,447.20 $987,552.80 $0.00

Quintana Roo $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

San Luis Potosí $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $4,867.42 $985,132.58 $0.00

Sinaloa $2,052,500.00 $2,052,500.00 $0.00 $200,664.00 $1,851,836.00 $0.00

Sonora $3,360,000.00 $3,360,000.00 $0.00 $0.00 $3,360,000.00 $0.00

Tabasco $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $3,073.64 $986,926.36 $0.00

Tamaulipas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $3,121.06 $986,878.94 $0.00

Tlaxcala $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

Veracruz $3,990,000.00 $3,990,000.00 $0.00 $3,266,062.36 $723,937.64 $0.00

Yucatán $1,390,000.00 $1,390,000.00 $0.00 $0.00 $1,390,000.00 $0.00

Zacatecas $990,000.00 $990,000.00 $0.00 $0.00 $990,000.00 $0.00

$53,111,298.00 $53,111,298.00 $0.00 $8,359,983.79 $44,751,314.21 $0.00

Durante 2009 Recursos no ejercidos por 4,293,283.34 fueron devueltos a DGPOP para apoyo a otras unidades

de la Secretaría de Salud.


159

Transferencias 2009


Aguascalientes $2,936,927.39 $2,936,927.39 $0.00 $443,651.25 $2,493,276.14 $0.00

Baja California $4,695,102.27 $4,695,102.27 $0.00 $54,660.00 $4,640,442.27 $0.00

Baja California

Sur

$1,899,680.37 $1,899,680.37 $0.00 $0.00 $1,899,680.37 $0.00

Campeche $3,850,691.72 $3,850,691.72 $0.00 $18,694.22 $3,831,997.50 $0.00

Chiapas $5,523,147.68 $5,523,147.68 $0.00 $1,632,222.76 $3,890,924.92 $0.00

Chihuahua $7,651,314.50 $7,651,314.50 $0.00 $150,000.00 $7,501,314.50 $0.00

Coahuila $3,254,760.04 $3,254,760.04 $0.00 $1,006,960.86 $2,247,799.18 $0.00

Colima $1,956,837.37 $1,956,837.37 $0.00 $99,245.97 $1,857,591.40 $0.00


Durango $4,456,727.45 $4,456,727.45 $0.00 $0.00 $4,456,727.45 $0.00

Guanajuato $6,695,094.21 $6,695,094.21 $0.00 $683,882.18 $6,011,212.03 $0.00

Guerrero $3,132,809.96 $3,132,809.96 $0.00 $814.33 $3,131,995.63 $0.00

Hidalgo $3,588,410.36 $3,588,410.36 $0.00 $21,843.27 $3,566,567.09 $0.00

Jalisco $12,562,823.15 $12,562,823.15 $0.00 $96,615.40 $12,466,207.75 $0.00

México $19,561,410.68 $19,561,410.68 $0.00 $0.00 $19,561,410.68 $0.00

Michoacán $3,962,779.58 $3,962,779.58 $0.00 $999,060.94 $2,963,718.64 $0.00

Morelos $2,973,162.77 $2,973,162.77 $0.00 $268,565.93 $2,704,596.84 $0.00

Nayarit $3,998,810.75 $3,998,810.75 $0.00 $423,922.49 $3,574,888.26 $0.00

Nuevo León $7,170,475.85 $7,170,475.85 $0.00 $1,225,996.59 $5,944,479.26 $0.00

Oaxaca $4,281,406.87 $4,281,406.87 $0.00 $1,921,823.75 $2,359,583.12 $0.00

Puebla $5,859,276.56 $5,859,276.56 $0.00 $2,354,366.69 $3,504,909.87 $0.00

Querétaro $3,941,688.37 $3,941,688.37 $0.00 $1,143,517.37 $2,798,171.00 $0.00

Quintana Roo $4,125,427.29 $4,125,427.29 $0.00 $0.00 $4,125,427.29 $0.00

San Luis Potosí $4,589,126.54 $4,589,126.54 $0.00 $2,468,403.96 $2,120,722.58 $0.00

Sinaloa $8,478,588.27 $8,478,588.27 $0.00 $8,273.43 $8,470,314.84 $0.00

Sonora $10,347,031.98 $10,347,031.98 $0.00 $186,584.07 $10,160,447.91 $0.00

Tabasco $16,644,353.18 $16,644,353.18 $0.00 $2,907,261.59 $13,737,091.59 $0.00

Tamaulipas $4,491,466.15 $4,491,466.15 $0.00 $10,777.52 $4,480,688.63 $0.00

Tlaxcala $3,647,436.29 $3,647,436.29 $0.00 $6,263.54 $3,641,172.75 $0.00

Veracruz $13,681,666.94 $13,681,666.94 $0.00 $991,866.74 $12,689,800.20 $0.00

Yucatán $2,740,988.31 $2,740,988.31 $0.00 $75,191.55 $2,665,796.76 $0.00

Zacatecas $3,280,639.72 $3,280,639.72 $0.00 $53,940.43 $3,226,699.29 $0.00

$209,777,070.45 $209,777,070.45 $0.00 $21,099,327.42 $188,677,743.03 $0.00


160

Transferencias 2010


Aguascalientes $897,882.92 $897,882.92 $0.00 $36,958.89 $860,924.03 $0.00

Baja California $3,854,205.80 $3,854,205.80 $0.00 $7,215.61 $3,846,990.19 $0.00

Baja California Sur $1,255,608.00 $1,255,608.00 $0.00 $0.00 $1,203,792.38 $51,815.62

Campeche $1,111,580.00 $1,111,580.00 $0.00 $0.00 $1,111,580.00 $0.00

Chiapas $3,419,748.40 $3,419,748.40 $0.00 $0.00 $237,988.25 $3,181,760.15

Chihuahua $11,808,352.20 $11,808,352.20 $0.00 $0.00 $11,808,352.20 $0.00

Coahuila $2,116,257.20 $2,116,257.20 $0.00 $0.00 $491,569.88 $1,624,687.32

Colima $2,441,086.80 $2,441,086.80 $0.00 $50,850.47 $2,390,236.33 $0.00


Durango $1,372,941.20 $1,372,941.20 $0.00 $0.00 $0.00 $1,372,941.20

Guanajuato $5,245,800.00 $5,245,800.00 $0.00 $466,970.47 $4,778,829.53 $0.00

Guerrero $3,303,735.40 $3,303,735.40 $0.00 $156,178.62 $3,147,556.78 $0.00

Hidalgo $12,872,629.00 $12,872,629.00 $0.00 $406,682.79 $12,465,946.21 $0.00

Jalisco $12,265,017.00 $12,265,017.00 $0.00 $528,268.15 $11,736,748.85 $0.00

México $10,044,621.20 $10,044,621.20 $0.00 $595,827.51 $9,448,793.69 $0.00

Michoacán $2,378,338.40 $2,378,338.40 $0.00 $999,060.94 $1,379,277.46 $0.00

Morelos $1,707,698.40 $1,707,698.40 $0.00 $62,073.13 $1,645,625.27 $0.00

Nayarit $1,517,616.80 $1,517,616.80 $0.00 $0.00 $1,184,759.17 $332,857.63

Nuevo León $5,348,761.20 $5,348,761.20 $0.00 $208,324.06 $5,140,437.14 $0.00

Oaxaca $2,885,957.20 $2,885,957.20 $0.00 $426,556.26 $2,459,400.94 $0.00

Puebla $3,919,608.40 $3,919,608.40 $0.00 $0.00 $2,330,443.76 $1,589,164.64

Querétaro $1,693,888.40 $1,693,888.40 $0.00 $733,620.45 $960,267.95 $0.00

Quintana Roo $1,754,716.00 $1,754,716.00 $0.00 $0.00 $1,754,716.00 $0.00

San Luis Potosí $2,330,230.20 $2,330,230.20 $0.00 $174,737.05 $2,155,493.15 $0.00

Sinaloa $2,463,590.20 $2,463,590.20 $0.00 $491,329.56 $1,972,260.64 $0.00

Sonora $2,705,262.80 $2,705,262.80 $0.00 $0.00 $2,646,935.85 $58,326.95

Tabasco $8,200,234.00 $8,200,234.00 $0.00 $786,939.59 $7,413,294.41 $0.00

Tamaulipas $4,012,233.60 $4,012,233.60 $0.00 $0.00 $3,802,057.99 $210,175.61

Tlaxcala $1,638,363.60 $1,638,363.60 $0.00 $326,607.02 $1,311,756.58 $0.00

Veracruz $6,222,417.20 $6,222,417.20 $0.00 $0.00 $4,654,735.93 $1,567,681.27

Yucatán $1,865,401.20 $1,865,401.20 $0.00 $283,760.93 $1,581,640.27 $0.00

Zacatecas $1,672,225.60 $1,672,225.60 $0.00 $0.00 $1,575,899.45 $96,326.15

$131,961,716.52 $131,961,716.52 $0.00 $7,930,035.35 $113,945,944.63 $10,085,736.54


161

Transferencias 2011


Aguascalientes $2,086,694.00 $2,086,694.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,086,694.00

Baja California $5,297,151.00 $5,297,151.00 $0.00 $0.00 $5,294,150.65 $3,000.35

Baja California Sur $1,316,467.80 $1,316,467.80 $0.00 $0.00 $1,273,207.86 $43,259.94

Campeche $1,309,870.00 $1,309,870.00 $0.00 $0.00 $727,419.30 $582,450.70

Chiapas $4,062,692.40 $4,062,692.40 $0.00 $0.00 $2,647,915.60 $1,414,776.80

Chihuahua $7,215,255.60 $7,215,255.60 $0.00 $0.00 $6,749,542.38 $465,713.22

Coahuila $2,452,388.00 $2,452,388.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,452,388.00

Colima $1,555,605.00 $1,555,605.00 $0.00 $0.00 $221,132.07 $1,334,472.93

Distrito Federal $9,098,489.00 $9,098,489.00 $0.00 $0.00 $2,340,019.18 $6,758,469.82

Durango $1,562,805.60 $1,562,805.60 $0.00 $0.00 $0.00 $1,562,805.60

Guanajuato $5,002,254.60 $5,002,254.60 $0.00 $0.00 $0.00 $5,002,254.60

Guerrero $4,028,257.20 $4,028,257.20 $0.00 $0.00 $3,962,480.15 $65,777.05

Hidalgo $2,110,450.00 $2,110,450.00 $0.00 $0.00 $1,195,732.32 $914,717.68

Jalisco $9,969,908.00 $9,969,908.00 $0.00 $0.00 $0.00 $9,969,908.00

México $10,946,775.00 $10,946,775.00 $0.00 $0.00 $8,729,104.31 $2,217,670.69

Michoacán $2,675,860.00 $2,675,860.00 $0.00 $0.00 $1,013,923.86 $1,661,936.14

Morelos $2,223,920.00 $2,223,920.00 $0.00 $0.00 $2,115,254.56 $108,665.44

Nayarit $1,898,997.60 $1,898,997.60 $0.00 $0.00 $1,558,113.09 $340,884.51

Nuevo León $6,070,634.20 $6,070,634.20 $0.00 $0.00 $0.00 $6,070,634.20

Oaxaca $3,240,570.00 $3,240,570.00 $0.00 $0.00 $558,825.01 $2,681,744.99

Puebla $4,407,349.60 $4,407,349.60 $0.00 $0.00 $362,484.85 $4,044,864.75

Querétaro $2,056,771.60 $2,056,771.60 $0.00 $0.00 $523,078.44 $1,533,693.16

Quintana Roo $2,079,963.60 $2,079,963.60 $0.00 $0.00 $0.00 $2,079,963.60

San Luis Potosí $2,754,382.40 $2,754,382.40 $0.00 $0.00 $2,662,915.95 $91,466.45

Sinaloa $4,332,308.40 $4,332,308.40 $0.00 $0.00 $4,177,179.27 $155,129.13

Sonora $5,083,307.40 $5,083,307.40 $0.00 $0.00 $5,053,356.31 $29,951.09

Tabasco $2,592,335.00 $2,592,335.00 $0.00 $0.00 $2,399,977.84 $192,357.16

Tamaulipas $6,136,873.80 $6,136,873.80 $0.00 $0.00 $2,294,393.15 $3,842,480.65

Tlaxcala $1,301,090.40 $1,301,090.40 $0.00 $0.00 $898,309.25 $402,781.15

Veracruz $7,140,303.40 $7,140,303.40 $0.00 $0.00 $2,616,064.64 $4,524,238.76

Yucatán $2,836,433.80 $2,836,433.80 $0.00 $0.00 $1,854,097.22 $982,336.58

Zacatecas $2,339,330.00 $2,339,330.00 $0.00 $0.00 $0.00 $2,339,330.00

$127,185,494.40 $127,185,494.40 $0.00 $0.00 $61,228,677.26 $65,956,817.14

Transferencias 2012

Por lo que respecta a las transferencias 2012 a la fecha no se tienen reintegros por concepto de devoluciones por

lo que los importes de los convenios, transferidos a los estados es el mismo presentado en el punto VII.3.4

Convenios y/o contratos celebrados, el detalle de convenios.


162

VII.3.9 Cuadro resumen del total de fondos entregados y recibidos de las diferentes fuentes de financiamiento.

Fuentes de

financiamiento

2006 2007 2008 2009 2010 2011 sep-12 Total

Federal.- PEF 67,730,022 179,293,669 160,335,253 183,234,752 472,269,680 238,624,366 1,042,932,752 2,344,420,494

Donativos 746,579,000 14,958,000 0 37,237,052 4,233,193 78,663,598 881,670,843

Fondo de

Protección

contra Gastos

Catastróficos

0 0 152,564,000 0 0 0 152,564,000

Otros: 0 0 103,495,224 0 0 0 103,495,224

67,730,022 925,872,669 175,293,253 439,293,976 509,506,732 242,857,559 1,121,596,350 3,482,150,561

Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió una

ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de

recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda

y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2002, “el decreto por el cual se

expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, así como la adición de

diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual

establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales

federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la Ley, así como por la enajenación de sus frutos y

productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder

Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de La República y a la Secretaría de Salud.

Así como que los recursos que correspondan a la Secretaría de Salud deberán destinarse a programas de

prevención y rehabilitación de farmacodependientes.”

Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió una

ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que provienen de

recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda

y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2002, “el decreto por el cual se

expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, así como la adición de

diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales, entre los que se destaca el 182-R, el cual

establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación de los bienes decomisados en procesos penales

federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la Ley, así como por la enajenación de sus frutos y

productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder

Judicial de la Federación, a la Procuraduría General de La República y a la Secretaría de Salud.

Recursos que se orientaron a satisfacer necesidades a nivela nacional en materia de prevención y tratamiento de

adicciones.


163

Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes


necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones, así como los recursos

otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos catastróficos de la Comisión Nacional de

Protección en Salud por un monto de 152,464,000.00 pesos para cubrir los gastos erogados por las campañas

devengados en el ejercicio de 2008 denominadas: Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y

Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”, además de la ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00

pesos para cubrir los costos de la campaña emergente “Nunca imagine que mi hija consumiera drogas”

Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos excedentes


necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las adicciones.

VII.3.10 Correspondencia relevante tramitada ante diversas instancias.

Para la ejecución del Programa de Prevención y Tratamiento de las Adicciones se anexa (Anexo 5) la

documentación que a continuación describe:

Ejercicio Fiscal 2007 (correspondencia):

1. Oficio DGPOP-03/02649 de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto del 22 de

agosto de 2007 y documentación respectiva, donde se informa al Secretariado Técnico del Consejo nacional

contra las Adicciones sobre la ampliación liquida por $720, 579,504.00 que provienen de recursos generados

por decomisados al narcotráfico y que en cumplimiento al la Ley de procedimientos penales en su artículo 82

se destina la tercera parte a la Prevención de Adicciones, de los cuales fueron transferidos 371 millones 065

mil pesos a la Dirección General de Desarrollo de Infraestructura Física, como el área responsable de

Coordinar la construcción de las Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones “UNEMES CAPA”, o

“Centros Nueva Vida” en las 32 Entidades Federativas, 26 millones a los Centros de Integración Juvenil para

terminación de 3 centros de Tratamiento, 100 millones 800 mil pesos a las Entidades Federativas para la

realización de las siguientes acciones: I. Promoción, detección oportuna, intervención breve y atención a

usuarios de sustancias psicoactivas, II. Capacitación y profesionalización del capital humano enfocado a la

disminución de la demanda de adicciones y IV Fortalecimiento de la Rectoría en el campo de las adicciones y

81 millones transferidos a 12 Entidades Federativas para el apoyo a organizaciones sociales no

gubernamentales prestadoras de servicios de tratamiento y rehabilitación de consumidores de sustancias

adictivas

2. Oficios DGDIF/1353/2008 de la Dirección General de la Infraestructura Fisica, DGPOP-03/1385/20077,

DGPOP-03/02943/2007, DGPOP-03/03149/2007, DGPOP-03/04369/2007de la Dirección General de

Programación, organización y Presupuesto que muestran los recursos trasferidos a la Dirección General de la

Infraestructura Física de la Secretaria de Salud, para el desarrollo de infraestructura y equipamiento de


164

Unidades de Especialidades Médicas (UNEMES), en su modalidad de Centros de Atención Primaria en

Adicciones (CAPA) “Nueva Vida”.

Ejercicio Fiscal 2008 (correspondencia):

1. Oficio 02565/2008 del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, sobre la recepción

del procedimiento para la liberación de recursos del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud

autorizados por el fideicomiso a través del Acuerdo Número E.III.12/0908 por un monto de $152,564,000.00

2. Oficio CNPSS/DGF/1416/08 de la Dirección General de Financiamiento del Seguro Popular respeto a la

aprobación del apoyo económico por $152,564,000.00 00 para el desarrollo de las campañas en sus

versiones “Ley General para el Control del Tabaco” y “Centros Nueva Vida”.

3. Oficio DO/1605/2008/3295 de la Dirección de Operación de la Subsecretaria de Prevención y Promoción de

la Salud respecto a la suficiencia presupuestal por $152,564,000.00 para el desarrollo de las campañas en

sus versiones “Ley General para el Control del Tabaco” y “Centros Nueva Vida”.

4. Oficio 512/0378 de la Dirección General de Recursos Materiales con el Acta aprobación de los Miembros de

Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en la segunda Sesión Ordinaria de 2009 para la

adjudicación directa de las Campañas: “Ley General para el Control del Tabaco” y “Centros Nueva Vida”.

VII.4 Fideicomisos.- Los que sean responsabilidad directa.

Fideicomiso contra las Adicciones

Dicho fideicomiso es administrado por el Patrimonio de la Beneficencia Pública, donde el entonces Secretariado

Técnico del Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) fungía como fideicomitente formando parte en el

Comité Técnico con voz y voto para la aprobación de programas y proyectos a ser beneficiados.

El objeto del Fideicomiso, es apoyar a los programas y proyectos específicos que las organizaciones, instituciones

y/o dependencias de los sectores públicos, social y privado desarrollen en materia de la prevención, tratamiento,

investigación, difusión y reinserción social, con el propósito de combatir los problemas de salud pública causados

por el tabaquismo, alcoholismo y farmacodependencia, mediante la entrega de recursos que instruya el Comité

Técnico.

Con el propósito de fortalecer el desarrollo de iniciativas que coadyuven en la atención de los problemas de las

adicciones, con la participación de los sectores públicos y privados, en esquemas de corresponsabilidad, se firmo

el 17 de abril de 2002 el Contrato constitutivo del Fideicomiso Irrevocable de Administración e Inversión número

166308.

El contrato se celebró entre la Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública como fideicomitente, el

entonces Banco Internacional S.A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Bital, División Fiduciaria,


165

ahora Grupo Financiero HSBC, División Fiduciaria como fiduciario y la entonces Oficina del Comisionado del

Consejo Nacional Contra las Adicciones ahora Oficina del Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra las

Adicciones (CONADIC), como fideicomisario, por un monto de un millón de pesos.

El comité técnico del Fideicomiso se integra de la siguiente manera:

La presidencia dura un año y se alterna como sigue: un año corresponde a uno de los miembros representantes

del Secretariado Técnico del CONADIC y otro a un representante de la Administración del Patrimonio de la

Beneficencia Pública, así como 2 representantes de la Administración del Patrimonio de la Beneficencia

Pública, 4 representantes del Secretariado Técnico del CONADIC y 2 representantes de la sociedad civil

organizada (1 representante del Centro Mexicano para la Filantropía, A.C. y un representante de la Fundación

Merced, A.C.), como vocales, además un representante con voz pero si voto del OIC de la SSA como invitado

permanente.

De acuerdo con las reglas de operación se pueden obtener recursos a través de la gestión de fondos con

personas físicas o morales con fines altruistas al financiamiento de proyectos prevención, tratamiento y

rehabilitación en materia de adicciones.

Así mismo las reglas de operación establecen que la recepción de proyectos se deberá someter a convocatoria

abierta y el monto máximo que podrá entregar el fideicomiso a los proyectos beneficiados, será hasta por

250,000 pesos por proyecto autorizado. Cabe destacar que las reglas de operación pueden ser modificadas

por el Comité Técnico del fideicomiso sin que esto tenga repercusión en el contrato del mismo.


166

VIII. Seguimiento y Control


167

VIII.1. Informes periódicos sobre los avances y situación del programa, proyecto o asunto.

EJERCICIO 2006

Actividad Institucional: 007 Proporcionar servicios de atención a la salud

UNIDAD RESPONSABLE: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones

Objetivo: Mejorar el desempeño integral de las unidades prestadoras de servicios de salud

Meta: Garantizar la calidad y eficacia de la atención integral a la salud

Indicador de Resultados: Municipios con programas contra las adicciones

Fórmula Universo de cobertura Unidad de

medida

Meta específica

Absoluto Porcentual

Municipios con programas contra las adicciones X 100 / Total de Municipios

en el país

2 447 municipios en el

país Municipio 1 600 65.39

Original Modificada Alcanzada % de cumplimiento

Alc./Orig. Justificación (Causas) definir número

1 600 1574 1771 108.1 8

La meta fue superada por 8.1 puntos porcentuales en virtud de la operación del programa Caminando a la

Excelencia, el cual permite sistematizar la entrega y recepción de información, además de conocer avances en

prevención y tratamiento de cada entidad y presentarlos en un boletín trimestral, dónde fue considerado el

indicador, “comités municipales trabajando eficientemente”, lo que impulso la creación de Comités Municipales

contra las Adicciones (COMCAS) en las entidades. Los estados que incrementaron su cobertura de 2005 a 2006

son: Coahuila aumento de 30 a 38, Chiapas de 80 a 118, Estado de México de 63 a 83, Oaxaca de 100 a 120,

Puebla de 109 a 217, San Luis Potosí de 17 a 58, Durango de 15 a 39, Chihuahua de 47 a 67, Jalisco de 109 a

117, Yucatán de 60 a 82 y Tlaxcala de 27 a 32, lo que propicio la superación de la meta llegando al 108.1% de

cumplimiento.

EJERCICIO 2007

Misión: Contribuir a un desarrollo humano y justo, incluyente y sustentable, mediante promoción de la salud

como objetivo social compartido y acceso universal a servicios integrales y de alta calidad que satisfagan las

necesidades y respondan a las expectativas de la población, al tiempo que ofrecen oportunidades de avance

profesional a los prestadores, en el marco de un financiamiento equitativo, un uso honesto, transparente y

eficiente de los recursos, y una amplia participación ciudadana.


Objetivo: Abatir las desigualdades en salud en grupos de población vulnerable.

Meta: Disminuir la inequidad en salud.


168

INDICADOR DE RESULTADOS: Municipios con programas contra las adicciones

Tipo del Indicador: Calidad

Fórmula: Municipios con programas contra las adicciones X 100 / Municipios a integrar

Universo de Cobertura: 60 Municipios a integrar

METAS ANUALES

Absoluta Porcentual

Porcentaje de Cumplimiento Alc./Orig. Original: 60 100

Alcanzada: 53 88.34 74.58

Unidad Responsable: 312 Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones

Este indicador muestra el número de municipios que llevan a cabo acciones de prevención contra las adicciones,

del total de municipios que integran el mapa político del país.

El resultado obtenido en 2007 fue de 88.34%, menor en 11.66% del esperado.

Se incorporaron al programa 53 municipios más a un estimado de 1776.

La razón por la cual no se alcanzó la meta del 100% se debe, entre otras, a que durante los cambios de

gobierno en los municipios, los presidentes municipales apoyan, en diferente medida, la permanencia o

creación de los Comités Municipales Contra las Adicciones, de tal forma que en ocasiones algunos

desaparecen o la creación de nuevos comités es más lenta.

Otra de las razones que encontramos en este año fue el surgimiento de situaciones de inestabilidad política en

el país, principalmente en el Estado de Oaxaca en donde existieron movilizaciones sociales que exigían la

destitución del gobernador de la entidad, pasando a segundo término el trabajo propio de los comités.

Así también, nos encontramos con las cada vez más frecuentes situaciones de desastres como fue lo ocurrido

en los Estados de Tabasco, Veracruz y Chiapas, en donde las inundaciones ocurridas exigían que la inversión

de esfuerzos fueran orientadas a salvaguardar la vida humana y en la prevención de brotes epidémicos.

Durante el ejercicio 2007, los esfuerzos fueron canalizados a incrementar las acciones de prevención y

tratamiento, así como a consolidar la vinculación entre los diferentes niveles de gobierno del país para lo cual

se otorgo apoyo financiero para llevar a cabo a acciones de prevención y para la construcción de Unidades de

Especialidad Médica en el país lo que permitirá que para el período 2007-2012 se obtenga impactos

considerables en la cobertura de servicios de prevención y tratamiento

EJERCICIO 2008

Misión: Promover la salud de los mexicanos, mediante la definición y conducción de la política nacional en

materia de investigación, prevención y tratamiento, formación y desarrollo de recursos humanos para el control de

las adicciones, con el propósito de mejorar la calidad de vida individual, familiar y social.

Objetivo del Eje de Política Pública del Plan Nacional de Desarrollo: Reducir las desigualdades en los servicios de

salud mediante intervenciones focalizadas en comunidades marginadas y grupos vulnerables. En materia de

adicciones se plantea fortalecer las políticas de combate contra las adicciones causadas por el consumo de

alcohol, tabaco y drogas. La tendencia en el incremento del consumo de drogas ha generado una demanda

creciente de servicios especializados para la atención de problemas de adicciones; sin embargo, nuestro país aún


169

carece de una red articulada, eficiente y suficiente de servicios ambulatorios y residenciales. Por eso es necesario

desarrollar un sistema integral para el tratamiento de las adicciones mediante el establecimiento de una red de

servicios especializados, que sumará los esfuerzos de los diferentes sistemas de atención incluyendo a las

organizaciones de la sociedad civil, a los servicios de desintoxicación en hospitales generales o centros de salud

de referencia y a las unidades que brinden tratamiento de complicaciones médicas en los servicios de salud.

Asimismo, se deben impulsar programas de detección temprana, intervención y referencia a servicios

especializados, así como a programas residenciales para los casos de dependencia severa, y a programas

orientados a lograr y mantener la abstinencia con el apoyo familiar.

CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR

“Adolescentes en acciones de prevención”. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la

participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal,

selectiva e indicada. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707,387. 168.91%.

El porcentaje de la meta programada se alcanzó y fue superada, tomando en consideración que se registran

todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los

Centros de Integración Juvenil. Además como resultado del incremento de las actividades preventivas y

derivado de la instrumentación de estrategias específicas, en este sector de la población se alcanzó el

21.08% al cierre del ejercicio 2009.

EFECTOS SOCIOECONOMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR

El alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la economía, tomando en

consideración que los costos de tratamiento a las personas que presentan consumo de sustancias adictivas es

más elevado, que los costos por concepto de prevención, además de los costos en otras áreas como son la

vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar.

INDICADOR: Adolescentes en acciones de prevención

Nivel: Componente

Participación de 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país en acciones prevención de universal, selectiva e

indicada y en las cuales se considera el proporcionar información y orientación en la materia de aplicación de pruebas

de tamizaje en escuelas, consejería, intervenciones breves y derivación a tratamiento.

Definición: Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del

país, en acciones de prevención universal, selectiva e indicada.

Dimensión a medir: Eficacia

Tipo del indicador: Gestión

Método de cálculo: Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención/total de adolescentes en este rango de edad

en el país X 100.


