Primeras ideas sobre la administración

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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP MONOGRAFÍA PRIMERAS IDEAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN Nombre…………………………………………………..Juan carlos Baquerizo Montoya Carrera…………………………………………………….Administración de negocios y finanzas Curso……………………………………………………...Administración empresarial 1

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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

MONOGRAFÍA

PRIMERAS IDEAS SOBRE LA ADMINISTRACIÓN

Nombre…………………………………………………..Juan carlos Baquerizo Montoya

Carrera…………………………………………………….Administración de negocios y finanzas

Curso……………………………………………………...Administración empresarial

2013

1

Page 2: Primeras ideas sobre la administración

INDICE

Introducción……………………………………………………………………pag. 3

Capitulo uno

Primeros pensamientos administrativos …………………………………pag. 4

Egipto y el medio oriente…………………….………………………….........pag. 6

India……………….…………………………………………………………....pag. 10

Capitulo dos

China………………..…………………………………………………………pag. 14

Confucio……………….…………………………………………...................pag. 15

Lao Tse……………………………………………………..………...............pag. 18

Han Fei……………………………………………………………………......pag. 19

Escritores chinos estrategas………………………………………………..pag. 21

Capitulo tres

Grecia y Roma…………………………………..……………………………pag. 22

Platón……………………………………..………………………………......pag. 23

Jenofonte……………………………….………………………………….....pag. 25

Escritores Romanos………………………………………………………....pag. 26

Conclusiones………………………………………………………………..….pag. 30

Bibliografía………………………………………………………………………pag. 31

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Page 3: Primeras ideas sobre la administración

INTRODUCCIÓN

Muchos libros, ensayos y teorías se han escrito sobre administración y todo lo que

esta envuelve: estrategias, motivación, liderazgo, recursos humanos, etc.

Tratamos de encontrar nuevas tendencias y mejorar cada vez más la manera de

hacer las cosas en las organizaciones y así ser más eficientes. Pero todo esto

sucede desde que le dimos a la administración su nombre como tal sin detenernos

a pensar como se hacía antes.

¿Acaso los hombres del pasado no tuvieron los mismos problemas de

organización? Nos preocupamos y buscamos ayudas de gurús de la

administración cuando tenemos que sacar adelante una empresa con 100

empleados y sin embargo no nos detenemos a pensar que los antiguos egipcios

administraron a mas de 20,000 hombres para construir una sola pirámide a lo

largo de 20 años o que Alejandro magno tenía que liderar un ejército de más de

24,000 hombres y además mantenerlos motivados durante varios meses a lo largo

de duras batallas.

Definitivamente los hombres del pasado tuvieron las mismas interrogantes

organizacionales que tenemos en nuestros tiempos, pero rodeados de un entorno

mucho más difícil y sin los adelantos y herramientas tecnológicas que tenemos

ahora. Esta monografía repasara las técnicas administrativas de las antiguas

culturas, y las primeras ideas que tuvieron sobre el concepto de administración en

Egipto, la india, China, Grecia y Roma. buscaremos cuales fueron sus

motivaciones y que fue lo que los inspiro en el desarrollo de organizaciones que

hasta el día de hoy asombran al mundo

Es probable que las respuestas que buscamos en el presente, ya hayan tenido

una solución en el pasado.

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CAPITULO I

PRIMEROS PENSAMIENTOS ADMINISTRATIVOS

La literatura más antigua de la mayoría de civilizaciones se puede dividir en dos

categorías. En primer lugar, hay obras devocionales, como el Rig Veda hindú

(escrito en algún momento antes del siglo X antes de Cristo), el Libro del Génesis,

que fue escrito probablemente en un período de tiempo previo al siglo V A.C., o

los primeros papiros egipcios o inscripciones en las tumbas como las llamadas

“Textos de las Pirámides” (el más antiguo de los cuales datan de alrededor del

siglo XXIV A.C.). Estos trabajos y otros como ellos tratan de establecer una

relación entre la civilización y su entorno. Responden a preguntas tales como, por

qué estamos aquí? ¿Quién nos hizo? Ellos proporcionan una explicación

cosmológica de cómo el mundo llegó a ser y la forma en que está destinado a

funcionar. De este modo, dan a la civilización una ideología dominante, Y a través

de esta ideología, un sentido de propósito e identidad.

La segunda clase de literatura consiste en lo que podríamos llamar "cuentos

heroicos”, mitos e historias sobre líderes que, por la fuerza de carácter y ejemplo

personal, ascendieron a posiciones de poder. Ejemplos de este último género

incluye la Epopeya de Gilgamesh de Sumeria, que en su forma más temprana se

remonta a por lo menos 2000 antes de Cristo, la Ilíada y la Odisea de Grecia en el

siglo VIII antes de Cristo, el registro Kojiki de asuntos antiguos de Japón en la

misma época, que habla de Jimmu, el legendario primer emperador de Japón y

sus descendientes, y el Mahabharata de la India, escrito posiblemente en torno al

siglo V A.C., los primeros textos chinos se refieren a Huangdi, el Emperador

Amarillo, el legendario primer emperador de China y supuesto inventor de la

medicina tradicional china, y algunos de los primeros libros del antiguo testamento,

especialmente el libro del Éxodo, que narra la historia de cómo Moisés condujo a

los israelitas fuera de la esclavitud en Egipto.

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Aunque estos textos varían ampliamente en términos de contenido y forma, hay

temas comunes a través de todos ellos. En cada caso, un líder fuerte: Gilgamesh,

Moisés, Odiseo, Arjuna, Huangdi. Emerge e impone su liderazgo a la gente en un

momento de crisis, ponen orden en el caos aparente.

Algunos llevan a sus pueblos a la libertad, otros proporcionan una defensa contra

los enemigos, otros establecen las leyes y dan forma y estructura a las

sociedades. En muchos casos estos trabajos escritos son continuaciones de las

tradiciones contadas por personas mayores, se trata de relatos que utilizan el

ejemplo y precepto para recordar a la gente de sus funciones y responsabilidades

con la sociedad en que vivían.

Hoy en día, estas obras nos dicen lo que estas primeras sociedades esperan de

sus líderes. Una vez más, hay temas comunes. Prácticamente en todos los

ámbitos, estas antiguas sociedades exigieron que sus líderes demostraran

virtudes como la competencia, el coraje, la integridad, la responsabilidad, el trato

justo y honesto con su propia gente, la sabiduría, la justicia y la fuerza de carácter.

Otros textos hacen los deberes y responsabilidades del líder aún más clara. Por

ejemplo, una serie de antiguos relatos egipcios llamados "textos didácticos",

incluyendo las máximas de Ptahhotep, compuesto alrededor de 2400 A.C., las

instrucciones de Kagemni (posiblemente aparecieron ya en 2600 antes de Cristo,

pero probablemente en fecha posterior) y las posteriores Instrucciones de

Amenemope (probablemente escrito entre 1300 y 1100 antes de Cristo) ofrecen

orientación de cómo los líderes deben comportarse y mantener relaciones con

subordinados. Diversos académicos han observado una fuerte correlación entre

las Instrucciones de Amenemope y el libro de los Proverbios del antiguo

testamento, lo que sugiere que la influencia de estos textos instructivos se

extendió más allá de Egipto.

