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PRIMERA COMISIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL.
DESARME Y SEGURIDAD
Presidentes:
Daniel Quiñonez (Universidad de los Andes)
Juan Fernando González (Universidad del Rosario)
Temas:
1. Riesgo de una carrera Armamentista en América Latina
2. Nuevas Formas de Terrorismo
GUÍA ACADÉMICA DISEC
TEMA 1
RIESGO DE LA CARRERA ARMAMENTISTA DE AMÉRICA LATINA
Uno de los mayores retos de nuestra sociedad es el !establecer seguridad a
través de cooperación en lugar de confrontación" (Genscher, 1990).
Término Tradicional El constante crecimiento en gasto militar constituye uno de los mayores dilemas
de nuestros tiempos. Aun cuando se pueda entender razonable y prudentemente
que un Estado fortalezca su seguridad mediante el equipamiento de armamento,
la seguridad de ese Estado se convertirá en la inseguridad de otro Estado. De
esta manera, en un mundo lleno de miedos, hostilidades y constantes
enfrentamientos, el gasto militar emerge como una dinámica competitiva, dejando
así la seguridad de todos los Estados de lado.
El término carrera armamentística
tradicionalmente ha sido entendido como la
participación de dos o más Estados en
un aparente incremento, bien sea
competitivo o interactivo, en la
cantidad y cualidad de material de guerra o
de personal militar1. Aun cuando una
supuesta carrera armamentística debe involucrar dos Estados independientes,
esta claro que uno puede estar mas en la carrera que el otro. Algunos tratadistas
se atreven a mencionar un tiempo para que exista una carrera armamentística,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1 Arms Race Instability and War, Theresa Clair Smith, The Journal of Conflict Resolution, Vl 24,
No.2 (Jun. 1980)
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esto es una competencia que dure a lo menos 4 años. De esta manera la
carrera armamentística comienza, en el momento en que el gasto militar y la
hostilidad hacia algún Estado adversario ha sido declarada como política.
Igualmente la carrera armamentística termina cuando el gasto militar ha caído
por dos periodos consecutivos, siendo el punto de referencia el año en que se
incremento el gasto militar.
Esta definición claramente muestra como una carrera armamentística debe ser
entre dos Estados rivales, siendo estos los únicos actores y existiendo la
necesidad de que exista un gasto militar encaminado hacia la protección o
agresión del otro Estado. Sin embargo, se puede observar que el gasto militar no
constituye per se una carrera armamentística, hoy en día, existen más actores de
conflictos, conflictos armados internacionales y conflictos armados no
internacionales, y mas interrelación entre supuestos Estados rivales. De esta
manera se hace imperioso el elemento de las políticas hacia el otro Estado y de
las declaraciones que cada Estado realiza en cuanto a la justificación del gasto
militar.
Es así como tradicionalmente ha recaído la medición y determinación
de una carrera armamentística en el gasto militar. Se han realizado varios
estudios y análisis que muestran como tomando el modelo del gasto
militar, como elemento de la carrera armamentística, se han dado en los últimos
200 años innumerables carreras armamentísticas.
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La siguiente tabla es tomada de
las estimaciones del gasto militar
de Banks Cross-National Time
Series y suplementada por el
Almanach de Gotha y el Anuario
de Stateman´s. Aquellos datos
concernientes al periodo
comprendido después de la
Segunda Guerra Mundial, fueron
tomados de los Anuarios de
Control de Armas y Desarme del
Instituto Internacional de Paz de
Estocolmo.
HISTORIA
El escalamiento de las tensiones a nivel internacional provenientes de rivalidades
económicas, culturares y políticas, así el auge del nacionalismo condujeron a
una producción ascendente de armamentos.
Estas causas nacionalistas por un lado e imperialistas por el otro, dieron lugar a
que cada Estado dispusiera gran parte de su capital hacia la compra o
producción de armamento y hacia el desarrollo de un ejército. Esta producción y
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el miedo hacia la hostilidad de los rivales condujeron a que los Estados realizaran
alianzas, encontrándose entonces en una denominada paz armada. Este termino
es utilizado para denotar aquel momento en que los Estados se preparaban para
un conflicto, sin estar involucrados en el todavía.
Ante este cumulo de alianzas y de fortalecimiento de las fuerzas militares, se
celebran dos conferencias, ambas en la Haya, denominadas ¨Conferencias de
Paz de la haya¨, en los años 1899 y 1907. Estas conferencias, que recogían los
trabajos de la Conferencia de Bruselas de 1874, buscaban entre otros limitar los
armamentos. Aun cuando las conferencias lograron acuerdos internacionales de
bastante importancia, no lograron lo que se pretendía en cuanto a la limitación
de armamentos.
El auge del fortalecimiento de las fuerzas
armadas provocó que la izquierda europea y
los partidarios de la paz emprendieran una
oposición a la política bélica de los Estados.