VALOR DE LA META ANUAL PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)

Original Modificada Alcanzada Alcanzada/Original Alcanzada/Modificada

12.48 7.02% 21.08% 168.91% 300.28%



170


“Consultas de primera vez”. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios

ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 46,027. 33.06%.

Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se

atendió por primera ocasión a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la

operación de los Centros Nueva Vida al inicio del año, a causa de la heterogeneidad de condiciones,

ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atención, pues a pesar de que

dichos centros se encontraban en operación, debían cumplir inicialmente con las tareas de diagnóstico

comunitario.

Por otro lado, es necesario precisar las variables de éste indicador con los Secretariados Técnicos de los

Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida.

Además, cabe mencionar que durante 2009 se presentó la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidió que

se cumpliera la meta programada.


Tomando en cuenta que el servicio prestado por los Centros Nueva Vida, implica el abordaje temprano y

preventivo de la problemática de consumo de sustancias adictivas, se busca favorecer la remisión del

consumo y de esa manera evitar el desarrollo de una eventual dependencia. Esto con los impactos

consecuentes en el gasto público para rehabilitación, además de los gastos y consecuencias en la familia y

sociedad.

INDICADOR: Consultas de primera vez.

Nivel: Componente Población que recibe consulta de primera vez en los Centros Nueva Vida.

Definición: Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida.

Dimensión a medir: Eficacia.

Tipo del indicador: Estratégico.

Método de cálculo: Número de consultas de primera vez otorgadas/ Número de consultas programadas X 100.

Unidad de medida: Porcentaje.



139,200 46,027 33.06%


INDICADOR: Atención en el Centro de Orientación Telefónica.

Nivel: Componente Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica.

Definición: Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica.



Método de cálculo: Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica/Número de llamadas programadas X 100.



171


“Atención en el Centro de Orientación Telefónica”. Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de

Orientación Telefónica. Estratégico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas. 151.89%.

La meta programada para el año 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientación

Telefónica. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas,

superando la meta programada para 2009.

Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debió a que el COT funcionó como el Centro de

Información sobre Influenza de la Secretaría de Salud, siendo capacitados para ello, por la Dirección General

de Promoción de la Salud.


Dadas las características del Centro de Orientación Telefónica, como gran accesibilidad y amplia difusión de

sus servicios, se ha constituido en un servicio de enlace entre la Secretaría de Salud y la ciudadanía, lo cual

permite ante todo, llevar a cabo tareas de prevención universal, selectiva e indicada en materia de adicciones;

pero además ha sido el medio idóneo para prestar servicios de salud en contingencias como las inundaciones

en le estado de Tabasco y la pandemia de Influenza AH1N1.

Dichos Elementos hacen del COT un a opción costo-efectiva, dada la gran cantidad de personas que pueden

ser atendidas a través de un bajo costo.



156,000 236,950 151.89%


INDICADOR: Alumnos con pruebas de tamizaje.

Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares.

Definición: Este indicador muestra el grado de avance en la aplicación de las pruebas de tamizaje.


Tipo del indicador: Gestión.

Método de cálculo: Número de pruebas de tamizaje aplicadas a alumnos/ Número de pruebas programadas X 100.




604,500 416,194 68.88%



172


“Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares”. Este indicador muestra el grado de avance en la

aplicación de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas.

68.88%

Emergencias provocadas por accidentes y/o condiciones climatológicas adversas.

Menor demanda de bienes y servicios

Como parte de la explicación de la meta alcanzada, es necesario señalar que durante 2009 ocurrieron

acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la

pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del país, lugar en donde

preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros “Nueva Vida”.

A pesar de no llegar a la meta programada, se observó un registro ascendente, con un incremento significativo

en los últimos meses del año, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el número de

pruebas programadas.


Tomando en consideración que esta actividad se encamina principalmente a la detección temprana del

consumo de sustancias en jóvenes; el impacto consecuente en la economía es beneficioso, en tanto que

favorece de manera oportuna las intervenciones breves otorgadas por los Centros Nueva Vida, no solo de

quien inicia el consumo, si no de personas que pueden estar en riesgo.

Es del conocimiento general, que esta modalidad de prevención, es de menor costo que los tratamientos a las

personas que presentan una dependencia.


“Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones”. Talleres de capacitación para instrumentar

acciones de prevención y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas. 215.22%.

INDICADOR: Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones.

Nivel: Actividad Talleres de capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento.

Definición: Se refiere al número de personas que recibieron talleres de capacitación en acciones de prevención y tratamiento de

adicciones.



Método de cálculo: Número de personas capacitadas/entre el número de personas programadas X 100.




16,550 35,619 215.22%



173

El incremento en la meta programada se debió a la cobertura de impacto de la Campaña Nacional de

Información “Para una Nueva Vida”.

Además se llevaron a cabo otras tareas de capacitación en los Consejos Estatales Contra las Adicciones,

Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida”.


La capacitación en prevención y tratamiento de adicciones es una tarea sustancial para el Secretariado

Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, ya que permite la profesionalización de los servicios y

sobre todo ampliar la red de atención a las adicciones, multiplicando los esfuerzos contra las adicciones,

además de estandarizar los criterios de atención.

“Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante”.

Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más

de18 años. Eficacia. Meta alcanzada 1,271,599 personas participantes en acciones de prevención universal.

114.27%


La meta original se alcanzó y se cumplió en 114.27% Aún cuando no se logró alcanzar la meta modificada, es

patente el avance significativo que tuvo este indicador.

Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de

estrategias específicas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la población.


Las actividades desarrolladas en este indicador, contemplan rangos de edad amplios que no se consideran en

otros rubros, razón por lo que resulta de vital importancia enfocarse a esta población.

La atención en menores de 11 años, posibilita la reducción de riesgos psicosociales, que podrían favorecer el

posterior consumo de sustancias adictivas.

INDICADOR: Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante.

Nivel: Actividad Participación de personas de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante en actividades de prevención universal en

materia de adicciones.

Definición: Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más de18 años.



Método de cálculo: Número de personas que participan en acciones de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en

adelante/el total de personas programadas X 100.




1,112,761 1,391,334 1,271,599 114.27% 91.4%



174

EJERCICIO 2009


“Adolescentes en acciones de prevención”. Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la

participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en acciones de prevención universal,

selectiva e indicada. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 2,707,387. 168.91%.


todas las actividades preventivas que reportan los Consejos Estatales Contra las Adicciones y las de los

Centros de Integración Juvenil. Además como resultado del incremento de las actividades preventivas y

derivado de la instrumentación de estrategias específicas, en este sector de la población se alcanzó el

21.08% al cierre del ejercicio 2009.


El alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la economía, tomando en

consideración que los costos de tratamiento a las personas que presentan consumo de sustancias adictivas es

más elevado, que los costos por concepto de prevención, además de los costos en otras áreas como son la

vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar.


Nivel: Componente

Participación de 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país en acciones prevención de universal, selectiva e indicada y en

las cuales se considera el proporcionar información y orientación en la materia de aplicación de pruebas de tamizaje en

escuelas, consejería, intervenciones breves y derivación a tratamiento.

Definición: Porcentaje de avance en la meta establecida de lograr la participación del 40% de adolescentes de 12 a 17 años del país, en

acciones de prevención universal, selectiva e indicada.



Método de cálculo:

Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención/total de adolescentes en este rango de edad en el

país X 100.




12.48 7.02% 21.08% 168.91% 300.28%


INDICADOR: Consultas de primera vez.

Nivel: Componente Población que recibe consulta de primera vez en los Centros Nueva Vida.

Definición: Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios ofrecidos por los Centros Nueva Vida.


Tipo del indicador: Estratégico.

Método de cálculo: Número de consultas de primera vez otorgadas/ Número de consultas programadas X 100.



175


“Consultas de primera vez”. Se refiere a personas atendidas por primera vez, como parte de los servicios

ofrecidos por los Centros Nueva Vida. Estratégico. Eficacia. Meta Alcanzada 46,027. 33.06%.

Las consultas de primera vez alcanzaron solo el 33.06% de las 139,200 consultas propuestas, pues solo se

atendió por primera ocasión a 46,027 personas. Lo anterior es producto de la dificultad para consolidar la

operación de los Centros Nueva Vida al inicio del año, a causa de la heterogeneidad de condiciones,

ambientes y sobre todo de las tareas programadas por el propio modelo de atención, pues a pesar de que

dichos centros se encontraban en operación, debían cumplir inicialmente con las tareas de diagnóstico

comunitario.

Por otro lado, es necesario precisar las variables de éste indicador con los Secretariados Técnicos de los

Consejos Estatales Contra las Adicciones y los coordinadores estatales de los Centros Nueva Vida.

Además, cabe mencionar que durante 2009 se presentó la pandemia de influenza AH1N1, lo cual impidió que

se cumpliera la meta programada.


Tomando en cuenta que el servicio prestado por los Centros Nueva Vida, implica el abordaje temprano y

preventivo de la problemática de consumo de sustancias adictivas, se busca favorecer la remisión del

consumo y de esa manera evitar el desarrollo de una eventual dependencia. Esto con los impactos

consecuentes en el gasto público para rehabilitación, además de los gastos y consecuencias en la familia y

sociedad.


“Atención en el Centro de Orientación Telefónica”. Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de

Orientación Telefónica. Estratégico. Eficacia. Meta alcanzada 236,950 llamadas. 151.89%.



139,200 46,027 33.06%


INDICADOR: Atención en el Centro de Orientación Telefónica.

Nivel: Componente Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica.

Definición: Se refiere al número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica.



Método de cálculo: Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica/Número de llamadas programadas X 100.




156,000 236,950 151.89%



176

La meta programada para el año 2009 corresponde a 156,000 llamadas recibidas en el Centro de Orientación

Telefónica. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2009 fue de 236,950 llamadas recibidas,

superando la meta programada para 2009.

Cabe destacar que el incremento en la meta programada se debió a que el COT funcionó como el Centro de

Información sobre Influenza de la Secretaría de Salud, siendo capacitados para ello, por la Dirección General

de Promoción de la Salud.


Dadas las características del Centro de Orientación Telefónica, como gran accesibilidad y amplia difusión de

sus servicios, se ha constituido en un servicio de enlace entre la Secretaría de Salud y la ciudadanía, lo cual

permite ante todo, llevar a cabo tareas de prevención universal, selectiva e indicada en materia de adicciones;

pero además ha sido el medio idóneo para prestar servicios de salud en contingencias como las inundaciones

en el estado de Tabasco y la pandemia de Influenza AH1N1.

Dichos Elementos hacen del COT una opción costo-efectiva, dada la gran cantidad de personas que pueden

ser atendidas a través de un bajo costo.


“Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares”. Este indicador muestra el grado de avance en la

aplicación de las pruebas de tamizaje. Eficacia. Meta alcanzada 416,194 pruebas de tamizaje realizadas.

68.88%

Como parte de la explicación de la meta alcanzada, es necesario señalar que durante 2009 ocurrieron

acontecimientos relevantes que impidieron que se cumpliera la meta programada, principalmente debido a la

pandemia de influenza AH1N1, ya que se suspendieron clases en todas las escuelas del país, lugar en donde

preferentemente se aplican las pruebas de tamizaje por parte de los Centros “Nueva Vida”.

A pesar de no llegar a la meta programada, se observó un registro ascendente, con un incremento significativo

en los últimos meses del año, por lo que se espera que en los periodos subsecuentes se alcance el número de

pruebas programadas.

INDICADOR: Alumnos con pruebas de tamizaje.

Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares.

Definición: Este indicador muestra el grado de avance en la aplicación de las pruebas de tamizaje.



Método de cálculo: Número de pruebas de tamizaje aplicadas a alumnos/ Número de pruebas programadas X 100.




604,500 416,194 68.88%



177


Tomando en consideración que esta actividad se encamina principalmente a la detección temprana del

consumo de sustancias en jóvenes; el impacto consecuente en la economía es beneficioso, en tanto que

favorece de manera oportuna las intervenciones breves otorgadas por los Centros Nueva Vida, no solo de

quien inicia el consumo, si no de personas que pueden estar en riesgo.

Es del conocimiento general, que esta modalidad de prevención, es de menor costo que los tratamientos a las

personas que presentan una dependencia.


“Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones”. Talleres de capacitación para instrumentar

acciones de prevención y tratamiento. Eficacia. Meta alcanzada 35,619 personas capacitadas. 215.22%.

El incremento en la meta programada se debió a la cobertura de impacto de la Campaña Nacional de

Información “Para una Nueva Vida”.

Además se llevaron a cabo otras tareas de capacitación en los Consejos Estatales Contra las Adicciones,

Organizaciones de la Sociedad Civil. Vida”.


La capacitación en prevención y tratamiento de adicciones es una tarea sustancial para el Secretariado

Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones, ya que permite la profesionalización de los servicios y

sobre todo ampliar la red de atención a las adicciones, multiplicando los esfuerzos contra las adicciones,

además de estandarizar los criterios de atención.

INDICADOR: Personas capacitadas en prevención y tratamiento en adicciones.

Nivel: Actividad Talleres de capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento.

Definición: Se refiere al número de personas que recibieron talleres de capacitación en acciones de prevención y tratamiento de adicciones.



Método de cálculo: Número de personas capacitadas/entre el número de personas programadas X 100.




16,550 35,619 215.22%


INDICADOR: Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante.

Nivel: Actividad Participación de personas de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante en actividades de prevención universal en materia

de adicciones.

Definición: Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más de18 años.



Método de cálculo: Número de personas que participan en acciones de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en

adelante/el total de personas programadas X 100.



178


“Cobertura en actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de 18 en adelante”.

Mide la cobertura de las actividades de prevención universal en el rango de 8 a 11 años de edad y de más

de18 años. Eficacia. Meta alcanzada 1,271,599 personas participantes en acciones de prevención universal.

114.27%

La meta original se alcanzó y se cumplió en 114.27% Aún cuando no se logró alcanzar la meta modificada, es

patente el avance significativo que tuvo este indicador.

Todo esto es resultado del incremento de las actividades preventivas y derivado de la instrumentación de

estrategias específicas, realizadas en los contextos escolar y laboral en estos sectores de la población.


Las actividades desarrolladas en este indicador, contemplan rangos de edad amplios que no se consideran en

otros rubros, razón por lo que resulta de vital importancia enfocarse a esta población.

La atención en menores de 11 años, posibilita la reducción de riesgos psicosociales, que podrían favorecer el

posterior consumo de sustancias adictivas.

EJERCICIO 2010

Meta PAE 2007-2012: Participación del 40% de adolescentes en el país de entre 12 y 17 años de edad en

acciones de prevención a las adicciones.

La meta programada para el año 2010 corresponde a 8.17% equivalente a 1,052,972 adolescentes de 12 a

17 años de edad que participan en acciones de prevención. La meta realizada del 1º. de enero al 31 de

diciembre de 2010 fue de 26.45%, que corresponde a 3,405,693 adolescentes que participaron en acciones

de prevención, superando la meta programada.

Nombre del

Indicador Formula

Meta programada 2007-2012

Valor absoluto/porcentaje

Meta acumulada 2010 valor

absoluto/porcentaje

Adolescentes de 12 a 17 años de

edad que participan en acciones

de prevención a las adicciones.

Adolescentes de 12 a 17 años de

edad que participan en acciones de

prevención / Total de adolescentes

de 12 a 17 años de edad en el país X

100

5,086,706 6,113,080

40% 47.48%

META DE PROCESO 1 (2007-2012): Garantizar que al menos el 43% de los municipios prioritarios en todo el

país, cuente con acciones contra las adicciones.



1,112,761 1,391,334 1,271,599 114.27% 91.4%



179

La meta programada para el año 2010 corresponde a 0.35%, equivalente a 5 municipios prioritarios. La meta

realizada del 1° de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 1.24% equivalente a 16 municipios, superando

la meta programada en más del 300%, lo cual se debe al trabajo comunitario realizado por los Centros Nueva

Vida.

Nombre del

Indicador Formula



Meta acumulada a 2010 valor

absoluto/porcentaje

Porcentaje de Municipios

prioritarios que cuentan

con acciones contra las

adicciones

Número de Municipios

prioritarios que cuentan con

acciones contra las adicciones

/ total de Municipios

prioritarios (1282) X100

551 Municipios que cuenten con acciones

contra las adicciones

422 Municipios prioritarios que

cuentan con acciones contra las

adiciones

43%

32.91%

META DE PROCESO 2 (2007-2012): Garantizar que el 43% de las unidades de tratamiento residencial en el

país, cumplen con los requisitos básicos para la atención de las adicciones, de acuerdo con la NOM-028-

SSA2-1999* para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

Nombre del

Indicador Formula



Meta acumulada a

2010 valor

absoluto/porcentaje*

Porcentaje de Establecimientos

Residenciales Especializados en

Adicciones que cumplen con los

requisitos básicos para la atención

de las adicciones, de acuerdo a la

NOM-28-SSA2-2009 para la

Prevención, Tratamiento y Control

de la Adicciones

Número de Establecimientos Residenciales

Especializados en Adicciones que cumplen

con los requisitos básicos para la atención

de las adicciones, de acuerdo a la NOM-

28-SSA2-2009 para la Prevención,

Tratamiento y Control de la Adicciones /

Total de Establecimiento residenciales en

el tratamiento de adicciones en el país

(1898) X 100

816 Establecimientos residenciales

especializados en adicciones que

cumplen con los requisitos básicos

para la atención de las adicciones,

de acuerdo a la NOM-28 para la

Prevención, Tratamiento y Control de

la Adicciones

43%

META DE PROCESO 3 (2007-2012): Garantizar que al menos el 44% de las Unidades Básicas de Primer Nivel de

la Secretaría de Salud en el país, aplique los procedimientos para la detección, orientación y consejería en

materia de adicciones.

La meta programada para el año 2010 corresponde a 1.76% equivalente a 167 Unidades Básicas de Primer

Nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección, orientación y

consejería en materia de adicciones.

La meta realizada del 1º. de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 18.33%, que corresponde a 1,731

Unidades, superando la meta programada para 2010. El incremento significativo del número de Unidades que

aplican los procedimientos, se debe a los esfuerzos realizados por los Consejos Estatales contra las

Adicciones.


180

Nombre del

Indicador Formula



Meta acumulada a 2010 valor

absoluto/porcentaje

Porcentaje de unidades

básicas de primer nivel de la

Secretaría de Salud en el país,

que aplica los procedimientos

para la detección, orientación y

consejería en materia de

adicciones.

Número de unidades básicas de primer

nivel de la Secretaría de Salud en el

país, que aplica los procedimientos para

la detección, orientación y consejería en

materia de adicciones / Número de

Unidades Básicas de primer nivel de la

Secretaria de Salud en el País (9,442) X

100

4155

unidades básicas de primer nivel

de la Secretaría de Salud en el

país, que aplica los


orientación y consejería en


3,662

unidades básicas de primer nivel

de la Secretaría de Salud en el

país, que aplica los


orientación y consejería en


44% 38.78%

META DE RESULTADO 1 (2007-2012): Otorgar 524,400 consultas de 1a. vez para la prevención y tratamiento de

las adicciones en los Centros Nueva Vida.

La meta programada para el año 2010 corresponde a 128,400 consultas de primera vez en los Centros Nueva

Vida. La meta realizada del 1° de enero al 31 de diciembre de 2010 fue de 84,811 consultas, que equivalen a

16.17%.

Nota importante. Cabe mencionar que durante 2010 ocurrieron acontecimientos meteorológicos relevantes

que impidieron que se cumpliera la meta programada. Asimismo deben señalarse otros factores que

impidieron la consecución de la meta, como en aquellas entidades federativas en las que los servicios de los

Centros Nueva Vida no han logrado posicionarse en su totalidad.

Nombre del

Indicador Formula



Meta acumulada a 2010

valor absoluto/porcentaje

Porcentaje de consultas de 1a.

vez para la prevención y

tratamiento de las adicciones

en los Centros Nueva Vida

Número de consultas de 1a. vez para la

prevención y tratamiento de las adicciones en

los Centros Nueva Vida / Número de

consultas de 1a. vez programadas (524,400)

X 100

524,400

Consultas de 1a. vez para la

prevención y tratamiento de las

adicciones en los Centros Nueva

Vida

130,838

100% 24.95%

INDICADOR PARA RESULTADOS: Beneficiarios atendidos

Nivel: Fin Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la población mediante la prevención y atención de las adicciones

Tipo del indicador Estratégico

Dimensión a medir Eficacia

Fórmula (Número de personas beneficiadas por el programa / Población del país de 6 años en adelante) X 100

Unidad de medida Porcentaje

VALOR DE LA META ANUAL (porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)


1.94 6.18 319.10



181

CAUSAS DE LAS VARIACIONES ENTRE LA META ALCANZADA Y LA META ORIGINAL DEL INDICADOR.

Estratégico. “Porcentaje de la población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de

prevención y atención contra las adicciones”. Eficacia, 6.18%. 319.10%

Las entidades federativas incrementaron sus acciones de prevención y tratamiento de adicciones en ámbitos

de población recluida, unidades de atención de primer nivel, clínicas de tabaquismo e intervenciones breves

en Centros Nueva Vida. Tal como se observó en los periodos precedentes, prácticamente se triplicó la meta

propuesta.

EFECTOS SOCIOECONÓMICOS DEL ALCANCE DE METAS DEL INDICADOR.

Fin

Impactar positivamente a un mayor número de jóvenes, adultos y familiares de usuarios de drogas, con

intervenciones dirigidas principalmente a abandonar el consumo de sustancias adictivas, incentivando la

participación de la comunidad en estas tareas.


Estratégico. “Adolescentes en acciones de prevención”. Eficacia, 8.17%. 323.45%

Las entidades federativas concentraron gran parte de sus labores preventivas en la población de 12 a 17 años,

ya que se trata de una de las prioridades del programa. De esta manera, la meta anual llegó a más del triple de

la programada.


Se amplía de manera significativa la población adolescente que participa en las acciones preventivas, al

impactar al 26.67% de la población en este rango de edad del país, reduciendo así la probabilidad del

consumo de drogas ilícitas por primera vez.

INDICADOR PARA RESULTADOS: Adolescentes en acciones de prevención

Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido



Fórmula (Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención / Total de adolescentes en este

rango de edad en el país) X 100




8.17 26.45 323.45



182


Gestión. “Porcentaje de Consultas de primera vez otorgadas”. Eficacia, 16.17%. 66.02%

Los cambios de responsables en varios de los Consejos Estatales Contra las Adicciones del país, ocasionaron

que no se alcanzara la meta anual de consultas de primera vez en los Centros Nueva Vida (128,400), incluso

no se mantuvo la tendencia a aumentar el número de consultas trimestre a trimestre.

Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la población.


No se logró impactar en la medida programada a la población mayoritariamente adolescente, en riesgo de

consumir sustancias adictivas, o bien, que ha iniciado el consumo, por lo que eventualmente, estas personas

pudieran pasar del consumo experimental o menor a un consumo problemático.


Gestión. “Porcentaje de llamadas al Centro de Orientación Telefónica recibidas”. Eficacia, 20%. 207.87%

El Centro de Orientación Telefónica está diversificando su servicio, atendiendo cinco programas: atención en

adicciones, protocolo de tabaco, atención de quejas por incumplimiento a la ley general para el control de

tabaco, influenza y contingencias. Por ello, las metas trimestral y anual se duplicaron, llegando a 324,284

llamadas recibidas.

INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el año en curso respecto a las consultas de primera vez

programadas

Nivel: Componente Acción de prevención indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adicción de la población

Tipo del indicador Gestión


Fórmula (Número de consultas de primera vez brindadas en el año en curso / Número de consultas de primera vez

programadas) X 100




24.49 16.17 66.02


INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica del año en curso con respecto a las llamadas programadas

Nivel: Componente Atención, orientación y canalización en materia de adicciones a través del Centro de Orientación Telefónica



Fórmula (Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica en el año en curso / Número de

llamadas programadas) X 100




20.o 41.57 207.87



183


Se impacta positivamente en la población en general, acerca del tema de las adicciones, tanto para usuarios

que pretenden abandonar el consumo, como a familiares de usuarios que buscan orientación. Por tratarse de

un servicio a distancia, anónimo y confidencial, permite una cobertura nacional, en lugares donde las

consultas cara a cara no llegan.


Gestión. “Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje del año en curso, respecto del alumnado con

pruebas de tamizaje programado.”. Eficacia, 13.9%. 55.18%

A pesar de que en el último trimestre del año, el número de pruebas de tamizaje aumento considerablemente,

con respeto a los trimestres anteriores, fue imposible sobreponerse al déficit en este indicador y alcanzar la

meta anual de 600,000, debido a las contingencias ambientales que se presentaron en buena parte del

territorio nacional durante el año.

Los servicios de los Centros Nueva Vida no tuvieron la demanda esperada por parte de la población.


No se logró alcanzar la meta propuesta de pruebas de tamizaje, lo cual repercute negativamente sobre la

detección oportuna de casos de consumo de sustancias adictivas, y en consecuencia no permite su abordaje y

tratamiento temprano.

INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al número de pruebas programado

Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares



Fórmula (Número de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el año en curso / Número de pruebas programadas)

X 100




25.14 13.9 55.18



184


Gestión. “Difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones.”. Eficiencia, 30.34%. 91.03

A pesar de que el Programa de Adicciones puso énfasis en actividades como la prevención del consumo de

drogas en población adolescente y la atención de las adicciones en los estados, a través de la difusión de

estos servicios, no se logró alcanzar la meta de 3,000 acciones de difusión, debido a que 14 entidades

federativas no reportaron avances en éste indicador, lo cual, no necesariamente implica que no hayan

realizado acciones en ese rubro.

Por otro lado, parece existir evidencia de una programación original deficiente, lo que redundó en que no se

haya alcanzado la meta.

Asimismo, las entidades federativas brindaron atención prioritaria a las emergencias provocadas por

condiciones climatológicas adversas durante este año.


Actividad

No se alcanzó la meta propuesta en cuanto a difusión de los servicios del programa, lo cual impacta en el

posicionamiento y validación de la institución, para que de esta forma los servicios sean conocidos y utilizados

por la población.

INDICADOR PARA RESULTADOS: Campañas de difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones del año en curso, con respecto a las

campañas de difusión programadas

Nivel: Actividad

Actividades de promoción de los servicios ofrecidos por los establecimientos especializados en adicciones

gubernamentales y del Centro de Orientación Telefónica del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra

las Adicciones


Dimensión a medir Eficiencia

Fórmula (Número de campañas de difusión realizadas en el año en curso / Número de campañas de difusión

programadas) X 100




33.33 30.34 91.03


INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevención y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas

programadas.

Nivel: Actividad Capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento de adicciones



Fórmula (Número de personas capacitadas del año en curso / Número de personas capacitadas programadas) X 100




25.00 120.88 483.54



185


Gestión. “Porcentaje de personas que recibieron capacitación en materia de prevención y tratamiento de

adicciones”. Eficacia, 120.88%. 483.54%

Las tareas prioritarias del ST CONADIC dependen de la capacitación de terapeutas y promotores, por lo que las

entidades federativas ampliaron significativamente sus actividades de capacitación en las que participaron,

personal de salud, miembros de Organizaciones de la Sociedad Civil, personal de los Centros Nueva Vida y

público en general, lo cual permitió sobrepasar la meta de 66,200 personas.


Se superó la meta programada de capacitación en adicciones para personal de los servicios de salud,

organizaciones de la sociedad civil, así como del personal y usuarios de los Centros Nueva Vida, lo cual

permite la ampliación de la red de prevención y tratamiento de adicciones en la población.

EJERCICIO 2011

El valor de la meta anual programada fue 2,105,204; el cumplimiento del avance alcanzó a 7,433,889

personas beneficiadas por los servicios del programa, lo que representa un avance porcentual del 253.

El número de adolescentes de 12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2011 fue de

1,259,901; el comportamiento de la meta alcanzó la cifra de 2,957,069 adolescentes participando en

acciones preventivas del consumo de drogas; lo que significa un avance porcentual de 134.70.

INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje de la población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y atención


Nivel: Fin Contribuir a mejorar las condiciones de salud de la población mediante la prevención y atención de las

adicciones



Fórmula (Número de personas beneficiadas por el programa en el país / Población total del país) X 100




1.93 6.80 253%

Unidad Responsable: 312 Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones

INDICADOR PARA RESULTADOS: Adolescentes en acciones de prevención

Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido



Fórmula (Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención / Total de adolescentes en este rango

de edad en el país) X 100




8.18 22.95 134.70%



186

Las consultas de primera vez por otorgar en los Centros Nueva Vida programadas para el año 2011 fueron 128,

400, el logro fue de 152,730 consultas brindadas; lo cual se traduce en un porcentaje de cumplimiento de

118.9%

La meta programada en el Centro de Orientación Telefónica para el año 2011 fue de 156,000 llamadas

atendidas, al recibir 237,854 el porcentaje del cumplimiento anual de esta meta es del 152.47

INDICADOR PARA RESULTADOS: Consultas de primera vez en Centros Nueva Vida en el año en curso respecto a las consultas de primera vez

programadas

Nivel: Componente Acción de prevención indicada para disminuir el pasaje del consumo experimental a la adicción de la población



Fórmula (Número de consultas de primera vez brindadas en el año en curso / Número de consultas de primera vez

programadas) X 100




100.00 118.9%


INDICADOR PARA RESULTADOS: Llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica del año en curso con respecto a las llamadas programadas

Nivel: Componente Atención, orientación y canalización en materia de adicciones a través del Centro de Orientación Telefónica



Fórmula (Número de llamadas recibidas en el Centro de Orientación Telefónica en el año en curso / Número de

llamadas programadas) X 100




100.00 152.47


INDICADOR PARA RESULTADOS: Porcentaje del alumnado con pruebas de tamizaje respecto al número de pruebas programado

Nivel: Actividad Aplicación de pruebas de tamizaje en centros escolares



Fórmula (Número de pruebas de tamizaje aplicadas al alumnado en el año en curso / Número de pruebas programadas)

X 100




100.00 133.02



187

El número de pruebas de tamizaje programadas para aplicar en el año fue de 600,000, se logró la cobertura

de 798, 138 adolescentes con este procedimiento de detección temprana, lo cual significó un cumplimiento

del 133.02% en el año.

La difusión de los servicios del Programa de Prevención y Atención de las adicciones fue programada para

realizar 3,000 acciones de promoción, esta meta tuvo un avance porcentual del 68.03%, realizado en

coordinación con los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones 2,041 campañas de difusión.

Este indicador logró la capacitación de 97,573 personas en materia de prevención y atención de las adicciones,

de las 105,000 que estaban programadas como meta anual.

EJERCICIO 2012

Vinculación:

Plan Nacional de Desarrollo: Eje 3.- Igualdad Oportunidades; OEPP 4.- Mejorar las condiciones de salud de la

población.

Programa Sectorial: 12.- Programa Sectorial de Salud 2007-2012; Objetivo 1.- Mejorar las condiciones de

salud de la población.

INDICADOR PARA RESULTADOS: Campañas de difusión de los servicios otorgados para atención de las adicciones del año en curso, con respecto a las

campañas de difusión programadas

Nivel: Actividad Actividades de promoción de los servicios ofrecidos el programa de prevención y atención de las adicciones


Dimensión a medir Eficiencia

Fórmula (Número de campañas de difusión realizadas en el año en curso / Número de campañas de difusión

programadas) X 100




100.00 68.03


INDICADOR PARA RESULTADOS: Personas Capacitadas en prevención y tratamiento de las adicciones con respecto a las personas capacitadas

programadas.

Nivel: Actividad Capacitación para instrumentar acciones de prevención y tratamiento de adicciones



Fórmula (Número de personas capacitadas del año en curso / Número de personas capacitadas programadas) X 100




100.00 92.93



188

Causas de las variaciones entre la meta alcanzada y la meta original del indicador

Se estableció para este ejercicio el indicador estratégico. “Adolescentes en acciones de prevención”, a fin de

atender la eficacia en acciones de prevención universal, selectivas e indicadas. El número de adolescentes de

12 a 17 años de edad programados en cobertura para el año 2012 fue de 1,212,908; el comportamiento de la

meta, con corte al mes de septiembre, alcanzó la cifra de 2,418,194 adolescentes participando en acciones

preventivas del consumo de drogas, lo que significa una realización de acciones en jóvenes de más del doble

con relación a la meta programada original.

Respecto de la meta establecida para el indicador, de alcanzar un 9.56% de adolescentes en acciones de

prevención, que se refiere a las 1,212,908 acciones de prevención en adolecentes de 12 a 17 años, sobre una

población objetivo de 12,716,767 en ese grupo de edad, ésta se rebasó, alcanzando un 19.02%, con lo cual

se establece una meta rebasada en 198.95%


todas las actividades preventivas dirigidas a adolescentes que reportan los Consejos Estatales contra las

Adicciones y los 334 Centros Nueva Vida.

Las entidades federativas concentraron gran parte de estas labores preventivas en la población de 12 a 17

años, ya que el trabajo con adolescentes es una de las prioridades del programa.

Es importante aclarar, que este indicador es acumulativo, con lo cual se espera concluir 2012 con un total de

5 086 706 de una población objetivo de 12,716,767, lo que representa un 40%, que se espera rebasar dada

la respuesta de los jóvenes y la comunidad.

Efectos socioeconómicos del alcance de metas del indicador

Los beneficios económicos y sociales alcanzados con este indicador de propósito, contribuyó a:

Reducir la probabilidad de consumo de drogas ilícitas por primera vez y promoción de estilos de vida

saludable, a través de la enseñanza de habilidades para la vida y técnicas de afrontamiento eficaces dirigidas

a adolescentes.

Disminuir la prevalencia de consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente, así como de los

daños y riesgos a nivel individual, social y económico, asociados al consumo.


Nivel: Propósito Consumo de sustancias adictivas disminuido.

Tipo del indicador: Estratégico


Fórmula: ((Adolescentes de 12 a 17 años que participan en acciones de prevención) / (Total de adolescentes en este rango de edad

en el país)) X 100.


VALOR DE LA META ANUAL (Porcentaje) PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO (%)

Aprobada Modificada Alcanzada

(Septiembre) Alcanzada/Aprobada Alcanzada/Modificada

9.56 25.48 19.02 198.95 74.64



189

Evitar de forma temprana que los jóvenes en riesgo de consumir sustancias psicoactivas progresen hacia el

desarrollo de un trastorno adictivo.

Evitar costos muy importantes a la sociedad y a los gobiernos federal y estatales, inherentes a un tratamiento

intensivo para la rehabilitación de personas que pudiesen consumir sustancias psicoactivas y que esto se

convierta en adicción.

Apoyar en la mejora del entorno familiar y social de las personas, al detectar oportunamente los posibles

casos.

Como ya se estableció, el alcance de las metas en actividades de prevención tiene un impacto positivo en la

economía, tomando en consideración que los costos de atención y tratamiento de las personas que presentan

consumo de sustancias adictivas, es más elevado que los costos por concepto de prevención, además del

impacto económico en otras áreas como son la vida laboral, la seguridad y descomposición social y familiar.

VIII.2. Acciones realizadas para corregir o mejorar su ejecución.

Las acciones realizadas para mejorar la ejecución del Programa de Prevención y tratamiento de las adicciones, se

describen pormenorizadamente en la sección IX.

VIII.3. Auditorías practicadas y atención a las observaciones determinadas

Informe y seguimiento de la observación determinada por el Órgano Interno de Control

Área operativa 2007 2008 2009 2010 2011 2012 T O T A L

Adquisiciones - - - - - -

Recursos financieros - - - - - - -

Manuales - - - - - - -

Otras (comprobaciones pendientes de realizar por

parte de los Gobiernos de los Estados, con motivo

de la transferencia de recursos que llevó a cabo el

Secretariado Técnico del Consejo Nacional contra

las Adicciones)

1

1

- - - - -

Suma Solventadas - - - - - - -

Por solventar - - - 1 - - 1

Generaron responsabilidades - - - - - - -

La cedula de seguimiento de la revisión 36/10 practicada por el Órgano interno de Control en esta Secretaría, en

la que se concluyó: “Falta de comprobación o reintegros a la Tesorería de la Federación de los recursos

transferidos a las entidades federativas para la aplicación del Programa “Prevención y Tratamiento de Adicciones”

mediante convenios específicos para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en los ejercicios 2009 y

2010”.


190

IX. Resultados y Beneficios alcanzados


191

La creación del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC), garantiza la

continuidad al impulso y coordinación de los servicios preventivos y para el tratamiento en todo el país. El

CENADIC coadyuva en la implementación de acciones de prevención y atención de las adicciones a través de

modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional. Se privilegia la prevención y la atención

primaria, con un componente participativo que otorga a las organizaciones de la sociedad civil un papel

preponderante en el desarrollo e instrumentación de acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación y

reinserción social, con estrategias específicas para enfrentar los problemas asociados al consumo del tabaco, al

uso nocivo del alcohol, al uso de drogas ilícitas y de drogas médicas que son consumidas sin la debida

prescripción.

Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida

El 26 de junio de 2008 el presidente de la República, Mtro. Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la

presidenta del Consejo Consultivo Ciudadano del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),

la Lic. Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida. Los esfuerzos

de la Campaña se enfocan a la prevención universal a través de la sensibilización e información sobre las

consecuencias del consumo; a la prevención selectiva para informar sobre factores de riesgo y de protección,

mediante recomendaciones para padres y madres de familia y de talleres de crianza positiva y desarrollo de

habilidades para la vida en preescolares, niños y jóvenes; así como por medio de tareas de detección, orientación

y consejería en adicciones.

A través de la Campaña se ha orientado a jóvenes, maestros, beneficiarios de programas sociales, conscriptos del

Servicio Militar Nacional, personal de salud, a personas en comunidades en riesgo y personal de empresas

socialmente responsables.

Red Nacional de Centros Nueva Vida

Derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012, el Modelo de Atención de Centros Nueva Vida tiene su

ubicación conceptual y operativa en la Estrategia Nacional de Promoción y Prevención para una mejor Salud del

Programa Nacional de Salud 2007-2012. Por otra parte, esta estrategia contempla también el Programa de

Acción Específico. Actualización 2011–2012, cuyas acciones se orientan al desarrollo de medidas preventivas y

de tratamiento en cada una de las vertientes (alcohol, tabaco y drogas ilícitas).

Objetivo. Contar con la infraestructura que ofrezca servicios ambulatorios para la detección temprana y atención

oportuna en Adicciones a usuarios que inician con el consumo de sustancias y que requieran de una atención

especializada, ofreciendo los servicios necesarios para su adecuado control y tratamiento efectivo.

Objetivo General. Disminuir el consumo de drogas a través de acciones tempranas y oportunas (antes de que los

jóvenes desarrollen un problema o lo identifiquen) en la escuela, los grupos organizados de la sociedad y la

comunidad en general, logrando una reducción significativa de la demanda.


192

Objetivos Específicos. Prevenir el consumo inicial de sustancias ilegales y tabaco, así como el consumo de

alcohol; Detectar en forma temprana adolescentes y jóvenes con alta vulnerabilidad para el consumo de drogas;

Intervenir en forma temprana y oportuna para disminuir la vulnerabilidad individual y familiar; Derivar en forma

eficaz a quienes requieren tratamientos más prolongados o especializados y, Prevenir recaídas y promover la

reinserción social de quienes han recibido tratamiento especializado, cerca de sus comunidades.

A continuación se muestra el listado de los Centros Nueva Vida por Entidad Federativa

Centros Nueva Vida

Entidad Federativa Total de la Red

Aguascalientes 4

Baja California 17

Baja California sur 6

Campeche 4

Coahuila 8

Colima 4

Chiapas 8

Chihuahua 10

Distrito Federal 31

Durango 4

Guanajuato 9

Guerrero 11

Hidalgo 5

Jalisco 19

México 31

Michoacán 4

Morelos 6

Nayarit 6

Nuevo León 23

Oaxaca 7

Puebla 9

Querétaro 6

Quintana roo 8

San Luis Potosí 7

Sinaloa 13

Sonora 11

Tabasco 13

Tamaulipas 18

Tlaxcala 4

Veracruz 17

Yucatán 6

Zacatecas 6

Total 335

Criterios de Ubicación.

Con información de la Secretaría de Seguridad Pública se determinaron los municipios con mayor riesgo por

tránsito, venta y consumo de droga.

Rango de Población de 12 a 65 años


193

Incorporación inmediata de los municipios piloto establecidos por el Programa “Limpiemos México”

(Acapulco, Cuernavaca, Cancún, Culiacán y Monterrey)

Identificación de municipios con población superior a 50,000 habitantes, considerándose prioritariamente:

fronterizos; de mayor afluencia turística; centros de consumo y, carencia de oferta de servicios

Personal

Del total de las plazas con las que disponen actualmente los Centros Nueva Vida en todo el territorio nacional, la

Federación apoya para el impulso del proyecto con 901 plazas (692 psicólogos, 162 Licenciados en Trabajo

Social, 46 Médicos Generales y 1 Apoyo Administrativo). Cabe mencionar que al ser un modelo preventivo los

Centros Nueva Vida sólo disponen de personal médico en algunas Entidades Federativas, por lo cual la mayoría de

las unidades no disponen de espacios destinados a las actividades de consulta médica.

Respecto a la seguridad, los Estados contemplan dentro de su plantilla al personal necesario para brindar la

vigilancia del Centro y con ello, poder asegurar que el personal tenga las condiciones de seguridad para estar en

posibilidad de realizar adecuadamente su trabajo.

Como objetivo principal de los Centros Nueva Vida está ofrecer a la comunidad en general (escuelas, grupos

organizados, etc.) un modelo de intervención temprana contra las adicciones, que contemple las siguientes

acciones:

Atender los determinantes asociados al consumo de sustancias en la comunidad.

Disminuir la prevalencia del abuso y dependencia de sustancias a través de actividades preventivas.

Identificar en forma temprana a jóvenes susceptibles o vulnerables para el desarrollo del trastorno.

Intervenir tempranamente para su atención, a fin de que no desarrollen la enfermedad.

Diagnosticar en áreas biopsicosociales a quienes padezcan la enfermedad.

Detener el desarrollo de la enfermedad en fases tempranas.

El Modelo de atención de los Centros Nueva Vida, contempla un abanico de estrategias el cual se puede observar

en la siguiente figura.


194

A continuación se describen cada una de las estrategias:

1. Prevención y Promoción.

Se pretende actuar en el seno de la comunidad; en escuelas, con alumnos, padres de familia y Organizaciones

de la Sociedad Civil, para capacitarlos en modelos preventivos, detectar redes sociales y coordinar su

operación. Las líneas de acción son:

a) Intramuros: se realizaran acciones de apoyo y supervisión de orientadores, promotores, unidades médicas

en materia de prevención y promoción de la salud mental. Asimismo, se desarrollan estrategias de la

Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida de orientación a padres de familia sobre

identificación de vulnerabilidad, de consumo experimental de drogas y talleres sobre estilos de crianza

positivos, destinados a disminuir conductas antisociales y fortalecer a los menores ante el consumo de

drogas.

b) Extramuros: Intervenciones comunitarias las cuales tienen el objetivo de favorecer la prevención de las

adicciones y promoción de conductas saludables, a través del incremento de las acciones preventivas

comunitarias y de la capacidad comunitaria en la implementación de estrategias de prevención en el marco

del modelo de atención de los Centros Nueva Vida y con las estrategias de la Campaña Nacional de

Información para una Nueva Vida. Las acciones que se desarrollan en el modelo comunitario son:

Identificación de líderes comunitarios y conformar grupos de acción comunitaria.

Diagnóstico de la percepción del posicionamiento comunitario de los Centros Nueva Vida.

Capacitar a grupos de acción comunitaria en estrategias preventivas con la Campaña Nacional de

Información para una Nueva Vida.

Desarrollo de un plan de intervención de los grupos de acción comunitaria

Detección temprana de consumo de drogas e intervenciones oportunas

Evaluación de la intervención comunitaria

Dentro de este rubro se insertan diversas acciones como las que se muestran en el siguiente cuadro:


195

Acciones del área de Promoción y prevención

Intervención

preventiva a través

de redes sociales

(Modelo

Comunitario)

Acciones intramuros y Acciones extramuros

Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida

Pláticas informativas

Talleres de sensibilización: padres, maestros, líderes comunitarios

Talleres de crianza positiva

Actividades recreativas

2. Tamizaje para la detección temprana.

El proceso de detección de casos de riesgo se realiza a partir de la aplicación del POSIT (por sus siglas en

inglés, Problem Oriented Screening Instrument for Teenagers) adaptado en español por Mariño et al (1997) se

hace una derivación a los servicios del Centro Nueva Vida, de acuerdo a diversos indicadores que los

trabajadores sociales o psicólogos observen. En primer lugar estos indicadores pueden ser tanto cuantitativos

como cualitativos. Los cuantitativos tienen que ver con los resultados arrojados por el cuestionario, y los

cualitativos están basados en los reportes de terceros como: padres, maestros, directivos, sobre la conducta

del alumno (es decir, sobre situaciones que lo ponen en riesgo de consumir sustancias).

A partir de la identificación de jóvenes con alta vulnerabilidad y susceptibilidad para el consumo de

sustancias, así como aquellos individuos con consumo experimental de drogas, se realizaran importantes

acciones de amplia cobertura en escuelas, medios laborales diversos y en la comunidad, para el abordaje

integral de individuos y familias.

3. Tratamiento breve.

Se llevaran a cabo acciones de tratamiento breve con base en un modelo de Terapia cognitivo-conductual que

ha desarrollado la UNAM, el cual ha demostrado fehacientemente su eficacia y rentabilidad. Dentro de las

acciones que se realizan en el tratamiento breve, se tienen las siguientes modalidades:

Terapia individual. Dentro de esta modalidad se trabaja con programas que fueron desarrollados por la

facultad de psicología de la UNAM los cuales van dirigidos a consumidores de diferentes sustancias.

Entre los cuales se encuentran:

o Programa de intervención breve para bebedores problema.

o Programa de intervención breve para usuarios de cocaína.

o Programa de satisfactores cotidianos.

o Programa de intervención breve para adolescentes que inician el consumo de alcohol y otras drogas.

o Programa de prevención de recaídas.

o Terapia grupal. Otra modalidad de terapia es la grupal y ésta se realiza cuando los usuarios se

caracterizan por: ser consumidores de la misma sustancia psicoactiva, tener un patrón similar de


196

consumo (es decir, en frecuencia y cantidad), tener la misma edad. Se ha visto que esta modalidad de

terapia tiene grandes beneficios pues hay un aprendizaje entre todos los miembros del grupo.

4. Derivación oportuna y de calidad.

En caso de que los usuarios no puedan ser atendidos en el Centro Nueva Vida por su capacidad resolutiva, se

derivaran al servicio de tratamiento más adecuado al caso, de acuerdo a las siguientes dimensiones,

conocidas como evaluación para el nivel de tratamiento (ASAM):

Intoxicación aguda o abstinencia (supresión).

Condiciones biomédicas y complicaciones.

Condiciones emocionales y complicaciones

Aceptación de tratamiento

Potencial de recaída

Medio ambiente y condiciones sociales para su recuperación

5. Prevención de recaídas y cuidados posteriores

En muchos casos los pacientes tienen que ser derivados a servicios de tratamiento residencial, la mayoría de

ellos lejos de sus hogares, para hacer más eficiente dicha intervención es necesario que exista un programa de

seguimiento del paciente, de calidad y cerca de su comunidad, a fin de prevenir las recaídas y fomentar la

reinserción social como meta del tratamiento.

Acciones 2012

Se asignaron recursos financieros por más de 590 millones para la construcción y

equipamiento de los Centros Nueva Vida.

Se han destinado más de 6 mil millones de pesos para facilitar la operación de las acciones

preventivas y para el tratamiento de las adicciones, lo que representa más del doble de

recursos que los que se destinaron para este fin, en el mismo período de la administración

anterior.

Se contrataron 901 médicos, psicólogos y trabajadores sociales para apoyar la operación de

los Centros Nueva Vida.

De enero a septiembre de 2012, se han aplicado 671,287 pruebas de tamizaje entre

estudiantes para detectar a jóvenes con riesgos psicosociales y brindarles apoyo.

Los Centros Nueva Vida (335), en conjunto con los Centros de Integración Juvenil y los

Consejos estatales Contra las Adicciones realizaron acciones de prevención en las que

participaron 2,418,194 adolescentes de 12 a 17 años.

En ese mismo periodo, los Centros nueva Vida proporcionaron un total de 102,090 consultas

de primera vez


197

Como anteriormente se ha señalado, el Centro Nacional de Prevención y el Control de las Adicciones como órgano

desconcentrado de la Secretaría de Salud, surge con motivo de la modificación de que fue objeto el Reglamento

Interior de la dicha Dependencia publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero de 2004, para

mayor ahondamiento con motivo de la publicación del DECRETO por el que reforma, adiciona y deroga diversas

disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación el

10 de enero de 2011 y es a partir de esa fecha que se le asignan facultades.

Consejos Estatales Contra las Adicciones

A través de los Consejos Estatales contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicación y el seguimiento de

las políticas públicas en materia de prevención y tratamiento de las adicciones en el país.

Al término del primer trimestre de 2012, de 1,282 municipios prioritarios en el país, se ha logrado que en 638

de ellos se cuente con programas permanentes contra las adicciones.

Asignación significativa de mayores recursos a la subrogación de tratamientos, programa a través del cual se

apoya a los establecimientos especializados en el tratamiento de las adicciones que han sido reconocidos

ante CENADIC como centros que cumplen con la NOM-028-SSA2-2009 Para la Prevención, Tratamiento y

Control de las Adicciones.

Durante 2012 la cantidad asignada ascendió a $166,000,000, de los cuales, de enero a junio se han

ministrado $93,421,886; los tratamientos se otorgan a través de las entidades federativas.

Capacitación y Formación de Recursos Humanos

El Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones implementó el Proyecto de Diagnóstico,

Actualización y Reconocimiento del Personal Especializado en Salud en el Modelo de Atención de los Centros

Nueva Vida a través de la Evaluación de competencias, mediante la impartición del Diplomado Procedimientos

Cognitivos Conductuales a Través de la Acción Comunitaria para la Prevención del Comportamiento Adictivo y de

la Supervisión de los Profesionales, cuyo Objetivo General es evaluar y otorgar reconocimiento al personal de los

centros Nueva Vida en el modelo de Atención, garantizando así una atención de calidad que mejore las

condiciones de salud de la población beneficiaria.

En tanto los Objetivos Específicos son:

1. Identificar mediante una evaluación de conocimientos el nivel de dominio del Modelo de Atención de los

psicólogos, médicos y trabajadores sociales de los Centros Nueva Vida.

2. Proporcionar la capacitación oportuna al personal que no cuenta con las herramientas.

3. Contar con el aval de la suficiencia de dominio del Modelo en todo el personal por parte de la Facultad de

Psicología de la UNAM.

Entre los beneficios esperados se encuentra:

Que todo el personal de los centros Nueva Vida se encuentre debidamente capacitado y actualizado para llevar

a cabo acciones preventivas y/o de tratamiento en la comunidad.

Mejorar la calidad de la atención de los Centros Nueva Vida.


198

Contar con una evaluación pre-post del nivel de dominio teórico- metodológico del Modelo de Atención de los

centros Nueva Vida en el personal de los centros.

El proyecto se divide en cuatro fases básicas:

1. Evaluación de conocimientos (pre-test)

2. Identificación de necesidades de capacitación/actualización a partir de la evaluación diagnóstica (desarrollo

de la plataforma para el diplomado en línea)

3. Diplomado en línea (5 Módulos teórico-prácticos, 120 horas).

4. Evaluación de conocimientos (post-test)

Con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, se inició la especialidad Promoción de la salud y prevención del

comportamiento adictivo dirigido a médicos, psicólogos y trabajadores sociales.

El objetivo de esta especialización es promover la capacitación a distancia de profesionales de la salud que

laboran en los Centros Nueva Vida para investigar, atender y prevenir el establecimiento y desarrollo del

comportamiento adictivo mediante el manejo de la metodología científica y las técnicas más avanzadas para

la prevención y detección temprana de la población en riesgo a desarrollar patrones de conducta adictiva.

La especialización tiene como población objetivo 1,800 profesionales de la salud, quienes cursarán el

programa que consta de 102 créditos.

La primera generación inició en marzo 2011, con un total de 708 alumnos, de los cuales 352 están inscritos

en la UAP, siendo 299 de los Centros Nueva Vida. Esta primera generación está por concluir el segundo

semestre.

La segunda generación Inicio el 25 de junio, integrada en principio por 783 candidatos, de los cuales 604

pertenecen a CNV y 179 a otras instituciones. Hasta el momento 17 personas han renunciado a la

especialidad (todas de CNV), quedando un total de 766 (587 de CNV y 179 de otras instituciones).

Se realizó la Inscripción de alumnos de la primera generación al segundo semestre en la UAP.

Actualmente se implementa el Programa Mexicano de Capacitación y Evaluación de Consejeros en Adicciones

CICAD-OEA, cuyo objetivo es contribuir a optimizar la calidad de los servicios de tratamiento a través del

desarrollo de un programa de capacitación y evaluación de consejeros en adicciones. El programa consta de una

serie de actividades que a continuación se describen. A Agosto 2012 se han llevado a cabo las siguientes

acciones:

1. Compilación del Directorio Nacional de Establecimientos Residenciales.

Elaboración del Directorio Nacional de establecimientos de tratamiento con modalidad residencial

Desarrollo de instrumentos de medición: directores o responsables, consejeros y usuarios de

establecimientos.

Visita a 2,030 establecimientos y levantamiento de encuestas en 1,543 centros. Aplicación de 7,776

encuestas.

Publicación del “Diagnóstico Nacional de Servicios Residenciales en el Tratamiento de las Adicciones”.


199

2. Elaboración del Diagnóstico Nacional (Perfil del Recurso Humano y el Usuario).

3. Diseño de la Norma Institucional de Competencia Laboral y Perfiles de Referencia (NICL)

Se elaboró la Norma Institucional de Competencia Laboral (NICL), realizada por un Comité de

Normalización que se conformó con expertos en consejería en adicciones (profesionales y consejeros) con

representación nacional, y con especialistas en la metodología de diseño y evaluación por competencias

del CENEVAL, la cual proporcionó los elementos para el diseño de los instrumentos de evaluación que

fueron piloteados.

Entrega de constancias de participación en los Comités de normalización para el diseño y validación de la

NICL y de los Perfiles de Referencia;

Participación de 109 representantes de 65 Instituciones Públicas, privadas y sociales.

Se elaboraron los perfiles de referencia en el ámbito de la rehabilitación en adicciones, que ubicarán a los

diferentes actores (médicos, psicólogos, psiquíatras, etc.) involucrados en el tratamiento de las adicciones,

así como su movilidad; estableciendo sus funciones y tareas.

Diseño y validación de la Norma Institucional de Competencia Laboral Nivel 3 (CENCLIN 2011/007)

“Brindar consejería en adicciones en establecimientos con modalidad residencial”.

4. Desarrollo del Programa de Capacitación para Consejeros en Adicciones.

Se inició el diseño del programa curricular por competencia laboral, la capacitación de los monitores que

fungirán como capacitadores, así como el proceso para la capacitación de los 600 consejeros.

5. Evaluación de consejeros pre y post capacitación.

Desarrollo de instrumentos de evaluación por competencia laboral de acuerdo a la NICL.

Se llevó a cabo el proceso de evaluación por competencia laboral a 600 consejeros de los estados de Baja

California, Campeche, Chihuahua, Distrito Federal, Estado de México y Jalisco CENEVAL.

Actualización y seguimiento de las bases de datos de los consejeros que participarán en el proceso de

capacitación y certificación (743 registros);

Detección de 6 líneas de capacitación.

6. Instrumentación de sistemas de monitoreo y evaluación.

Actualmente se implementa el Programa Integral para la Mejora en la Calidad de la Atención de Centros de

Rehabilitación de Ayuda Mutua y Mixtos, en conjunto con el Instituto Carlos Slim de la Salud y Oceánica, cuyo

objetivo es contribuir a la mejora de la calidad de la atención de 300 establecimientos de ayuda mutua y mixtos

en 15 estados de la República, así como implementar mejores prácticas para su operación que coadyuven a

mejorar la percepción social e institucional sobre los servicios de tratamiento que proporcionan, a fin de lograr su

registro, reconocimiento y viabilidad para el otorgamiento de apoyos para el tratamiento. De enero a agosto de

2012 se han realizado las siguientes actividades.


200

Se realizaron visitas a los centros para la elaboración de diagnósticos, los cuales se entregaron a los estados

de Sinaloa, Veracruz, Oaxaca, Sonora, Morelos

Se impartieron cursos de la Norma Oficial Mexicana (NOM-028-SSA2-2009) en los estados de Oaxaca,

Veracruz, Sinaloa, Morelos, Sonora.