Estos textos egipcios son los primeros trabajos de una larga tradición de textos

instructivos para los líderes y aspirantes a líderes que se extiende hacia adelante

a las colecciones romanas de homilías, y las máximas de Rochefoucauld .Podría

parecer descabellado comparar estos textos antiguos a las obras modernas sobre 5

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el liderazgo como “¿Por qué alguien debería ser dirigido por usted?” de Goffee y

Jones o “resplandor” de Lynda Gratton, sin embargo, hay definitivamente temas

comunes: el énfasis en la integridad personal y la equidad, la necesidad de

construir confianza entre líderes y seguidores, la necesidad de sabiduría. Ya no

atribuimos a nuestros líderes con cualidades divinas, como lo hicieron los egipcios

y sumerios y mas bien pareciera que todavía esperamos que se comporten de

acuerdo a nuestras expectativas, y nos reservamos el derecho de retirar la lealtad

si ellos si no lo hacen. El implícito contrato entre líderes y seguidores se entiende

claramente, incluso en esta etapa temprana.

Como las civilizaciones crecieron y evolucionaron, sin embargo, se hizo evidente

que el liderazgo personal no era suficiente. Los líderes no podían estar en todas

partes, ni tampoco podían esperar que todos los siguieran a través de la pura

fuerza de carácter y ejemplo personal. Por lo tanto estos líderes nombraron

ministros, asesores y consejeros a los que algunas de sus funciones fueron

delegadas. Con mayor razón cuando las sociedades se volvieron más complejas y

se hizo necesario llevar registros para mantenerse, desarrollar informes complejos

para ser analizados y calcular los datos necesarios para ser procesados,

asegurarse de que todos los miembros de la sociedad estaban pagando sus

impuestos, presentar informes sobre hechos militares y así sucesivamente. Las

sociedades necesitaban orden y estructura si iban a durar. Mientras que cada

sociedad avanzaba, una nueva generación de textos comenzaron a aparecer,

cada uno pensando cómo crear orden y estabilidad.

EGIPTO Y EL MEDIO ORIENTE

Como Karl Moore y David Lewis describen en su libro “Los orígenes de la

globalización”, ha sobrevivido una cantidad considerable de registros del comercio

en y entre Sumeria, Babilonia, y las ciudades fenicias, Así como también entre

Egipto y sus vecinos desde 3000 A.C. Gracias a estos registros, se sabe acerca

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de cómo se llevó a cabo negocios y organizaciones en estas regiones. Se supo

que el comercio internacional es tan antiguo como la civilización misma.

Los fenicios se extendieron a través del Mediterráneo y probablemente hasta las

Islas Británicas, el Faraón egipcio Nekko envió una expedición para tratar de

circunnavegar África y los vínculos comerciales entre Oriente Medio, India y China

se han establecido en una fecha muy temprana, por lo menos desde el siglo X

antes de Cristo. También vemos una gran variedad de estructuras económicas

que comienzan a surgir. En Egipto, por ejemplo, la economía fue planificada y

controlada por el faraón y sus oficiales. En fenicia, los gobernantes teocráticos de

esas ciudades también ejercen un alto grado de control y participaron

directamente en el comercio y las finanzas. Moore y Lewis destacan que en las

ciudades fenicias los líderes de la guerra, los jefes de la administración civil,

sumos sacerdotes de los templos , comerciantes de alto nivel y los banqueros

eran muy a menudo las mismas personas, el cumplimiento de todos los roles a la

vez. En Babilonia, por el contrario, comerciantes privados conocidos como

tankārum dominaron la actividad económica y había más separación de funciones.

Los métodos de gestión económica varían en consecuencia. En Babilonia, los

gobernantes utilizan los códigos legales y reglamentos para regir el

comportamiento empresarial. Como Moore y Lewis comentaron:

“Las leyes a veces se multiplican cuando las personas están disfrutando de un

grado de libertad y prosperidad. Los sistemas legales, con sus tendencias

conservadoras, se evidencian mas cuando hay algo que conservar. El testimonio

arqueológico de la longevidad del tankārum sumerio-asirio-babilónico podría ser

celebrado como un sesgo inherente de economía en expansión hacia la

delegación, privatización y una medida de capitalismo emprendedor”

El código de la ley más famosa de este período es el Código de Hammurabi,

compuesto alrededor de 1790 A.C. A petición de Hammurabi, rey de babilonia.

Consta de alrededor de 300 leyes (en su versión más completa). El objetivo

general del Código podría ser descrito como el mantenimiento del orden. Hay

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leyes que prohíben a las personas ser violentas el uno con el otro, Hay leyes que

rigen el matrimonio, leyes relativas a la transferencia de bienes muebles y muchas

leyes ( por lo menos 20 por ciento del total) que regulan el desarrollo del comercio.

El Código fija los salarios que se pagan a los trabajadores, y también establece las

condiciones en las que el dinero puede ser objeto de préstamo y las sanciones por

el mal uso de dinero de otras personas y sus bienes, y por fraude.

El punto principal del Código de Hammurabi y otros códigos de leyes similares, al

menos en la medida en que a negocios se refiere, es estabilizar y racionalizar las

relaciones entre empresarios y el resto de la sociedad. Hay una preocupación que

se refleja claramente que, si no se controla, los empresarios venderán mala

calidad de bienes o de otra manera engañaran a sus clientes. Un artículo muy

citado del Código de Hammurabi requiere que si un constructor construye una

casa que luego se derrumba y mata al dueño, el constructor será condenado a

muerte. No todas las penas son tan draconianas, pero el principio sigue siendo: la

gente de negocios son una parte esencial de la sociedad, sino que también deben

ser regulados, para su propio bien y el bien de la sociedad. La aplicación de estos

códigos de la ley estuvo a cargo de una cada vez más detallada y compleja

burocracia, como se describe por ejemplo en el libro de Daniel del Antiguo

Testamento (3:1-3)

Cuando se trata de burocracia, sin embargo, los egipcios eran los maestros. Como

se ha señalado, los faraones (que fueron reconocidos como seres divinos)

ejercieron un fuerte control central. No había un código de leyes como en

Babilonia y Asiria, más bien hubieron ciertas normas legales de naturaleza

incierta, como lo describe el historiador Aristide Theodorides.

Theodorides siente que es inconcebible que nada haya sido legalmente codificado

en una civilización tan centralizada y cree que hay códigos de la ley, pero ninguna

ha sobrevivido. Por otro lado, sabemos que los faraones gobernaban por decreto,

y es posible que Egipto fue gobernado por el precedente, basándose en el

conocimiento del pasado de decretos, en lugar de los códigos formales.

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El antiguo sistema burocrático de Egipto, por otra parte, fue notablemente

complejo. Este sistema burocrático surgió muy pronto, y esta aparición fue

probablemente impulsada en cierta medida por la necesidad para gestionar

grandes proyectos de construcción, como las pirámides y otros monumentos y las

tumbas reales, gestionar proyectos de irrigación complejos a lo largo largo de las

orillas del Nilo. Como se ha señalado, el faraón emitió decretos y dio órdenes, la

función de la burocracia era ejecutar sus órdenes y hacerlas cumplir. Incluso los

más altos funcionarios no tenían autoridad para emitir decretos o hacer sus

propias leyes.”'La delegación del poder ejecutivo era estrictamente autoritario ",

dice Eva Martin-Pardey, “desde el rey hasta los más altos funcionarios del Estado

y de ellos a sus subordinados.”