Ocurrieron protestas y se escribieron manifiestos
como el de Zimmerwald en 1915, que pretendían
abogar por el entendimiento y frenar la hostilidad.
Sin embargo también hubo partidarios que
alentaron la guerra, basándose en sus
sentimientos nacionalistas anteponiendo aquellos
a la paz mundial, quienes aseguraban que la guerra podía ser un mal útil que
frenaría el capitalismo y posibilitaría la revolución.
Estas ideas pacifistas no pudieron detener la guerra inevitable creada por el
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fortalecimiento militar y las alianzas, que desencadenarían en un conflicto a nivel
mundial.
Ya había quedado claro desde antes que las batallas no utilizarían solo militares,
sino que serian nacionales completas envueltas en una movilización bélica. Se
convertía la situación en mas gravosa debido a los progresos en el campo de las
maquinas, lo que llevo a que algunos Estados ante temores de eventuales
ataques se fortalecieran mas y otros imitando a sus vecinos hacían lo mismo
para no quedar en desventaja. El arsenal militar se hacia mas sofisticado a
medida que avanzaba el tiempo, fusiles, cañones, ametralladoras acorazadas y
buques torpederos llenaban los Estados.
Tanto la Primera Guerra Mundial como la Segunda Guerra Mundial dieron
muestra de la capacidad destructiva de los arsenales militares y el grado de
militarización que se había alcanzado.
En el periodo previo a la Primera Guerra Mundial existió una carrera
armamentista derivada de la intención de Alemania de alcanzael poderío naval
que tenia Gran Bretaña, construyendo para eso poderosos naves Dreadnought.
Luego de la Primera Guerra Mundial, la URSS poseía un número de
carros de combate que equivalían al mismo número del resto de los Estados
juntos y sus fuerzas aéreas sobrepasaban al resto de los Estados.2 Al terminar la
Segunda Guerra Mundial, los dos bandos disponían de una gran cantidad y
variedad de armas, muchas de ellas adquiridas durante el conflicto. Esto hacia
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!"!Isaacs, Jeremy, Operación Barbarroja, capítulo 5 de El mundo en guerra, Thames Television Int.
Ltd, Londres!
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prever que una tercera guerra mundial era inminente.
Alrededor de 1960 existía una carrera armamentista, esta alrededor de los misiles
balísticos intercontinentales (ICBM) y desde los misiles balísticos lanzados desde
submarinos (SLBM), así como por la instalación de sistemas de vigilancia y
comunicaciones.
Durante el periodo siguiente, tanto Estados Unidos como URSS, se
concentraron en abastecer sus arsenales, desarrollando nuevas tecnologías y
derivando en una carrera militar, científica, tecnológica y espacial. Es de especial
importancia la carrera nuclear que ambos emprendieron, logrando resultados
como la creación de bombas de hidrogeno.
La dominación espacial y astronómica no hizo espera. En 1957 los soviéticos
colocaban su primer satélite y meses mas tarde colocaban su segundo satélite,
Sputnik I y Sputnik II respectivamente. Mientras tanto Estados Unidos lanzaba el
Explorer I en 1958. Asi mismo se desarrollaron aviones espías, satélites y
defensas espaciales, que agravaron la crisis entre los dos grandes.
Estos progresos fueron precisamente los que ayudaron a evitar una tercera
guerra mundial, esto en razón a que debido a estos se sobrepaso la capacidad
destructiva que cualquiera hubiera conocido e imaginado.
Esto último conllevo a que el uso de la fuerza como un último recurso de la
política, ya no fuera una opción debido a que el otro tenía la capacidad para
responder y destruir. Así mismo llevó a que las armas ya no se fabricaran para
ganar la guerra sino para que el adversario no hiciera la guerra. Esta situación de
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paz por el terror estaría segura si los dos bandos actuaran de forma racional3.
De esta manera y ante la comprensión de la situación sobre la capacidad de
destrucción, los Estados han tomado parte y se han comprometido a reducir sus
arsenales militares, específicamente sus arsenales nucleares y a trabajar en pro
de la paz.
AMÉRCIA LATINA
América Latina ha tenido un proceso largo y extenuante en el establecimiento
de la paz. Luego de ser colonia, ha pasado por periodos de dictaduras militares
y conflictos regionales que han amenazado con desestabilizar la región. La
intervención extranjera ha tratado de ser evitada en varias ocasiones y se han
creado mecanismos regionales para la cooperación y ayuda de los pueblos
latinoamericanos. En los últimos tiempos los conflictos armados no
internacionales han despertado la necesidad de adquirir armamentos y en
respuesta muchos Estados vecinos han ido armándose para evitar quedar en
desventaja.