Se impartió el curso de Profesionales en Residencia, en las instalaciones de OCEANICA Mazatlán, para

participantes de los estados de Oaxaca, Veracruz

Asimismo, en los estados de Veracruz, Sinaloa, Sonora, Morelos y Oaxaca se impartió el curso de Atención

Clínica.

Finalmente, en los estados de Veracruz y Oaxaca se lleva a cabo el curso de Desarrollo Humano y Ética.

Se convoca a estados participantes en la tercera fase de capacitación: Colima, Estado de México, Hidalgo,

Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas.

Actualización y seguimiento de las bases de datos de los consejeros que participarán en el proceso de

capacitación y certificación (743 registros);

Monitoreo y Regulación de Centros de Tratamiento Residenciales

El Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC) desarrolló un Sistema en Línea

para el Censo Nacional de Establecimientos Especializados en el Tratamiento de las Adicciones, cuyo objetivo es

contar con un sistema que permita censar fácilmente todos los establecimientos, tanto modalidad ambulatoria

como residencial, que operan actualmente a nivel nacional. La plataforma en línea diseñada para este fin permite

la captura de los datos de contacto y servicios de atención del establecimiento, así como la toma de imágenes y la

georeferencia del mismo. Hasta el tercer trimestre de 2012, el censo da cuenta de la existencia de 527

establecimientos ambulatorios y 1,775 establecimientos residenciales.

Actualmente uno de los procesos de regulación de los establecimientos residenciales que brindan servicios de

tratamiento que implementa el Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC), en

conjunto con los Consejos Estales contra las Adicciones (CECA), es el de Reconocimiento de Establecimientos

Especializados en el Tratamiento de las Adicciones, el cual consiste en asegurar que los centros de tratamiento

especializados en el tratamiento de las adicciones con modalidad residencial, den cumplimiento cabal a lo

dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-028-SSA2-2009 para la Prevención, Tratamiento y Control de las

Adicciones. Los establecimientos residenciales que cumplan con lo dispuesto en dicha norma, son los sujetos a

recibir subsidios al pago para la prestación de servicios especializados en el tratamiento de las adicciones. A

agosto de 2012 se cuenta con 368 establecimientos residenciales reconocidos y 174 en proceso de

reconocimiento. Durante el 2012 se pretende supervisar y evaluar 572 establecimientos residenciales.

Una de las tareas necesarias para lograr el reconocimiento de los establecimientos son las Visitas de Supervisión

a Establecimientos Residenciales Especializados en el Tratamiento de Adicciones, que tiene por objetivo evaluar y

supervisar a los establecimientos residenciales especializados en el tratamiento de las adicciones que deseen

obtener el reconocimiento por parte del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones


201

(CENADIC), o refrendar el mismo, con el fin de optimizar la calidad de la atención en los servicios que ofrecen. Los

principales avances de Enero a Junio de este año, se describen a continuación:

Se llevó a cabo el pilotaje en el Estado de Jalisco, visitando 88 establecimientos residenciales.

Se realizó el vaciado de datos de las Cédulas de Evaluación al sistema informático desarrollado para tal fin.

Actualmente se trabaja en ajustes de la cédula de evaluación, así como en la dinámica de la visita de

evaluación.

Además como parte de los esfuerzos para mejorar la regulación de establecimientos, se lleva a cabo la

elaboración del Proyecto de Reformas a la Ley General de Salud en materia de Servicios de Atención y

Rehabilitación de las Adicciones, el cual contempla la regulación de los servicios de atención y rehabilitación de

las adicciones a través del requisito de autorización sanitaria a los establecimientos dedicados a brindar servicios

residenciales de atención y rehabilitación de las adicciones. Actualmente el proyecto se encuentra pendiente para

votación de la iniciativa en el Pleno de la Cámara de Diputados

Consumo del Tabaco

Como parte de la colaboración internacional en materia de tabaco durante la primera mitad de 2012, la Oficina

Nacional para el Control del Tabaco (ONCT) propuso la estrategia MPOWER, que promueve el cumplimiento del

Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) entre los países parte. La Organización Mundial de la Salud

(OMS) diseñó esta estrategia que contiene las medidas más efectivas para la prevención y el control de la

epidemia del tabaquismo:

Monitoring Monitoreo de la epidemia del tabaquismo para identificar el impacto de las políticas

públicas en la materia y el comportamiento de la epidemia

Protection Protección a la exposición del humo de tabaco

Offer Ofrecer ayuda para el abandono del tabaco (cesación)

Warnings

Advertir de los peligros del tabaco, principalmente a través del etiquetado de los

productos del tabaco para comunicar los riesgos asociados a su consumo y a la

exposición a sus emisiones (pictogramas y leyendas de advertencia)

Enforce

Hacer cumplir las prohibiciones sobre publicidad promoción y patrocinio que son el

medio más efectivo que emplea la industria tabacalera para allegarse de nuevos

consumidores y conservar a los existentes

Raise Incremento a los Precios, vía impuestos que es en sí, la política más efectiva para

reducir la demanda y prevenir la adicción, particularmente entre los jóvenes

El Objetivo General del Proyecto 2012 es reducir el consumo de tabaco y la exposición al humo de tabaco ajeno,

así como el impacto de las enfermedades que ocasionan a la población, a través de la consolidación de políticas

públicas orientadas a coordinar un esfuerzo nacional efectivo para la prevención y el tratamiento del tabaquismo

en México con énfasis en las estrategias de aplicación e implementación del CMCT/OMS.

Los Objetivos Específicos son:

1. Advertir de los efectos nocivos del tabaco a la salud. A través de las leyendas de advertencia sanitaria con

pictogramas (Tercera y cuarta ronda).


202

2. Alinear las normativas vigentes de la LGCT al CMCT para incrementar la protección contra el Humo del tabaco

en el ambiente tanto a nivel federal como estatal. Impulsar ante la LXII Legislatura la reforma integral a la LGCT

promover y fortalecer la coordinación intergubernamental en materia de LGCT y su reglamento, con énfasis en

espacios libres de humo de tabaco.

3. Protección a la exposición del humo de tabaco. Diseñar y promover el programa para el reconocimiento de

espacios 100% libres de humo de tabaco.

4. Cesación. Capacitar al personal de salud que labora en los programas de atención al tabaquismo en los tres

niveles de atención.

5. Ley de Ingresos 2013. Promover en el congreso el fortalecimiento de la política fiscal con visión de salud en

materia de aumento al IEPS de los productos de tabaco.

6. Consolidación del Sistema Integral de Monitoreo de la prevalencia de Tabaquismo. Promover el desarrollo de

indicadores para evaluar el impacto de las políticas públicas de control del tabaco.

7. Acuerdos de Coordinación para el Ejercicio de Facultades. Promover y fortalecer la coordinación entre las

unidades encargadas de la prevención y atención del tabaquismo en las entidades federativas (CECAS)

con las autoridades estatales en materia de regulación sanitaria para impulsar el cumplimiento de la LGCT y

su reglamento


El Centro de Orientación Telefónica tiene como objetivo otorgar servicios de información y orientación a la

población en general en materia de adicciones, por medio de un centro de orientación e información a distancia y

documental, de cobertura nacional que además apoye en la referencia de personas que requieren atención,

tratamiento o rehabilitación, hacia las distintas instituciones públicas, privada y sociales especializadas en este

tipo de servicios.

De Enero a Junio de 2012 se han atendido 52,555 llamadas.

El Centro de Orientación Telefónica ha tenido la oportunidad de diversificar sus acciones, mediante la

colaboración de sus miembros en diferentes actividades de prevención de adicciones y promoción de la

alud, entre ellas:

o Participación en la Jornada Nacional 2011 de Capacitación a los conscriptos y voluntarias del servicio

militar nacional para la prevención de adicciones en las diferentes estrategias de la Campaña

Nacional de información Nueva Vida.

o 40 talleres en la agencia # 57 del Ministerio público especializada en adolescentes en conflicto con la

ley.

o Pláticas de prevención de adicciones, en Instituciones educativas, públicas y privadas.

Actualmente se lleva a cabo el Programa de Evaluación del Centro de Orientación Telefónica, que tiene por

objetivos:

1. Estimar conocimientos y competencias del personal.

2. Evaluar la calidad del servicio.

3. Evaluar la satisfacción de las personas receptoras del servicio (usuarios).


203

4. Identificar el perfil de la población que hace uso del servicio telefónico y del personal de salud del COT.

Las fases de dicho proyecto son:

1. Evaluación de conocimientos y habilidades

2. Reporte de necesidades de capacitación/Actualización a partir de la evaluación diagnóstica

3. Diplomado (5Mpodulos teórico-prácticos (120 horas)

4. Evaluación de conocimientos y habilidades

Reducción del Uso Nocivo del Alcohol

El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales planteadas por la Organización Mundial de la Salud en

torno a la reducción del uso nocivo de alcohol, ya que México asumió el liderazgo regional mediante la co-

Presidencia del Grupo de las Américas para el Desarrollo de un Plan Regional de Acción que buscará facilitar la

implementación de los esfuerzos nacionales para reducir los índices de uso nocivo de alcohol a través de la

capacitación y asistencia técnica entre los países.

Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar a la

población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las

consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y adolescentes.

En coordinación con Alcohólicos Anónimos y sus 14 mil grupos de ayuda mutua, se realiza anualmente la

“Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos” para difundir información y

sensibilización en temas de alcoholismo:

Cada año participaron más de 25 instituciones locales y federales, así como los 32 Consejos Estatales contra

las Adicciones.

Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de

información pública en todo el país.

Se hizo la promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados con el mayor número de

decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del Centro Nacional para la

Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabajó con 129 municipios de riesgo en esta

estrategia que ha demostrado reducir hasta en más de 50 por ciento las muertes por accidentes asociadas al

consumo de alcohol.

Modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas, con pertinencia intercultural y

lingüística

Considerando los altos índices de consumo excesivo de alcohol y de alcoholismo, así como de los padecimientos

que se derivan de estos patrones de consumo en la población indígena, se plateó un modelo de prevención del

uso nocivo de alcohol con pertinencia intercultural y lingüística, el cual contribuya a incrementar la percepción de

riesgo y disminuir los índices de consumo.


204

El proyecto establece que la propia población indígena debe contar con información sobre el uso nocivo de

alcohol y estar sensibilizada sobre las causas y consecuencias, lo cual contribuirá a incrementar la percepción de

riesgo. Asimismo, el desarrollo de acciones con enfoque intercultural favorecerá que se respeten los usos y

costumbres que motivan la utilización y consumo del alcohol, y a que la información se transmita, de ser posible,

en sus lenguas indígenas.

Objetivo General

Desarrollar un modelo de prevención sobre el uso nocivo de alcohol en comunidades indígenas, con pertinencia

intercultural y lingüística, con el fin de incrementar la percepción de riesgo y disminuir los índices de consumo.

Objetivos Específicos

Informar a la población indígena sobre los riesgos y daños uso nocivo de alcohol, desde su cosmovisión y

considerando su representatividad en la comunidad, las edades y el género.

Incrementar la percepción de riesgo sobre el uso nocivo de alcohol y coadyuvar a disminuir el patrón de

consumo en la comunidad.

Orientar a los líderes, representantes, padres y madres de familia indígenas sobre cómo identificar el uso

nocivo de alcohol, y dónde referir tratamiento.

Implementar alternativas comunitarias para favorecer la convivencia social disminuyendo las prácticas del uso

nocivo de alcohol. (Reconstrucción del tejido social).

El proyecto se llevará a cabo en 19 comunidades indígenas de la Ciudad de México, ubicadas en las Delegaciones

de Cuauhtémoc, Venustiano Carranza, Gustavo. A. Madero, Tláhuac, Milpa Alta, Iztapalapa, Coyoacán y Tlalpan; y

una en el Estado de Hidalgo.

Se trabajarán talleres para niños, jóvenes, adultos y adultos mayores. El inicio del proyecto está planteado para

Junio y concluir a finales de Octubre.

Investigación y capacitación en atención de las adicciones.

Diversas instituciones especializadas han logrado desarrollar proyectos de investigación que enriquecen de

manera importante los conocimientos en materia de adicciones y colocan a nuestro país a la vanguardia en este

rubro. Los resultados de estos proyectos han sido útiles para sustentar las políticas públicas para la prevención y

el tratamiento de las adicciones. Entre las acciones desarrolladas para estos temas, destaca:


contiene información desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se está terminando de procesar la

información de la Encuesta 2011


205

IX.1.Cumplimiento de los objetivos y metas del Programa

Metas: Porcentaje de municipios prioritarios por estado que cuenta con acciones contra las adicciones*

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Programado 529 564 916 912 1,059 1,180

Real 0 396 445 422 804 1,180

*Para el año 2006 no se cuenta con información

Metas: Porcentaje de Establecimientos especializados en adicciones en modalidad residencial con registro en CENADIC conforme a lo establecido en la

NOM-028-SSA2-2009 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Programado

146 286 572

Real 203 230 572

*Es una meta que empieza a contabilizarse a partir del año 2010

Metas: Porcentaje de unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país, que aplica los procedimientos para la detección,

orientación y consejería en materia de adicciones

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Programado 3,694 3,923 4,155

Real

3,662

10,354

8,797

*Es una meta que empieza a contabilizarse a partir del año 2010

Metas: Consultas de 1ª. vez para la prevención y tratamiento de las adicciones en las UNEMES Centros Nueva Vida.

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Programado 128,400 128,400 128,400 128,400 128,400 128,400

Real 1,691 13,313 84,811 85,525 72,404

*Para el año 2006 no se cuenta con información

IX.1.1. Basal 2006 o posterior según el caso

No Aplica

IX.1.2 Resultados

Con la intención de mostrar los datos actualizados de los resultados obtenidos por el programa, se presenta la

siguiente tabla resumen de los principales indicadores y su avance de metas, correspondiente al tercer trimestre

del presente año.


206

Descripción

Avance del indicador

No. Programado Anual Tercer Trimestre 2012 Acumulado 2012

Meta Anual Indicador Programado Trimestre % Programado Alcanzado %

1 334 Centros Nueva Vida Operando en el País

334 334 334 100 334 334 100

2 105,000 Personal capacitado en prevención y atención de las adicciones.

105,000 26,250

3 600,000 Alumnas/os con pruebas de tamizaje.

600,000 150,000 245,857 163.9 300,000 447,926 149.3

4 128,400


128,400 32,100 33,946 105.75 64,200 72,404 112.77

5 600,000


600,000 150,000 166,550 111.03 300,000 506,999 168.99

6 3,000 Campañas de difusión realizadas.

3,000 750 1,013 135.06 1,500 1,113 141.73

7 18,884

Promotores/as capacitados/as para brindar orientación a padres de familia en la prevención del uso nocivo del alcohol.

16,700 4,175 1,439 34.46 8,350 3,236 38.75

8 Atender al 9.78% de la población en ese

rango de edad

Participación de adolescentes de 12 a 17 años en acciones de prevención.

1,215,723 303,930 1,056,910 347.74 607,862 1,660,820 273.22

9 156,000 Llamadas atendidas en el Centro de Orientación Telefónica.

156,000 39,000 27,454 70.39 78,000 52,555 67.37

10 42.31% de los

municipios prioritarios del país

Municipios prioritarios que cuentan con acciones preventivas, de tratamiento, investigación u otras acciones contra las adicciones.

551 551 638 115.78 551 638 115.78

11 41.55% unidades

básicas de salud del país

Unidades básicas de primer nivel de la Secretaría de Salud en el país que aplican los procedimientos para la detección, orientación y consejería en adicciones.

4,826 4,826 6,201 128.49 4,826 6,201 128.49

12 1,387

Usuarios/as atendidos/as en tratamientos de modalidad ambulatoria, semi-residencial y residencial subsidiados.

1,387 347 1,279 368.58 694 3,128 450.72

13

1.93% de la población del país con el programa de

adicciones

Población beneficiada a través de los servicios ofrecidos en el programa de prevención y tratamiento


2,105,204 528,947 1,633,912 308.89 1,057,894 3,931,724 371.65

14 654

Personal capacitado para operar el programa de cesación del consumo de tabaco por entidad federativa.

654 164 178 108.53 327 211 64.52

15

Registrar el 10% de los

establecimientos del país

Establecimientos especializados en adicciones con reconocimiento conforme a lo establecido en la NOM-028- SSA2-2009 para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

286 286 365 127.62 572 365 63.81


207

IX.1.3 Proyección Diciembre 2012

Como parte de las labores a realizar antes de concluir la presente administración, se pueden destacar:

Lograr la acreditación de al menos 226 Centros NUEVA VIDA para asegurar el acceso a los recursos del Seguro

Popular.

Formar a 1,300 profesionales de los Centros NUEVA VIDA (médicos, psicólogos, enfermeras y trabajadoras

sociales) en la Especialidad en Adicciones, coordinada por la Universidad Nacional Autónoma de México.

Reforzar la operación de los Centros NUEVA VIDA en todo el país y continuar difundiendo el modelo en la Red

de Instituciones que brindan Servicios de Prevención y Tratamiento de las Adicciones.

Reforzar el modelo de atención comunitaria de los Centros NUEVA VIDA y apoyar la creación de una red de

promotores voluntarios que propicie el involucramiento y la movilización ciudadana para la prevención de las

adicciones.

Completar la infraestructura informática y de telecomunicaciones para operar el sistema de expediente

electrónico y un sistema de información en línea de las acciones de los Centros y de los Indicadores de

impacto de sus servicios.

Capacitar al personal de 420 Centros de Tratamiento Residencial de la modalidad de ayuda mutua,

encaminados a fortalecer su modelo de atención e integrarlos a la Red NUEVA VIDA.

Complementar la atención del paciente en función de la severidad de la adicción, mediante el establecimiento

de vínculos entre los Centros NUEVA VIDA con unidades especializadas de tratamiento de 2º y 3 nivel.

Fortalecer la red nacional para la atención y referencia oportuna con las instituciones del ámbito

gubernamental, centros de tratamiento de las organizaciones de la sociedad civil y servicios privados, así

como grupos de ayuda mutua.

Establecer mecanismos para propiciar la calidad en los servicios que se ofertan.

Mantener un directorio actualizado de los establecimientos públicos y privados que ofertan servicios para la

atención de las adicciones y que cumplen con los criterios básicos de la NOM-028- SSA2-2009.

Reforzar la capacitación a los médicos de los servicios de urgencias para el manejo de las intoxicaciones

agudas y la canalización de los casos conforme a la red de referencia para su atención.

Promover que la Dirección General de Calidad y Educación en Salud de la Secretaría de Salud, acredite los

Centros de Tratamiento Residencial con modalidad de Ayuda Mutua, para que puedan acceder a los recursos

del Seguro Popular.

Promover el incremento de factores protectores y conductas de vida saludables enfocadas a la crianza

positiva, al empoderamiento de competencias en los padres de familia dirigidas a la promoción de estilos

saludables de interacción y comunicación, al manejo de problemas de conducta infantil y a la promoción de

habilidades para la vida en hogares, a través de la implementación de talleres para padres.

Realizar acciones de prevención selectiva e indicada, tales como la detección temprana, orientación y

derivación oportuna, a través de la consejería breve en adicciones, así como la sensibilización y

concientización del problema entre los grupos más vulnerables, además de la capacitación de jóvenes para

que transmitan mensajes preventivos a otros jóvenes.


208

Promover la inclusión de servicios de prevención de adicciones y promoción de conductas de vida saludable en

unidades médicas del primer nivel de atención, posibilitando la atención en las diferentes etapas de la vida de

un individuo con el objetivo de elevar su nivel de salud y favoreciendo la adopción de estilos de vida saludable.

Establecer una mayor vinculación con el sector laboral y las empresas, fomentar la prevención en escuelas de

educación básica y educación media superior. El trabajo en el sector escolar implica trabajar con docentes,

autoridades educativas, padres de familia y alumnos, entre otros.

Formar nuevos multiplicadores y promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA

para continuar diseminando las estrategias de: Detección, orientación y consejería en adicciones.

Habilidades para la vida dirigidos a niños, jóvenes y personal de estancias infantiles.

Mitos y realidades de las drogas dentro del programa “De Joven a Joven”.

Recomendaciones a padres de familia para prevenir el consumo de drogas en sus hijos.

Manuales para profesores de secundaria y primaria.

Desarrollo de un sistema de información en línea para el registro y control de los promotores de la Campaña a

nivel nacional.

Intensificar las acciones de prevención de las adicciones, a través de la capacitación de 6,400 multiplicadores

y 64 mil promotores, para beneficiar a 4 millones de personas.

Convocar a instituciones, medios de comunicación y fundaciones que apoyan la prevención del consumo de

drogas, para impulsar las campañas de sensibilización.

Distribuir, a nivel nacional, el material generado y aprovechar los canales institucionales de difusión de la

información, así como redes sociales (Twitter, Facebook).

Intervenir en 17 mil 500 familias en las que se detecten niños y adolescentes en riesgo de adicciones y ofrecer

500 mil acciones de tratamiento a consumidores iniciales.

Capacitar a 9 mil 800 médicos y enfermeras de los Servicios de Urgencias, sobre la atención de cuadros

agudos relacionados con el consumo de drogas.

Capacitar a personal de 2 mil unidades de Primer Nivel de Atención en Detección, Consejería y Canalización.

Crear un Padrón Nacional de Establecimientos Ambulatorios y Residencial de Tratamiento con modalidad de

Ayuda Mutua que cumplan con los criterios mínimos de calidad, que establece la NOM 028- SSA2- 2009, para

la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.

Acreditar 572 Centros de Tratamiento Residencial con modalidad de Ayuda Mutua para asegurar el acceso a

los recursos del Seguro Popular.

Impulsar la profesionalización y certificación de 600 Consejeros en Adicciones en 6 entidades federativas.

Capacitar a un total de 850 mil docentes para cubrir la totalidad de las escuelas primarias y secundarias del

país, incluyendo las escuelas públicas y privadas en el Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de

Educación Básica, el cual se basa en 5 ejes preventivos y en el desarrollo de contenidos curriculares por parte

de los profesores de manera transversal y continuo a lo largo del ciclo escolar, con lo que habrá de

beneficiarse a una población potencial de 23 millones de estudiantes, con el compromiso de diseñar e

instrumentar la aplicación del modelo también en el nivel preescolar.


209

Impulsar en todas las escuelas de educación básica, tanto públicas como privadas, la capacitación de

docentes dentro de la Estrategia Nacional para la Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica,

en el marco del Programa Escuela Segura.

Incorporar y actualizar los contenidos en materia de prevención de las adicciones en los libros de texto

gratuitos de educación primaria. La Dirección General de Educación Indígena llevará a cabo acciones de

sensibilización y capacitación en prevención de adicciones para 3 mil 622 docentes de educación indígena.

Instrumentar la Estrategia para la Prevención de Adicciones en Ámbitos Laborales. Promover la capacitación

de trabajadores, empleadores y agentes capacitadores externos en la NOM-030-STPS-2009 Servicios

Preventivos de Seguridad y Salud en el Trabajo-Funciones y Actividades.

Propiciar la canalización de casos de consumo de drogas detectados a los Centros NUEVA VIDA y unidades de

tratamiento especializado, a través de la formalización de mecanismos de vinculación.

Impulsar la organización y participación de la comunidad para propiciar condiciones de seguridad en barrios y

colonias, que prevengan conductas antisociales como adicciones y violencia familiar y social.

Continuar con las acciones de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA entre los

beneficiarios de los programas: Rescate de Espacios Públicos: Mitos y Realidades de las Drogas (mil

promotores comunitarios y prestadores de servicio social), así como en Oportunidades, Estancias Infantiles,

Hábitat y LICONSA.

Formalizar un convenio de colaboración IMSS-DIFSS, para la implementación de la Campaña Nacional de

Información para una NUEVA VIDA.

Formar a la totalidad de los promotores adolescentes PREVENIMSS. Realizar actividades de difusión para la

prevención de adicciones, a través de Ferias de la Salud y Semanas Nacionales de Salud. Derivar casos

detectados de consumo de drogas a centros de tratamiento.

Capacitar a mil 500 profesionales de la salud, principalmente del Primer Nivel de Atención, como promotores

NUEVA VIDA.

Capacitar a mil 800 trabajadores de salud de los Servicios de Urgencias, en el manejo inicial de las

adicciones, con énfasis en los síndromes de intoxicación y abstinencia, a través de cursos en línea.

Informar y orientar a 750 mil derechohabientes sobre la prevención de las adicciones, utilizando el material de

la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.

Capacitar a todo el personal de las Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil en el Programa de Habilidades

para la Vida.

Colaborar con el diseño y levantamiento de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011.

Impulsar nuevas líneas de investigación básica y aplicada sobre adicciones, a nivel nacional e internacional,

en colaboración con la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la Organización Mundial de la Salud

(OMS).

Continuar con el desarrollo de la vacuna de heroína/morfina a través de un convenio con el Instituto Nacional

del Abuso de Drogas de los Estados Unidos (NIDA).

Fortalecer la operación de la Unidad de Investigaciones Biopsicosociales.

Continuar las investigaciones para el desarrollo de vacunas contra las adicciones.


210

Ofrecer tratamiento a pacientes con trastornos duales.

Ofrecer tratamiento a pacientes con problemas de alcoholismo y a sus familiares.

Realizar investigación sobre modelos de prevención y tratamiento contra las adicciones.

Impulsar la certificación de 200 clínicas para dejar de fumar.

Impulsar la formación y certificación de 800 profesionales con el curso “Consejo de Impacto para dejar de

fumar”.

Realizar el diagnóstico de tabaquismo en ámbitos laborales.

Formar 900 promotores para la prevención del tabaquismo.

Realizar la Encuesta de Tabaquismo en Jóvenes en 13 ciudades capitales del país.

Elaborar el módulo de tabaco de la Encuesta Nacional de Adicciones 2011.

Revisar los contenidos de textos escolares de secundaria en sus capítulos de la respiración y tabaquismo.

Diseminar el modelo de intervención “Lugares de trabajo saludables” para lograr empresas 100 por ciento

libres de humo de tabaco.

Capacitar a 500 profesionales de la Salud del Primer Nivel de Atención en prevención, diagnóstico y

tratamiento del consumo de tabaco.

Continuar con la evaluación del impacto de políticas públicas (ambientes libres de humo de tabaco,

pictogramas y política fiscal).

En colaboración con la Oficina Nacional para el Control del Tabaco, impulsar el trabajo del grupo de

cultivos alternativos al tabaco en la Reunión de Puntos Focales.

Difundir la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA, entre el personal de la SAGARPA.

Difundir información a través de comunicados sobre los programas preventivos existentes del Sector Salud;

alcoholismo, farmacodependencia y tabaquismo, fomentando una cultura sanitaria en el consumo de

alimentos de calidad a los trabajadores de la SAGARPA y sus Órganos Desconcentrados.

Difundir el Directorio de lugares de Atención y Tratamiento entre el personal interesado en la SAGARPA y sus

Órganos Desconcentrados.

Fortalecer los mecanismos de colaboración entre la Procuraduría General de la República y la Secretaría de

Salud, con el fin de optimizar el proceso de referencia de consumidores de drogas a los centros de tratamiento.

Distribuir 600 mil trípticos, folletos y otros materiales de la Campaña Nacional de Información para una

NUEVA VIDA en las acciones de información de servicios a la comunidad.

Impulsar reuniones de coordinación entre la Subsecretaría de Prevención del Delito y la Comisión Nacional

contra las Adicciones, para identificar acciones preventivas de impacto y materiales adecuados, dentro de sus

Programas de Prevención Social del Delito.

Capacitar a 200 Promotores de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA.

Difundir mil trípticos, folletos y otros materiales de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA

en las acciones de prevención a la comunidad.

Difundir mensajes a través de medios electrónicos.

Favorecer la difusión de mensajes a través de los medios masivos.

Favorecer la participación de los gobiernos municipales en la aplicación de programas contra las adicciones.


211

IX.1.4 Actas de supervisión física y de evaluación de la ejecución del programa por personal técnico capacitado y

autoridades competentes

A partir del año 2010, a través de las cuatro coordinaciones regionales del CENADIC, iniciaron las visitas de

supervisión, que al cierre del presente reporte se han realizado 13 a las mismas entidades. Entre las actividades

fundamentales de dichas visitas, se consideran:

Revisar la situación actual de la infraestructura de los CNV

Revisar la situación actual del equipamiento informático y electrónico de los CNV

Revisar la situación actual de los servicios en los CNV

Revisar la situación actual de la plantilla en los CNV

Revisar el panorama epidemiológico por entidad federativa.