Podemos hacernos una idea de el funcionamiento interno de la burocracia egipcia

en un texto notable, llamado “Los deberes del visir”, compuesto por un funcionario

de alto nivel durante la segunda mitad del reinado del Faraón Ahmose (c.1539-

1514 A.C.), fundador de la decimo octava dinastía. Parece probable que el texto

fue escrito bajo las instrucciones de Ahhotep, la madre de Ahmose, que

administraba el reino durante las largas ausencias de su hijo de la corte, debido a

que tenía que estar presente en las principales campañas militares. Podemos

formular la hipótesis de que, en la ausencia de la poderosa autoridad del faraón,

Ahhotep pretende recordar a los altos funcionarios de sus deberes y recordarles

que no están excusados de sus obligaciones sólo porque el faraón no estaba

físicamente presente.

Gran parte de “los deberes del Visir” se centra en el oficial conocido como el

13avo, que interpretamos como el "visir". Hay un largo resumen de sus funciones

y las listas de los demás funcionarios sobre los cuales él tiene el poder de

nombramiento y que reportan a él. Pero también hay algunas ideas fascinantes

sobre la forma en que se ejerce el poder. Mientras que ningún funcionario menor

puede negarse a recibir un mensajero del visir, al mismo tiempo, el visir está

obligado a ser justo y equitativo en sus relaciones con sus subordinados. Por

ejemplo, los funcionarios inferiores no pueden disciplinar el bajo rendimiento de

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sus subordinados, ellos deben remitir sus casos ante el visir, que escuchará a

ambas partes y las juzgara con imparcialidad. Registros completos deben

conservarse de todas las transacciones, a menos que el faraón dicte

específicamente que el asunto se mantuvo en secreto, los informes y los mensajes

deben ser entregados y leídos en voz alta en público, garantizando así la

transparencia.

No hay ninguna declaración directa de la filosofía o propósito en “Los deberes del

visir”, pero podemos inferir algunas cosas, tanto del hecho de que la obra fue

escrita en absoluto, y por su relativamente amplia difusión (varios ejemplares han

sobrevivido, que se encuentran en las tumbas de visires más tarde, y podemos

suponer que muchos otros ejemplares ya se han perdido). Ahhotep y sus asesores

estaban claramente decididos a crear un sistema estable sobre la base de las

buenas prácticas que funcionaría con una supervisión mínima. El visir llevaría la

responsabilidad del sistema administrativo, dejando a el faraón seguir adelante

con la elaboración de políticas. Esa era la función de la burocracia treinta y cinco

siglos atrás y continúa, al menos en teoría, ejerciendo la misma función en la

actualidad.

Así, en estos dos sistemas económicos diferentes, podemos ver dos enfoques

diferentes para organización: uno relativamente descentralizado y basado en un

sistema de regulación y de ejecución, otro muy centralizado y que contaba con un

sistema de control burocrático directo.

INDIA

Textos indios clásicos como el Rig Veda, el Mahabharata y los Upanishads, una

colección de textos teológicos y filosóficos, tuvieron mucha influencia en los

principios del pensamiento indio de política y sociedad. De hecho, ellos continúan

haciéndolo. Mahatma Gandhi, al trazar el futuro de una organización

independiente India en los años 1920 y 1930, muy a menudo sacó lecciones y

paralelismos con la época actual de estos antiguos textos. Hoy, los textos, como el 10

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Mahabharata y especialmente el Bhagavad-Gita permanecen ejerciendo

influencia.

El Bhagavad-Gita es parte del Mahabharata, aunque algunos estudiosos creen

que es una adición posterior. Además, posiblemente a partir del segundo o tercer

siglo A.C. Toma la forma de un diálogo entre el dios Krishna y su amigo y

seguidor, el guerrero Arjuna. Al inicio del texto, Arjuna se resiste a participar en

una guerra santa, la cual significaría luchar contra su propia familia y la gente que

el quiere y admira. Krishna le recuerda a Arjuna su deber: nació en la casta

guerrera, y por lo tanto debe luchar porque esa es su razón de ser. Él le dice a

Arjuna que debe desterrar toda emoción y cumplir con su deber con desapego y

una mente tranquila. “Sé firme en el yoga, oh Arjuna. Lleve a cabo su deber y

abandone todo apego al éxito o al fracaso. Esta uniformidad de la mente se llama

yoga. Aquel que esté libre de todo apego, aquel que no se alegra cuando obtiene

bien, ni se lamenta cuando obtiene mal, está en armonía con el conocimiento

perfecto. Lujuria, codicia e ira son los caminos a la ruina, la renuncia de los

sentidos conduce a la paz interior y tranquilidad” El mensaje para los líderes es

que deben permanecer firmes y hacer lo que es moralmente correcto, incluso si su

deber es desagradable para ellos mismos.

Hay otro mensaje en el Bhagavad-Gita, uno que a veces se pasa por alto. Todas

las personas en la sociedad tienen deberes establecidos en ellos por Dios y por

sus gobernantes. Ellos deben esforzarse por ejercer sus funciones, como sea

posible, y no tratar de cambiar el curso de su vida. “Es mejor ocuparse de los

propios asuntos a pesar de que no se hagan a la perfección, que aceptar hacer los

asuntos de otro y hacerlo perfecto, siguiendo sus cualidades de trabajo, cada

hombre puede llegar a ser perfecto” le dice Krishna a Arjuna, cuando éste expresa

sus dudas sobre su camino como un guerrero.

Swami Prabhupada, en sus notas sobre su propia traducción de la obra, comenta

que es permisible para los comerciantes decir mentiras en caso sea necesario con

el fin de hacer algún beneficio, al igual que es permisible para los guerreros matar

con el fin de ser victoriosos. 11

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Cabe señalar que el Bhagavad-Gita es una descripción de la forma en que sus

autores consideran que deberían ser las cosas, no lo que realmente eran.

El texto principal de la administración para terminar con la época clásica de la

India es la Arthashastra, compuesto alrededor del año 300 A.C. Este trabajo

consta de quince libros, subdivididos en 150 capítulos de diversa extensión, Su

autor, Kautilya, era un alto funcionario, según algunos datos, se cree que ocupaba

un puesto equivalente al de primer ministro, en el reino de Maurya, establecido en

el norte de la India por el señor de la guerra Chandragupta Maurya a raíz de la

invasión de Alejandro Magno en la India en 327-326 A.C. Chandragupta había

sido brevemente un aliado de Alejandro, pero después de que el rey macedonio se

retirara bruscamente de la India después de un motín en su ejército,

Chandragupta aprovechó el caos que siguió para labrarse un reino para sí mismo.

Sus sucesores fueron a conquistar la mayor parte del Subcontinente indio y

establecer un estado estable que se prolongó durante casi un siglo y medio.

Algunas fuentes atribuyen esa estabilidad y éxito a la eficiente burocracia

desarrollada por Kautilya y sus funcionarios en el reinado de Chandragupta. No

hay manera de saber qué tan cierto es esto. pero podemos estar seguros de que

en síntesis el reino Maurya era estable y bien administrado, y que el Arthashastra

fue muy leído y aparentemente incluso se utiliza como texto de instrucciones a

través de casi todo ese período.