Sin embargo los esfuerzos para mantener la paz y la seguridad no se han hecho
esperar, de esta manera desde los primeros años de los Estados
latinoamericanos se han firmado acuerdos tendientes al desarme. Encontramos
tratados como los de 1931 y 1949 firmados entre Colombia y Perú, donde se
establecía la reducción de fuerzas militares de los dos países y se limitaba el
personal militar en la frontera. También observamos el tratado de 1881, donde
Chile y Argentina acuerdan desmilitarizar el Estado de Magallanes. Son los
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3 Duroselle, Jean, Europa de 1815 a nuestros días, vida política y relaciones internacionales,
Editorial Labor, S.A., Barcelona 1978. Páginas 106-112
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mismos Argentina y Chile que en 1902 y 1903 establecen un acuerdo para la
venta o desarme de algunas naves para mantener un justo equilibrio en las
fuerzas. En 1906 El Salvador, Honduras y Guatemala acordaron reducir sus
fuerzas militares.
Más adelante en 1923 se discutió en la Quinta Conferencia Internacional sobre
la reducción y limitación de gastos militares y navales sobre una base justa y
equitativa condenándose la !paz armada que aumenta las fuerzas navales y
militares mas allá de los requerimientos de seguridad interna. En 1929 se logran
dos acuerdos, uno entre Republica Dominicana y Haití acordando no construir
fortificaciones militares dentro de los 10 kms de la frontera común y otro entre
Chile y Perú decidiendo desmantelar fortificaciones en el Morro de Arica.
El armamento importado ha sido clave para la industria militar de los países
latinoamericanos, si bien después de la Segunda Guerra Mundial Estados
Unidos pretendió vender sobrantes de Guerra a bajos costos, los países
latinoamericanos emprendieron una búsqueda de otros proveedores adquiriendo
gran cantidad de arsenal militar.
A modo de ejemplo se ilustra lo que
puede considerarse como un armamento
a nivel regional, que data desde 1965.
En ese momento Argentina adquirió 25
aviones Skyhawk de Estados
Unidos, Chile adquirió 21 aviones
British Hawker Hunter de Reino Unido,
Perú busco y adquirió 12 aviones Mirage III-5 de Francia, Venezuela adquirió 74
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aviones F86 de la Republica Federal Alemana y Brasil fue impulsado a
ampliar su fuerza aérea y adquirió aviones Mirage también de la Republica
Federal Alemana. Estos hechos y la presencia de MIG´s 21 en Cuba desde
1962 crearon un ambiente tenso en la región.
Se puede destacar como una necesidad de fortalecer las fuerzas armadas de
América Latina el intento Argentino por recuperar una supuesta parte de su
territorio, en 1962, donde los Estados reflexionaron sobre la necesidad de
fortalecer su arsenal militar en aras de la protección de la soberanía nacional.
En cuanto a propuestas concretas de desarme regional encontramos en este
mismo periodo reseñado varias, que incluyen la propuesta de Costa Rica en
1958, la propuesta Chilena en 1959, el Tratado de Tlatelolco en 1967 y la
propuesta Mexicana de 1978. Seguido a esto se han llevado a cabo
innumerables negociaciones y ha habido varias declaraciones respecto al
desarme y la necesidad de un continente libre de actitudes bélicas. Los
organismos regionales tales como la OEA y en los últimos años UNASUR han
servido de foro para el fortalecimiento de estos proyectos.
En este momento las diferencias entre los gobiernos no son únicamente
ideológicas sino también estructurales, provenientes de la herencia colonial y el
trazado de fronteras. Sobre este punto se han tejido conflictos y discusiones
como el de Chile y Bolivia, Chile y Argentina, Perú y Ecuador, Colombia y
Venezuela, Venezuela y Guyana, Colombia y Nicaragua. Siempre ha sido la
diplomacia la encargada de dirimir estos conflictos y es por este mismo medio
que se debe analizar las consecuencias del abastecimiento de arsenal militar
entre países vecinos.
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La compra y venta de armamento
por parte de los países
latinoamericanos ha recibido
muchas críticas, cada Estado tiene
su política bien definida y prevalece
el interés nacional sobre los
intereses regionales o globales. Se
debe buscar mecanismos efectivos
para controlar el abastecimiento de
armas y para prevenir que estas
sean desviadas a grupos ilegales o
para fines no pacíficos.
ALGUNAS MENCIONES SOBRE LOS PAÍSES
Con el fin de dar un panorama general y sin abarcar en su totalidad los
presupuestos armamentísticos de cada uno de los Estados, se darán algunos
detalles sobre la situación militar correspondiente.
Brasil: En diciembre de 2009, José Sarney, ex Presidente de Brasil, decidió
acuso públicamente iniciar una carrera armamentista en América Latina tras su
decisión de modernizar la estructura militar de su país. Esta entre los 15 países
del mundo con más gasto militar, pese a no tener conflicto, y solo en el 2008
desembolso 23.000 millones de dólares.
