Principales resultados y lecciones aprendidas Febrero 2019

CONTENIDO

1. 2015-2018: Una iniciativa en crecimiento 2. Es urgente continuar sumando fuerzas 3. Prioridades en 2018 4. Principales resultados en 2018 5. Buenas prácticas 6. Lecciones aprendidas 7. 2019: El futuro es #ConLasMujeresRurales

1|2015-2018: Una iniciativa en crecimiento

#MujeresRurales, mujeres con derechos se basa en la experiencia previa de dos campañas nacionales realizadas en Argentina y Brasil en 2015, las cuales fueron llevadas a cabo por instituciones públicas vinculadas con la igualdad de género y el desarrollo rural y social de ambos países. Debido a los resultados obtenidos, surgió la idea de replicar la experiencia a nivel de América Latina, durante 2016. El hilo conductor sería la importancia de visibilizar los derechos de las mujeres rurales a todos los niveles, desde las garantías individuales, hasta los derechos políticos y la inclusión en estrategias de desarrollo rural. En esta primera edición regional de la campaña participaron instituciones de gobierno de Argentina (INTA / UCAR – Ministerio de Agroindustria), Brasil (Secretaria Especial de Agricultura Familiar y de Desarrollo Agrario- SEAD –) y Uruguay (INMUJERES – Ministerio de Desarrollo Social / DGDR – Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca). También se sumaron la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur (REAF Mercosur) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), a través de su Plataforma de Conocimientos sobre Agricultura Familiar. La campaña permitió desplegar información, historias y contenidos de interés en redes sociales, a través de los canales digitales de las instituciones organizadoras, y sentó las bases para profundizar futuras acciones de sensibilización e incidencia.

La segunda edición regional de la campaña fue implementada durante 2017, haciendo hincapié en las contribuciones de las mujeres rurales a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, el principal acuerdo de los países miembros de la ONU para el futuro. En esta ocasión participaron la FAO, la REAF Mercosur, la Secretaria Especial de Agricultura Familiar y Desarrollo Agrario (SEAD) de Brasil y la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) de Argentina. El resultado fue una mayor visibilización de las mujeres rurales ante la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en los países participantes, así como a nivel local, en los encuentros con mujeres promovidos por SEAD y UCAR en Brasil y Argentina.

En 2018, tras una profunda revisión de resultados, lecciones aprendidas y posibles nuevas líneas de acción, se lanzó la tercera edición de la campaña, la cual, además de la difusión en redes sociales y canales digitales, promovería un conjunto de acciones offline, incluyendo encuentros, espacios de diálogo y otras actividades en terreno. En esta ocasión la campaña fue liderada por la FAO y sumó a dos nuevos actores regionales: ONU Mujeres y el Consejo Agropecuario Centroamericano del Sistema de la Integración Centro Americana (CAC/SICA). También participaron la REAF Mercosur, la SEAD de Brasil y la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay (DGDR/MGAP).

De esta forma, #MujeresRurales, mujeres con derechos se ha consolidado como una iniciativa de trabajo colaborativo para sumar esfuerzos, articular redes, identificar desafíos y divulgar experiencias y conocimientos sobre el empoderamiento de todas las mujeres que habitan los territorios rurales de América Latina y el Caribe. El presente informe muestra los principales logros obtenidos por la campaña durante 2018 y vislumbra las posibles líneas de acción para continuar su camino como una instancia conjunta con un mensaje fuerte, claro y vigente:

El futuro es con las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes.

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2|Es urgente continuar sumando fuerzas

La desigualdad de género es una de las causas estructurales de la pobreza rural y uno de los mayores desafíos que los países de América Latina y el Caribe deben enfrentar para desencadenar todo el potencial del mundo rural. Aunque las mujeres rurales tienen una participación significativa en las economías locales, a menudo su trabajo es invisibilizado en los censos nacionales y en sus propias comunidades. Además, reciben una doble carga laboral, siendo responsables de trabajo no remunerado como la educación de los hijos, el cuidado de los más pequeños y mayores, o el aprovisionamiento del agua y la leña. Las mujeres rurales también tienen un menor acceso a recursos y servicios productivos como tierra, agua, crédito y capacitación. En el caso de las mujeres indígenas y afrodescendientes rurales, la situación es todavía más injusta. Uno de los mayores problemas en este sentido es la falta de autonomía: Sin autonomía física y siendo vulnerables a la violencia; sin autonomía económica para acceder a tierra, recursos productivos y capacitación, y generar ingresos propios; y sin autonomía ciudadana para participar en la toma de decisiones que afectan sus vidas y comunidades.