La gran parte de la Arthashastra recoge descripciones muy detalladas de las

funciones, los roles y responsabilidades del rey y de sus administradores. Incluye

instrucciones y procedimientos para la recaudación de ingresos, la emisión de

mandamientos y decretos, gestión de tesorería incluyendo auditorías detalladas de

los ingresos y gastos con el fin de evitar el robo o el fraude, la contratación y pago

de los funcionarios públicos, y la composición de la corte real en detalle, hasta el

número de las amantes que el rey se debe permitir. También hay capítulos que

discuten la gestión económica de industrias importantes como la agricultura, la

minería, y la fabricación de joyas.

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Pero también hay una fuerte tendencia filosófica que atraviesa la obra. Kautilya se

preocupa no solo de cómo debe funcionar la administración, sino por qué. El suyo

es uno de los primeros tratados administrativos en considerar no sólo la función y

el procedimiento, sino también el propósito, los objetivos y las metas. Puede

resultar sorprendente enterarse de que Kautilya no era un absolutista. A diferencia

de los faraones egipcios, los reyes de Maurya no estaban por encima de la ley.

En la concepción de Kautilya, el propósito del rey era proporcionar liderazgo y la

dirección, pero sobre todo defender el dharma, un término hindú que podemos

definir como "justo deber ", algo parecido al concepto occidental de la ley natural.

Hay un orden natural de las cosas que es justo y bueno: el deber del rey es hacer

política para lograr y mantener este orden natural, y el deber de la burocracia es

apoyar y poner en práctica esa política. En términos prácticos, esto significa que el

rey y sus administradores deben defender al Estado de los ataques, deben

promover la paz, el orden, la justicia y la prosperidad y, curiosamente, "fomentar el

progreso moral, religioso y material" El propósito de esta burocracia, entonces, no

era sólo administrar las cosas como se les ordenó, sino ayudar a promover el

cambio y hacer que las cosas sucedan.

¿Fue Kautilya influenciado por otras ideas? Dos sistemas filosóficos poderosos

habían surgido poco antes, el de Platón en Grecia y el de Confucio en China.

Sabemos que hubo una sustancial cantidad de comercio entre la India y China, y

que las ideas filosóficas e intelectuales fueron transmitidas a lo largo de esas rutas

comerciales, no es imposible que a Kautilya le hayan sido familiares algunas de

las ideas de Confucio. En cuanto a Platón, el aliado de Chandragupta, Alejandro el

Grande había sido instruido por Aristóteles, él mismo discípulo de Platón. Aunque

no hay prueba, no es imposible que algunas de las ideas de Platón se hiciéron

sentir en el reino de Maurya, y hay algunas similitudes entre las ideas de la

Arthashastra y las de “la República”

Ciertamente él Kautilya tuvo una influencia duradera. Por ejemplo, el Yajñavalkya

Smrti, compuesto por el sabio Yajnavalkya probablemente unos cien años

después de Kautilya, muestra una clara evidencia de la influencia de la

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Page 14: Primeras ideas sobre la administración

Arthashastra en sus debates sobre el orden y la estructura de la sociedad y en la

economía. El Yajñavalkya smṛti a su vez influencio otras obras como la de la

fusión tibetana Budista “el Mulasarvastivada-Vinaya”, que entre otras cosas

detalles las formas en que los monasterios se organizarán y se discute su

organización económica y las actividades empresariales.

Hay fuertes similitudes entre Mulasarvastivada-Vinaya y la Regla de San Benito,

desarrollado por el monje cristiano san Benito de Nursia unos tres siglos más

tarde.

CAPÍTULO II

CHINA

La antigua China produjo no uno, sino tres importantes sistemas de pensamiento,

y los tres ofrecen comentarios sobre la administración y gestión. Confucio, trató de

crear un sistema social ordenado y que tuviera larga duración. Así como comento

sobre administración civil, también comento, aunque brevemente, sobre el papel

que debe desempeñar la gente de negocios. Lao-Tse por el contrario abogó por

un sistema social con un control mínimo, donde la gente es libre de elegir, y apoyo

el concepto de ley de los recursos naturales. El tercer escritor, Han Fei, era un

pragmático despiadado que establece una detallada filosofía de burocracia.

En el momento en que Confucio, Lao-Tse y Han Fei aparecieron en escena, la

civilización china estaba bien establecida. La dinastía Shang gobernó lo que hoy

es el noreste de China, en el valle del río amarillo, alrededor de 1600 hasta 1046

antes de Cristo, cuando fue derrocada por la dinastía Zhou. Es probable que fue

durante el período Shang que los primeros textos de lo que más tarde se conoció

como el Yijing o I Ching (Libro de los cambios) apareció. El texto se perfeccionó y

se desarrolló durante la dinastía Zhou y alcanzó su versión final durante la dinastía

14

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Han en el siglo I de nuestra era. En esencia, el Yijing es un texto, que los antiguos

reyes y los funcionarios consultaban en un intento de comprender y predecir el

futuro.

El Yijing hace hincapié en la unidad y la armonía de la creación, Existe, pues, un

tema fuerte de ética de trabajo, y los lectores se les recuerda constantemente que

el éxito depende de la integridad. El Yijing tiene una larga historia como una ayuda

para la toma de decisiones de los administradores y empresarios en China. Varias

otras obras sobre la administración surgieron durante este período, una de las

más antiguas es el “Gran Plan”, que apareció en su forma definitiva en 1.120 A.C.

pero algunas de cuyas partes se remontan mucho antes de la dinastía Shang,

quizás hasta 2500 A.C. Este breve texto es en parte una exhortación a los

gobernantes a ser virtuosos y humildes, pero también ofrece algunas reflexiones

sobre el papel de los administradores.

Estos y otros escritos sobre la administración forman la base intelectual de la cual

dos de los pensadores más importantes de China, Confucio y Lao-tse

desarrollaron sus ideas.

CONFUCIO

El académico y docente Maestro Kong, más conocido en el mundo como

Confucio, vivió de 551-479 A.C. Vivió y escribió en una época en que la dinastía

Zhou fue disminuyendo, en vísperas de la época conocida como el período de los

“Estados Combatientes” cuando China se fragmenta en una serie de pequeños

estados, cada uno luchando por el control. Parece que Confucio era muy

consciente de lo que estaba por venir, y en cierto nivel su trabajo puede ser visto

como un intento de evitar la llegada del caos. Su solución fue volver al pasado,

para tratar de reafirmar los valores que habían dado a China su fuerza y unidad.

"Confucio fue un idealista tratando de resolver los problemas", escribe Karl Moore

y David Lewis. "Al ver la guerra y la gente pleitista a su alrededor, viró a la

sabiduría y a las formas rituales de el pasado de China.