Colombia: la dinámica propia de un conflicto armado ha obligado a Colombia a
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dedicarle una gran parte de su presupuesto a las Fuerzas Armadas firmar un
acuerdo con los Estados Unidos para la prestación de las bases militares
Colombianas a fuerzas armadas Estadounidenses generó en la región una gran
tensión y un miedo por parte de Venezuela a ser invadido.
Venezuela: Es uno de los protagonistas de la tensión en la zona, a su compra de
armamento se le suma las diferencias ideológicas que llevaron a la creación
de la Alianza Bolivariana de las Américas (ALBA). Entre 2005 y 2008
Venezuela compró a Rusia unos 4.400 millones de dólares en armamento,
donde se incluían 100.000 fusiles de asalto Kalashnikov AK – 47 y 24 aviones
Sukhoi SU. En el 2010 Venezuela suscribió un acuerdo estratégico con la
Federación Rusa para la compra de más de 5.000 millones de dólares en
arsenal militar donde se incluían tres submarinos, 92 tanques, decenas de
blindados, helicópteros Mi-28N, lanza misiles de bocas múltiples y sistemas de
defensa aérea.
Perú: Ha sido uno de los países que levantaron su voz en contra del
armamentismo latinoamericano, llamando a la cordura y en búsqueda de la paz.
Sin embargo Perú mantiene un conflicto vigente con Chile por los límites
marítimos, la cual no se encuentra definida desde la guerra de 1879-1883. Así
mismo Perú se ha visto en la necesidad de fortalecer su aparato militar, en
primera medida por grupos ilegales y el narcotráfico y en segunda medida debido
al rearme de sus vecinos. El gobierno peruano viene impulsando una campaña
contra el desarme y un pacto de no agresión desde 2009.
Chile: es el país que encabeza la compra de armas de primer nivel en la región,
y este justifica sus compras señalando que corresponden a proceso de
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modernización o renovación del sistema de defensa. Entre su arsenal militar se
encuentran: aviones F-16, tanques Leopard 1 y Leopard 2, plataformas fijas y
móviles para el lanzamiento de misiles tierra-aire de gran alcance, transportes
blindados de tropas sobre orugas Marder A3, aviones C-295 de patrulla
aeromarítima, buques de Patrulla de Zona Maritima (PZM), submarinos Scorpene,
cañones autopropulsados M109, fragatas, helicópteros Bell 412, blindados de
combate M-113, YPR-765, entre otros. Para muchos Chile ya había
empezado una carrera armamentista desde que Pinochet estaba en el poder.
Chile al ser un país modelo en lo económico y en lo político en la región ha
querido convertirse en un actor mundial, y se ha valido de la adquisición de
armamento para tal fin.
Tabla realizada con datos de SIPRI. Los datos muestran solo información oficial y no muestran el
gasto militar que se sitúa fuera del presupuesto.
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PREGUNTAS GUÍA
- ¿Que constituye carrera armamentista?
- ¿Cuál es la diferencia entre rearme y carrera armamentista?
- ¿Cuáles son los mecanismos que deben ser utilizados para frenar una
posible carrera armamentista?
- ¿Qué función tienen los organismos regionales e internacionales?
- ¿Cuáles son las aristas que ayudan al rearme latinoamericano?
- ¿Cómo lograr disminuir el arsenal militar en la región?
- ¿Qué consecuencias tiene un poderoso arsenal militar en la región?
- ¿Existe o no carrera armamentista?
BIBLIOGRAFIA:
• ¿Es aun posible controlar la Carrera armamentista en América Latina? Sergio González Gálvez, disponible en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/jurid/cont/17/pr/pr9.pdf
(ultimo acceso 30/01/12)
• Armamentismo en America Latina y reducción de los gastos militares, Edgardo Mercado-Jarrin, Nueva Sociedad Nro. 59 Marzo-Abril
1982, pp. 5-22
• Seguridad Colectiva: Nueva Politica de Seguridad Hemisferica para America Latina, Ernesto Samper Pizano, Agosto 2009. Disponible en
http://www.cronicon.net/paginas/samper/Ernesto%20Samper.pdf (ultimo
acceso 30/01/12)
• Political, Institutional, and Bureaucratic Fuel for the Arms Race, Sam Marullo, Sociological Forum , Vol. 7, No. 1, Special Issue: Needed
Sociological Research on Issues of War and Peace (Mar., 1992), pp. 29-54
• La Carrera de armamentos, desarme y desarrollo, Msc. C. José
R. Menéndez Hernández. Disponible en
http://www.pircenter.org/cuba2004/data/menendez.pdf (ultimo acceso
30/01/12)
• Dinamica de la Sociedad Internacional, R. Calduch, Edit. CEURA,
Madrid, 1993, capitulo 5: LA GUERRA CONVENCIONAL Y LA CARRERA
DE ARMAMENTOS
• The Arms Race and Military Keynesianism, John M. Treddenick,
Canadian Public Policy / Analyse de Politiques , Vol. 11, No. 1 (Mar., 1985),
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• Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), The SIPRI
Military Expenditure Database
• Reconfiguring the Arms Race-War Debate, Paul F. Diehl and Mark J. C.