Para revertir esta situación es urgente continuar sumando fuerzas desde distintos sectores y a todos los niveles, para que los países de la región implementen acciones integrales orientadas al empoderamiento y autonomía plena de todas las mujeres. En 2018, la 62ª sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas (CSW62) ya había anticipado esta urgencia, al definir como temática prioritaria los “Desafíos y oportunidades en el logro de la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de las mujeres y niñas rurales”. Fue en este contexto que la tercera edición de #MujeresRurales, mujeres con derechos, implementada entre marzo y diciembre de 2018, se propuso dinamizar información y contenidos para visibilizar tanto logros como desafíos y prioridades de gobiernos, sociedad civil, academia y sector privado, respecto a la situación actual de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes. Además, la campaña buscó la conformación de redes colaborativas para dar voz a las mujeres. Esto fue posible gracias a su naturaleza de código abierto, la cual facilitó la adhesión de colaboradores individuales e institucionales, quienes pudieron crear contenidos y materiales propios a partir de sus respectivos contextos. Asimismo, la campaña promovió mecanismos de participación de mujeres rurales y sus organizaciones, desde el nivel territorial hasta foros de discusión.

3| Prioridades en 2018

Bajo el nombre extenso Campaña regional por la autonomía plena de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes, la tercera edición de #MujeresRurales, mujeres con derechos se fijó como principal prioridad innovar en distintas áreas, desde las formas de comunicar hasta los temas conductores, fomentando la participación de las propias mujeres y la vinculación de instancias aliadas en toda la región. Para lograrlo, la campaña se construyó sobre dos componentes: Uno online, continuando y potenciando las acciones en redes sociales y canales digitales de las ediciones anteriores; y otro offline, trabajando directamente en los contextos territoriales y sumando fuerzas con la institucionalidad de los países, a fin de incidir en la opinión pública y las agendas locales. Además, la campaña buscó visibilizar una mayor diversidad de las mujeres que viven en los territorios rurales, pues todas ellas viven realidades muy distintas a lo largo de la región, si se consideran sus actividades productivas (trabajadoras agrícolas y no agrícolas) o incluso su origen étnico (mujeres indígenas y afrodescendientes).

Por otro lado, la tercera edición de la campaña también incluyó más temas conductores para la construcción de contenidos, la visibilización de avances y desafíos, y la búsqueda y difusión de historias. Esto fue posible gracias al establecimiento de cuatro áreas temáticas priorizadas:

a) Importancia de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes en la producción sostenible de alimentos suficientes, saludables y nutritivos.

b) Acceso a recursos productivos y sistemas de innovación. c) Empoderamiento de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes. d) Eliminación de la violencia de género en el mundo rural.

Con estas nuevas acciones, #MujeresRurales, mujeres con derechos fue capaz proponerse –y cumplir– cuatro grandes objetivos entre marzo y diciembre de 2018:

En los siguientes apartados se detallan los principales resultados nacionales y regionales obtenidos con la campaña, así como las buenas prácticas y lecciones aprendidas que permiten vislumbrar una cuarta edición en 2019.

INFORMACIÓN

Visibilizar los desafíos que enfrentan las

mujeres para lograr su autonomía plena.

ALIANZAS

Recabar conocimientos y

experiencias positivas en el

empoderamiento de las mujeres.

PARTICIPACIÓN

Generar mecanismos de

expresión y posicionamiento para dar voz a las

mujeres y sus comunidades.

INCIDENCIA

Acompañar instancias para que

los países de la región sigan

avanzando en el empoderamiento de

las mujeres.

4|Principales resultados en 2018

Componente online

− Presencia continua de la campaña (desde enero hasta diciembre), en Twitter y Facebook, principalmente a través de las cuentas oficiales de ONU Mujeres y la FAO.

− Posicionamiento de la campaña en días internacionales estratégicos: 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer; 9 de agosto, Día Internacional de Pueblos Indígenas, 5 de septiembre, Día Internacional de las Mujeres Indígenas; 15 de octubre, Día Internacional de las Mujeres Rurales; 25 de noviembre, Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres.