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Gran parte del pensamiento de Confucio se dirigía a la búsqueda de una filosofía,

un "camino" hacia el orden y la paz . Aunque tenía poca influencia en su propia

vida, sus enseñanzas fueron recogidas por sus seguidores bajo el titulo de “ las

Analectas” ,este se convirtió en uno de los textos fundamentales de China para la

filosofía y la educación e influencio no sólo a China, sino a gran parte del Lejano

Oriente. Sus seguidores posteriores, incluyendo Mencio y Xun-zi, ayudaron a

transmitir sus ideas y añadieron conceptos propios. Sus ideas sobre la ética, la

política, la sociedad y las relaciones son complejas y detalladas, entre ellas la

noción de la familia, que sigue siendo fundamental para la sociedad china y los

negocios de hoy. Confucio comienza a partir de la idea de que la vida de cada ser

humano se desarrolla dentro del contexto de su familia en particular, para bien o

para mal. En el antiguo debate sobre quién tiene prioridad, el individuo o el grupo,

Confucio se inclina firmemente en el lado del grupo. El concepto del "yo" se

minimizó. En lugar de los derechos personales, Confucio habla de las

responsabilidades del individuo al grupo. En términos prácticos, esto significa que

los que están en la cabeza de una institución (la familia, el Estado, una empresa,

una escuela) tienen la responsabilidad de dirigir, y los siguen a ese líder tienen la

responsabilidad de obedecer. Los niños deben dar obediencia incondicional a sus

padres, los alumnos deben considerar a su maestro con respeto y nunca

contradecirle; ministros deben obedecer las órdenes del rey. Pero esto no es sólo

una cuestión de obediencia a ciegas. Al igual que el autor del “gran plan”, Confucio

también cree que los padres (y los maestros, y reyes y empleados) tienen el deber

de defender las instituciones que dirigen, y proteger y guiar a los que los siguen.

Una cualidad esencial de cualquier líder, en opinión de Confucio, es sabiduría.

Por el año 200 A.C, si no antes, las obras de Confucio eran algo estándar en la

currícula de las escuelas chinas, y han permanecido así hasta nuestros días.

Durante muchos siglos, a los candidatos para el servicio civil Imperial se les pedía

leer a Confucio, junto con otros clásicos chinos como el Daxue (Gran Aprendizaje)

y Zhongyong (Doctrina del Medio). Los candidatos eran evaluados a continuación,

en conocimiento de estos clásicos. Las ideas de Confucio se impregnaron en

16

Page 17: Primeras ideas sobre la administración

casi todos los aspectos de la sociedad, incluidas las empresas. antes de 1949 y de

el establecimiento del estado comunista, se organizaron casi todas las empresas

chinas utilizando el modelo de familia de Confucio, e incluso después de esa

fecha, el modelo continuó en uso entre la población económicamente activa. Entre

las poderosas comunidades chinas de ultramar de Sudeste Asia. El ”negocio

familiar chino” sigue siendo un modelo tradicional, que ha sido ampliamente

discutido y estudiado por los académicos, los cuales demuestran los valores

confucianos como las relaciones interpersonales (guanxi), obligaciones hacia otras

personas y la reciprocidad que juega un papel directo en métodos chinos de

recursos humanos y administración.

Se tiene la errónea idea que Confucio fue esencialmente " anti- negocio” Esta

suposición está presente, por ejemplo, en la obra del sociólogo alemán Max

Weber: “La religión china”, publicada por primera vez en 1915, retrata el

pensamiento confuciano como retrógrada por tradición, más centrado en el culto a

los antepasados que en la actualidad. Sin embargo Chen Huan -Chang, un erudito

confuciano de formación clásica que huyo de China después de una revolución en

1895. Opina lo contrario al llegar a América, y completar una maestria en

economía política en la Universidad de Columbia, donde creó una nueva

interpretación de pensamiento confuciano.En opinión de Chen, Confucio no estuvo

de ninguna manera en contra de las empresas, aunque sí pensó que el negocio

debe ser restringida y controlada, Chen fue tan lejos como para afirmar que los

principios del "socialismo de Confucio " se pueden identificar en el pensamiento de

Confucio.

Confucio estuvo claramente a favor de la creación de la riqueza. Cuando un

seguidor le preguntó que debe hacerse para mejorar la suerte del pueblo,

Confucio respondió que había dos cosas esenciales: educar a la gente y hacerlos

ricos. La educación se requiere para entender cómo usar la riqueza sabiamente,

no malgastarla en placeres personales , la riqueza , a su vez , sirve para pagar la

educación y la hace posible. Las dos cosas combinadas podrían conducir a la

iluminación personal.

17

Page 18: Primeras ideas sobre la administración

LAO TSE

Los detalles de la vida de Lao-tse son escasos, y no es ni siquiera seguro que

haya existido,y si lo hizo, entonces probablemente vivió poco antes de Confucio.

El trabajo que se le atribuye, el Tao Teh Ching , literalmente, El Libro del camino y

de la Virtud, probablemente fue compilado alrededor del 300 A.C. o posiblemente

un poco antes, probablemente a partir de otros textos y / o de material transmitido

oralmente.

Los Taoístas, como se conoce a los seguidores de Lao Tse, tienen una visión muy

diferente de la sociedad de la que tienen los seguidores de Confucio. Mientras que

los confucianos creen en la necesidad de regulaciones, leyes, rituales y

ceremonias como guías para el orden y la buena conducta, los taoístas creen que

estas cosas realmente llevan a la gente por mal camino. No fue la falta de

ceremonia y reglas lo que lleva a la ruina de la sociedad, dice Lao Tse, sino el

exceso de estas, y no se presta suficiente atención a las cosas que importan. La

única guía segura a la buena conducta es encontrar el camino, o en la práctica,

encontrar el camino correcto en la vida.

Los Taoístas creían también en los gobierno no debían ser tan drásticos y que

debían intervenir en la sociedad y la economía tan poco como sea posible. Ellos

defendían el principio de la no-acción o wu-wei.

El taoísmo se convirtió en un tipo de filosofía que a la gente le agradaba discutir,

pero rara vez se practicaba. El gobierno chino y las empresas por igual le dieron la

espalda a este modelo de liderazgo y optó por algo mucho más autoritario y

estructurado.

El taoísmo, con su amor por la paradoja y su aversión a la autoridad y control, no

era adecuado para las necesidades de los ciudadanos chinos, quienes anhelaban

la autoridad y el control como una defensa contra los tiempos difíciles en que

vivían. Otro filósofo taoísta, Zhuangzi, formulo un poderoso argumento a favor de

una conexión entre la virtud y el conocimiento, sólo una "persona auténtica" (como

18

Page 19: Primeras ideas sobre la administración

él las llama) podría comprender e interpretar los conocimientos de una manera tal

como para liderar a la gente de manera eficaz y en la forma "correcta".

Sin embargo, el taoísmo tuvo una influencia posterior sorprendente y muy fuerte.

En el decimoséptimo siglo, un misionero jesuita francés en China tradujo el Tao

Teh ching como Le livre du ciel (El Libro del Cielo). De regreso en Francia, este

fue leído por el economista François du Quesnay, quien quedo impresionado con

el concepto de wu-wei, que el traductor jesuita había interpretado como “dejar de

hacer”

En su libro,”Le despotisme de Chine”, publicado por primera vez en 1764,

Quesnay sostuvo que el monarca perfecto " no debería hacer otra cosa que dejar

que las leyes gobiernen"

La “no- acción” es por supuesto uno de los pilares del capitalismo de libre mercado

tal como existe hoy, y ha influenciado al economista escocés Adam Smith cuando

acuñó su término, la "mano invisible"

HAN FEI

La tercera figura china importante de este periodo es Han Fei, que murió en 233

A.C. y a diferencia de confucianos y taoístas, Han Fei no creía que se pudiera

esperar que la gente siga un sistema de ética. Siguiendo los preceptos de un

pensador anterior, el estadista Shang Yang, Han Fei puso en duda el pensamiento

confuciano y taoísta de que los seres humanos son esencialmente buenos. Sugirió

que la única manera de lograr la conformidad con las reglas y normas requeridas

es a través de la fuerza de la ley, con draconianos castigos para aquellos que no

la cumplan.

