PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL TRANSPORTE MARITIMO

JESSICA VALERIA PINZON MENDOZA

Administradora del Comercio Internacional

ARTICULO DE REFLEXION CON FINES DE GRADO

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA, CARTAGENA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

CARTAGENA, 2015

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RESUMEN

El desarrollo creciente del transporte marítimo ha venido afectado en gran magnitud al medio

ambiente, por ello el presente artículo explica acerca de cómo se ha venido desarrollando el

transporte marítimo en los últimos y a su vez los problemas ambientales que se han generado por

las operaciones del transporte de mercancía por vía marítima, se realizó un análisis a las

problemáticas existentes en los mares donde se lleva a cabo esta actividad pudiéndose establecer

que las principales problemáticas ambientales se deben al cargue, descargue y demás actividades

ligada a esta operación, además se plasmaron las diferentes normativas y planes aplicadas a nivel

nacional e internacional con el fin de dar a conocer como se está mitigando el daño ambiental en

las empresas dedicadas al transporte marítimo de mercancías.

Palabras claves: transporte marítimo, medio ambiente, sostenibilidad.

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ABSTRACT

The growing development of maritime transport has been affected to a great extent on the

environment, which is why this article explains about how he has been developing maritime

transport in the past and turn environmental problems that have been generated by operations

transport of goods by sea , an analysis of existing problems in the seas where it is carried out this

activity being able to establish that the main environmental problems are due to loading,

unloading and other activities linked to the operation was performed , in addition they were

translated the different regulations and plans implemented at national and international level in

order to make known as environmental damage is mitigated in companies involved in shipping

goods .

Keywords: maritime transport, environment, sustainability.

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INTRODUCCIÓN

La evolución acelerada del transporte marítimo en los últimos años ha tenido gran

repercusión en el mundo actual, debido a que su desarrollo se debe al crecimiento constante que

ha tenido el intercambio de mercancías entre un país y otro, incrementando las actividades

portuarias y a su vez el impacto ambiental que esta ocasiona en los océanos, lo que puede

provocar grandes problemáticas en la vida no solo de los seres que habitan en ella, sino de los

que habitan en la tierra, teniendo en cuenta lo antes mencionado se ve la necesidad de realizar un

análisis de los problemas ambientales generados por el transporte de mercancías en el mar con el

fin de buscar la conservación del medio ambiente.

El deterioro del ecosistema es notable. Los daños ambientales ocasionados por las

empresas en general cada vez son mayores, la falta de concientización de las personas por el uso

inadecuado de los recursos que nos rodean está afectando irrevocablemente el espacio en el que

hoy habitamos. Por ello , el Gobierno a través del Ministerio de Medio Ambiente busca mitigar

los daños ocasionados al ecosistema a través de la implementación de nuevas normativas y

planes dirigidas a las personas y las empresas en general, incluyendo a los puertos

principalmente, con el fin de que estos reduzcan los daños ocasionados por la emisión de gases y

labores propias del transporte de mercancía vía marítima.

En la actualidad, existen diferentes normas que influyen en el actuar de las distintas

empresas en cuanto a sostenibilidad y responsabilidad social, donde se busca concientizar a los

productores o transportadores de mercancía y sustancias químicas de los posibles daños que le

puede ocasionar al medio ambiente con la mala manipulación de las operaciones de cargue y

descargue de mercancías.

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El objetivo de esta investigación se orienta en analizar los problemas ambientales

consecuentes del transporte marítimo con el fin de mejorar la prestación del servicio con

sostenibilidad, por medio de la identificación de las diferentes políticas planteadas por el

gobierno para disminuir a la mayor brevedad posible los daños que dicho transporte ocasiona.

El éxito de las empresas de hoy se basa en tener una empresa sostenible, asunto por el

cual los principales puertos del mundo ligan el desarrollo de su transporte marítimo y puerto en

general a la preservación de los recursos naturales que lo rodean, como los mares, flora y fauna.

Principalmente se describirá los antecedentes del transporte marítimo en el mundo, así como los

hitos que permitieron su desarrollo, luego se analizaran los diferentes planes realizados por

algunos puertos para disminuir los daños al ecosistema producto del transporte marítimo de

mercancías y, finalmente, se abordan los daños en sí que son ocasionados productos de dicha

operación.