Revisar el estado actual de la productividad en los CNV

En el anexo 4 se incluye un ejemplo de las notas informativas de estas visitas de supervisión.

IX.2 Resultados obtenidos y beneficios proporcionados a la población objetivo, en cuanto a los objetivos,

compromisos y servicios prestados

El compromiso asumido por la presente Administración en torno al tema de las adicciones ha permitido dar un

impulso sin precedentes a la atención integral de este problema. Gracias a este esfuerzo, se cuenta ahora con

importantes resultados que describen una nueva manera de hacer frente a estos problemas, así como la

posibilidad de contener el avance de este fenómeno global y con ello proteger a nuestras nuevas generaciones.

En un esfuerzo sin precedentes, se han destinado más de 6 mil millones de pesos para facilitar la operación de las

acciones preventivas y para el tratamiento de las adicciones, así como para el desarrollo de diversos proyectos

durante la presente Administración, lo que representa más del doble de recursos que los que se destinaron para

este fin, en el mismo período de la administración anterior.

Se han diseñado nuevos modelos para la detección, orientación y consejería en adicciones para su aplicación en

las unidades de salud y se han impulsado acciones para mejorar la calidad en la prestación de servicios que

proporcionan los centros especializados. A partir de esta Administración, estos esfuerzos se realizan en estrecha

coordinación con las entidades federativas y los municipios de todo el país.

Levantamiento y publicación de los resultados de la Encuesta Nacional de Adicciones 2008, misma que por

primera vez contiene información desglosada por cada entidad federativa.

Inauguración de la Unidad de Investigación Biopsicosocial en Adicciones en el Instituto Nacional de Psiquiatría

“Ramón de la Fuente Muñiz” en enero de 2011, con la asistencia del C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa y la

Lic. Margarita Zavala, Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo

Integral de la Familia-DIF.


212

Reconocimiento del Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz” como Centro Colaborador de

Investigaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Desarrollo de investigación en vacunas para el tratamiento y prevención de recaídas en la adicción a heroína,

nicotina y cocaína, con resultados alentadores.

Realización de estudios farmacológicos para la reducción del síndrome de abstinencia en pacientes con

dependencia a cocaína.

Elaboración e incorporación de las primeras tres Guías de Práctica Clínica para la Atención de Adicciones en el

Catálogo Maestro de Guías de Práctica Clínica del Centro Nacional de Excelencia Tecnológica (CENETEC) de la

Secretaría de Salud, avaladas por el Consejo de Salubridad General:

SSA-023-08: Prevención, detección e intervención de las Adicciones en Atención Primaria de Salud.

SSA-097-08: Manejo de Abstinencia Alcohólica en el Adulto en el primer nivel de atención.

SSA-108-08: Prevención diagnóstico y tratamiento del Consumo de Tabaco y Humo Ajeno en el primer nivel de

atención.

Negociación ante Bloomberg Philantropies para obtener apoyo financiero con el objetivo de consolidar políticas

públicas acordes con el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la

Salud.

En coordinación con el Poder Legislativo se hicieron propuestas y se tomaron acuerdos para elaborar la Ley

General para el Control del Tabaco. El 14 de diciembre la Cámara de Diputados aprobó la Ley General para el

Control del Tabaco (LGCT).

Creación de la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel federal, de

la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la implementación del

CMCT, de la LGCT, de su reglamento y del Acuerdo Secretarial para la incorporación de pictogramas y leyendas

sanitarias a las cajetillas y empaques de productos del tabaco.

Cultivos Alternativos: La Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) y la ONCT se

reunieron con el Secretariado del CMCT para dar seguimiento a los trabajos de los artículos 17, “Alternativas

económicamente viables al cultivo de tabaco” y 18, “Protección del medio ambiente y de la salud de las

personas”, del citado Convenio.

Redacción del primer borrador de Guías de Aplicación de los citados artículos 17 y 18, y participación como país

facilitador junto con Brasil, Turquía e India, trabajo que se hace en estrecha colaboración con la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA).

El 26 de febrero de 2008, la Cámara de Senadores aprobó la Ley General para el Control del Tabaco.


213

Taller de Empaquetado y Etiquetado de Productos de Tabaco, auspiciado por la Organización Mundial de la Salud

(OMS), con la participación de la Secretaría de Salud, Oficina Nacional para el Control de Tabaco, Consejo

Nacional contra las Adicciones, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Economía, Comisión

Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios y Oficina Panamericana de la Salud (Representación en

México).

Publicación en el Diario Oficial de la Federación del 30 de mayo, de la Ley General para el Control del Tabaco. El

31 de mayo entró en vigor la Ley General para el Control del Tabaco.

Para el año 2009, la Publicación en el Diario Oficial de la Federación del 31 de mayo, del Reglamento de la Ley

General para el Control del Tabaco (LGCT). En junio entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control

del Tabaco, que concreta las disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:

Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por ciento libres de

humo de tabaco. Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar.

Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco. Regulación del etiquetado y

empaquetado de los productos del tabaco. Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio.

Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de productos del

tabaco.

En el año 2010, el diseño de propuestas para establecer un Impuesto Específico a los Productos del Tabaco

(IEPS), con una visión de Salud Pública. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y

numerosas organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y

Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla. Desarrollo de la Campaña de Difusión sobre la

LGCT, que tuvo un impacto en varios millones de personas. Consolidación en todo el país de la prohibición de

fumar en espacios públicos para la protección de los no fumadores. Incorporación de pictogramas con imágenes y

leyendas de alto impacto en las cajetillas de cigarros.

Participación de México en la elaboración de la Estrategia Global para la Reducción del Uso Nocivo de Alcohol de

la Organización Mundial de la Salud (OMS), adoptada en la 63ª Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2010.


“Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos” para difundir información y

sensibilización en temas de alcoholismo:

Participan más de 25 instituciones locales y federales, así como los 32 Consejos Estatales contra las Adicciones.

Cada año se impacta a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos de

información pública en todo el país. Promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados

con el mayor número de decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del


214

Centro Nacional para la Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabaja con 129

municipios de riesgo en esta estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en más de 50 por ciento las

muertes por accidentes asociadas al consumo de alcohol.

Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de Procedimientos

Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de agosto de 2009,

mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante campañas de prevención y la

atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de autoridades federales como locales, en la

atención a este problema.

Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5 ejes

preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de ambientes

protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles de educación básica,

de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar secuencias didácticas y

desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo escolar, en un continuo que, por lo

pronto, comprende los 6 grados de educación primaria, y los 3 grados de educación secundaria. El Modelo se

sustenta técnicamente con un paquete de materiales elaborados especialmente con este propósito con

financiamiento de la Secretaría de Educación Pública a través del Programa Escuela Segura, y se opera gracias a

la capacitación de todos los profesores frente a grupo en escuelas de educación secundaria y primaria, tanto

públicas como privadas, beneficiando potencialmente, a la gran mayoría de niños y adolescentes de 6 a 15 años,

que asisten a la escuela en todo el territorio nacional.

Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una NUEVA VIDA, con un enfoque de

género. Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a varios

millones de beneficiarios y capacitados.

México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión Interamericana para

el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos.


Reconstruyamos la Ciudad”.

En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia “Todos somos Juárez, Reconstruyamos la Ciudad”, 9

competen al tema de Adicciones. Los resultados de estos compromisos, son:

Se instalaron mallas perimetrales de seguridad en los 3 Centros NUEVA VIDA existentes en Chihuahua,

botones de pánico (al oprimir este dispositivo se activa una línea telefónica conectada directamente a la

estación de policía más cercana, dando aviso y pronta acción del auxilio al lugar requerido) en algunos Centros

de Tratamiento Residencial en la modalidad de Ayuda Mutua, y se acordó, en conjunto con las autoridades de

Seguridad Pública, las acciones necesarias para brindar seguridad y vigilancia.


215

Se visitaron 248 escuelas, en donde se aplicaron 14,197 cuestionarios de tamizaje y 26,298 personas

participaron en talleres de sensibilización. De los alumnos tamizados, el 15.0 por ciento resultaron positivos

en situación de riesgo, y han asistido a recibir intervenciones breves un total de 3 mil 81 adolescentes.

El Consejo Ciudadano de Salud aprobó la propuesta del proyecto de fortalecimiento del Programa de Acción

Municipal en Adicciones.

Se firmaron contratos de transferencia de recursos y se entregaron subsidios por un monto total de 3 millones

200 mil pesos para acciones de tratamiento.

Se firmaron los convenios de transferencia de recursos entre la Secretaría de Salud del Estado y las

organizaciones de la sociedad civil que atienden a mujeres usuarias de drogas en situación vulnerable,

beneficiadas por un monto de 2 millones de pesos.

Se realizaron 4 talleres relacionados con “Normatividad y Certificación”, “Intercambio de Experiencias y

Buenas Prácticas”, “Redes Sociales” y “Conformación de la Coalición Comunitaria para la Prevención y

Tratamiento de las Adicciones”.

La Comisión Nacional de Protección Social en Salud, con base en sus atribuciones, financia dos intervenciones

contempladas en el Catálogo Universal de Servicios de Salud (CAUSES) en materia de Adicciones: la 127,

Prevención Selectiva e Indicada de Adicciones (consejería) y la 128, Diagnóstico y Tratamiento de Adicciones,

en donde se especifican las acciones de tratamiento en la materia.

Como una importante medida de salud pública para disminuir las adicciones, se eliminó la importación de

pseudoefedrina y se instituyó el acuerdo mediante el que se establecen medidas de protección en materia de

salud humana para prevenir el uso y consumo de pseudoefedrina y con ello quedó prohibida la producción,

distribución y comercialización de medicamentos y cualquier otro insumo para la salud que haya sido

elaborado con esta sustancia, que era utilizada para producir drogas de diseño como el éxtasis y el cristal.

IX.3. Resultados de los acuerdos adoptados durante el desarrollo del Programa por parte del titular de la

dependencia

Entre los principales acuerdos que han permitido impulsar los aspectos sustanciales de la prevención y

tratamiento de las adicciones durante la presente administración, se pueden señalar los siguientes:

1. Fortalecimiento el Modelo de Atención de Adicciones y asegurar el funcionamiento de la Red Nacional de

Centros Nueva Vida para la prevención y el tratamiento de las Adicciones.

2. Consolidación de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida como plataforma integral para la

prevención de adicciones.

3. Reforzar las estructuras nacionales de coordinación para establecer un frente común en contra de las

adicciones en las entidades federativas.

4. Asegurar la participación intersectorial para impulsar de manera amplia la prevención y la atención de las

adicciones.

5. Desarrollar proyectos de investigación a nivel nacional.

6. Actualizar el marco normativo para una mayor reducción de la demanda de drogas.

7. Consolidar el liderazgo de nuestro país en el tema de reducción de la demanda de drogas, así como la

cooperación en el plano internacional.


216

IX.4. Informe presupuestal, contable y de resultados, con motivo de la aplicación de los recursos y conclusión del

Programa

Autorización presupuestaria por año, original, modificado y ejercido

(cifras a pesos sin decimal)

Año Capítulo Autorizado Modificado Ejercido Variación Comentarios a las variaciones

2006 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 46,861,483 39,038,314 39,038,314 0

2000 668,303 609,121 609,121 0

3000 20,200,236 8,186,347 8,186,347 0

4000 0 6,720,230 6,720,230 0

5000 0 489,918 489,918 0

6000 0 0 0 0

Total 67,730,022 55,043,930 55,043,930 0

2007 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 40,725,361 40,446,392 40,446,392 0

2000 2,148,247 1,447,306 1,447,306 0

3000 22,760,061 105,770,096 105,770,096 0

4000 112,200,000 231,371,917 231,371,917 0

5000 1,460,000 495,547 495,547 0

6000 0 0 0

Total 179,293,669 379,531,258 379,531,258 0

2008 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 44,487,760 41,879,928 41,879,928 0

2000 1,331,748 1,601,231 1,601,231 0

3000 33,335,745 69,224,576 69,224,576 0

4000 81,180,000 53,111,298 53,111,298 0

5000 0 83,052 83,052 0

6000 0 0 0 0

Total 160,335,253 165,900,085 165,900,085 0

2009 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 47,108,751 135,506,306 135,506,306 0

2000 69,409,826 905,831 905,831 0

3000 66,716,175 271,125,029 271,125,029 0

4000 0 209,777,070 209,777,070 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 183,234,752 617,314,236 617,314,236 0

2010 Secretariado

Tecnico del Consejo

Nacional contra las

Adicciones

1000 299,107,417 279,784,525 279,784,525 0

2000 8,755,032 1,477,700 1,477,700 0

3000 68,850,753 28,162,074 28,162,074 0

4000 95,556,478 131,961,717 131,961,717 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 472,269,680 441,386,016 441,386,016 0

2011 Centro Nacional

para la Prevención y el

Control de las

Adicciones CENADIC

1000 11,221,179 30,350,283 30,350,283 0

2000 9,226,809 796,730 796,730 0

3000 87,928,080 24,271,457 24,271,457 0

4000 130,248,298 127,185,494 127,185,494 0

5000 0 0 0 0

6000 0 0 0 0

Total 238,624,366 182,603,964 182,603,964 0

03/09/2012

Centro Nacional para la

Prevención y el Control

de las Adicciones

CENADIC

1000 339,090,011 335,011,854 192,296,745 142,715,109 1

2000 1,649,004 1,516,268 1,035,408 480,860 1

3000 142,193,737 103,501,410 40,479,501 63,021,909 1

4000 560,000,000 362,751,117 329,180,154 33,570,963 1

5000 0 0

6000 0 0

Total 1,042,932,752 802,780,649 562,991,808 239,788,841

TOTAL 2006-2012

1000 828,601,962 902,017,602 759,302,493 142,715,109

2000 93,188,969 8,354,187 7,873,327 480,860

3000 441,984,787 610,240,989 547,219,080 63,021,909

4000 979,184,776 1,122,878,843 1,089,307,880 33,570,963

5000 1,460,000 1,068,517 1,068,517 0

6000 0 0 0 0

Total 2,344,420,494 2,644,560,138 2,404,771,297 239,788,841


217

Para el Ejercicio Fiscal 2007: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió

una ampliación liquida por 746 millones 579 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que

provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de

2002, “el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del

Sector Público, así como la adición de diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales,

entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación

de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la

Ley, así como por la enajenación de sus frutos y productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el

artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría

General de La República y a la Secretaría de Salud.

Así como que los recursos que correspondan a la Secretaría de Salud deberán destinarse a programas de

prevención y rehabilitación de farmacodependientes.”

Para el Ejercicio Fiscal 2008: El Centro Nacional para le Prevención y el Control de las Adicciones recibió

una ampliación liquida por 14 millones 958 mil de pesos de ingresos excedentes no inherentes, que

provienen de recursos generados por decomisados al narcotráfico y que conforme a lo dispuesto por la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de

2002, “el decreto por el cual se expide la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del

Sector Público, así como la adición de diversos artículos al Código Federal de Procedimientos Penales,

entre los que se destaca el 182-R, el cual establece que Los recursos que se obtengan por la enajenación

de los bienes decomisados en procesos penales federales, a que se refiere la fracción I del Artículo 1 de la

Ley, así como por la enajenación de sus frutos y productos serán entregados conforme a lo dispuesto en el

artículo 89 de la citada Ley, en partes iguales, al Poder Judicial de la Federación, a la Procuraduría

General de La República y a la Secretaría de Salud.

Recursos que se orientaron a satisfacer necesidades a nivela nacional en materia de prevención y

tratamiento de adicciones.

Para el Ejercicio Fiscal 2009: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos

excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor,

orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las

adicciones, así como los recursos otorgados bajo el esquema de donativos por el fideicomiso de gastos

catastróficos de la Comisión Nacional de Protección en Salud por un monto de 152,464,000.00 pesos

para cubrir los gastos erogados por las campañas devengados en el ejercicio de 2008 denominadas:

Tabaco Versión “Ley General para el Control del Tabaco” y Adicciones Versión “Centros Nueva Vida”,

además de la ampliación liquida por un monto de 103,495,2224.00 pesos para cubrir los costos de la

campaña emergente “Nunca imagine que mi hija consumiera drogas”.


218

Para el Ejercicio Fiscal 2010: se recibieron diversas ampliaciones liquidas por concepto de recursos

excedentes provenientes de decomisos al narcotráfico, lo que implicó un ejercicio de gasto mayor,

orientado a satisfacer necesidades a nivel nacional en materia de prevención y tratamiento de las

adicciones.


219

X. Informe Final del Servidor Público de la Dependencia


220

El compromiso asumido por la presente Administración en torno al tema de las adicciones ha permitido

dar un impulso sin precedentes a la atención integral de este problema. Gracias a este esfuerzo, se

cuenta ahora con importantes resultados que describen una nueva manera de hacer frente a estos

problemas, así como la posibilidad de contener el avance de este fenómeno global y con ello proteger a

nuestras nuevas generaciones. En un esfuerzo sin precedentes, se han destinado más de 4 mil millones

de pesos para facilitar la operación de las acciones preventivas y para el tratamiento de las adicciones,

así como para el desarrollo de diversos proyectos durante la presente Administración, lo que representa

más del doble de recursos que los que se destinaron para este fin, en el mismo período de la

administración anterior.

Finalmente es importante considerar la importancia de fortalecer el trabajo transversal y coordinado, a

través de los tres órdenes de gobierno, para la reducción y el control de las adicciones que ofrezca una red

nacional certificada de servicios integrales de prevención y tratamiento para atender los problemas

ocasionados por el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas, logrando una sociedad más informada y

participativa en la promoción y prevención contra las adicciones, así como la participación activa de

México en foros internacionales sobre el tema.

X.1. Situación Actual del Programa/Proyecto

X.1.1. Evaluación Concreta de Resultados al 31 de noviembre de 2012

Con el fin de dar una respuesta coordinada a las demandas de la población, el Gobierno Federal, asignó

recursos financieros por más de 590 millones de pesos provenientes de decomisos para la construcción y

equipamiento de la más extensa red en el país de servicios preventivos, para brindar información,

orientación, consejería y tratamiento breve en lugares estratégicos del país. Esta gran red, la mayor

incluso de toda América Latina, actualmente está integrada por 323 Centros Nueva Vida, ubicados

estratégicamente en 250 municipios prioritarios que cubren las 32 entidades federativas; y a ella se

suman las 113 unidades de Centros de Integración Juvenil, numerosos grupos de ayuda mutua para

alcohol y drogas, así como otras organizaciones sociales, públicas y privadas que ofrecen servicios

preventivos que se enlazan a instituciones de tratamiento especializado.

En los Centros Nueva Vida se realizan acciones de información y sensibilización sobre el impacto en el uso

de drogas, pruebas de tamizaje para la detección oportuna de casos, principalmente en las escuelas

intervenciones y tratamientos breves para jóvenes con factores de riesgo o consumidores experimentales,

y talleres dirigidos a padres, a niños y adolescentes, así como prevención de recaídas. Cada uno de los

Centros Nueva Vida cuenta con consultorios, sala de espera, salón de usos múltiples y áreas para el

personal de apoyo administrativo, para que los psicólogos y trabajadores sociales brinden los servicios.

Entre los principales alcances de los Centros Nueva Vida, se destaca:


221

Las acciones realizadas han impactado a 3`525,093 personas.

Se han aplicado casi un millón de pruebas de tamizaje entre estudiantes para detectar a jóvenes con

riesgos psicosociales y brindarles apoyo

La prevención es una de las políticas más costo-efectivas ante el problema de las adicciones, si se

aplican los recursos en modelos con probada efectividad y eficiencia para la formación de individuos

sanos y fuertes, resilientes y, por ende, resistentes ante la presión para consumir drogas. La prevención

está encaminada a identificar, evitar, regular o eliminar el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas,

como riesgo para la salud, así como sus consecuencias físicas, psíquicas, económicas, familiares y

sociales

Por ello, el 26 de junio de 2008 el C. Presidente Felipe Calderón Hinojosa, con la participación de la

Presidenta del Consejo Ciudadano Consultivo del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la

Familia (DIF), la Lic. Margarita Zavala, puso en marcha la Campaña Nacional de Información para una

Nueva Vida, a la cual se sumaron las presidentas de los Patronatos DIF Estatales y de los Sistemas

Municipales DIF, sus directivos, funcionarios y trabajadores, así como los Consejos Nacional y Estatales

contra las Adicciones.

Los esfuerzos de la Campaña se enfocan a la prevención universal a través de la sensibilización e

información sobre las consecuencias del consumo; a la prevención selectiva para informar sobre factores

de riesgo y de protección, mediante recomendaciones para padres y madres de familia, talleres de crianza

positiva y desarrollo de habilidades para la vida en preescolares, niños y adolescentes; así como por

medio de tareas de detección, orientación y consejería en adicciones.

En coordinación con diversas dependencias gubernamentales y con los Consejos Estatales Contra las

Adicciones, con las estrategias que componen la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida

se han capacitado a 947,881 personas:

Con el trabajo en cada una de las entidades federativas se ha logrado capacitar a 326,178 personas.

En conjunto con la SEP se capacitaron 292, 494 docentes de secundaria y 43,226 de primaria

En trabajo conjunto con SEDESOL se capacitó a 285, 983 personas.

Adicionalmente con SEDENA se ha beneficiado a 37, 196 jóvenes conscriptos.

Es importante destacar que para el desarrollo de esta Campaña, la Secretaría de Educación Pública ha

destinado una inversión de 102.4 millones de pesos para la formación de docentes en prevención de

adicciones y para el diseño, impresión y distribución en las escuelas secundarias de 320 mil paquetes de

materiales educativos, y 695 mil paquetes en escuelas primarias de todo el país.


222

Articulación Nacional a través de Consejos Estatales Contra las Adicciones. A través de los Consejos

Estatales contra las Adicciones (CECA) se coordina la aplicación y el seguimiento de las políticas públicas

en materia de prevención y tratamiento de las adicciones en el país. A su vez, los CECA extienden sus

acciones a los Comités y Redes Municipales contra las Adicciones, fundamentalmente en las zonas

consideradas de alto riesgo. Es el caso de las fronteras norte y sur, centros de alto crecimiento industrial y

turístico, así como zonas conurbadas de las grandes ciudades. Durante la presente Administración se ha

fortalecido la capacidad operativa de los CECA. Y a través de ellos se coordina la aplicación y seguimiento

de las políticas públicas, intercambiando experiencias exitosas en encuentros nacionales y regionales.

Además se ha logrado:

De 551 municipios prioritarios en el país, se ha logrado que en 422 de ellos cuentan actualmente con

programas permanentes contra las adicciones.

Más de 6 millones de adolescentes se han beneficiado con acciones de prevención de las adicciones

con la participación de los CECA, a través de sesiones informativas, de orientación y consejería,

intervenciones breves, derivación a centros de tratamiento especializados, actividades comunitarias

(concursos, eventos, culturales y deportivos), lo cual representa una cobertura del 54.18 por ciento de

la población del país que se encuentra en ese rango de edad

Se ha fortalecido la capacidad operativa de los CECA a través de una transferencia de un total de 105

millones de pesos en 2011

Se transfirieron 400 millones de pesos al Gobierno del Distrito Federal para apoyar la operación del

nuevo Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones de la Ciudad de México.

Investigación y capacitación en atención de las adicciones. Diversas instituciones especializadas han

logrado desarrollar proyectos de investigación que enriquecen de manera importante los conocimientos

en materia de adicciones y colocan a nuestro país a la vanguardia en este rubro. Los resultados de estos

proyectos han sido útiles para sustentar las políticas públicas para la prevención y el tratamiento de las

adicciones.

Entre los logros en estos temas, destacan:


contiene información desglosada por cada entidad federativa. Actualmente se levanta la información

para la Encuesta 2011.

En materia de investigación biopsicosocial para la prevención y atención de las adicciones, se está

instrumentando la operación del Observatorio Mexicano en Tabaco, Alcohol y otras Drogas, con la

finalidad de sistematizar información e indicadores para optimizar los recursos y la operación de los

centros de prevención y tratamiento de las adicciones y, en consecuencia, brindar elementos para la

política pública en el tema.


223

Con apoyo de la Fundación Gonzalo Río Arronte, se inició la especialidad Promoción de la salud y

prevención del comportamiento adictivo dirigido a médicos, psicólogos y trabajadores sociales.

Se impulsó el programa para la Certificación y Evaluación de Consejeros en Adicciones (600

consejeros en 6 entidades federativas).

Se actualizó la Norma Oficial Mexicana 028 para la Prevención y Tratamiento de las Adicciones y se

tiene contemplado realizar una nueva actualización en 2011.

En 2010, se realizaron tres Foros Regionales y un Foro Académico “Hacia la Construcción de un

Modelo Integral para la Prevención y Atención de las Adicciones”, en los que participaron integrantes

de la sociedad civil y expertos en el tema, manifestando la importancia de redoblar esfuerzos para

consolidar los logros alcanzados. Los foros se realizaron en las ciudades de Cancún, Q. Roo; Tlaxcala,

Tlax.; Tijuana, B.C. y México, D. F.

Control del Consumo del Tabaco. En los aspectos de prevención y tratamiento del tabaquismo, nuestro

país avanza en forma significativa en el cumplimiento de los compromisos plasmados en el Convenio

Marco para el Control del Tabaco (CMCT) de la Organización Mundial de la Salud. Entre los principales

logros, destacan:

El Poder Legislativo aprueba Ley General para el Control del Tabaco (LGCT) y se publica en el Diario

Oficial de la Federación el 30 de mayo de 2008.

Se crea la Oficina Nacional para el Control del Tabaco (ONCT), como instancia responsable a nivel

federal, de la promoción de políticas públicas de salud en materia de tabaquismo y encargada de la

implementación del Consejo Mexicano Contra el Tabaquismo (CMCT), de la LGCT, de su reglamento y

del Acuerdo Secretarial para la incorporación de pictogramas y leyendas sanitarias a las cajetillas y

empaques de productos del tabaco.

En junio de 2009 entró el vigor el Reglamento de la Ley General para el Control del Tabaco, que

concreta las disposiciones de la LGCT, en las siguientes materias:

o Protección contra la exposición al humo de tabaco a través de la promoción de espacios 100 por

ciento libres de humo de tabaco.

o Regulación de los espacios con acceso del público, destinados exclusivamente para fumar.

o Regulación de la importación y exportación de los productos del tabaco.

o Regulación del etiquetado y empaquetado de los productos del tabaco.

o Regulación y control de la publicidad, promoción y patrocinio.

o Incorporación de advertencias sanitarias y pictogramas a todo empaquetado y etiquetado de

productos del tabaco.

Acuerdo para la formulación, aprobación, aplicación, utilización e incorporación de las leyendas,

imágenes, pictogramas, mensajes sanitarios e información en todos los paquetes de productos del

tabaco.


224

Se logró establecer el Impuesto Específico a los Productos del Tabaco (IEPS), con una visión de Salud

Pública. Diputados y senadores federales, funcionarios del Ejecutivo Federal y numerosas

organizaciones de la sociedad civil, impulsaron el incremento del Impuesto Especial sobre Productos y

Servicios relacionado con los cigarros, en 7 pesos por cajetilla.

Se puso en marcha una campaña nacional para la promoción de espacios 100% libres de humo de

tabaco, a través de reconocimientos.

Reducción del Uso Nocivo del Alcohol. El Gobierno Federal se ha sumado a las acciones globales

planteadas por la Organización Mundial de la Salud en torno a la reducción del uso nocivo de alcohol, ya

que México asumió el liderazgo regional mediante la co-Presidencia del Grupo de las Américas para el

Desarrollo de un Plan Regional de Acción que buscará facilitar la implementación de los esfuerzos

nacionales para reducir los índices de uso nocivo de alcohol a través de la capacitación y asistencia

técnica entre los países.

Asimismo, en esta Administración se han fortalecido las acciones para brindar información y concientizar

a la población, a través de diversas estrategias y con la participación de diversas instituciones, sobre las

consecuencias negativas relacionadas con el consumo de alcohol, particularmente entre jóvenes y

adolescentes.


“Semana Nacional de Información contra el Alcoholismo Compartiendo Esfuerzos” para difundir

información y sensibilización en temas de alcoholismo:

Cada año participaron más de 25 instituciones locales y federales, así como los 32 Consejos Estatales

contra las Adicciones.