El sistema de Han Fei tenía tres elementos: (1) fa, “normas preceptivas”

significado que incluye tanto los sistemas legales como las sanciones en caso de

no cumplir con la ley, (2) shi, que significa "autoridad" o "poder", la cual es ejercida

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Page 20: Primeras ideas sobre la administración

para hacer cumplir la ley, y (3) Shu, un método de control de la burocracia

mediante la comparación de "palabra" con "hechos", o en otras palabras, se mide

el desempeño real frente a las expectativas. No hace falta decir que aquellos que

no actuaban de acuerdo a las expectativas eran sancionados.

Han Fei creía explícitamente en los sistemas. Todo el mundo debe saber lo que se

espera de ellos, y desempeñar sus funciones tal y como se requiere. "Las cosas

tienen su lugar adecuado, los talentos su uso adecuado” , declaro en algún

momento. Su sistema tiene la ventaja de ser claro, nadie podía quejarse de que no

le hicieron saber qué esperar. Pero Han Fei también decretó penas para los que

utilizan su propia iniciativa. Esto fue expresamente prohibido: actuar sin órdenes

podría dar lugar a conductas desviadas y poner en peligro todo el sistema, incluso

si la acción fue con la mejor intención.

La conformidad era todo, falta de conformidad, en cualquiera de sus formas, era

peligroso. Hoy le llamaríamos a esto una "máquina burocrática", pero Han Fei

sugirió que su sistema es natural, basado en la armonía. Una persona que actúe

bajo su libre albedrío es como una estrella que pierde su lugar en el cielo, perturba

el orden natural de las cosas. Y Han Fei no tenía pelos en la lengua cuando se

trata de los medios para hacer cumplir la conformidad, era una simple cuestión de

palo o zanahoria. Si tienes éxito, serás recompensado; falla y serás castigado.

Han Fei no tenia espacio en su filosofía para conceptos tales como la justicia, o

la transparencia. El líder nunca debe dejar que sus seguidores sepan lo que está

pensando, o darles alguna indicación de sus planes. Ellos no necesitan saber

estas cosas. Bastaba que obedecieran.

Han Fei escribió en medio de la época de los “estados combatientes”, cuando el

control político central en china había fracasado. Su libro, tal como el muy

posterior trabajo de Maquiavelo, era un llamado de convocatoria a un líder fuerte

para restaurar el orden y acabar con el caos. A diferencia de Confucio (o de hecho

de Maquiavelo ) las ideas de Han Fei tuvieron un impacto real, incluso si él no

vivió para ver que esto suceda . cerca del final de su vida , Han Fei se convirtió en

20

Page 21: Primeras ideas sobre la administración

consejero del rey Zheng , jefe del reino de Qin , que tomó las ideas de Han Fei en

serio y construyo su propio estado burocrático basado en los preceptos de Han Fei

(que hoy forman parte de la escuela de la filosofía conocida como legalismo ) .

Diez años después de la muerte de Han Fei , Zheng unifico a la fuerza a todos los

estados en guerra de la antigua China y se proclamó emperador con el título Qin

Shi Huangdi . Se convirtió en uno de los más poderosos emperadores de China.

sus legados son la Gran muralla, el gran canal y las figuras del “ejercito de

terracota”

Aunque no hay duda de la influencia directa de las ideas de Han Fei, no se le

conoció o se le estudio en occidente hasta el siglo XIX, no hay duda de que sus

ideas también resuenan cuando se le compara con algunos de los sistemas

burocráticos desarrollados en Occidente. Robespierre , el líder de la Revolución

Francesa, nunca había oído de Han Fei, pero casi con toda seguridad le habría

admirado. Como también lo hicieron JP Morgan y John D. Rockefeller.

ESCRITORES CHINOS ESTRATEGAS

Ningun recorrido por los grandes escritores chinos estaría completo sin mencionar

a Sun Tzu. Al igual que con Lao Tse, hay un debate considerable en cuanto a

quién era Sun Tzu o incluso si es que existió.

Él se identificaba a veces como Sun Wen, primer ministro del reino de Wu en el

siglo VI A.C., pero la mayoría de las autoridades están de acuerdo en que el libro

conocido como Sunzi Bingfa (literalmente ”Los métodos militares del Maestro

Sun”, pero más conocido como “El arte de la guerra”) fue compuesto en algún

momento del cuarto siglo antes de Cristo, a la altura de la época de los Reinos

Combatientes. Si es así, entonces o bien estamos hablando de otro maestro Sun o

el libro es una recopilación de relatos orales transmitidos de un período anterior.

A finales del siglo II D.C. la obra fue minuciosamente revisada por el general Cao

Cao, quien la utilizó como manual de instrucción para sus oficiales. La versión de

21

Page 22: Primeras ideas sobre la administración

Cao Cao se ha transmitido a través de los siglos, y sigue siendo muy leída en todo

el Lejano Oriente. Desde su primera traducción al Inglés a principios del siglo XX ,

el libro ha sido impreso casi continuamente en el Occidente y ha sido popular

entre los líderes empresariales y políticos, así como entre los oficiales militares.

Los principios que enseña este libro acerca de la planificación y la preparación,

son fácilmente aplicables en muchos otros campos y actividades y empresas, este

es quizás el secreto del éxito perdurable de esta obra.

CAPÍTULO III

GRECIA Y ROMA

El poeta griego Hesíodo, que vivió en el siglo VIII antes de Cristo, representa

aquella transición que vimos en el primer capítulo entre la literatura "heroica" y un

nuevo estilo de trabajo preocupado por entender a la sociedad y la búsqueda de

formas de hacer que funcione mejor. Su obra “Trabajos y días” es similar a la

temprana literatura de instrucción egipcia, y no es imposible que hubiera sido

influenciado por los textos egipcios. ¿Qué fue lo que motivo a Hesiodo a realizar

un trabajo de descripción de la economía rural, al punto de que fue llamado el

primer economista? Es algo difícil de saber, pero en el corazón de la obra hay

algunas páginas muy interesantes sobre la gestión de la agricultura.

Los primeros filósofos conocidos como los presocráticos no consideraban la

gestión y administración directamente, sino que aportaron algunos conceptos que

influyeron en el pensamiento administrativo en años posteriores.

Particularmente importantes a partir del siglo V A.C. son el biólogo siciliano y

cosmólogo Empédocles cuyas observaciones lo llevaron a la conclusión de que el

mundo, incluyendo toda la naturaleza y la gente, están envueltos en un ciclo

incesante de cambio y flujo, y Heráclito, un filósofo de la ciudad de Éfeso, en la 22

Page 23: Primeras ideas sobre la administración

actual Turquía, que argumentó que el ciclo de flujo incluye dos fuerzas

contrapuestas, una que junta las cosas y otra que las separa. Ambos han tenido

alguna influencia en las teorías modernas de gestión del cambio, a tal punto que

en su libro “Imágenes de la Organización” (1986), Gareth Morgan hace referencia

específicamente a Heráclito como la inspiración de sus propias ideas sobre el

cambio organizacional y flujo.