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PROBLEMAS AMBIENTALES EN EL TRANSPORTE MARITIMO

A lo largo de los años el transporte marítimo ha sido el principal medio para el transporte

de mercancías y personas, este se ha venido desarrollando de acuerdo a las necesidades del

comercio internacional de esta forma, se ha visto la necesidad de crear nuevos buques acorde a

las demandas existentes de dicho transporte. (Miranda Alfredo 2008). Con el tiempo la

globalización ha traído grandes cambios en el mundo actual, entre ellos las conexiones

comerciales entre un país y otro lo que provocado la necesidad de intercambiar bienes y servicios

entre ellos. Anteriormente, los intercambios comerciales a través del mar eran realizados por los

mismos dueños de los buques donde las operaciones marítimas como la carga y descarga de

mercancía se realizaban de forma artesanal. Los principales pioneros del transporte marítimo

fueron los países del occidente y las economías asiáticas. La creación del Canal de Suez en 1869

fue uno de los acontecimientos más importante del transporte marítimo, luego en el siglo XVI el

descubrimiento del Canal de Panamá lo cual redujo la distancia de llegar a una costa Americana

a otra, más adelante en 1956 llego la integración de los contenedores al transporte marítimo y

finalmente en el año 2006 surgió la época de los mega-porta-contenedores en dicho transporte.

(Juan Pérez Ventura, 2012)

Fue hasta este entonces que las personas de la época empezaron a crear puertos que

cumplieran con las necesidades del comercio exterior, la entrada de los acuerdos comerciales

incentivaron el comercio entre los países, mejorando las relaciones internacionales y

promoviendo la exportación de bienes entre una nación y otra y a su vez se generó una serie de

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políticas de comercio exterior por parte del gobierno que a partir de ahí regirían las actividades

propias de los puertos.

El desarrollo comercial fue creciendo, y con ello, la globalización, donde se generó la

necesidad de implementar infraestructuras y herramientas tecnológicas que permitieran el

desarrollo del transporte marítimo. Actualmente, existen alrededor de 7 mil puertos marítimos en

el mundo, donde el 90% de las mercancías es movilizada a través de este medio de transporte, de

esta forma se conoce la magnitud de la importancia que tiene el transporte marítimo en el

comercio mundial.

En Colombia, la década de los noventas fue definida como la era del proteccionismo

donde prevalecía la idea de proteger e incentivar cualquier tipo de desarrollo comercial que se

diera dentro del territorio nacional, lo cual genero fallas en el sistema cuando se intentó

implementar tecnología de manejo claramente obsoleta a nivel interno causando así diferentes

problemas estructurales provocando cambios en esta. A finales de los noventas la idea del

proteccionismo económico se desligo de nuestra economía y surgió un comercio global en pro de

la obtención de tecnología que desterrara lo pasado y diera cabida a nuevas técnicas y manejo de

infraestructura y desarrollo dentro del territorio nacional. Con el pasar de los años y aun en la

actualidad aparecieron los efectos negativos a nivel ambiental debido al crecimiento económico

de finales de los noventas , lo que conllevo a que se incluyeran para efectos legales normas que

regularan la utilización de infraestructura portuaria , normativas tales como la Ley 99 del 1993

que pacta la obligación a reducir los niveles de contaminación, y da a las empresas nacionales

de competir a nivel internacional de manera que puedan adaptarse a los cambios y mejoras dadas

en economías fuertes que se encuentran comprometidas con este hecho.

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Las actividades propias al transporte marítimo ha provocado una serie de problemas

ambientales que han deteriorado de forma eminente el medio ambiente como

La dispersión de emisiones de gases.

Derrames de sustancias como el petróleo, combustibles que se expulsan a los

mares ocasionados por el encallado de las embarcaciones o choques entre las

mismas.

Expulsión de partículas como cereales, mineral de hierro, azúcar, ocasionados por

la rotura del empaque de la mercancía en la operación de transbordo, lo que puede

ocasionar grandes riesgos de salud al ser inalados.

La extinción de las especies por el derrame de líquidos tóxicos y contaminante

para el ecosistema marino lo que ha conllevado al deterioro paulatino del habita

marino, que no solo afecta la vida de los animales que existe en él, si no el medio

ambiente en general afectando invisiblemente la vida humana de aquellos que se

encuentran expuestos a este tipo de sustancia.

Aguas de lastres, es la acción que se da al despojar una cierta cantidad de agua de

su hábitat natural para estabilizar el buque en la navegación, la cual es expulsada

en lugares distintos en la que fue tomada lo que ocasiona un desequilibrio en el

ecosistema.

Residuos por las actividades de dragado, todos los puertos deben realizar

actividades de dragados para eliminar los sedimentos superficiales productos de

la explotación de la zona en la que se está trabajando, con el fin de generar calado

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para el atraque de los buques, los residuos producto de esta actividad puede

repercutir en el ecosistema marino por la liberación de contaminantes. (Muñoz, J.

