PRIMER CONGRESO NACIONAL DE DERECHO DEPORTIVOINSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE

COLDEPORTES

La Transformación de clubes españoles en SAD, experiencia y aspectos legales

Carlos del Campo Colas

Secretario General - Liga Nacional de Fútbol Profesional

Bogotá 25 de septiembre del 2008

A) EXPERIENCIAS EN LA TRANSFORMACIÓN DE SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS

LA LEY DE SOCIEDADES ANÓNIMAS DEPORTIVAS: TRANSFORMACION DE UNA PASIÓN

(Ley 10/1990, de 15 de Octubre, del Deporte)(Real Decreto 1084 / 1991, de 5 de Junio, de

Sociedades Anónimas Deportivas)

1.1

1.2

1.3

De 1983 a 1990: Alarma Social, los Directivos de los clubes eran “pésimos gestores” y “malgastaban el dinero público”.

En 1985, se pone en marcha el Plan de Saneamiento para resolver las deudas de los Clubes causadas por el Mundial 82. No logra su fin.

En 1987, el Secretario de Estado para el Deporte pretenden una normativa que ponga freno al despilfarro del dinero público y, que asignara responsabilidades a los dirigentes de los Clubes.

1.4¿Cómo convencen el Secretario de Estado para el Deporte a los clubes para transformarse en SADs?

• La deuda de los clubes de Fútbol en 1989 era superior a 30.000 millones de pesetas.

• Puesta en marcha de un Nuevo Plan de Saneamiento del Deporte: Se fija un mínimo anual de la recaudación de las quinielas destinado a pagar las deudas del Fútbol.

1.4

¿Cómo convencen el Secretario de Estado para el Deporte a los clubes para transformarse en SADs?

• Se establece un “modo legal” de ofertar a los Socios de cada Club las acciones de las futuras sociedades. Mensaje desde el Poder Político: cada socio del Club podía ser propietario de su parte correspondiente en la SAD.

Se fijaron 3 rondas para suscribir las acciones:

1ª) Cada socio podría suscribir el número de acciones que le correspondía.

2ª) Se ofrecía el capital no comprado a los socios que habían participado en la primera vuelta.

3º) La Clave: Si después de esta segunda vuelta quedaban acciones sin suscribir, LA JUNTA DIRECTIVA del CLUB decidía con LIBERTAD sobre la forma de suscripción del resto de acciones (DºTª1ª, 2b de la Ley del Deporte).

MENSAJE

“Si tenéis Recursos, os convertís en Dueños Mayoritarios de la SADs”

1.5

¿Cuál era el temor mayor de el Secretario de Estado para el Deporte ?

Sin duda, el coste político negativo que suponía que Hacienda y Seguridad Social embargaran propiedades, ingresos, taquillas, e incluso, trofeos de los Clubes.

1.6

El 30 de Junio de 1992, fecha tope para que los Clubes se transformaran en Sociedades Anónimas Deportivas, se profesionalizaba las Competiciones de 1ª y 2ª División.

Si un Club tenía obligación de transformarse en SAD y no lo hacía:

A. No podía competir en 1ª y 2ª División.

1.6

B. Perdía el derecho a percibir las ayudas estatales del Plan de Saneamiento: 31.000 millones de pesetas a repartir hasta el año 2004 entre los 40 Equipos de 1ª y 2ª División.

Excepciones a la Regla: Real Madrid, Barcelona, Atlético de Bilbao y Osasuna no tienen obligación de convertirse en SADs. Los auditores manifiestan que eran “Empresas rentables”.

1.7

¿Se produjo una “expropiación de derechos” de los Socios de los clubes con la transformación en SADs?

D. MANUEL OLIVENCIA: “Imponer al Socio del Club que desee seguir siéndolo una nueva obligación de pago es medida que priva de derechos adquiridos, de contenido político y económico”.

B) ASPECTOS LEGALES EN LA TRANSFORMACIÓN DE SOCIEDADES ANÓNIMAS

DEPORTIVAS

(Real Decreto 1251 / 1999, de 16 de Julio, de Sociedades Anónimas Deportivas)

I. Régimen jurídico aplicable y finalidades

Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte….

Real Decreto 1251/1999, de 16 julio, sobre Sociedades Anónimas Deportivas…

Quienes: Clubes que acceden a una competición oficial de carácter profesional … obligación de transformación en SAD

Finalidad básica de la transformación: aproximar el régimen jurídico de las SADs al del resto de

entidades mercantiles … permitir una futura cotización de sus acciones en las Bolsas de

Valores … establecer un sistema de control administrativo sobre el

accionariado y la contabilidad …velar por la pureza de la competición proteger los intereses públicos y de los potenciales

inversores.

II. La Comisión Mixta de Transformación Órgano administrativo competente para proceder a la

transformación en SAD…

Adscrita a la Presidencia Consejo Superior de Deportes (CSD) …

1 Comisión Mixta por competición profesional: fútbol y baloncesto

Composición (con voto): 1 Presidente designado por el CSD  3 Vocales designados por el CSD  3 Vocales designados por la LNFP (ACB) 1 Vocal designado por el CSD a propuesta de RFEF (FEB) 1 Vocal designado por el CSD a propuesta de AFE (ABP) 1 miembro del ICAC (sólo voz) 1 Abogado del Estado (secretario, sólo voz)

Recurso de alzada ante Presidente CSD…agota vía administrativa

III. Coordinación de competencias entre el CSD y las Ligas profesionales

Competencias del CSD en competiciones profesionales:

control accionarial y supervisión económica de clubes y SADs

Adquisición 5% capital o múltiplo: comunicación…

Adquisición de un 25% capital: autorización

Competencias Ligas: supervisión, tutela y control clubes y SADs …

¿conflicto de competencias?...