Sin embargo dos de los escritores griegos que tienen más que decir acerca de la

administración y la gestión, son Platón y Jenofonte. el primero habla desde un

punto de vista teórico, mientras que el segundo, es más práctico.

PLATÓN

Platón, quien vivió del 427 al 347 antes de Cristo, escribió sobre muchos temas y

es aun reconocido como uno de los filósofos más influyentes en la tradición

occidental. Sus ideas se extendieron a través de una inmensa variedad de temas,

El trabajo que considera los problemas de la administración en mayor detalle es la

República, probablemente escrito en algún momento entre 380 y 370 antes de

Cristo. Aquí Platón y sus compañeros, incluyendo a su maestro y mentor Sócrates,

tratan de identificar la forma perfecta de gobierno para una ciudad.

Las ciudades, las naciones, y cualquier otra organización grande, se crean cuando

las personas se dan cuenta que tienen que trabajar juntos. “Una ciudad surge

porque cada uno de nosotros no es autosuficiente, sino necesita muchas cosas ",

dice Platón. De ello se desprende como una cosa natural que en una ciudad, la

gente realice trabajos especializados, algunos serán obreros, otros serán

comerciantes y otros serán artesanos. Los mercados sirven como el medio natural

de intercambio de modo que cada especialista puede vender su propia producción

y comprar lo que necesita de los demás.

23

Page 24: Primeras ideas sobre la administración

Este aparentemente simple concepto es de hecho la primera declaración directa

conocida de la división del trabajo. Sin embargo el concepto fue conocido ya

desde antes. Los trabajadores de tumbas egipcias en el Valle de los Reyes

miles de años antes habían tenido tareas especializadas, otro ejemplo se dio en la

construcción del Templo de Salomón en el libro del Antiguo Testamento, donde se

muestra también la división del trabajo. Pero Platón fue el primero en considerar

este concepto en términos filosóficos. Su conclusión, como Nickolas Pappas

señala en su estudio de la República, es que las personas están naturalmente

dispuestas a llevar a cabo ciertas tareas, y no otras (se puede comparar esto con

la insistencia del Bhagavad-Gita que las personas sólo deben realizar las tareas

para las que nacieron) lejos de ser una imposición artificial que tan a menudo

vemos hoy, Platón considera la división del trabajo como algo totalmente

coherente con la conducta humana y la ley natural. En otras palabras, es algo

bueno.

Por lo tanto, la ciudad existe, para satisfacer las necesidades de su pueblo,

necesidades que pueden satisfacer al compartir e intercambiar bienes y mano de

obra. Los que gobiernan la ciudad debe tener como objetivo la satisfacción de

estas necesidades. Una ciudad corruptos es una donde las necesidades de sólo

algunos se cumplen. La justicia debe estar en el centro de toda la administración.

No debería sorprendernos también que Platón creía que el orden y la jerarquía

eran necesarios para una eficiente administración. Por último, Platón sostenía que

era el deber de los administradores educar a la gente, para que puedan formar

parte de la vida política. Platón fue un radical político y social, cuyo mentor

Sócrates fue ejecutado por sus heterodoxos puntos de vista. A diferencia de

Confucio o Kautilya, nunca ocupó cargo alguno, y sus intentos de persuadir a otros

gobernantes de poner en práctica sus ideas fracasó totalmente. Sin embargo, su

influencia ha sido muy fuerte, sobre todo en su pupilo , Aristóteles

24

Page 25: Primeras ideas sobre la administración

JENOFONTE

Como Platón, Jenofonte ( 430-354 A.C.) fue un seguidor de Sócrates por un

tiempo, aunque los dos más tarde tuvieron una pelea. Jenofonte luego cambió su

carrera de filósofo a soldado mercenario, y fue uno de los comandantes de la

fuerza de infantería griega que luchó durante la guerra civil en Persia en el año

401 antes de Cristo. Cuando todos los altos oficiales griegos murieron, Jenofonte

fue elegido como uno de los comandantes de la la fuerza de infantería y llevó a los

restos del su ejército a salvo a casa. En sus últimos años se dedicó a escribir y

produjo varias obras sobre la filosofía socrática. Su obra “Oeconomicus”

(Economía) contiene material interesante sobre administración. y más tarde fue

utilizado como modelo por varios escritores romanos.

Su obra más influyente fue la Anábasis, su propia versión de la guerra persa y la

retirada de los mercenarios griegos. Aunque el texto tiene material interesante

sobre la organización de los ejércitos griegos, este fue particularmente admirado

por sus reflexiones sobre el liderazgo. Posiblemente debido a su juventud y la falta

de experiencia, Jenofonte al principio no tuvo la plena confianza de sus hombres.

Él se ganó su confianza en el transcurso de la larga campaña haciéndoles

consultas con frecuencia, escuchando sus puntos de vista e imponiendo sus ideas

a través de la persuasión en lugar de limitarse a dar órdenes y esperar ser

obedecido.

La Anábasis fue muy leída y admirada por los comandantes militares romanos,

como Julio César.

Otro trabajo de Jenofonte fue “ La Educación de Ciro” , la cual también arroja algo

de luz sobre el pensamiento contemporáneo sobre el liderazgo. La educación de

Ciro es una obra de ficción que pretende describir las ideas y opiniones de Ciro el

Grande (.600-530 A.C.), el fundador del imperio persa. Según Jenofonte, Ciro se

negó a comportarse como un tirano. Él creía que el rey debia gobernar como el

padre de un hogar. Los vínculos sociales, no de mando y control, iban a ser los

principales mecanismos de gobernanza. La esclavitud debia ser abolida, y todos

25

Page 26: Primeras ideas sobre la administración

los que sirven al rey deberán hacerlo a través de un sentido de "obediencia

voluntaria". He aquí un discurso que Jenofonte pone en La boca de Ciro:

“Somos diferentes de los esclavos ya que los esclavos sirven a sus amos de mala

gana, pero nosotros, si creemos que somos libres, necesitamos hacer todo de

buena gana, confiados en que vale la pena.”

Dado que se trata de una obra de ficción, y de sus propias experiencias en Persia,

podemos pensar que estos sentimientos expresan el propio pensamiento de

jenofonte. ¿Pero esta de verdad pidiendo la promoción de una sociedad basada

en la cooperación y la ”obediencia voluntaria”? Lynette Mitchell, en su estudio

detallado de este trabajo, no piensa eso, ella cree que Jenofonte esta, de hecho,

satirizando los conceptos que pone en boca de Ciro, incluso satirizando la noción

de democracia y aboga por un enfoque más autoritario. Inclusive sus propios

héroes parecen ser, no los maestros democráticos de Atenas que organizaron el

asesinato judicial de Sócrates, sino los reyes tiranos de Esparta.

ESCRITORES ROMANOS

El Imperio Romano fue una de las entidades económicamente más poderosas del

mundo antiguo. Hubo un gran volumen de comercio interior dentro del imperio, en

productos a granel, como el maíz egipcio y el aceite de oliva español, así como

también de artículos de lujo.