Crescenzi, Journal of Peace Research , Vol. 35, No. 1 (Jan., 1998), pp. 111-
118
• Arms Race Instability and War, Theresa Clair Smith, The Journal
of Conflict Resolution , Vol. 24, No. 2 (Jun., 1980), pp. 253-284.
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TEMA 2
NUEVAS FORMAS DE TERRORISMO
El Terrorismo ha sido un concepto difícil de definir, no por ello se deja a un lado la
lucha contra los grupos, individuos y/o afiliaciones que pretenden generar y/o
fomentar el pánico entre la colectividad. Aún así, se puede categorizar al
terrorismo de diferentes formas, por ejemplo, se encuentran !entre sus
principales características el de la violencia y la amenaza, con el fin de inducir un
clima de terror e inseguridad sobre una colectividad, siendo por tanto el objetivo
primordial el de facilitar las demandas del grupo terrorista.4 Lo cual significa que
las organizaciones consideradas terroristas poseen una proclama que pretenden
imponer a una facción o al conjunto de la sociedad por medio de acciones que
atentan contra la integridad de los seres humanos involucrados o no en un
conflicto.
ELUCIDACIONES SOBRE EL TERRORISMO PERTINENTES
El terrorismo es un concepto relativamente nuevo, en
cuanto a la maldad que la sociedad moderna la ha
imprimido en los últimos años. Acciones como el
descuartizamiento, desmembramiento, hogueras,
lapidación y demás actos que hoy consideramos
barbaros y sanguinarios, cuyo fin era el de infundir
miedo, eran practicas totalmente legitimas en diversas épocas históricas y
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!#!García Luengo, Oscar. Los Medios de Comunicación y las Nuevas Tendencias del Terrorismo
Internacional. Conferencia Internacional “La seguridad europea en el siglo XXI” Universidad de
Granada, 5-9 de noviembre de 2001. Encontrado en:
http://www.ugr.es/~ceas/Sociedad%20y%20seguridad/3.pdf
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regiones del mundo. En dichas acciones eran un castigo que buscaba regular la
ciudad y preservar el orden social. En ese momento la sociedad consideraba que
solo a través de hechos que en este momento nos parecen tan repudiables eran
la única forma de !adiestrar a la humanidad. En la época medieval las grandes
masacres que buscaban reclutar adeptos a la religión eran al igual que en
tiempos antiguos prácticas legales que tenían un fin noble, para su tiempo y sus
costumbres, por ende las prácticas del !terror como se conocen hoy en día
realmente eran la muestra más pura de piedad que el hombre impío pudiera
recibir. Acciones de esta clase fueron la que dieron paso a la carta de
derechos que la mayoría de países hoy respetan y consideran inviolable, ya
que fue por la guillotina que murió la vieja monarquía y dio paso a la ideas de los
grandes pensadores que formularon dichos derechos. Luego la sobrepoblación de
trabajadores en las fábricas y la muestra grotesca de inhumanidad del trato
hacia estos, eran vistas como practicas legítimas por que el poder del dinero
permitía que se hicieran unos pequeños sacrificios.5
Así encontramos gran variedad de ejemplos, en distintos contextos, del
ejercicio de prácticas hoy repudiadas, debido a la racionalización o
humanización, y que de sucederse hoy
se consideran actos de terrorismo. Sin
embargo, no es sino hasta después de los
acontecimientos del 11 de Septiembre del
2001 que empieza a pulular el discurso
acerca del terrorismo, los actos, los
actores y su que lo comprenden.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!5 Parra, Juan Felipe. Información personal Enero del 2012. Estudiante de Derecho de la
Universidad del Rosario.
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El terrorismo se define por los actos que se cometen en contra una población,
como se especifico antes, pero dichos actos son difíciles de distinguir, porque
van cargados de un alto contenido de subjetividad. Un hecho reciente que
ejemplifica lo anterior son los sucesos desencadenados por las leyes
antipiratería que están surgiendo en los diversos países, El primer hecho es la
ley misma que es interpretada por muchos como un atentado a la libertad de
expresión y un medio para oprimir a la población, si se ve de esta manera el
Estado seria un grupo terrorista ya que a través del poder legislativo está
tomando medidas contra un grupo en especifico que siente sus derechos
atropellados. Por otro lado, las medidas que se utilizaron a manera de
protesta por las acciones cometidas por el Federal Bureau of Investigation, son
tomadas por los grupos oficiales como medidas de terror diseñadas para
amedrentar a la población civil.