Anualmente se impactó a más de 3 millones de personas y son instalados en promedio 4 mil módulos

de información pública en todo el país.

Se hizo la promoción de programas de alcoholimetría en los municipios identificados con el mayor

número de decesos y personas heridas como consecuencia de accidentes de tránsito por parte del Centro

Nacional para la Prevención de Accidentes (CENAPRA) de la Secretaría de Salud. Se trabaja con 129

municipios de riesgo en esta estrategia que ha demostrado que logra reducir hasta en más de 50 por

ciento las muertes por accidentes asociadas al consumo de alcohol.

Reducción de la Demanda de Drogas ilícitas. Consecuente con sus compromisos ante la Organización de

las Naciones Unidas, expresada en la Declaración de Principios Rectores para la Reducción de la

Demanda de Drogas, la presente Administración Federal ha otorgado la máxima relevancia a los


225

esfuerzos para prevenir y tratar los problemas asociados a la oferta y la demanda de drogas, en la cual se

expresa el más alto compromiso político para combatir este problema con la participación activa y la

coordinación estrecha entre las Secretarías de Salud, de Educación Pública, de Desarrollo Social, de

Seguridad Pública, Procuraduría General de la República, entre otras, a fin de resguardar y mantener el

respeto al Estado de Derecho y la Seguridad Pública.

Se realizaron reformas a la Ley General de Salud, al Código Penal Federal y al Código Federal de

Procedimientos Penales en materia de narcomenudeo, publicado en el Diario Oficial de la Federación

el 20 de agosto de 2009, mismas que buscan atender el problema con un enfoque de salud mediante

campañas de prevención y la atención de las adicciones; establecer la competencia tanto de

autoridades federales como locales, en la atención a este problema.

Se desarrolló un Modelo de Prevención de Adicciones en Escuelas de Educación Básica que integra 5

ejes preventivos (resiliencia, habilidades para la vida, promoción de estilos saludables, formación de

ambientes protectores y proyecto de vida), con los contenidos curriculares de cada uno de los niveles

de educación básica, de tal modo que es posible para los profesores de cualquier asignatura, elaborar

secuencias didácticas y desarrollar actividades preventivas en el salón de clases durante todo el ciclo

escolar.

Adaptación de los materiales de la Campaña Nacional de Información para una Nueva Vida, con un

enfoque de género.

Incorporación de acciones preventivas en los programas de desarrollo social del país, que cubre a

varios millones de beneficiarios y capacitados.

México presidió el Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas de la Comisión

Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la Organización de Estados Americanos.


Reconstruyamos la Ciudad”. En 2010, de las 160 acciones que conforman la estrategia, 9 competen

al tema de Adicciones.

Articulación de las Estructuras Nacionales de Coordinación Para los años que restan de la administración

federal, se actualizaron y reforzaron las estructuras para consolidar estos esfuerzos, mediante la creación

de la Comisión Nacional contra las Adicciones, que está dotada con facultades y atribuciones para

impulsar, al más alto nivel, las políticas públicas necesarias para la atención del problema, fortaleciendo

la rectoría del Estado Mexicano y la coordinación interinstitucional de acciones dirigidas a la prevención,

atención y control de las adicciones. Todas estas medidas constituyen un paso decisivo para balancear

los esfuerzos entre el control de la oferta y la reducción de la demanda de drogas, articulando la

participación de instituciones públicas, organismos sociales y privados, en los tres órdenes de gobierno.

Asimismo, la creación del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC),

garantiza la continuidad al impulso y coordinación de los servicios preventivos y para el tratamiento en


226

todo el país. El CENADIC coadyuvará en la implementación de acciones de prevención y atención de las

adicciones a través de modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional. Se

privilegiará la prevención y la atención primaria, con un componente participativo que otorga a las

organizaciones de la sociedad civil un papel preponderante en el desarrollo e instrumentación de

acciones de prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social, con estrategias específicas para

enfrentar los problemas asociados al consumo del tabaco, al uso nocivo del alcohol, al uso de drogas

ilícitas y de drogas médicas que son consumidas sin la debida prescripción.

X.1.2 Proyección de conclusión al 30 de noviembre del 2012.

ASUNTO






del alcohol.







subsidiados


las adicciones.



X.2 Sustentabilidad 2030

En 2030 México cuenta con un sistema para la atención de las adicciones integrado y universal que

garantiza el acceso a servicios esenciales de salud a toda la población; predominantemente público, pero

con participación privada; regido por la Secretaría de Salud; financieramente sustentable; centrado en la


227

persona, la familia y la comunidad; efectivo, seguro eficiente y sensible; enfocado en la promoción de la

salud y la prevención del consumo de tabaco, alcohol y drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así

como las enfermedades y problemas asociados; atento a las necesidades de los grupos vulnerables, y que

propicia los espacios para la formación de los recursos humanos para la salud y la investigación.

Asimismo, Lograr que en el 2030 en México se haya disminuido el consumo de tabaco entre la población

de menores de edad, se hayan reducido el uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas ilícitas y drogas

médicas sin prescripción; que se cuente con un sistema efectivo para la atención integral de las

adicciones financieramente sustentable; que nuestras comunidades tengan una participación activa para

la protección de los niños y adolescentes ante el consumo de drogas y sus consecuencias negativas, y que

las nuevas generaciones de mexicanos tengan una clara conciencia de los riesgos asociados al consumo

de drogas y elijan llevar a cabo conductas saludables.

En el 2030, la sociedad mexicana contará con una amplia cultura preventiva ante los riesgos del consumo

de drogas; la población accederá a los servicios de orientación e información científica preventiva, y los

padres de familia estarán capacitados para orientar, prevenir y detectar oportunamente el inicio en el

consumo en sus hijos. Habrá disminuido notablemente la prevalencia del consumo nocivo de alcohol, de

los niveles de consumo de drogas ilícitas y médicas fuera de prescripción, así como la prevalencia del

consumo de tabaco, especialmente en jóvenes y en mujeres adolescentes, y la existencia de ambientes

libres de humo de tabaco será una práctica respetada en todo el territorio nacional. La población tendrá

accesibilidad universal a los servicios preventivos y dispondrá de mayor infraestructura instalada para el

tratamiento y la rehabilitación en adicciones. La prevención en escuelas se habrá extendido desde el

preescolar, primaria y secundaria, hasta el nivel medio superior y superior; los programas de estudio

(currículo) de todas las carreras del área de salud se integrarán contenidos sobre prevención y tratamiento

de las adicciones y se tendrá un enfoque de género; en el ámbito laboral a nivel nacional se aplicarán

acciones preventivas; existirán medidas jurídico normativas más eficientes para el control del tabaco, la

reducción del uso nocivo de alcohol y la demanda de drogas; y nuestro país se mantendrá como líder en

investigaciones científicas y en el desarrollo de estrategias eficientes y de amplio alcance para prevenir y

atender los problemas asociados con el consumo de drogas en la Región de las Américas.

Se renuevan los compromisos, se adecuan algunos objetivos y se establecen nuevas tareas para llevar a

la población, particularmente, información preventiva para las niñas, niños y jóvenes de todo el país. Se

adoptan las medidas necesarias para apoyar el tratamiento, la rehabilitación y la reinserción social

mediante el establecimiento de redes de servicios y el fomento en la calidad de los mismos.

Hace énfasis en favorecer una amplia y decidida participación interinstitucional, así como una intensa

actividad entre los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Los planteamientos presentados


228

constituyen una política pública renovada, basada en las consultas a la sociedad, en la opinión de

especialistas y líderes de la comunidad, integra intervenciones sustentadas en un enfoque científico y en

las experiencias tanto nacionales como internacionales.

Se trata de una de las más altas expresiones del compromiso que en esta Administración, ha asumido el

Gobierno Federal para atender este problema, y constituye la esperanza de quienes desean encontrar una

NUEVA VIDA, ofreciendo la oportunidad de que nuestros niñas, niños y jóvenes cuenten con mayores

habilidades para tomar mejores decisiones, practicar conductas saludables para sentirse seguros de sí

mismos, para que puedan caminar libres con su futuro y el de México en sus manos, y para que vivan

mejor sin la moderna esclavitud de las adicciones.


229

X.3 Asuntos relevantes pendientes

X.3.1 Relación de asuntos pendientes, con identificación de problemática

ASUNTO MOTIVOS O PROBABLES RIESGOS

ACCIONES 2011-2012 PARA ATENDER

DE MANERA ANTICIPADA EL MOTIVO O

PROBABLE RIESGO

1.- Las plantillas de personal adecuadas de los

Centros Nueva Vida para ofrecer el servicio de

calidad.

Algunas entidades federativas no ejercen en su

totalidad los recursos federales que les han sido

asignados. A nivel nacional, del 2007 al 2009 los

recursos reintegrados representan el 8.4% de los

recursos federales asignados.

La administración de la nómina de las 901 plazas

federales asignadas a los CNV corresponde al

CENADIC. El tramo de control es tal que impide validar

las incidencias del personal.

El CENADIC cuenta con un procedimiento

para la asignación y control de los recursos

que se transfieren a las entidades

federativas vía Convenio.

Se cuenta con una plataforma tecnológica el

SIAFFASPE que permite analizar y hacer el

seguimiento a la asignación presupuestal

que en las entidades federativas se hace al

programa por las diversas fuentes de

financiamiento existentes.

Visitas de supervisión a cada una de las

Entidades

Reuniones de trabajo con los Subsecretarios

y Directores de Salud a nivel estatal para

reiterar la solicitud de completar las

plantillas

Seguimiento al cumplimiento de los

acuerdos del Consejo Nacional de Salud

2.- No cumplir en tiempo con el Programa de

Reconocimiento de establecimientos de

tratamiento residencial que operan en apego a las

disposiciones de la NOM SSA2 028 para la

Prevención, Tratamiento y Control de las

Adicciones.

Falta de regulación y normatividad para la apertura,

operación y continuidad de los servicios especializados

en materia de adicciones

Se cuenta con un procedimiento para el

registro, reconocimiento y acreditación de

estos establecimientos

Se está actualizando la NOM SSA2 028 para

la Prevención, Tratamiento y Control de las

Adicciones


Opera con infraestructura obsoleta y deficiente.

La infraestructura tecnológica del COT tiene 12 años, el

85% de la red de voz y datos está dañada, el sistema de

alimentación ininterrumpida es obsoleto y el mismo

presenta un déficit del 64.4% de funcionalidad

Se cuenta con copia de los correos

electrónicos y oficios informando sobre las

situaciones de riesgos dirigidos a Fundación

Azteca y al ST-CONADIC, y se está a la

espera de su respuesta.

De no obtener resultados, en 2012 el

CENADIC asignará los recursos

presupuestales para enfrentar esta

situación.

5.- Perfeccionar los procedimientos de referencia y

contra referencia, para garantizar que el 100% de

los usuarios cuenten con el acceso a los servicios

de atención especializados en materia de

adicciones, con evidencia en las necesidades de

cada uno de ellos, es decir, atenderlos de acuerdo

a la fase en que se encuentren del proceso

adictivo.

Inexistencia del procedimiento

Proponer, elaborar e implementar el

procedimiento de referencia y contra

referencia de los usuarios de los CNV

6.- En el fomento de la formación de recursos

humanos especializados, para garantizar el

mejoramiento de políticas de rehabilitación y

reinserción social

Falta de recursos económicos y humanos

Falta de infraestructura para establecer un centro de

formación y capacitación

Especialización en adicciones para formar a

1,300 profesionales de los Centros NUEVA

VIDA (médicos, psicólogos, enfermeras y

trabajadoras sociales) en la Especialidad en

Adicciones, coordinada por la Universidad

Nacional Autónoma de México.


230

X.3.2 Relación de asuntos pendientes de solución al término de 30 de noviembre de 2012

ASUNTO






del alcohol.







subsidiados


las adicciones.



X.3.3 Relación de asuntos pendientes que rebasaran el 30 de noviembre de 2012

ASUNTO



231

X.3.3.1 Identificación de áreas de oportunidad para atenderlo.

ASUNTO

1.- Las plantillas de personal adecuadas de los Centros Nueva Vida para ofrecer el servicio de calidad.

2.- No cumplir en tiempo con el Programa de Reconocimiento de establecimientos de tratamiento

residencial que operan en apego a las disposiciones de la NOM SSA2 028 para la Prevención,

Tratamiento y Control de las Adicciones.


5.- Perfeccionar los procedimientos de referencia y contrarreferencia, para garantizar que el 100% de los

usuarios cuenten con el acceso a los servicios de atención especializados en materia de adicciones,

con evidencia en las necesidades de cada uno de ellos, es decir, atenderlos de acuerdo a la fase en

que se encuentren del proceso adictivo.

6.- En el fomento de la formación de recursos humanos especializados, para garantizar el mejoramiento

de políticas de rehabilitación y reinserción social


232

IX. Glosario de Términos


233

Abstinencia. Resultado de evitar el consumo de drogas, ya sea por motivos de salud, personales,

religiosos, morales, legales, etc. Frecuentemente, en encuestas o trabajos de investigación, el

“abstinente” es definido como una persona que no ha consumido drogas en un determinado período

anterior (por Ej., 3, 6 ó 12 meses), si bien es necesario ser cuidadoso con la definición que en cada caso

se hace de este término ya que, en ocasiones, las personas que han consumido drogas una o dos veces en

un año son también considerados abstinentes. UNDCP, 2000; APA, 1995.

Abuso de sustancias psicoactivas (Substance abuse). La característica esencial del abuso de sustancias

consiste en un patrón desadaptativo de consumo de sustancias psicoactivas manifestado por

consecuencias adversas significativas y recurrentes relacionadas con el consumo repetido de drogas.

APA, 1995.

Adicción. Uso repetido de una o varias sustancias psicoactivas, hasta el punto de que el usuario

(denominado adicto) está periódica o crónicamente intoxicado, muestra una compulsión a tomar una o

varias sustancias, tiene gran dificultad para abandonar el consumo o modificar el uso de esas sustancias

y trata de obtenerlas casi por cualquier medio. Generalmente se produce tolerancia y puede aparecer

síndrome de abstinencia cuando se interrumpe el consumo. WHO, 1994; y Stahl, 1998.

Alcoholemia. La alcoholemia representa la concentración de alcohol en sangre y se expresa

habitualmente en miligramos o gramos de alcohol por decilitro (100cc). Álvarez y Del Río, 2001; y

Glindemann et al., 1998.

Asertividad. Habilidad o conjunto de habilidades necesarias para expresar nuestros sentimientos,

pensamientos y opiniones, en el momento oportuno y de la manera adecuada, sin negar o desconsiderar

los derechos de los demás. Castanyer, 1996.

Atención Primaria de Salud. La atención primaria de salud es la asistencia sanitaria esencial, accesible, a

un costo que el país y la comunidad puedan soportar, realizada con métodos prácticos, científicamente

fundados y socialmente aceptables (Declaración de Alma Ata, OMS, Ginebra, 1978).

Autoayuda o ayuda mutua. En el contexto de la promoción de la salud y de la prevención y el tratamiento

del consumo de drogas, se trata de todas aquellas medidas llevadas a cabo por personas que no son

profesionales sanitarios, con el fin de movilizar los recursos necesarios para promover, mantener o

restaurar la salud de los individuos y de las comunidades. OMS, 1999.

Autocontrol. El autocontrol ha sido definido como la capacidad para frenar o inhibir determinadas

respuestas motoras, conductuales o emocionales, de manera que permiten al individuo demorar la


234

gratificación en determinadas situaciones para obtener recompensas futuras. Luengo, Roimero, Gómez y

Lence, 1999.

Auto-eficacia. Término acuñado por Bandura (1986) para referirse al juicio de un individuo acerca de su

competencia personal en una situación específica. La percepción de auto-eficacia influye de manera

notable la participación, motivación y persistencia de la persona en esa situación. En la prevención y el

tratamiento del consumo de drogas, el término se utiliza para referirse a la percepción que tiene el

individuo sobre su capacidad de hacer frente a una situación futura en la que exista un elevado riesgo de

consumir drogas. Hoffman, 1995; y Graña, 1994.

Autoestima. La autoestima es la valoración emocional que se hace de la percepción de la propia imagen.

Se refiere a la evaluación que uno hace de sí mismo, sobre su capacidad y valía, y al sentimiento

potencialmente positivo o negativo que se deriva de esta valoración. McKay y Fanning, 1992.

Auto-medicación. Auto-administración de una droga con el fin de tratar una enfermedad, aliviar el dolor o

mitigar un estado emocional negativo. Un ejemplo común es el uso de tranquilizantes obtenidos

ilegalmente para facilitar el sueño o para hacer frente a estados de ansiedad. Si la medicación ha sido

prescrita para este propósito, puede decirse que los usuarios se automedican si ellos pueden

administrarse a sí mismos la droga y determinan la dosis y la frecuencia de uso. UNDCP, 2000.

Bebedor no problemático. Es aquel individuo que cumple los criterios siguientes: mayor de 18 años (en

algunos países más edad); si se trata de una mujer, que no esté embarazada ni en período de lactancia;

tiene un estado nutricional adecuado; las bebidas ingeridas corresponden a las aprobadas por las

autoridades sanitarias; no presenta embriagueces patológicas; consume alcohol sin consecuencias

negativas para sí mismo ni para otros; no tiene problemas familiares o laborales debidos a su consumo

alcohólico; no depende del alcohol para alegrarse, desinhibirse o comunicarse; no presenta patologías

que se agraven o descompensen con el alcohol; no se embriaga. Se denomina consumo problemático

cuando el individuo ha padecido o padece al menos algún problema relacionado con el alcohol, tales

como haber conducido bajo los efectos del alcohol, presencia de complicaciones médicas, familiares o

conductuales. Sevillano y Rubio, 2001.

Bebedor social. Literalmente, se aplica a la conducta de beber en compañía, en oposición a beber en

solitario. También se utiliza para referirse a un patrón de consumo de alcohol que no es problemático.

Más adecuadamente, se refiere al uso de bebidas alcohólicas como hábito social, básicamente en

compañía de otros, y sólo por motivos socialmente aceptables y en formas socialmente aceptables. El

consumo social de alcohol no es necesariamente moderado. WHO, 1994.


235

Beber compulsivo (Binge drinking). Consumo elevado de alcohol que ocurre durante un extenso período

de tiempo dedicado a este fin. WHO, 1994.

Beber controlado. Se refiere al consumo moderado de alcohol para evitar la intoxicación o el uso de

riesgo. El término es aplicado especialmente cuando hay una razón para cuestionar la capacidad de

beber de manera controlada en todas las ocasiones, como es el caso de individuos que han mostrado

signos de dependencia alcohólica o de consumo nocivo.WHO, 1994.

Calidad de vida. Valor referido a los aspectos físicos, sociales, intelectuales y emocionales de la vida que

son relevantes para los individuos y que están relacionados con su nivel de bienestar. Designa la

percepción u opinión de los individuos o grupos sobre si se satisfacen sus necesidades relacionadas con

dichos aspectos, y sobre si se respetan sus oportunidades para alcanzar un estado de bienestar y

realización personal. Last, 1989; Hawe, Degeling y Hall, 1993; Rubio Cebrián, 1995; y OMS, 1999.

Calidad en prevención. La calidad en prevención viene dada por el compromiso en la búsqueda y la

utilización de programas efectivos, es decir, programas que logren sus objetivos en forma de resultados.

Alvira, 1999.

Capacidades Diferentes. En el ámbito de la atención a las personas que presentan discapacidad física o

mental, se genera una reflexión en torno a cuentan con variadas potencialidades que les permiten

establecer relación con su entorno disfrutar del mismo y ejercer su ciudadanía entre otros aspectos.

Comorbilidad. Enfermedad o enfermedades que coexisten en un mismo sujeto al que se está estudiando

o tratando por padecer otra enfermedad distinta. Es sinónimo del término: “morbilidad conjunta”.

Comunicación educativa. Proceso basado en el desarrollo de esquemas novedosos y creativos de

comunicación que se sustentan en técnicas de mercadotecnia social, que permiten la producción y

difusión en mensajes gráficos y audiovisuales de alto impacto, con el fin de reforzar los conocimientos en

salud y promover conductas saludables en la población.

Comunidad terapéutica. Modalidad de tratamiento residencial, para la rehabilitación de adictos, en la

que se intenta reproducir la sociedad exterior para hacer posible su reinserción social, a través del apoyo

mutuo. Generalmente están operadas por un equipo mixto de adictos en recuperación y profesionales.

Conducta de riesgo. En general, es una forma específica de conducta de la cual se conoce su relación con

una susceptibilidad incrementada para una enfermedad específica o para un estado de salud deficiente.

OMS, 1999; y UNDCP, 2000.


236

Control epidemiológico. Vigilancia sistemática de los indicadores utilizados para la valoración de la

situación de problemas sanitarios, enfermedades, factores y comportamientos de riesgo en una

población o comunidad. WHO, 1994.

Craving. Término inglés que se usa para referirse al impulso imperioso, central en toda dependencia, de

consumir una determinada sustancia con el deseo subjetivo de experimentar sus efectos. El craving

supone una reacción aprendida, primero a partir de la experiencia gratificante del consumo (refuerzo

positivo) y, más adelante, fruto de la necesidad para evitar el síndrome carencial (refuerzo negativo).

Rodríguez-Martos, 2000.

Daños relacionados con las drogas. Consecuencias adversas del uso de drogas, ya sean de carácter

social, físico, psicológico, legal o de cualquier otro tipo, que son experimentadas como perjudiciales por

el consumidor y/o por los que viven con él o por otras personas afectadas por las acciones del usuario de

drogas. UNDCP, 2000.

Dependencia de sustancias psicoactivas. De acuerdo con el DSM-IV, es un patrón desadaptativo de uso

de una sustancia que conduce a un deterioro o a un malestar clínicamente significativos, y en el que se

observan tres (o más) de los siguientes síntomas, los cuales ocurren dentro de un período de 12 meses: 1.

Tolerancia; 2. Abstinencia; 3. La sustancia se toma a menudo en mayor cantidad o períodos de tiempo

más largos de los que se tenía intención. 4. Hay un deseo persistente o se realizan esfuerzos sin éxito para

disminuir o controlar el uso de la sustancia. 5. Se gasta una gran cantidad de tiempo en actividades

necesarias para obtener la sustancia, para administrarse la sustancia, o para recobrarse de sus efectos.

6. Se renuncia a importantes actividades sociales, ocupacionales o recreativas, o se reducen por uso de

la sustancia. 7. Se continúa usando la sustancia a pesar de saber que se tiene un problema persistente o

recurrente, físico o psicológico, que probablemente ha sido causado o exacerbado por el uso de la

sustancia. Stahl, 1998.

Disponibilidad de drogas (Drug Access). El grado de disponibilidad y facilidad de acceso a las sustancias

psicoactivas legales e ilegales en las escuelas, los barrios, el hogar, etc., para aquellos que buscan su

consumo. Identificado como factor de riesgo del entorno. CSAP, 2001a.

Diversidad Cultural. Variedad de condiciones de existencia de las personas mediante el reconocimiento

de los múltiples cruces y contactos entre sus diversas realidades. Schmelkes (2004), Versión preliminar

Educación para la Salud. Se trata fundamentalmente de la actividad educativa diseñada para ampliar el

conocimiento de la población en relación con la salud y para desarrollar la motivación y las habilidades

personales que la promueven. No se dirige solamente a los individuos, sino también a los grupos,


237

organizaciones y a la comunidad en general. Es una herramienta que forma parte de las estrategias

contempladas en la Promoción de la Salud. OMS, 1999.

Entrenamiento en habilidades para la vida. Constituye uno de los componentes principales en programas

efectivos de prevención, especialmente entre los de educación sobre drogas. Generalmente tales

programas incluyen asertividad general (mostrar desacuerdo, hacer peticiones, habilidades de

confrontación), asertividad específicamente orientada a los iguales y asertividad para resistir la presión

de éstos hacia el uso de drogas, así como otras habilidades más generales como establecimiento de

metas, auto-refuerzo, toma de decisiones, solución de problemas, pensamiento crítico, habilidades de

análisis, y habilidades para conocer gente y para hacer amigos. El entrenamiento en estas habilidades

aumenta el sentimiento de auto-eficacia y capacita a las personas para enfrentarse a las situaciones

vitales que se les planteen. Ballard, 2002.

Entrenamiento en habilidades parentales y familiares. Estrategia preventiva a través de la cual los padres

o tutores son entrenados en el desarrollo de nuevos estilos de educación y gestión familiar y los hijos son

entrenados en el desarrollo de habilidades prosociales. CSAP, 2001a.

Epidemiología. Ciencia que estudia la ocurrencia y distribución de los estados o acontecimientos

relacionados con la salud y sus factores determinantes en poblaciones definidas. Se aplica al estudio y

control de los problemas socio-sanitarios. La epidemiología estudia los factores causales y/o asociados

que influyen, provocan o están relacionados con la distribución de problemas socio-sanitarios en la

población. La información epidemiológica ha sido la base del desarrollo de la salud pública. Last, 1989;

Rubio Cebrián, 1995; y OMS, 1999.

Equidad. La estrategia global de la OMS para lograr la Salud para Todos está dirigida fundamentalmente

a la consecución de una mayor equidad en salud entre y dentro de las poblaciones de un mismo país y

entre los distintos países. Esto conlleva que todas las personas disfruten de igualdad de oportunidades

para desarrollar y mantener su salud, a través de un acceso justo a los recursos de salud. OMS, 1999.

Estilo de vida (Lifestyle). El estilo de vida es una forma de vivir basada en patrones de comportamiento

identificables, determinados por la interacción entre las características de cada persona, las

interacciones sociales y las condiciones socio-económicas y ambientales en las que vive. Los estilos de

vida pueden ejercer un efecto profundo en la salud de una persona y en la de quienes le rodean. Si las

actuaciones preventivas pretenden mejorar la salud y/o la calidad de vida, facilitando a los individuos

cambiar sus estilos de vida, la acción preventiva debe ir dirigida no solamente al individuo, sino también a

las condiciones sociales de vida que interactúan para producir y mantener estos patrones de

comportamiento. OMS, 1999.


238

Estrategia Educativa. Proceso organizado y sistemático con el cual se busca orientar a las personas a

reforzar, modificar o sustituir conductas por aquellas que son saludables en lo individual, lo familiar y lo

colectivo, y en su relación con el medio ambiente.

Factor de protección. Atributo o característica individual, condición situacional y/o contexto ambiente

que inhibe, reduce o atenúa la probabilidad del uso y/o abuso de drogas o la transición en el nivel de

implicación con las mismas. Clayton, 1992.

Factor de riesgo. Atributo o característica individual, condición situacional y/o contexto ambiente que

incrementan la posibilidad del uso y/o abuso de drogas (inicio) o la transición en el nivel de implicación

con las mismas. Clayton, 1992.

Factores de riesgo escolares. Uno de los principales predictores del consumo de sustancias psicoactivas

es el fracaso escolar. Aunque este fracaso está influido en gran medida por las experiencias de los

individuos durante su primera infancia, dentro del ámbito familiar, y durante los años de educación

infantil o preescolar, algunos factores relacionados con la escuela pueden exacerbar problemas y

disposiciones preexistentes. Entre estos factores cabe citar la existencia de un clima escolar negativo,

indisciplinado e inseguro, las bajas expectativas de los profesores respecto al rendimiento de los alumnos

y la falta de políticas claras en la escuela en relación al consumo de drogas. CSAP, 2000.

Formación de formadores. Estrategia piramidal para la difusión amplia de información o de formación,

mediante la cual se parte de un pequeño grupo de personas que son formados y entrenados para que

desarrollen la diseminación de los correspondientes contenidos con el fin de llegar a un público objetivo

más grande. UNDCP, 2000.

Grupos de autoayuda o de ayuda mutua. Grupos en los cuales los participantes se apoyan mutuamente en

la recuperación, o en el mantenimiento de la recuperación, de la dependencia del alcohol u otras drogas o

problemas, o de los efectos derivados de la dependencia de otra u otras personas, sin contar con el apoyo

de una terapia formal o dirección profesional. Se basan en la premisa de que relacionarse con otras

personas que tienen problemas similares puede ser emocionalmente beneficioso para personas que

tienen problemas con las drogas, incluyendo a sus familiares y a sus amigos. Al mismo tiempo, la gente

que tiene experiencias parecidas puede ser una fuente adecuada de consejo y de apoyo moral y social.

UNDCP, 2000; y CSAP, 1993.