Los intereses comerciales romanos se extendieron a través de Asia hasta la India

y China. embajadores romanos visitaron China en el siglo II D.C. y embajadores

chinos también vinieron al oeste, la expansión del comercio fue una de las

principales motivaciones.

Dada esta vasta y rica complejidad de los negocios y las relaciones comerciales

parezca extraño que Roma no produjo mucho en cuanto a la forma de trabajo en

26

Page 27: Primeras ideas sobre la administración

los negocios. Tampoco lo hizo en cuanto a obras de administración política. Hay

varias razones posibles para esto.

En primer lugar, con respecto a los negocios, la Ley de Claudio del 218 antes de

Cristo prohibió a las clases altas y los senadores, participar en el comercio. A

partir de entonces cualquier senador o noble que desee participar en el comercio

tenía que hacerlo a través de un intermediario. Nobles y mujeres por lo tanto no

tenían ninguna razón para leer libros sobre comercio. En segundo lugar, los pocos

escritores que hicieron comentarios sobre cuestiones políticas, tales como Séneca

el Joven, a menudo se encontraban con la muerte o el exilio. Por lo tanto había

poco incentivo para escribir sobre estos temas. Los escritores romanos tuvieron

por lo tanto la tendencia a acercarse a temas más seguros, tales como la historia,

el derecho y el mundo natural, que eran menos controversiales. En tercer lugar,

estaba la influencia de otro político de gran alcance, quien también llegó a un final

prematuro gracias a su oposición a Julio César, Marco Tulio Cicerón (106-43 A.C).

Sus escritos sobre la ley, la ética y la virtud eran enormemente influyentes,

especialmente entre las clases altas, cuyos miembros continuaron considerándolo

como un modelo a seguir. Para Cicerón, la virtud y la integridad eran todo, y nada

era más importante.

A menudo se ha observado que la República Romana heredo gran parte de su

filosofía de la cultura griega. Ciertamente, en lo que concierne a obras sobre la

administración y gestión, la Influencia helénica es muy notable, y aunque muchos

escritores romanos tenían estilos muy refinados, rara vez fueron más allá de los

griegos en términos de ideas. “Geórgicas” de Virgilio, por ejemplo, contiene mucho

material sobre la gestión de las fincas agrícolas, pero las ideas no van mucho más

allá de la obra de Hesíodo (Trabajos y días) Las dos obras más importantes de

gestión agrícola, “De Re rustica” de Marco Porcio Catón y “Res Rustica” de Marco

Terencio Varrón , ambos del siglo II antes de Cristo, son manuales estándar de

instrucciones que detallan las mejores épocas del año para la siembra y la

cosecha, instando a que los caminos se mantengan en buen estado, entre otras

cosas, Varro menciono brevemente que es útil tener conocimiento de los

27

Page 28: Primeras ideas sobre la administración

mercados locales y los precios, y que cuando es necesario se debe contratar a

capataces o supervisores. estos hombres deben estar bien informados y ser

competentes en sus puestos de trabajo. Tanto Varro y Cato asumieron que las

fincas sobre las cuales escribían se desarrollaron utilizando mano de obra esclava.

Las biografías e historias también dan algunas pistas sobre las actitudes de los

romanos en cuanto a administración se refiere, estas obras tienen que ser leídas

con cuidado, ya que los autores se encuentran preocupados en glorificar su

imagen. Sin embargo la obra “Agricola” de Tácito (basada en la vida de julio

agrícola, su suegro y gobernador romano de Gran Bretaña) ofrece algunas ideas

sobre el estilo romano de liderazgo que era altamente burocrático, también

podemos mencionar a “las campañas de Alexander” de Arriano, una biografía

completa de Alejandro el grande, la cual también se concentran en gran medida

en el estilo de liderazgo de Alejandro y los métodos que utilizó para convencer a la

gente de seguirlo.

Un campo en el que los escritores romanos produjeron varias obras originales e

influyentes fue el militar en todo lo concerniente a la estrategia y organización.

Las dos obras más conocidas son el Strategemata de Sexto Julio Frontino (40-103

A.C.), más conocido en su época por su trabajo como ingeniero a cargo de los

acueductos romanos, y la Epitoma Rei Militaris (Epítome del arte de la guerra) de

Vegecio, un terrateniente y burocráta a principios del siglo V A.C. Las dos obras

toman enfoques muy diferentes. Aunque Frontino habla brevemente acerca de la

necesidad de disciplina y organización, que se refiere principalmente a las

opciones estratégicas. Se imagina una serie de situaciones diferentes, y luego

expone lo que los generales en el pasado han hecho cuando se enfrentan a la

misma situación. El lector puede elegir lo que parece más apropiado dada su

momento y circunstancias. Vegecio, por el contrario, tiene más en común con Sun

Tzu. La mayor parte de su libro se ocupa de la preparación y la planificación, que

abarca temas como la formación, la disciplina y la logística, el ejército que está

bien equipado, bien entrenado y bien preparado, dice Vegecio, triunfará sobre el

que no lo está.

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Page 29: Primeras ideas sobre la administración

De las dos obras, es la de Vegecio la que duró más tiempo la que tuvo mayor

impacto. A pesar de su intento , al libro de Frontino le faltaba valor práctico. Saber

lo que un comandante habría hecho en una situación similar hace cien años no

siempre ayudar a la hora de elegir qué hacer ahora.

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Page 30: Primeras ideas sobre la administración

CONCLUSIONES

- Hemos visto que en el antiguo Egipto las primeras ideas de organización

nacieron de la necesidad de crear orden y asegurar el crecimiento y la

supervivencia del pueblo.

- China nos ha dado el legado más rico de este periodo: 2 modelos de

organización, el de negocio familiar y la burocracia, 2 teorías de control

económico, el planeamiento central y la no – acción

- India tuvo también su fundador del pensamiento administrativo con Kautilya.

- En la Grecia clásica vimos la primera conceptualización de la división de

labores así como también comentarios sobre el rol y propósito de los

mercados y principios de liderazgo

- Los principios de liderazgo fueron tratados con más profundidad por los

romanos quienes encontraron en Vegetius un escritor y pensador original

en ciencias militares y organizacionales.

- En casi todas las culturas vistas, las teorías se dirigen principalmente a tres

temas en particular: organización, liderazgo y estrategia. Esto sucedió por

que estos eran los campos donde más ideas se necesitaban.

- Han Fei escribió sobre los primeros principios de administración, el se

refería a la organización de un reinado, sin embargo estos principios

pueden ser aplicados a cualquier otra organización.

- Las organizaciones de hoy tienen mucho que aprender de las

organizaciones del pasado, solo hace falta saber interpretar las ideas y

adaptarlas a nuestra realidad actual.

- Hasta el día de hoy muchos planes administrativos de grandes culturas

siguen siendo en parte un misterio, lo que si es seguro es que el nivel de

planeamiento y organización que alcanzaron fue muy alto, tanto que

podrían compararse fácilmente a organizaciones actuales.

- Todavía queda mucho que aprender y explorar de nuestro pasado, quizás

mirando un poco hacia atrás encontremos las respuestas de las

interrogantes de hoy.

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Page 31: Primeras ideas sobre la administración

BIBLIOGRAFÍA

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