− 59,6 millones de impresiones (número de veces que un contenido es visto) en Twitter, gracias a la iniciativa #AhoraEsElMomento: 15 días por la autonomía plena de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes de América Latina y el Caribe (1 al 15 de octubre).

− Inscripción de más de 50 instituciones en el Mapa de aliados de las mujeres rurales.

− Recepción de 171 postulaciones a la convocatoria Saberes y Sabores. Debido a la calidad de las participaciones, 2 mujeres resultaron ganadoras (una en la categoría de recetas y otra en la de emprendimientos rurales) y 18 recibieron mención honrosa.

− 23 noticias colocadas en medios digitales. Desde el lanzamiento de la campaña y adhesión de nuevas instituciones coorganizadoras, hasta historias de mujeres como agentes transformadoras de sus comunidades.

− Adhesión de particulares e instituciones a la campaña, mediante la creación materiales propios a partir del manual gráfico y sus lineamientos de código abierto.

− Documentación de los contenidos generados y actividades realizadas en el marco de la campaña durante todo el año, a través de una página web alojada en el servidor de la FAO.

Componente offline

− 2 columnas de opinión enviadas a medios impresos y digitales.

− Lanzamiento nacional de la campaña en Brasil, Chile, México, República Dominicana y Uruguay.

− Difusión de la Convocatoria Saberes y Sabores en distintos eventos de alto nivel en la región.

− Presentación de la campaña y sus actividades en la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del Mercosur (Paraguay y Uruguay 2018).

− Alianza en Brasil con la red Ecochefs.

− Adhesión del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana, en el marco de las Jornadas de Alto Nivel sobre Protección Social e Inclusión Productiva del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

5|Buenas prácticas

Fortaleciendo el compromiso institucional ✓ #MujeresRurales, mujeres con derechos fue lanzada el 8 de marzo de 2018

junto a su campaña hermana, #MujeresIndígenas, mujeres visibles, durante la XXXV Conferencia Regional de la FAO (Montego Bay, Jamaica), el principal evento bienal de la FAO, donde participan los Ministerios de Agricultura de los 33 países de América Latina y el Caribe.

✓ En Chile, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de la Mujer lanzaron la campaña a nivel nacional, comprometiéndose así a impulsar acciones conjuntas en beneficio de las mujeres del campo chileno.

✓ En México, la FAO y SAGARPA (actual SADER – Secretaría de Agricultura y

Desarrollo Rural) lanzaron un manual para talleres comunitarios en perspectiva de género, como parte de la campaña en su versión nacional.

✓ Los países miembros del Mercosur y del Sistema de la Integración

Centroamericana (SICA) facilitaron el trabajo de sus agendas técnicas sobre género y desarrollo rural a partir de la implementación de la campaña.

Llegando a los territorios ✓ En 2017, Argentina, a través del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria

(INTA) y de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR) desplegó a nivel territorial el capítulo nacional de la convocatoria Mujeres rurales: Voces, historias y reflexiones. Como resultado, cientos de mujeres argentinas visibilizaron sus inquietudes, logros y desafíos. Posteriormente, el INTA organizó un encuentro nacional con 30 mujeres, quienes durante dos jornadas participaron en un curso de redacción literaria y un conversatorio sobre la realidad de las mujeres argentinas del campo.

✓ En 2017, en Brasil, la Secretaría Especial de Agricultura Familiar e Desarrollo Agrario (SEAD) ejecutó la campaña a nivel nacional y territorial, gracias al involucramiento de su Asesoría de Comunicación. 5 mujeres campesinas fueron nombradas embajadoras territoriales de la campaña. Además, en 2018 la campaña se vinculó estrechamente con el sello Aqui Tem Mulher Rural (Aquí hay mujer rural), que distingue productos de la agricultura familiar en cuya producción las mujeres rurales tienen un rol principal.

Escuchando las voces de las mujeres ✓ En 2017, la convocatoria Historias de mujeres rurales en América Latina y el

Caribe permitió dar cuenta del rol fundamental de las mujeres rurales hacia el desarrollo sostenible. En la iniciativa participaron 244 relatos de vida de mujeres rurales, así como experiencias de empoderamiento comunitario de 18 países de la región. 2 mujeres fueron premiadas como ganadoras y 11 más reconocidas con una mención honrosa.