Habilidades para la vida. Las habilidades para la vida son capacidades y recursos personales,

interpersonales, cognitivos, emocionales y físicos que permiten a las personas controlar y dirigir sus vidas,

desarrollando la capacidad para vivir con su entorno y lograr que éste cambie. Como ejemplos de


239

habilidades para la vida individuales se pueden citar las estrategias para la toma de decisiones y la

solución de problemas, las habilidades de comunicación y de relación interpersonal y la capacidad para

manejar las emociones y el estrés. OMS, 1999.

Influencia de los iguales. Referida al consumo de drogas, la influencia de los iguales puede ser descrita

como una de las presiones ambientales de carácter social que influye en la experimentación o en el

mantenimiento del consumo de drogas. La influencia de los iguales incluye factores cognitivos, tales

como la percepción de la conducta de los iguales (modelado) y las normas sobre el uso de drogas

percibidas en el grupo de iguales, así como factores situacionales tales como la presión directa de los

iguales y la importancia de la socialización y la conformidad en los grupos. UNDCP, 2000.

Integración Educativa. Es el proceso que implica que los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades

educativas especiales asociadas con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otros

factores estudien en aulas y escuelas regulares, recibiendo los apoyos necesarios para que tengan acceso

a los propósitos generales de la educación. Programa Nacional de fortalecimiento de la educación

especial y de la integración educativa, 2002.

Interculturalidad. Actualmente, las transformaciones sociales y políticas del país tienen que ver en gran

parte con las luchas del movimiento indígena que contribuyó a las reformas constitucionales de 1992, en

que se reconoce el carácter pluricultural de la nación mexicana. En este contexto, se establece que la

educación en y para la diversidad no es sólo para los pueblos indígenas sino para todos los habitantes del

territorio mexicano; su enfoque es intercultural para todos; por ende la interculturalidad es un proyecto

social amplio, una postura filosófica y un funcionamiento cotidiano ante la vida. Schmelkes (2004),

Versión preliminar.

Intervención temprana. Estrategia que combina la detección temprana de consumos de riesgo o

perjudiciales y el tratamiento de los implicados. El tratamiento es ofertado o proporcionado antes de que

sea demandado por la persona que se halla en situación de riesgo, y en muchos casos antes de que ésta

sea consciente de que su consumo de drogas ha podido causarle problemas. WHO, 1994.

Modelado. Proceso de aprendizaje por observación en el que la conducta de un individuo o de un grupo

actúa como modelo en algún aspecto (conductual, actitudinal, cognitivo, etc.) para otras personas. El

aprendizaje por modelamiento o modelado es uno de los conceptos centrales de la teoría del aprendizaje

socio-cognitivo propuesto por Bandura, que señaló que no todos los aprendizajes son resultado de la

experiencia directa sino que las personas también pueden aprender de modo vicario observando la

conducta de los demás. Cruzado, 1995; Olivares y Méndez, 1998.


240

Modelo. Representación abstracta de las relaciones entre los componentes lógicos, analíticos o

empíricos de un sistema. Se trata de una expresión formalizada de una teoría o situación causal que se

considera que ha generado los datos observados. Last, 1989.

Movilización social. Proceso a través del cual se consigue la colaboración de voluntarios, miembros de la

comunidad que tienen interés en la prevención, profesionales y otros recursos y se les motiva a actuar en

apoyo de una o varias iniciativas preventivas. CSAP, 2001 b.

Patrón de consumo o historia de consumo. Conjunto de factores que determinan una forma particular de

uso: tipo de sustancia(s) psicoactiva(s) de impacto, de inicio, edad de inicio, frecuencia, cantidad, vía de

administración, tiempo de exposición, episodios de consumo e intoxicación, contexto del consumo y

problemas asociados.

Población en riesgo. Grupo de población que, debido a circunstancias diversas, se halla más

intensamente expuesto a uno o más factores de riesgo relacionado con el uso problemático de las drogas

que la población general.

Población objetivo. Grupo de la población a quien se dirigen las acciones de prevención del consumo de

drogas. CSAP, 2000.

Prevención. La prevención puede definirse en sentido amplio como la acción y el efecto de las

intervenciones diseñadas para cambiar los determinantes individuales, sociales y ambientales del abuso

de drogas legales e ilegales, incluyendo tanto la evitación del inicio al uso de drogas como la progresión a

un uso más frecuente o regular entre poblaciones en situación de riesgo. UNDCP, 2000; y CSAP, 1993.

Programa. Intervención estructurada diseñada para cambiar las condiciones sociales, físicas, económicas

o políticas en un área geográfica definida o en una población determinada. En prevención del consumo de

drogas, generalmente se refiere a un conjunto de actividades coordinadas, realizables en función de unos

recursos previamente establecidos, que tiene por objeto el logro de objetivos generales y específicos

relacionados con la reducción de los problemas asociados a las drogas y a sus usos. CSAP, 2001 b.

Promoción de la Salud. La promoción de la Salud constituye un proceso político y social global que

abarca no solamente las acciones dirigidas a fortalecer las habilidades y capacidades de los individuos

con el fin de que incrementen el control sobre su salud para mejorarla, sino también las dirigidas a

modificar las condiciones sociales, ambientales y económicas, con el fin de mitigar su impacto en la

salud pública e individual. En este proceso, la participación desempeña un papel fundamental. OMS,

1999.


241

Proyecto. Un conjunto de actuaciones y actividades dirigidas al logro de unos objetivos determinados,

realizado dentro del marco de un programa y con un menor alcance que éste. Alvira, 1999.

Redes sociales. Una red social está constituida por un grupo de personas, que interactúan unas con otras,

y que podrían estar o no estar relacionadas. Las redes se forman en función de intereses comunes y, en

relación al mantenimiento de la salud, constituyen relaciones o vínculos sociales entre las personas que

pueden facilitar el acceso o movilización del soporte social a favor de la salud. OMS, 1999, UNDCP,

2000; y Alonso, Cembranos et al., 2001.

Reducción de daños. En el contexto del alcohol y otras drogas, la reducción de daños se refiere a las

políticas o programas que se dirigen a reducir las consecuencias negativas resultantes del consumo de

alcohol u otras drogas, tanto sobre el individuo como sobre la comunidad en general, sin requerir

necesariamente la abstinencia. Algunas estrategias de reducción de daños diseñadas para lograr un uso

más seguro de las drogas podrían, sin embargo, preceder a intervenciones posteriores para lograr la

abstinencia total. UNDCP, 2000.

Reducción de la demanda. Las convenciones internacionales para el control de drogas usan este término

en relación con el intento de disminuir la demanda de sustancias controladas por parte de los

consumidores. Las estrategias de reducción de la demanda contrastan con las estrategias que intentan

reducir la oferta, aunque en la práctica la reducción de la oferta y la demanda pueden ser

complementarias. UNDCP, 2000.

Reducción de la oferta. Término amplio usado para un conjunto de actividades diseñadas para detener la

producción, manufactura y distribución de drogas ilegales. UNDCP, 2000.

Reducción de riesgos. Describe políticas o programas que se centran en promover la disminución del

riesgo de daño por consumo de alcohol o de otras drogas. Las estrategias de reducción de riesgos tienen

algunas ventajas en el sentido de que las conductas de riesgo son normalmente más inmediatas y más

fáciles de medir objetivamente que los daños, particularmente cuando éstos presentan baja prevalencia.

UNDCP, 2000.

Resiliencia. La resiliencia es un proceso que implica una compensación de los factores de protección

frente a los factores de riesgo, y una acumulación gradual de fuerza emocional que permite a los niños

responder con éxito a los cambios en sus familias, escuelas y comunidades. CSAP, 2001a; Shene, 1999,

cit. por Ballard, 2002; CSAP, 1993; Hazelden, 1996, op cit.


242

Riesgo. Probabilidad de que ocurra un hecho, por ejemplo, desarrollar algún problema relacionado con el

uso de drogas, dentro de un período de tiempo o edad determinados. Asimismo, término no técnico que

comprende diversas medidas acerca de la probabilidad de un desenlace desfavorable. Last, 1989.

Salud Pública. La Salud Pública es una de las estrategias organizadas por la sociedad para proteger,

promover y recuperar la salud de los individuos que integran dicha sociedad. Combina ciencias, técnicas y

creencias, dirigidas a la promoción, al mantenimiento y la mejoría de la salud y la calidad de vida de las

personas, a través de la actuación política. OMS, 1999; y Last, 1989.

Salud. La constitución de la OMS de 1948 define la salud como un estado de completo bienestar físico,

mental y social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. Dentro del contexto de la

promoción de la salud, la salud ha sido considerada no como un estado abstracto, sino como un medio

para llegar a un fin, como un recurso que permite a las personas llevar una vida individual, social y

económicamente gratificante y productiva. OMS, 1999.

Síndrome de abstinencia. Grupo de síntomas con diferente agrupamiento y gravedad que aparecen

cuando disminuye o cesa el uso de una sustancia psicoactiva que ha sido consumida de forma repetida y,

generalmente, durante un período prolongado y en dosis elevadas. El síndrome puede estar acompañado

de signos de trastornos fisiológicos. El síndrome de abstinencia es uno de los indicadores del síndrome de

dependencia. Es también la característica definitoria del más estricto significado farmacológico de

dependencia. OMS, 1994.

Síndrome de dependencia. Conjunto de fenómenos conductuales, cognitivos y fisiológicos que se

desarrollarían después del uso repetido de una sustancia. Normalmente estos fenómenos incluyen un

fuerte deseo de tomar la sustancia, pérdida de control sobre su uso, consumo persistente a pesar de sus

consecuencias perjudiciales, priorización del uso de drogas por encima de otras actividades y

obligaciones, tolerancia incrementada y síndrome de abstinencia cuando el uso de la droga es

interrumpido. OMS, 1994.

Sustancia psicoactiva. Droga o sustancia psicoactiva es una sustancia que, ingerida, afecta a los

procesos mentales, por Ej. la cognición o los afectos. Este término es equivalente a droga psicotrópica y

es el término más neutral y descriptivo para toda la clase de sustancias, tanto legales como ilegales, que

son de interés para la política sobre drogas. El termino “psicoactivo” no implica necesariamente que

produzca dependencia, y en el lenguaje común, se deja como tácito o no expresado, por ejemplo en

expresiones como “uso de drogas” o “abuso de sustancias”. WHO, 1994.


243

Tolerancia. Necesidad de recurrir a cantidades crecientes de la sustancia para alcanzar la intoxicación (o

el efecto deseado) o una notable disminución de los efectos de la sustancia con su uso continuado a las

mismas dosis. OMS, 1994; y American Psychiatric Association, 1995.

Toxicidad. Grado en que una sustancia tiene potencial para causar efectos tóxicos o perniciosos. Casi

todas las drogas y muchas otras sustancias (por Ej. algunas comidas comunes) tienen toxicidad a cierto

nivel de ingesta. UNDCP, 2000.


244

IX. Relación de Anexos


245

ANEXOS

Anexo 1. Marco Normativo

Anexo 2. Afectaciones Presupuestales 2007-2010

Anexo 3. Afectaciones Presupuestales 2001-2012

Anexo 4. Cuentas por liquidar certificadas 2007-2010

Anexo 5. Correspondencia relevante.

Anexo 6. Reporte Visita de supervisión


246

Anexo 1

Marco Normativo

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Ley de Administración Pública 3. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 4. Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. 5. Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. 6. Ley de Responsabilidades Administrativas. 7. Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, Diario Oficial de la

Federación 30 de diciembre de 1980, última reforma 1º de octubre de 2007. 8. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del

Estado. 9. Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública

Federal. 10. Ley Federal sobre Metrología y Normalización. 11. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. 12. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. 13. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Públicos. 14. Ley Federal del Trabajo 15. Ley General de Bienes Nacionales. 16. Ley General de Salud 17. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. 18. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 19. Programa Nacional de Salud 2007-2012. 20. Código Penal Federal. 21. Reglamento Interior de la Secretaría de Salud. 22. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Publicidad. 23. Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios. 24. Reglamento de Insumos para la Salud. 25. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del

Sector Público. 26. Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la

Administración Pública Federal. 27. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigación para la

Salud. 28. Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestación de

Servicios de Atención Médica. 29. Reglamento sobre Consumo de Tabaco. 30. Programa Nacional de Reducción del Gasto Público 2010. 31. Norma para la capacitación de servidores públicos


247

32. Normas para la celebración de contratos de servicios profesionales y el modelo de contrato.

33. NOM-001-SSA1-1993, Que instituye el procedimiento por el cual se revisará, actualizará y editará la Farmacopea de los Estados Unidos Mexicanos.

34. NOM-009-SSA2-1993, Para el fomento de la salud del escolar. 35. NOM-013-SSA2-1994, Para la prevención y control de las enfermedades

bucales. 36. NOM-017-SSA2-194, Para la vigilancia epidemiológica, Diario 37. NOM-025-SSA2-1994, Para la prestación de servicios de salud en unidades

de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica. 38. NOM-028-SSA2-2009, Para la prevención, tratamiento y control de las

adicciones. 39. NOM-142-SSA1-1995, Bienes y Servicios. Bebidas Alcohólicas.

Especificaciones Sanitarias. Etiquetado Sanitario y Comercial. 40. NOM-168-SSA1-1998, Del expediente clínico. 41. Lineamientos para la descripción, evaluación y certificación de capacidades. 42. Lineamientos para la evaluación del desempeño de los servidores públicos

de la Administración Pública Federal. 43. Lineamientos para las estrategias, programas y campañas de comunicación

social para el ejercicio fiscal correspondiente. 44. Lineamientos que deberán observar las dependencias de la Administración

Pública Federal Centralizada y sus órganos Desconcentrados en la Operación del Subsistema de Ingreso, así como la elaboración y aplicación de mecanismos y herramientas de evaluación para los procesos de selección.

45. Lineamientos que regulan las cuotas de telefonía celular en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, publicadas en el D.O.F. el 2 de febrero de 2007.

46. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

47. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno 48. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos

Humanos y Organización 49. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos

Materiales y Servicios Generales 50. Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos

financieros 51. Manual de integración y funcionamiento del Subcomité de Bienes Muebles. 52. Manual de integración y funcionamiento del Comité de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios. 53. Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las dependencias y

entidades de la Administración Pública Federal vigente. 54. Decreto por el que se crea el Consejo Nacional Contra las Adicciones.


248

55. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto en la Administración Pública Federal.

56. Decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separase de su empleo o comisión.

57. Decreto por el que se aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda.

58. Acuerdo mediante el cual se expiden los lineamientos para la evaluación del desempeño de los servidores públicos de la Administración Pública Federal.

59. Acuerdo mediante el cual se da a conocer las reglas en materia de compras del sector público para la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas para las reservas del tratado de libre comercio de América del Norte y para la determinación del grado de integración nacional

60. Acuerdo por el que se establecen las reglas para la realización de proyectos para prestación de servicios.

61. Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal.

62. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la presentación de las inconformidades por la misma vía.

63. Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (hoy Función Pública) por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que la misma podrá requerir a los proveedores, para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública.

64. Acuerdo que establece los lineamientos para la contratación de los servicios de telefonía de larga distancia por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

65. Código de ética de los servidores públicos de la Administración Pública Federal.


249

Anexo 2

Afectaciones presupuestales Ejercicio 2007-2010

Año UNIDAD No. de OFICIO FECHA No. Afectación

presupuestal Folio Reducción Ampliación

2007 312 DGPOP/03/00513 07/03/2007 2004 203,000.00 -

2007 312 DGPOP/03/00513 07/03/2007 2004 - 203,000.00

2007 312 DGPOP/03/00618 16/03/2007 4035 - 392,568.00

2007 312 DGPOP/03/00618 16/03/2007 4035 1,422.00 -

2007 312 DGPOP/03/00618 16/03/2007 4035 11,386.00 -

2007 312 DGPOP/03/00618 16/03/2007 4035 294,550.00 -

2007 312 DGPOP/03/00618 16/03/2007 4035 85,210.00 -

2007 312 DGPOP/03/00689 23/03/2007 2047 1,000,000.00 -

2007 312 DGPOP/03/00689 23/03/2007 2047 - 1,000,000.00

2007 312 DGPOP/03/00736 27/03/2007 2071 - 173,266.00

2007 312 DGPOP/03/00736 27/03/2007 2071 173,266.00 -

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 67,257.00 -

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 - 67,257.00

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 106,344.00 -

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 - 106,344.00

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 103,224.00 -

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 - 103,224.00

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 23,175.00 -

2007 312 DGPOP/03/00761 28/03/2007 2057 - 23,175.00

2007 312 DGPOP/03/00773 30/03/2007 2096 9,375,013.00 -

2007 312 DGPOP/03/00773 30/03/2007 2096 - 9,375,013.00

2007 312 DGPOP/03/00814 03/04/2007 4066 310,000.00 -

2007 312 DGPOP/03/00814 03/04/2007 4066 - 310,000.00

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 - 23,171.76

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 23,171.76 -

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 - 325.00

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 325.00 -

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 - 13,141.00

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 13,141.00 -

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 - 8,982.00

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 8,982.00 -

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 - 548.00


250



2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 548.00 -

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 - 288.76

2007 312 DGPOP/03/00821 04/04/2007 2104 288.76 -

2007 312 DGPOP/03/00891 13/04/2007 16 - 400,000.00

2007 312 DGPOP/03/00891 13/04/2007 16 400,000.00 -

2007 312 DGPOP/03/00934 17/04/2007 4 117,513.00 -

2007 312 DGPOP/03/00934 17/04/2007 4 42,761.00 -

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254



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255



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256



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2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.20

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2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.20

2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.20

2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.20

2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 1,442,368.40

2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.20

2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.18


257



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2007 312 DGPOP/03/04320 21/11/2007 410 - 721,184.20

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258



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2007 312 218 3,045,800.00 -

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2007 312 266 308,000.07 -

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259



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2007 312 617 0.01 -

2007 312 617 0.10 -


260



2007 312 617 0.10 -

2007 312 617 0.02 -

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261



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263



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265



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273



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274



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275



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276



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22/04/2009

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282



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2009 312 DGPOP/06/02185 29/04/2009 2187 600,000.00 -

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283



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2009 312 DGPOP/06/02862 03/06/2009 2516 - 1,385.14

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284



2009 312 DGPOP/06/02862 03/06/2009 2516 - 739,590.34

2009 312 DGPOP/06/02862 03/06/2009 2516 739,590.34 -

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2009 312 DGPOP/06/02862 03/06/2009 2516 - 1,502.91

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2009 312 DGPOP/06/02862 03/06/2009 2516 38,548.13 -


285



2009 312 DGPOP/06/02862 03/06/2009 2516 - 38,548.13

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2009 312 DGPOP/06/06139 12/10/2009 3160 - 15,019.09

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292



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294



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295



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296



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298



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2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 39,333.00


299



2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 1,047.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 1,047.00

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 34,142.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 34,142.00

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 44,116.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 44,116.00

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 44,116.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 44,116.00

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 25,210.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 25,210.00

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 8,534.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 8,534.00

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 4,874.00 -

2010 312 DGPOP/08/01828 23/04/2010 2155 - 4,874.00

2010 312 DGPOP/08/01974 28/04/2010 2212 - 425,700.00

2010 312 DGPOP/08/01974 28/04/2010 2212 425,700.00 -

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2010 312 DGPOP/08/02171 13/05/2010 2267 39,104.00 -

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2010 312 DGPOP/08/02171 13/05/2010 2267 20,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/02171 13/05/2010 2267 - 20,000.00

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300



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2010 312 DGPOP/08/02572 31/05/2010 2431 309,062.00 -

2010 312 DGPOP/08/02572 31/05/2010 2431 351,217.00 -

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2010 312 DGPOP/08/02673 02/06/2010 72 75,855.00 -

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2010 312 DGPOP/08/03127 22/06/2010 2582 185,141.00 -

2010 312 DGPOP/08/03127 22/06/2010 2582 - 185,141.00

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2010 312 DGPOP/08/03127 22/06/2010 2582 - 20,560.00

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2010 312 DGPOP/08/03278 28/06/2010 2639 2,000.00 -

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2010 312 DGPOP/08/03278 28/06/2010 2658 88,888.00 -

2010 312 DGPOP/08/03278 28/06/2010 2658 88,888.00 -

2010 312 DGPOP/08/03278 28/06/2010 2658 - 800,000.00

2010 312 DGPOP/08/03439 01/07/2010 2682 2.04 -

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301



2010 312 DGPOP/08/03462 02/07/2010 2683 73,245.66 -

2010 312 DGPOP/08/03462 02/07/2010 2683 - 73,245.66

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2010 312 DGPOP/08/03679 16/07/2010 2776 1,467.00 -

2010 312 DGPOP/08/03679 16/07/2010 2776 - 1,467.00

2010 312 DGPOP/08/03679 16/07/2010 2776 1,467.00 -

2010 312 DGPOP/08/03679 16/07/2010 2776 - 1,467.00

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2010 312 DGPOP/08/03773 22/07/2010 2789 - 203,419.00

2010 312 DGPOP/08/03991 27/07/2010 2779 141.89 -

2010 312 DGPOP/08/03991 27/07/2010 2779 451.85 -

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302



2010 312 DGPOP/08/03991 27/07/2010 2779 1,831.93 -

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2010 312 DGPOP/08/03955 27/07/2010 2807 - 9,774.62

2010 312 DGPOP/08/03955 27/07/2010 2807 185,141.00 -

2010 312 DGPOP/08/03955 27/07/2010 2807 - 185,141.00

2010 312 DGPOP/08/03955 27/07/2010 2807 110,670.00 -

2010 312 DGPOP/08/03955 27/07/2010 2807 - 110,670.00

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 458.46

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 19,514.00 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 19,514.00

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 1,820.00 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 1,820.00

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 132.34 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 132.34

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 141.89

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 2,822.66 -

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 25,815.60 -

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 35,411.54

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 28,887.98 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 28,887.98

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 17,934.01 -

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 370.33

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 72,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 72,000.00


303



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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 467,018.00

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 220.65 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 220.65

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 185.96

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 836.78

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 4,266.48 -

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 92,564.40

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2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 30,793.27

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 4,337.52 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 4,337.52

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 2,026.00 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 2,026.00

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 385,831.60 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 385,831.60

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 42,433.81 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 42,433.81

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 23,889.93 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 23,889.93

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 30,726.70 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 30,726.70

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 18,210.00 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 18,210.00

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 12,821.04 -

2010 312 DGPOP/08/04137 29/07/2010 2699 - 12,821.04

2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2698 185,141.00 -

2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2698 - 185,141.00


304



2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2698 610,257.00 -

2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2698 - 610,257.00

2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2704 610,257.00 -

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2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2704 - 135,185.00

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2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2706 - 957,000.00

2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2706 640,200.00 -

2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2706 - 640,200.00

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2010 312 DGPOP/08/04493 06/08/2010 2706 - 110,670.00

2010 312 DGPOP/08/04568 10/08/2010 2716 10,000,000.00 -

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2010 312 DGPOP/08/04568 10/08/2010 2716 - 956,999.40

2010 312 DGPOP/08/04568 10/08/2010 2716 1,220,514.00 -

2010 312 DGPOP/08/04568 10/08/2010 2716 - 1,220,514.00

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 3,103.00 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 - 3,103.00

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 - 3,103.00

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 3,103.00 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 1,919.62 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 - 11,919.62

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 10,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 - 1,919.62

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 11,919.62 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4021 - 10,000.00

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2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 348.58

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 348.58 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 348.58

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 3,103.00 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 3,103.00

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 3,103.00 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 3,103.00


305



2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 1,629.60

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 1,629.60 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 1,629.60

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 1,629.60 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 12,821.04

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 12,821.04 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 5,756.00 -

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 - 12,821.04

2010 312 DGPOP/08/05408 10/09/2010 4022 7,065.04 -

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2010 312 DGPOP/08/06053 07/10/2010 3303 - 490,675.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 72,723.60 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 72,723.60

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 36,694.60 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 36,694.60

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 100,653.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 100,653.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 73,382.14 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 73,382.14

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 133,332.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 133,332.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 133,332.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 133,332.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 133,332.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 133,332.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 62,265.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 62,265.00

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2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 45,413.45

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 1,615,323.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 1,615,323.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 10,000,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 10,000,000.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 36,761.60 -


306



2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 36,761.60

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 13,834.35 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 13,834.35

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 38,640.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 38,640.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 18,900.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 18,900.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 235,692.53 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 235,692.53

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 18,906.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 18,906.00

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 15,916.12 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 15,916.12

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 10,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/06110 08/10/2010 610 - 10,000.00

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2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 - 115,581.80

2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 55,835.26 -

2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 - 55,835.26

2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 213,400.00 -

2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 - 213,400.00

2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 225,308.00 -

2010 312 DGPOP/08/06207 11/10/2010 609 - 225,308.00

2010 312 DGPOP/08/06223 11/10/2010 625 943,012.41 -

2010 312 DGPOP/08/06223 11/10/2010 625 - 943,012.41

2010 312 DGPOP/08/06223 11/10/2010 625 137,175.12 -

2010 312 DGPOP/08/06223 11/10/2010 625 - 137,175.12

2010 312 DGPOP/08/06291 13/10/2010 452 6,000,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/06291 13/10/2010 452 800,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/06291 13/10/2010 452 - 800,000.00

2010 312 DGPOP/08/06291 13/10/2010 452 - 6,000,000.00

2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 175 - 556,025.00

2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 175 - 800,000.00

2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 175 - 1,500,000.00

2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 175 - 343,900.00

2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 328 - 1,681,851.00


307



2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 329 - 893,452.00

2010 312 DGPOP/08/06397 18/10/2010 430 - 19,711.00

2010 312 DGPOP/08/06442 20/10/2010 3407 200,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/06442 20/10/2010 3407 - 200,000.00

2010 312 DGPOP/08/06442 20/10/2010 3407 853,600.00 -

2010 312 DGPOP/08/06442 20/10/2010 3407 - 853,600.00

2010 312 DGPOP/08/06442 20/10/2010 3407 225,308.00 -

2010 312 DGPOP/08/06442 20/10/2010 3407 - 225,308.00

2010 312 DGPOP/08/06606 27/10/2010 688 5,616,611.60 -

2010 312 DGPOP/08/06606 27/10/2010 688 - 1,616,611.60

2010 312 DGPOP/08/06606 27/10/2010 688 - 4,000,000.00

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2010 312 DGPOP/08/06594 27/10/2010 3449 73,026.92 -

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2010 312 DGPOP/08/06763 05/11/2010 681 - 254,913.12

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2010 312 DGPOP/08/06981 16/11/2010 3565 - 85,677.76

2010 312 DGPOP/08/07329 29/11/2010 3656 21,306.04 -

2010 312 DGPOP/08/07447 01/12/2010 633 - 5,179,030.00

2010 312 DGPOP/08/07447 01/12/2010 633 - 590,000.00

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2010 312 DGPOP/08/07405 01/12/2010 3677 7,285.27 -

2010 312 DGPOP/08/07405 01/12/2010 3677 1,485.00 -

2010 312 DGPOP/08/07405 01/12/2010 3677 111,247.39 -

2010 312 DGPOP/08/07500 03/12/2010 3685 173,777.00 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 9,583.83 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 72,723.66 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 40,881.29 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 56,296.65 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 14,101.57 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 4,872.52 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 6,575.20 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 17,242.23 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 64,000.00 -


308



2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 24,534.00 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 348.76 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 2,361.19 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 2,717.75 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 2,001.04 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 14,270.92 -

2010 312 DGPOP/08/07533 07/12/2010 818 0.66 -

2010 312 DGPOP/08/07548 07/12/2010 3701 - 51,126.60

2010 312 DGPOP/08/07616 15/12/2010 866 - 1,616,611.60

2010 312 DGPOP/08/07616 15/12/2010 866 - 4,000,000.00

2010 312 DGPOP/08/00392 26/01/2011 872 - 11,232,015.00

2010 312 DGPOP/08/00392 26/01/2011 872 - 300,000.00

2010 312 DGPOP/08/0420 28/01/2011 3756 8,471,021.01 -

2010 312 DGPOP/08/00507 31/01/2011 935 1,616,611.60 -

2010 312 DGPOP/08/00507 31/01/2011 935 4,000,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.40 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.20 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.43 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.32 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.14 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 1.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 1.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -


309



2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.20 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 1.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.40 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.40 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1012 0.40 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 9,518.41 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 40.45 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 161.20 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 118,196.06 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 1,485.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 102,556.90 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 16,377.12 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 10,043.48 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 550,000.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 189.51 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 1.32 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 1.23 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 39,759.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 587.49 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1013 76,854.35 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 1.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 6.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 1.43 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 6.56 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 353.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 545.84 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 145.36 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 200.93 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 74.60 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 30.14 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 361.33 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 169.93 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 241.37 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 0.50 -