En la actualidad, se perciben las elucidaciones más acertadas acerca del
terrorismo como aquellas que se compaginan con los actos considerados
como crímenes de guerra por los convenios internacionales en época de paz.
Para la Organización de las Naciones Unidas se encuentra una definición
amplia, que abarca la situación en la que se encuentra el globo en la
resolución de la asamblea General del 17 Diciembre de 1996 en la sesión
plenaria número 88 con la resolución 51/210 Medidas para eliminar el
Terrorismo Internacional (A/RES/51/210), mediante la resolutiva número dos:
Reitera que los actos criminales con fines políticos concebidos
o planeados para provocar un estado de terror en la población en
general, en un grupo de personas o en personas determinadas
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son injustificables en todas las circunstancias, cualesquiera sean las
consideraciones políticas, filosóficas, ideológicas, raciales,
étnicas, religiosas o de cualquier otra índole que se hagan valer
para justificarlos;
Además acepta el consenso académico acerca del concepto, formulado por el
especialista de la ONU A.P. Schmid6:
El terrorismo es un método productor de ansiedad basado
en la acción violenta repetida por parte de un individuo o grupo
(semi) clandestino o por agentes del estado, por motivos
idiosincráticos, criminales o políticos, en los que — a diferencia del
asesinato — los blancos directos de la violencia no son los blancos
principales. Las víctimas humanas inmediatas de la violencia son
generalmente elegidas al azar (blancos de oportunidad) de una
población blanco, y son usadas como generadoras de un mensaje.
Los procesos de comunicación basados en la amenaza — y en la
violencia — entre el terrorista (la organización terrorista), las víctimas
puestas en peligro y los blancos principales son usados para
manipular a las audiencias blanco, convirtiéndolas en blanco de
terror, blanco de demandas o blanco de atención, según que se
busque primariamente su intimidación, su coerción o la propaganda.7
LA ONU Y DISEC
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6 Alex Peter Schmid es un renombrado académico en temas de Terrorismo y actualmente se
encuentra a cargo de la Rama de Prevención del Terrorismo en Vienna de la Oficina de las
Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC). 7 A.P. Schmid, Encontrado en la pagina UNODT
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Con el fin de garantizar la paz y la seguridad del mundo entero, combatir el
terrorismo en todas sus formas está dentro de las más importantes prioridades
de las Naciones Unidas; es por ello se han creado distintas secciones que
permitan investigar, controlar, tipificar, legislar y combatir a individuos y
asociaciones que beneficien, fomenten, o hagan uso del terror
amedrentando a la población y cobrando víctimas inocentes de forma
indiscriminada. En consecuencia, las distintas secciones como el Comité
Contra el Terrorismo del Consejo de Seguridad, el Equipo Especial Sobre la
Ejecución de la Lucha contra el Terrorismo, y demás comités, agencias y
organizaciones internacionales que permiten la lucha contra el terrorismo son
parte de una estructura para finalizar con este flagelo.
El comité de Desarme y Seguridad Internacional (DISEC), consciente de la
problemática y en cooperación con las múltiples organizaciones reitera la
posición de la ONU al exhortar a todos los Estados a la tolerancia cero frente a
esta problemática. Bajo esta resolución, la identificación de nuevas formas de
terrorismo es primordial en la lucha contra él. Así dentro de la estrategia en la
lucha contra el Terrorismo logra observar
diferentes formas de terrorismo para las
Naciones Unidas:
• Uso de medios de comunicación
para fomentar, financiar y/o
provocar terror en la sociedad e
individuos.
• Secuestro o intento de secuestro de aeronaves, con el fin directo y/o
indirecto de provocar conmoción sobre alguna colectividad.
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• El uso o amenaza de uso de armas de destrucción masiva, ya sean
biológicas, químicas, artesanales, de producción industrial y/o hibridas,
sobre un grupo de individuos.
• Toda aquella acción social que responda a los parámetros que se
puedan llegar a reconocer como actos deliberados o no de terrorismo;
para lo cual insta a la cooperación internacional a prevenir, amortiguar,
tipificar y ejercer acciones que contribuyan a la lucha del terrorismo
dentro de la lógica de los acuerdos, resoluciones y tratados
internacionales.
Las medidas tomadas para mitigar y responder al terrorismo internacional
adjudicadas al departamento de desarme, entre muchas otras, se pueden
listar:
a) Supervisar la aplicación de la resolución 59/80 de la Asamblea General,
relativa a las medidas para evitar la adquisición por terroristas de armas de
destrucción en masa y preparar el informe del Secretario General sobre las
medidas ya adoptadas por las organizaciones internacionales sobre las
cuestiones relativas a la vinculación entre la lucha contra el terrorismo y la
proliferación de armas de destrucción en masa;
b) Examinar las publicaciones e iniciativas actuales, proporcionar análisis de
antecedentes y proponer una serie de opciones para el establecimiento y
mantenimiento de un mecanismo en relación con el posible uso de las armas
de destrucción en masa en actos de terrorismo;
c) Prestar apoyo sustantivo a las labores del Comité establecido en virtud de la
resolución 1540 (2004) del Consejo de Seguridad, relativa a la no proliferación
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de las armas de destrucción en masa, así como a sus expertos, y ayudar a los
Estados Miembros a aplicar esa resolución.