✓ Siguiendo esta experiencia exitosa, en 2018 se lanzó una nueva convocatoria, Saberes y sabores, con el objetivo de visibilizar la importancia de las mujeres para la promoción y preservación de la alimentación tradicional saludable, así como su espíritu emprendedor con productos agroalimentarios. Participaron 171 mujeres, entre las cuales 2 resultaron ganadoras (una en la categoría de recetas y otra en la de emprendimientos rurales) y 18 recibieron mención honrosa.

✓ En 2018, #MujeresRurales, mujeres con derechos se articuló con su campaña

hermana #MujeresIndígenas, mujeres visibles, la cual es ejecutada a nivel global por la FAO, con la colaboración del Foro Internacional de Mujeres Indígenas (FIMI/IIWF) y la Agencia de Noticias de Mujeres Indígenas y Afrodescendientes (NOTIMIA). La alianza permitió documentar experiencias de liderazgo, realizar dos escuelas de lideresas en Sudamérica y Mesoamérica, capacitando a 60 lideresas indígenas en SAN y Derechos Humanos. Además, se realizaron múltiples videos y entrevistas de lideresas en la región, que comunican sus historias, luchas y experiencias de vida en los territorios rurales. En el marco de la conmemoración del día internacional de la mujer indígena se realizó un conversatorio denominado Desafíos de las Mujeres Indígenas en América Latina: haciendo visible su contribución en la toma decisiones y políticas públicas y se realizó un video en distintas lenguas indígenas, protagonizado por lideresas representativas de diversos pueblos indígenas, en que fue ampliamente difundido por los medios y redes sociales.

✓ En 2018, Uruguay, a través de la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (DGDR/MGAP), en articulación con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), la REAF y el Instituto Nacional de las Mujeres, desarrolló en mayo un encuentro para capacitar a jóvenes mujeres rurales en liderazgo.

Llegando a nuevas audiencias ✓ La adhesión de ONU Mujeres en 2018 significó un importante salto en el

alcance de la campaña.

✓ La creación de un repositorio web en la plataforma de storytelling Exposure para la iniciativa #AhoraEsElMomento: 15 días por la autonomía plena de las mujeres rurales, permitió dinamizar todos los datos, historias, mensajes de posicionamiento y desafíos en un formato amigable con audiencias no especializadas.

✓ La recopilación de historias representativas sobre cada tema de la iniciativa

#AhoraEsElMomento permitió captar el interés de los medios, entre ellos la agencia de noticias Inter Press Service (IPS), llegando así a un público más allá de las redes sociales.

✓ A raíz de la colaboración en la difusión de la campaña, en 2017, FAO y la

Agencia de Noticias del Estado Mexicano (NOTIMEX) firmaron un acuerdo de colaboración para difundir temas estratégicos sobre desarrollo rural sostenible. En 2018, NOTIMEX fue el principal contribuidor del alcance logrado por #AhoraEsElMomento.

Construyendo y conectando conocimiento ✓ Todos los documentos y materiales dinamizados por la campaña también

pasaron a formar parte del Repositorio sobre Mujeres Rurales y Pueblos Indígenas de la Plataforma de Conocimientos sobre Agricultura Familiar de la FAO.

✓ En 2017, el Observatorio Centroamericano de Desarrollo Social (OCADES) del Sistema de la Integración Centro Americana (SICA), se adhirió a la campaña confeccionando y difundiendo una serie de infografías y estadísticas confeccionadas especialmente para la campaña, sobre la situación de las mujeres rurales centroamericanas.

✓ En 2018, el Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural (RIMISP) se

sumó a la iniciativa #AhoraEsElMomento, y a la campaña en general, aportando sus recientes hallazgos y evidencias empíricas sobre la brecha de género en Chile, Colombia, Ecuador y México.

✓ Asimismo, la Fundación Microfinanzas BBVA se sumó a la campaña,

compartiendo su amplia experiencia en el empoderamiento económico de las mujeres rurales y la superación de la pobreza por medio de emprendimientos.

✓ El Mapa de Aliados de las Mujeres Rurales ha permitido visualizar los

principales actores que trabajan por el empoderamiento de las mujeres rurales en la región y colaboran con la difusión de la campaña. Actualmente hay más de 50 instituciones de la sociedad civil registradas.

✓ Desde 2016, la campaña se ha adaptado a nivel nacional en: Argentina, Brasil,

Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay Belice, Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica y Panamá.