310



2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 1.84 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 0.80 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 0.66 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 0.66 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 615.81 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 204.64 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 663.92 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 1,471.97 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 21,583.32 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 51,665.33 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 647.41 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 4,300.40 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 51,151.44 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 30,354.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 68,562.83 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 31,567.00 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 15,540.49 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 7,380.61 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 3,863.71 -

2010 312 DGPOP/08/001105 28/02/2011 1014 6,305.00 -

2010 312 2042 475,302.00 -

2010 312 2042 475,302.00 -

2010 312 2042 475,302.00 -

2010 312 2042 197,221.14 -

2010 312 4046 459.36 -

2010 312 4046 - 0.48 -

2010 312 4046 - 458.88

2010 312 4046 4,000.00 -

2010 312 4046 - 4,000.00

2010 312 4046 4,458.88 -

2010 312 4046 - 459.36

2010 312 4046 - 3,999.52

2010 312 4046 1,352.59 -

2010 312 4046 - 1,352.59

2010 312 4046 1,352.59 -

2010 312 4046 - 1,352.59


311



2010 312 4046 1,580.00 -

2010 312 4046 - 1,580.00

2010 312 4046 1,580.00 -

2010 312 4046 - 1,580.00


312

Anexo 3

Afectaciones presupuestales 2011 y 2012


313

ANEXO 4

Cuentas por liquidar certificadas 2007-2010

CUENTAS POR LIQUIDAR CERTIFICADAS 2007-2010

AÑO No. Carpeta Del folio No. Al folio no. Total CXL

2007 1 3 35 33

2007 2 40 58 19

2007 3 61 83 23

2007 4 84 105 22

2007 5 106 130 25

2007 6 131 149 19

2007 7 161 181 21

2007 8 182 201 20

2007 9 204 220 17

2007 10 221 241 21

2007 11 242 249 8

2007 12 251 275 25

2007 13 276 300 25

2007 14 302 326 25

2007 15 327 353 27

2007 16 357 381 25

2007 17 385 405 21

2007 18 406 425 20

2007 19 428 450 23

2007 20 451 473 23

2007 21 476 489 14

2007 22 494 513 20

2007 23 515 528 14

2007 24 529 543 15

2007 25 544 545 2

2007 26 549 567 19

2007 27 568 573 6

2007 28 575 588 14


314



2007 29 590 609 20

2007 30 611 616 6

2007 31 617 637 21

2007 32 639 652 14

2007 33 653 677 25

2007 34 680 707 28

2007 35 710 724 15

2007 36 733 742 10

2007 37 745 753 9

2007 38 754 764 11

2007 39 767 779 13

2007 40 781 788 8

2007 41 789 789 1

2007 42 790 801 12

2007 43 803 807 5

2007 44 808 812 5

2007 45 815 817 3

2007 46 819 827 9

2007 47 828 838 11

2007 48 839 841 3

2007 49 843 848 6

2007 50 849 857 9

2007 51 858 872 15

2007 52 873 874 2

2007 53 876 882 7

2007 54 884 895 12

2007 55 903 913 11

2007 56 915 918 4

2007 57 922 932 11

2007 58 933 948 16

2008 1 1 26 26


315



2008 2 28 46 19

2008 3 52 69 18

2008 4 71 88 18

2008 5 90 104 15

2008 6 105 115 11

2008 7 116 136 21

2008 8 137 148 12

2008 9 151 167 17

2008 10 168 184 17

2008 11 185 195 11

2008 12 197 212 16

2008 13 213 233 21

2008 14 234 254 21

2008 15 255 276 22

2008 16 277 295 19

2008 17 296 316 21

2008 18 320 326 7

2008 19 328 348 21

2008 20 349 359 11

2008 21 360 373 14

2008 22 374 384 11

2008 23 386 390 5

2008 24 399 417 19

2008 25 424 433 10

2008 26 434 440 7

2008 27 443 454 12

2008 28 455 472 18

2008 29 474 503 30

2008 30 505 519 15

2008 31 521 542 22

2008 32 543 556 14


316



2008 33 557 577 21

2008 34 578 593 16

2008 35 596 609 14

2008 36 611 626 16

2008 37 627 643 17

2008 38 644 662 19

2008 39 663 684 22

2008 40 685 715 31

2008 41 717 734 18

2008 42 736 754 19

2008 43 758 787 30

2008 44 788 800 13

2009 1 1 16 16

2009 2 17 32 16

2009 3 33 48 16

2009 4 49 55 7

2009 5 56 62 7

2009 6 63 71 9

2009 7 72 77 6

2009 8 78 79 2

2009 9 80 86 7

2009 10 87 89 3

2009 11 91 98 8

2009 12 99 104 6

2009 13 104 104 1

2009 14 105 108 4

2009 15 109 113 5

2009 16 114 114 1

2009 17 115 121 7

2009 18 122 125 4

2009 19 126 126 1


317



2009 20 127 145 19

2009 21 146 151 6

2009 22 152 157 6

2009 23 158 160 3

2009 24 161 165 5

2009 25 165 165 1

2009 26 166 170 5

2009 27 171 177 7

2009 28 178 184 7

2009 29 185 187 3

2009 30 188 189 2

2009 31 190 195 6

2009 32 196 199 4

2009 33 200 207 8

2009 34 208 218 11

2009 35 222 253 32

2009 36 254 261 8

2009 37 262 278 17

2009 38 279 294 16

2009 39 295 315 21

2009 40 316 345 30

2009 41 346 370 25

2009 42 373 397 25

2009 43 398 420 23

2009 44 421 441 21

2009 45 442 480 39

2009 46 481 516 36

2009 47 519 537 19

2009 48 538 555 18

2009 49 575 588 14

2009 50 591 616 26


318



2009 51 617 636 20

2009 52 637 645 9

2009 53 646 650 5

2009 54 651 656 6

2009 55 657 679 23

2009 56 681 686 6

2009 57 688 696 9

2009 58 697 731 35

2009 59 732 737 6

2009 60 738 750 13

2009 61 752 761 10

2009 62 762 769 8

2009 63 770 784 15

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2009 65 803 815 13

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2009 67 837 847 11

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2009 71 868 894 27

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2009 73 913 927 15

2010 1 1 24 24

2010 2 25 45 21

2010 3 47 76 30

2010 4 77 92 16

2010 5 93 107 15

2010 6 108 118 11

2010 7 119 134 16

2010 8 135 151 17


319



2010 9 153 172 20

2010 10 173 197 25

2010 11 198 234 37

2010 12 235 258 24

2010 13 260 277 18

2010 14 278 295 18

2010 15 299 319 21

2010 16 321 341 21

2010 17 343 366 24

2010 18 367 398 32

2010 19 399 420 22

2010 20 422 447 26

2010 21 448 468 21

2010 22 469 485 17

2010 23 486 516 31

2010 24 517 541 25

2010 25 542 554 13

2010 26 555 567 13

2010 27 568 584 17

2010 28 585 589 5

2010 29 590 611 22

2010 30 612 624 13

2010 31 625 640 16

2010 32 641 655 15

Cuentas por liquidar certificadas 2011

CUENTA BANCARIA MEDIO PAGO OGTO TG FF IMPORTE MN FECHA PROPUESTA REMANENTE

36180110005100200 SPEI 31401 1 1 101,912.32 26/04/2011 -

12180001633939600 SPEI 35801 1 1 104,401.11 26/04/2011 -

36180110005100200 SPEI 31401 1 1 275,586.02 26/04/2011 -

2180087000604470 SPEI 31401 1 1 1,588.50 26/04/2011 -


320

21180001772972500 SPEI 31701 1 1 256,392.24 26/04/2011 -

12180001495574100 SPEI 32301 1 1 16,667.66 27/04/2011 -

12180001495574100 SPEI 32301 1 1 47,532.16 27/04/2011 -

12180001495574100 SPEI 32301 1 1 47,532.16 27/04/2011 47,532.16

12180001326124800 SPEI 32301 1 1 1,345.36 27/04/2011 -

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2180074600146830 SPEI 32301 1 1 10,059.52 27/04/2011 10,059.52

2180074600146830 SPEI 32301 1 1 10,059.52 27/04/2011 10,059.52

21180040270354800 SPEI 37501 1 1 50,000.00 28/04/2011 50,000.00

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21180040270354700 SPEI 37504 1 1 6,947.11 28/04/2011 6,947.11

21180040270354700 SPEI 35701 1 1 3,398.80 28/04/2011 -

21180040270354700 SPEI 35701 1 1 3,398.80 28/04/2011 3,398.80

14180655011068700 SPEI 32601 1 1 7,291.51 29/04/2011 -

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2180085667439660 SPEI 22104 1 1 29,640.79 29/04/2011 29,640.79

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2180085667439660 SPEI 21101 1 1 29,974.55 29/04/2011 29,974.55

21180040270354800 SPEI 37501 1 1 50,000.00 29/04/2011 50,000.00

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21180040270354800 SPEI 37504 1 1 24,000.00 29/04/2011 24,000.00

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14180655011058700 SPEI 26103 1 1 8,844.15 02/05/2011 8,844.15

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21180040270354700 SPEI 31501 1 1 823.99 11/05/2011 823.99

21180001772972500 SPEI 31701 1 1 128,196.12 11/05/2011 -

21180040270354800 SPEI 37501 1 1 30,000.00 13/05/2011 -

21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 -

21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 -

21180040270354800 SPEI 37501 1 1 30,000.00 13/05/2011 30,000.00


321

21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 50,000.00

21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 50,000.00

21180040270354800 SPEI 37501 1 1 30,000.00 13/05/2011 30,000.00

21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 50,000.00

21180040270354800 SPEI 37504 1 1 50,000.00 13/05/2011 50,000.00

36180110005100200 SPEI 31401 1 1 79,955.59 17/05/2011 -

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14260655028520300 SPEI 43812 1 1 1,259,700.00 25/05/2011 -

14260655028520300 SPEI 43812 1 1 903,769.00 25/05/2011 -

14540655028645100 SPEI 43817 1 1 756,600.00 25/05/2011 -

14540655028645100 SPEI 43817 1 1 379,145.00 25/05/2011 -

12810001805294100 SPEI 43828 1 1 2,012,400.00 25/05/2011 -

12810001805294100 SPEI 43828 1 1 694,874.00 25/05/2011 -

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30680613876202000 SPEI 43822 1 1 370,973.00 25/05/2011 -

14650655028586400 SPEI 43821 1 1 1,131,000.00 25/05/2011 -

14650655028586400 SPEI 43821 1 1 1,375,628.00 25/05/2011 -

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72010006718543300 SPEI 43801 1 1 215,630.00 25/05/2011 -

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2830700132325530 SPEI 43829 1 1 252,605.00 25/05/2011 -

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42180007031007300 SPEI 43809 1 1 1,162,947.00 25/05/2011 -

42180007031007300 SPEI 43809 1 1 4,020,900.00 25/05/2011 4,020,900.00

42180007031007300 SPEI 43809 1 1 1,162,947.00 25/05/2011 1,162,947.00

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14760180000074600 SPEI 43826 1 1 549,612.00 26/05/2011 -

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2020043073840730 SPEI 43802 1 1 547,802.00 26/05/2011 -

2020043073840730 SPEI 43802 1 1 1,509,300.00 26/05/2011 1,509,300.00

2020043073840730 SPEI 43802 1 1 547,802.00 26/05/2011 547,802.00

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322

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12580001612604600 SPEI 43819 1 1 854,372.00 26/05/2011 -

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14700655028809600 SPEI 43824 1 1 881,400.00 26/05/2011 881,400.00

14700655028809600 SPEI 43824 1 1 643,388.00 26/05/2011 643,388.00

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44078187019480500 SPEI 43805 1 1 516,766.00 26/05/2011 -

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2610700089647830 SPEI 43820 1 1 972,249.00 26/05/2011 -

12100001801204000 SPEI 43807 1 1 1,006,200.00 26/05/2011 -

12100001801204000 SPEI 43807 1 1 1,183,979.00 26/05/2011 -

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72050006652375300 SPEI 43804 1 1 237,937.00 26/05/2011 -

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72560006695791600 SPEI 43818 1 1 266,661.00 26/05/2011 -

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12150001645246200 SPEI 43808 1 1 1,220,740.00 26/05/2011 -

12190001641918300 SPEI 43810 1 1 503,100.00 26/05/2011 -

12190001641918300 SPEI 43810 1 1 392,604.00 26/05/2011 -

21180040270354700 SPEI 22104 1 1 2,575.00 26/05/2011 -

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14180655011068700 SPEI 32601 1 1 4,566.82 27/05/2011 4,566.82

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21180040270354700 SPEI 31501 1 1 823.99 27/05/2011 -

21180040270354700 SPEI 31501 1 1 823.99 27/05/2011 823.99


323

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12180001495574100 SPEI 32301 1 1 23,766.08 27/05/2011 -

14840655028512800 SPEI 43830 1 1 2,133,300.00 27/05/2011 -

14840655028512800 SPEI 43830 1 1 1,901,892.00 27/05/2011 -

21180060259367700 SPEI 33604 1 1 34,800.00 27/05/2011 -

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12930001551100300 SPEI 43832 1 1 358,153.00 30/05/2011 -

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21180040270354700 SPEI 25301 1 1 1,845.50 31/05/2011 -

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36180110005100200 SPEI 31401 1 1 74,016.47 31/05/2011 -

21180040270354700 SPEI 37504 1 1 11,940.39 08/06/2011 -

21180040270354700 SPEI 37504 1 1 11,940.39 08/06/2011 11,940.39

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324

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325

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326

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327

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12150001645246200 SPEI 43808 1 1 813,827.00 26/09/2011 -

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12580001612604600 SPEI 43819 1 1 569,580.00 27/09/2011 -

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328

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30680613876202000 SPEI 43822 1 1 247,314.00 27/09/2011 -

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14700655028809600 SPEI 43824 1 1 428,925.00 28/09/2011 -

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329

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14840655028512800 SPEI 43830 1 1 1,422,200.00 28/09/2011 1,422,200.00

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330

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331

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22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,633.00 13/12/2011 19,633.00

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332

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36180110005100200 SPEI 31401 1 1 96,688.57 21/12/2011 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,667.00 21/12/2011 20,667.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 21/12/2011 7,007.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 21/12/2011 7,007.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 21/12/2011 7,007.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 21/12/2011 7,007.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 21/12/2011 7,007.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 21/12/2011 7,007.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 17,460.00 21/12/2011 17,460.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 17,460.00 21/12/2011 17,460.00

22800100000100 COMPENSADO 33901 1 1 3,564.00 21/12/2011 3,564.00

22800100000100 COMPENSADO 33901 1 1 2,277.00 21/12/2011 2,277.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,634.00 22/12/2011 19,634.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,667.00 22/12/2011 20,667.00

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 22/12/2011 7,007.00

2320700002207930 SPEI 43814 1 1 3,500,000.00 05/01/2012 3,500,000.00

14760180000074600 SPEI 43826 1 1 352,992.00 05/01/2012 352,992.00

12810001805294100 SPEI 43828 1 1 352,992.00 05/01/2012 352,992.00

2320700002207930 SPEI 43814 1 1 3,500,000.00 05/01/2012 3,500,000.00

2320700002207930 SPEI 43814 1 1 3,500,000.00 06/01/2012 3,500,000.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,633.00 12/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,634.00 12/01/2012 19,634.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,634.00 12/01/2012 19,634.00


333

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 12/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33901 1 1 2,277.00 12/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,634.00 12/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33901 1 1 3,564.00 12/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,634.00 12/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 13/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 13/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 13/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 13/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,667.00 13/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,667.00 13/01/2012 20,667.00

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,667.00 13/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 17,460.00 16/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 17,460.00 17/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 17/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33301 1 1 7,007.00 18/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,666.00 18/01/2012 -

21078040184078600 SPEI 33301 1 1 766,000.00 20/01/2012 -

36180110005100200 SPEI 31401 1 1 33,457.43 20/01/2012 -

36180110005100200 SPEI 31401 1 1 33,457.43 20/01/2012 33,457.43

36180110005100200 SPEI 31401 1 1 150,066.57 20/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 20,666.00 25/01/2012 -

22800100000100 COMPENSADO 33104 1 1 19,634.00 25/01/2012 -


334

ANEXO 5 Correspondencia Relevante


335


336


337


338


339

Anexo 6 Visitas de Supervisión a los Centros Nueva Vida

REPORTE SUPERVISIÓN AGUASCALIENTES

INDICE

I. JUSTIFICACIÓN 3

II. OBJETIVO

3

III. ACTIVIDADES REALIZADAS

4

IV. RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN

5

V. SEGUIMIENTO 8

V.I COMPROMISOS

CENADIC

8

V.II. COMPROMISOS

SECRETARIO TÉCNICO DEL CECA

9

VI. ANEXOS 11

I. JUSTIFICACIÓN:

Como parte de las líneas de acción de los Centros Nueva Vida, se encuentra la supervisión de la operatividad e infraestructura de los mismos. Por lo anterior se hizo la visita a los cuatro CNV del estado de Aguascalientes, éstos se enlistan a continuación:


340

Jesús María

Aguascalientes

Rincón de Romos

Calvillo

La visita fue realizada en compañía del Dr. Gerardo Macías López (Coordinador Estatal de Salud mental y Adicciones) y el Lic. Ramiro Zúñiga Segovia, Secretario Técnico del CECA.

II. OBJETIVO:

El objetivo de la visita, además de revisar la infraestructura de los mismos fue revisar los procesos que se llevan a cabo en cada CNV con la finalidad de homogeneizar los mismos, así como ver el funcionamiento técnico del personal operativo.

III. ACTIVIDADES REALIZADAS:

1) Visita a los Centros Nueva Vida. En ésta se hizo la revisión de los siguientes puntos:

a) Infraestructura (ver anexo I). b) Recursos humanos. c) Proceso de admisión del usuario. d) Expedientes clínicos. e) Procedimiento de tamizaje y captación de casos al CNV. f) Capacitación en los programas de intervención breve. g) Personas inscritas en la especialización. h) Revisión de temas propuestos para la capacitación continua. i) Detección de necesidades de capacitación y la problemática de los casos que

asisten a los CNV. j) Revisión del expediente electrónico con el que opera el personal de los CNV. k) Forma de trabajo en los CNV de Aguascalientes “Un Modelo eficaz para el

tratamiento de las adicciones”.

2) Visita al CAPRA (Centro de Atención para la Rehabilitación de las Adicciones). Se realizó esta visita por petición del Coordinador de Salud Mental y Adicciones del estado, así como por el secretario técnico del CECA, esta visita se hizo con la finalidad de que el CENADIC financiara un proyecto de obra nueva, ya que es uno de los establecimientos que cuenta con la modalidad residencial mixta (AA y profesional). Se hizo el recorrido por el centro y se observa en malas condiciones, es decir, la estructura por la que inicialmente fue diseñada no está de acuerdo a un modelo de tratamiento residencial en la cual el espacio es lo más importante para la rehabilitación de una persona con problemas de adicción. El Psic. Carlos


341

Humberto que es el coordinador del CAPRA nos dio un recorrido por el Centro haciendo hincapié en las necesidades para su mejor operación. Aunado a esta petición se escuchó la propuesta, sin embargo se les comentó que por el momento no había recursos por parte del CENADIC, sin embargo se les podría apoyar en la búsqueda de otros mecanismos de financiamiento.

IV. RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN

a) Infraestructura (ver anexo). El estado de Aguascalientes cuenta con 4 CNV de los cuales los 4 están acreditados y ya están operando con recursos del seguro popular. Con respecto a la infraestructura éstos se encuentran en muy buenas condiciones, todos cuentan con los servicios básicos (agua, luz, teléfono, internet).

b) Recursos humanos. Cuentan con la plantilla óptima para la operación de un turno (ver anexo II).

a) Proceso de admisión del usuario. En este sentido, el proceso de admisión se lleva a cabo por un sistema de citas en línea, en el que la recepcionista es el primer contacto con el usuario y le otorga una cita con psicología, lo registra por medio del sistema de citas electrónico y posteriormente se almacenan los datos en un expediente electrónico, mismo que se imprime y se archiva.

b) Expedientes clínicos. Se hizo la revisión de expedientes al azar para ver la metodología que se está llevando a cabo, incluyendo los formatos de los programas de intervención breve.

c) Procedimiento de tamizaje y captación de casos al CNV. Las psicólogas y trabajadoras sociales expusieron el procedimiento que realizan para el tamizaje y está de acuerdo con el procedimiento planteado en el manual. Mostraron la carpeta del reporte que llevan a los directivos de las escuelas.

d) Capacitación en los programas de intervención breve. Se indagó con el personal la capacitación que han tenido de los programas de intervención (Crianza Positiva, Programa de adolescentes que inician con el consumo de drogas, programa de bebedores problema, programa de satisfactores cotidianos, TBUC, etc.) a lo que resultó que si la han recibido, sin embargo en algunos casos no se aplican los programas con los usuarios, pues no todo el personal está capacitado. Se hicieron preguntas técnicas para indagar esto y de entre todo el personal, sólo algunos respondían acertadamente.

a) Personas inscritas en la especialización. Se indagó el número de personas que están en la especialización y los problemas que han tenido para continuarla. Se actualizó la lista de las personas inscritas en la misma y se dará seguimiento de las que desertaron por motivos diversos (Ver anexo III)


342

b) Revisión de temas propuestos para la capacitación programada en el año (dentro

del CNV coordinada por la figura del área psicopedagógica). Se revisó la carpeta de los temas programados para el año y se hicieron algunas sugerencias para los temas.

c) Detección de necesidades de capacitación y la problemática de los casos que asisten a los CNV. Se preguntó al personal de los CNV las dificultades que han tenido con los usuarios que asisten a pedir atención. Se hicieron algunos compromisos de parte de CENADIC para implementar la capacitación el Modelo de Familia (Natera, INP) con la finalidad de tener un marco de referencia para la atención a los familiares.

d) Revisión del expediente electrónico con el que opera el personal de los CNV. El ISSEA tiene un mecanismo de atención por medio electrónico y el manejo del expediente está en línea para optimizar los servicios de los usuarios.

e) Forma de trabajo en los CNV de Aguascalientes “Un Modelo eficaz para el tratamiento de las adicciones”. En dos de los Centros Nueva Vida (Aguascalientes y Jesús Maria) tienen un CISAME (Centro Integral de Salud Mental) a un costado y cuando asisten usuarios a pedir atención por abuso de sustancias y además se diagnostica con un problema de salud mental se hace la referencia a éste, por lo que el usuario es atendido inmediatamente y el proceso es integral. Por otro lado, si los usuarios asisten al CISAME y se diagnostica además abuso de sustancias se hace la referencia el CNV en el cual se le da la atención casi inmediata. En la misma línea de operación, se implementó el mismo modelo de atención en los otros dos CNV (Rincón de Romos y Calvillo), es decir, esos centros no cuentan con un CISAME al lado, sin embargo se contrató por parte del CECA a personal que opera el proyecto de Salud Mental dentro de los CNV, esto para facilitar el acceso a los servicios a la comunidad, pues el tiempo de traslado es muy largo y además por las características de la población se hace necesario (laboran en fábricas, tienen ingresos muy bajos y apenas tienen tiempo para asistir a sus consultas). Por este lado el servicio de estos centros es muy eficiente, pues además de implementar las acciones de prevención, intervención, atención a familiares del modelo Nueva Vida, llevan a cabo servicios de salud mental que es necesario para dar un servicio integral a los usuarios de la comunidad.

V. SEGUIMIENTO a) COMPROMISOS CENADIC:

Se verá la posibilidad de capacitar en el modelo de atención para familiares (desarrollado por la Mtra. Guillermina Natera del Instituto Nacional de Psiquiatría) el cual es un módulo dentro de la Especialización en Promoción de la Salud y Prevención del Comportamiento Adictivo de la UNAM, sin embargo la mayoría no están inscritos en ésta y los CNV tienen una gran afluencia de

Recabará fotografías, experiencias y actividades de cada CNV para realizar una carpeta y poder enviársela a Gabriela Ortega para nutrir la página de internet del CENADIC.


343

VI. ANEXOS

I. INFRAESTRUCTURA CENTROS NUEVA VIDA AGUASCALIENTES

I. Plantilla operando en los CNV de Aguascalientes

Ofici

na

Coor

dinad

or

Consultorio

Psicología

Consultori

o Medico

Oficina

T.

Social

Oficina

Administrador Farmacia Archivo Bodega

S. Usos

Múltiples

Sala

Espera

Jesús Maria 1 2 1 1 1 0 1 0 1 1

Aguasca-lientes 1 4 2 1 1 0 1 1 1 1

Calvillo 1 2 1 1 1 1 1 0 1 1

Rincón de Romos 1 2 1 1 1 1 1 0 1 1

PS

ICO

LO

GO

ME

DIC

O

TR

AB

AJA

DO

RA

SO

CIA

L

AD

MIN

IST

RA

D

OR

(RE

C.

HU

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AL

MA

CE

N)

FA

RM

AC

IA

RE

CE

PC

ION

AR

CH

IVO

MA

NT

EN

IMIE

N

TO

CH

OF

ER

FA

RM

AC

IA

VIG

ILA

NC

IA

LIM

PIE

ZA

TO

TA

L

JESUS

MARIA

4 1 1 1 1 1 1 1 0 2 1 14

AGUASCAL

IENTES

5 2 2 3 1 2 1 1 0 2 1 2

0

CALVILLO 4 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1

5

RINCON

DE ROMOS

5 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1

6


344

ALUMNOS INSCRITOS A LA ESPECIALIZACIÓN DE LA UNAM

Institución por

la cual

ingresaron a la

Especialización

Nombre

completo del

profesional

Profesión Correo

electrónico

Estado de

procedencia

Municipio de

procedencia

del profesional

Región a la

que fueron

asignados

Grupo

CONADIC

DIANA

RAMIREZ

ZAMBRANO

Trabajador

social

diraza87@hotm

ail.com Aguascalientes

Rincón de

Romos NORTE F-1

CONADIC

MA. AGUEDA

MORENO

DELGADO

(BAJA) Psicólogo

amorenodelgad

[email protected] Aguascalientes

Rincón de

Romos NORTE F-1

CONADIC

RITA

FRANCISCA

RUVALCABA

LOPEZ Psicólogo

kikabreonna@h

otmail.com Aguascalientes Calvillo NORTE A-4

CONADIC

MARIBEL

MONTIEL

VALADEZ Psicólogo

maribelaags@h

otmail.com Aguascalientes Calvillo NORTE A-4

CONADIC

DIANA RUIZ

SANTIAGO Psicólogo

yatsil2002@yah

oo.com.mx Aguascalientes Calvillo NORTE A-4

CONADIC

SELENE

KARINA

SANCHEZ DE

LA CRUZ Psicólogo

karina7_linda@

yahoo.com.mx Aguascalientes

Rincón de

Romos NORTE A-4

CONADIC

MARIANA

SARAI PEREZ

MARTINEZ Psicólogo

marsasperma@

hotmail.com Aguascalientes Jesús María NORTE B-4

CONADIC

FRANLET

PALOMA

BONILLA

ESCOBEDO Psicólogo

franlet_22@hot

mail.com Aguascalientes Jesús María NORTE B-4

CONADIC

TERESA DE

JESUS VIEYRA

MACIAS Psicólogo

terevieyra_69@

hotmail.com Aguascalientes Aguascalientes NORTE B-4


345

CONADIC

JESSY

BACILISA

SANCHEZ

GOMEZ Psicólogo

jesykb@hotmail.

com Aguascalientes Aguascalientes NORTE B-4

CONADIC

JOSE ARTURO

LOPEZ LOPEZ Psicólogo

arturopsicologo

@hotmail.com Aguascalientes Aguascalientes NORTE B-4

CONADIC

NANCY JUANA

AGUAYO

MARES Médico

nancy-

aguayo@hotmai

l.com Aguascalientes

Rincón de

Romos NORTE E-4

II. PETICIÓN DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA DEL CNV DE CALVILLO

Infraestructura y mantenimiento:

Construcción de 2 consultorios para psicología.

Construcción de área para almacén.

Terminar de colocar rejas en la delimitación de la unidad.

Prevención y Tratamiento de las Adicciones · Director General Adjunto de Políticas y Programas...

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