d) Fortalecimiento y aceleración de la cooperación internacional contra el
terrorismo
También lleva a cabo ciertas actividades de lucha contra el terrorismo por
conducto del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y
el Desarrollo en América Latina y el Caribe, inclusive la organización de cursos
de capacitación y de fomento de la capacidad, para la comunidad encargada de
hacer cumplir la ley y los asesores parlamentarios, acerca de, entre otras
cuestiones, la relación entre el tráfico ilícito de armas de fuego y las actividades
terroristas.
ORGANIZACIONES TERRORISTAS PARA LOS EE.UU. Y LA U. E. Lista de Organizaciones foráneas Terroristas consideradas por los Estados Unidos de América: 1. Abu Nidal Organization (ANO)
2. Abu Sayyaf Group (ASG)
3. Al-Aqsa Martyrs Brigade (AAMS) 4. Al-Shabaab
5. Ansar al-Islam (AAI)
6. Asbat al-Ansar 7. Aum Shinrikyo (AUM)
8. Basque Fatherland and Liberty (ETA)
9. Communist Party of the Philippines/New People's Army (CPP/NPA)
10. Continuity Irish Republican Army (CIRA) 11. Gama#a al-Islamiyya (Islamic Group)
12. HAMAS (Islamic Resistance Movement)
13. Harakat ul-Jihad-i-Islami/Bangladesh (HUJI-B)
14. Harakat ul-Mujahidin (HUM) 15. Hizballah (Party of God)
16. Islamic Jihad Union (IJU)
17. Islamic Movement of Uzbekistan (IMU) 18. Jaish-e-Mohammed (JEM) (Army of Mohammed)
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19. Jemaah Islamiya organization (JI)
20. Kahane Chai (Kach)
21. Kata'ib Hizballah (KH) 22. Kongra-Gel (KGK, formerly Kurdistan Workers' Party, PKK, KADEK)
23. Lashkar-e Tayyiba (LT) (Army of the Righteous)
24. Lashkar i Jhangvi (LJ)
25. Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) 26. Libyan Islamic Fighting Group (LIFG)
27. Moroccan Islamic Combatant Group (GICM)
28. Mujahedin-e Khalq Organization (MEK) 29. National Liberation Army (ELN)
30. Palestine Liberation Front (PLF)
31. Palestinian Islamic Jihad (PIJ)
32. Popular Front for the Liberation of Palestine (PFLP) 33. PFLP-General Command (PFLP-GC)
34. al-Qaida in Iraq (AQI)
35. al-Qa#ida (AQ) 36. al-Qa'ida in the Arabian Peninsula (AQAP)
37. al-Qaida in the Islamic Maghreb (formerly GSPC)
38. Real IRA (RIRA)
39. Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) 40. Revolutionary Organization 17 November (17N)
41. Revolutionary People#s Liberation Party/Front (DHKP/C)
42. Revolutionary Struggle (RS)
43. Shining Path (Sendero Luminoso, SL) 44. United Self-Defense Forces of Colombia (AUC)
45. Harakat-ul Jihad Islami (HUJI)
46. Tehrik-e Taliban Pakistan (TTP)
47. Jundallah
48. Army of Islam (AOI)
49. Indian Mujahideen (IM) Fuente virtual: http://www.state.gov/j/ct/rls/other/des/123085.htm
Grupos y/o entidades consideradas como Terroristas por la Unión Europea:
1. Abu Nidal Organisation (ANO), (a.k.a. Fatah Revolutionary Council, Arab Revolutionary
Brigades, Black September, and Revolutionary Organisation of Socialist Muslims)