CSD y Ligas fijan de común acuerdo los mecanismos de coordinación de sus respectivas competencias…

Recíproca comunicación de información

Recíproca notificación de los acuerdos que ambas entidades adoptan en el ejercicio de sus competencias…

IV. Régimen jurídico de constitución e inscripción de la transformación en SAD

1.ConstituciónFormas: En un solo acto por convenio entre los fundadores… En forma sucesiva por suscripción pública de las acciones…

Nueva SAD conserva su personalidad jurídica (antiguo Club)Escritura pública, además de las expresiones obligatorias

LSA: Denominación: misma del club, añadiéndole la expresión

«sociedad anónima deportiva» Fecha cierre ejercicio social: fija liga profesional… 30 de junio Identificación socios fundadores y aportaciones de cada socio.

Obligaciones de los fundadores… no podrán reservarse ventajas o remuneraciones de ningún tipo

a los fundadores… salvo las menciones honoríficas que la SAD acuerde otorgarles.

IV. Régimen jurídico de constitución e inscripción de la transformación en SAD

2. Inscripción

Dónde: En el Registro de Asociaciones Deportivas CSD …

Plazo: 6 meses desde la notificación del acuerdo de la Comisión Mixta que fije el capital social mínimo …

Quién resuelve: Comisión Directiva del CSD… Verificará la adecuación del proceso de transformación al

Ordenamiento jurídico…. En tres meses. Dicha resolución pondrá fin a la vía administrativa.

Todo ello, antes de la correspondiente inscripción en el Registro Mercantil…(LSA)…

V.- Procedimiento de fijación del capital mínimo

El capital mínimo habrá de desembolsarse totalmente (aportaciones dinerarias)….

Representado por acciones nominativas… …podrán representarse por medio de títulos o por anotaciones

en cuenta (Bolsa de Valores).

Escrito a la Comisión Mixta (CM)… en los 3 meses siguientes a la fecha de inicio del ejercicio económico

Documentación… Cifra de saldo patrimonial neto que el club estima (informe de

auditoría)… Cuentas anuales temporada deportiva + informe de auditoría. Certificación del acuerdo de transformación o adscripción

adoptado por la Asamblea General del Club… Memoria del proceso de transformación…

VI. Cálculo del Capital social mínimo de una SADAdición de dos sumandos (1º + 2º):

1º: 25% de la media de los gastos realizados por los clubes y SADs que participaran en la penúltima temporada finalizada de la respectiva competición …

incluidas amortizaciones excluidas las dos entidades con mayor y menor gasto cuentas auditadas y remitidas al CSD…incluidos ajustes del

informe de auditoría… CSD hace público el cálculo obtenido anualmente, previo informe

de la liga profesional correspondiente

2º: Saldos patrimoniales netos negativos que, en su caso, arroje el balance, que forma parte de las CCAA (informe de auditoría)…

Capital social mínimo de una SAD= 1º + 2º…

VII. Requisitos adicionales para el cálculo del capital social mínimo de una SAD

Si 1º < 2º, el capital social mínimo= el duplo del 2º…

No aplicación si descienden a categoría no profesional y vuelvan a ascender siempre que:

el balance (informe de auditoría) arroje saldo patrimonial neto + y no hayan permanecido más de 2 temporadas en categoría no

profesional.

Si aun siendo + el saldo patrimonial SAD estuviera en causa de disolución, art. 260.4 LSA … CM fija cifra de aumento del capital social … restablecer el equilibrio entre el capital y el patrimonio

El capital de las SADS no podrá ser inferior al 50% del establecido en el momento de la transformación…

Clubes que accedan a una competición profesional y ya fueran SAD deben ajustar el capital social en un plazo no superior a 6 meses desde la notificación del acuerdo de CM…

VIII. La Comisión Mixta y el procedimiento de fijación del capital mínimo

Tres posibilidades…

CM fija capital mínimo y notifica en tres meses ...

CM no notifica …

cálculo mediante saldo patrimonial neto propuesto por el club …

si fuera negativo + primer sumando (25% media de gastos…)

si fuera positivo…60.000.000 euros + primer sumando (25% media de gastos)…

CM deniega …

Documentación no permite calcular con margen de seguridad razonable el saldo patrimonial neto…

Informe de auditoría con salvedades no cuantificadas “razonablemente...”

IX. Salvedades no cuantificables…

informe de auditoría incluye

salvedades que se derivaran de incertidumbres o

limitaciones que no permitan su cuantificación…

Mencionar en informe especial, a título orientativo, el efecto potencial máximo de la siguiente forma:

1º Pasivos por la cuantía máxima identificable. 

2º Activos por el total del valor neto contable del activo afectado.

Si existieran limitaciones o incertidumbres distintas a las procedentes de activos o pasivos, cuya valoración no pueda realizarse, se entenderá que no existe margen de seguridad razonable para la fijación del capital mínimo.