✓ La campaña se ha constituido como un eje de articulación de agendas en

Centroamérica (CAC/SICA), los países del Mercosur (REAF/Mercosur), así como con redes de organizaciones que trabajan por el empoderamiento de mujeres, lideradas por la Iniciativa Basada en Compromiso (CBI) "Mujer Rural y Derecho a la Tierra", una estrategia de acción colectiva de la Coalición Internacional por el Acceso a la Tierra (ILC) América Latina y el Caribe1, ONU Mujeres, entre otras.

1 11 países de acción de la iniciativa y tres actores intergubernamentales por los derechos de las mujeres rurales.

6|Lecciones aprendidas

Una campaña de esta naturaleza requiere que en cada institución organizadora

exista una dupla técnico-comunicacional que permita transmitir los principales mensajes de manera estratégica.

Se ha observado la necesidad de que cada institución organizadora disponga de un presupuesto específico para llevar a cabo las actividades enmarcadas en la campaña.

Si bien presupuestariamente no es posible financiar responsables dedicados

completamente a la campaña, es recomendable que cada institución organizadora defina formalmente a sus puntos focales. Idealmente deben ser profesionales en puestos no temporales, para asegurar la continuidad de las acciones y el aseguramiento de los compromisos en los plazos establecidos.

La realización de reuniones periódicas de seguimiento ha permitido medir los

impactos y adecuar la estrategia de implementación de la campaña, considerando los cambios en presupuesto, obstáculos y cambios en las agendas de los organizamos coorganizadores. Es recomendable que este tipo de reuniones sucedan al menos una vez al mes.

La naturaleza de código abierto de la campaña es un incentivo para que

cualquier instancia relacionada con la igualdad de género en el mundo rural se pueda sumar, creando contenidos propios. Es recomendable mantener y reforzar esta característica para lograr mayores impactos.

La institucionalización de la campaña permitiría brindar un mayor respaldo a

esta iniciativa que tras tres años de existencia continúa siendo vigente.

El uso de un hashtag inédito permitirá monitorear de una manera más efectiva los alcances del componente online de la campaña. Se sugiere utilizar en adelante el hashtag #ConLasMujeresRurales.

7|2019: El futuro es #ConLasMujeresRurales

Vistos los principales resultados e identificadas las buenas prácticas y lecciones aprendidas que han dejado las tres ediciones anteriores de la campaña, se sugiere continuar avanzando en su escalamiento. La finalidad es que #MujeresRurales, mujeres con derechos se convierta en un mecanismo de incidencia que permita catalizar los cambios institucionales, políticos, y técnicos que la región necesita para cerrar la brecha de género en el mundo rural. Así pues, se propone considerar a esta campaña como una plataforma que permita articular una Agenda futuro de las mujeres rurales indígenas y afrodescendientes de América Latina y el Caribe. Se recomienda que la cuarta edición de la campaña considere algunos de los siguientes elementos. Premisa Necesitamos del poder transformador de las mujeres rurales, indígenas y afrodescendientes. Ejes de acción

1. Opinión pública: Sensibilización sobre la situación actual de las mujeres y un llamado a la acción a favor de trabajar por su plena autonomía.

2. Comunicación para el desarrollo: Territorialización de los contenidos y objetivos de la campaña, visibilizando el poder transformador de las mujeres, a fin de que diversas organizaciones campesinas y rurales se apropien de la campaña.

3. Políticas e institucionalidad: Acompañamiento técnico a los gobiernos para la formulación de políticas y ejecución de arreglos institucionales para eliminar la brecha de género en el mundo rural.

Temas

a) Pobreza rural b) Seguridad alimentaria c) Innovación y desarrollo d) Avances y desafíos hacia la igualdad de género

Hitos

− Mapa de Aliados con las Mujeres Rurales

− Espacios de diálogo y escuelas de liderazgos femeninos rurales

− con días internacionales relacionados

− Publicaciones que den voz a las mujeres, “más allá de los números”

− Mi historia da la cara al futuro: Testimonios de lideresas rurales sobre la superación de la desigualdad de género y el poder transformador de las mujeres

− Agenda global: Territorialización de la campaña a través de promotoras comunitarias de programas de desarrollo rural.

− Hacia una Ley Modelo con las Mujeres Rurales, Indígenas y Afrodescendientes de América Latina y el Caribe.