2. Al-Aqsa Martyr's Brigade
3. Al-Aqsa e.V.
4. Al-Takfir and Al-Hijra 5. * Nuclei Territoriali Antimperialisti (Anti-Imperialist Territorial Units)
6.*Cooperativa Artigiana Fuoco ed Affini — Occasionalmente Spettacolare (Artisans'
Cooperative Fire and Similar — Occasionally Spectacular)
7. * Nuclei Armati per il Comunismo (Armed Units for Communism) 8. Aum Shinrikyo (a.k.a. AUM, a.k.a. Aum Supreme Truth, a.k.a. Aleph)
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9. Babbar Khalsa
10. * CCCCC — Cellula Contro Capitale, Carcere i suoi Carcerieri e le sue Celle (Cell
Against Capital, Prison, Prison Warders and Prison Cells)
11. Communist Party of the Philippines, including New Peoples Army (NPA), Philippines,
linked to Sison Jose Maria C. (a.k.a. Armando Liwanag, a.k.a. Joma, in charge of the
Communist Party of the Philippines, including NPA) 12. * Continuity Irish Republican Army (CIRA)
13. * Euskadi Ta Askatasuna/Tierra Vasca y Libertad/Basque Fatherland and Liberty
(E.T.A.) (The following organisations are part of the terrorist group E.T.A.: K.a.s., Xaki,
Ekin, Jarrai-Haika-Segi, Gestoras pro-amnistía, Askatasuna, Batasuna (a.k.a. Herri
Batasuna, a.k.a. Euskal Herritarrok)
14. Gama'a al-Islamiyya (Islamic Group), (a.k.a. Al-Gama'a al-Islamiyya, IG)
15. Great Islamic Eastern Warriors Front (IBDA-C)
16. * Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre/Antifascist Resistance
Groups First of October (G.R.A.P.O.)
17. Hamas (including Hamas-Izz al-Din-al-Qassem)
18. Hizbul Mujahideen (HM)
19. Holy Land Foundation for Relief and Development
20. International Sikh Youth Federation (ISYF)
21. * Solidarietà Internazionale (International Solidarity)
22. Kahane Chai (Kach)
23. Khalistan Zindabad Force (KZF)
24. Kurdistan Workers' Party (PKK), (a.k.a. KADEK; a.k.a. KONGRA-GEL)
25. Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE)
26. * Loyalist Volunteer Force (LVF)
27. Mujahedin-e Khalq Organisation (MEK or MKO) *minus the $National Council of
Resistance of Iran# (NCRI)+ (a.k.a.mThe National Liberation Army of Iran (NLA, the
militant wing of the MEK), the People's Mujahidin of Iran (PMOI), Muslim Iranian Student's
Society) L 144/28 Official Journal of the European Union 31.5.2006 EN
28. National Liberation Army (Ejército de Liberación Nacional)
29. * Orange Volunteers (OV)
30. Palestine Liberation Front (PLF)
31. Palestinian Islamic Jihad (PIJ)
32. Popular Front for the Liberation of Palestine (PFLP)
33. Popular Front for the Liberation of Palestine-General Command, (a.k.a. PFLP-General
Command)
34. * Real IRA
35. * Brigate Rosse per la Costruzione del Partito Comunista Combattente (Red
Brigades for the Construction of the Fighting Communist Party)
36. * Red Hand Defenders (RHD)
37. Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC)
38. * Revolutionary Nuclei/Epanastatiki Pirines
39. * Revolutionary Organisation 17 November/Dekati Evdomi Noemvri
40. Revolutionary People's Liberation Army/Front/Party (DHKP/C), (a.k.a. Devrimci Sol
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(Revolutionary Left), Dev Sol)
41. Shining Path (SL) (Sendero Luminoso)
42. Stichting Al Aqsa (a.k.a. Stichting Al Aqsa Nederland, a.k.a. Al Aqsa Nederland)
43. * Brigata XX Luglio (Twentieth of July Brigade)
44. * Ulster Defence Association/Ulster Freedom Fighters (UDA/UFF)
45. United Self-Defense Forces/Group of Colombia (AUC) (Autodefensas Unidas de
Colombia)
46. * Nucleo di Iniziativa Proletaria Rivoluzionaria (Unit for Revolutionary Proletarian
Initiative)
47. * Nuclei di Iniziativa Proletaria (Units for Proletarian Initiative)
48. * F.A.I. — Federazione Anarchica Informale (Unofficial Anarchist Federation)
Fuente Virtual: http://www.statewatch.org/terrorlists/docs/EUterrorlist-May-06.pdf
PREGUNTAS GUÍA:
¿Qué organizaciones se consideran terroristas? Y ¿Cuáles son los parámetros
para hacerlo?
¿Qué es y cómo se comprendería el terrorismo cibernético?
¿Es el terrorismo siempre de carácter internacional?
¿Qué modificaciones a la estrategia contra el terrorismo serian útiles en la lucha
contra éste?
¿Cuáles piensa usted son nuevas formas de terrorismo?
¿Qué alcances, posibilidades y limitaciones tienen las Naciones Unidas y el
Comité de Desarme y Seguridad Internacional en la lucha contra el terrorismo?
Establezca diferencias.
ENLACES DE UTILIDAD:
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/460/54/PDF/N0546054.pdf?OpenElement
http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/557/46/PDF/N0155746.pdf?OpenElement
http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/60/288
http://www.un.org/ga/60/first/
http://www.un.org/spanish/News/
GUÍA ACADÉMICA DISEC
http://www.un.org/es/terrorism/ctitf/
http://www.un.org/spanish/terrorism/index.shtml
http://www.un.org/es/sc/ctc/
http://www.ugr.es/~ceas/Sociedad%20y%20seguridad/3.pdf