B., & TAU, O. 2003)

FIGURA 1. PARTICIPACIÓN DEL CONSUMO ENERGÉTICO

FUENTE: Elaborado con base en: Key World Statistics 2009. Tomado de: Impacto De Las Exportaciones

De Hidrocarburo En El Crecimiento Económico Colombiano (2009)

En 2007 el consumo del petróleo en el mundo era del alrededor del 42,6% (FIGURA 1)

del total de la participación del consumo energético, el crecimiento de la demanda de este

hidrocarburo. En los últimos años ha sido muy acelerado lo que a su vez ha implicado una

contaminación de las aguas donde se transporta dicho producto, lo que genera una extinción de

los seres vivos propios del ecosistema marino. Según el documento la CEPAL la contaminación

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por los hidrocarburos proveniente del comercio del petróleo en el mar se pueden dar de tres

maneras:

1. Por los accidentes en el mar provocados por los buques que transportan cargas

peligrosa en maniobras de fuerza mayor realizadas en el mar.

2. Por los accidentes que ocurren en el momento de las operaciones de carga,

descarga y transbordo de la mercancía.

3. Por cualquier perdida por fugas que existan al momento de dichas operaciones.

La existente contaminación ambiental que han sido provocada por los actos de las

diferentes empresas, principalmente, las dedicadas al transporte de sustancias químicas y

mercancías en los mares Colombianos ha generado que el Gobierno Nacional implemente y

desarrolle políticas para preservar y sostener el medio ambiente fomentando el desarrollo de los

puertos y del país a través de la aplicación de diferentes planes de concientización para el

cuidado del entorno que nos rodea.

Artículo 79 de la Constitución Política (1991) “todas las personas tienen el derecho de gozar de

un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que

puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar

las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.

Por ello, se establece una serie de normativas relacionadas con el sector portuario a nivel

nacional, las cuales están dispuesta en la legislación Colombiana, con el fin de promover la

sostenibilidad ambientales. (Tabla 1)

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TABLA 1 NORMATIVIDAD AMBIENTAL

FUENTE: Complejo Portuario Industrial (CPI 2005). Datos tomados de: Hidrocarburo Ltda. (2005).

De la misma forma el Gobierno Nacional adopto una serie de políticas internacionales

(Tabla 2) las cuales han sido implementadas a nivel nacional con el fin de que los puertos y el

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transporte marítimo se concienticen acerca de los daños ambientales que le causan al medio

ambiente con el fin de que tomen medidas que permitan mitigar los problemas ambientales

causados por su actividad.

Así mismo, el Gobierno Nacional a través del Consejo Nacional de Política Económica y

Social mediante el cual exige un plan para la expiación y competitividad de los puertos

nacionales ligado a la protección de los litorales Colombianos, donde se estudiara las

posibilidades de realizar inversiones para la preservación de ellos ante las erosiones marítimas.

TABLA 2. NORMATIVIDAD AMBIENTAL INTERNACIONAL

FUENTE: Complejo Portuario Industrial (CPI 2005). Datos tomados de: Hidrocarburo Ltda. ( 2005)

Esta serie de planes y normativas ha incentivado a las empresas productoras y a los

puertos dedicados al transporte de mercancía y sustancias a integrar planes estratégicos para la

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sostenibilidad ambiental siendo este el principal motivo de éxito de las organizaciones por la

responsabilidad social con el entorno externo de la organización.

En la actualidad el tema de desarrollo empresarial va ligado a la parte ambiental,

partiendo de la idea de que conocemos los problemas ambientales que suceden a nuestro

alrededor, Es un hecho que las grandes organizaciones que van creciendo al pasar el tiempo se

alimentan de las riquezas de nuestros suelos, invadiendo zonas verdes, bosques vírgenes y hasta

territorios que están destinados a reservas forestales con el fin de evolucionar en este mercado

sediento de poder y ambición. El desarrollo en Colombia no es tan agresivo como se da en otros

países pero aun así es tan latente que está acabando con las riquezas naturales que nos rodean,

nuestra flora y fauna cada vez sufren las consecuencias de la irracionalidad de quienes se

aprovechan de ellos lo que ha provocado el deterioro de la misma, tal situación ha llevado a que

muchas personas piensen de forma racional ante este problema y se hagan preguntas tales como:

¿ qué estamos devolviendo a esta tierra que nos ha proporcionado tanto? Por ello diferentes

organizaciones gubernamentales y no gubernamentales han puesto en marcha diferentes planes

en pro de la preservación del medio ambiente a través de la sostenibilidad y compromiso de las

empresas, buscando que estas adapten en el desarrollo de sus actividades planes ambientales en

el manejo de infraestructura, crecimiento, desarrollo, y urbanismo en cuanto a lo que se refiere a

puertos.

En Colombia, las empresas están desarrollando planes de crecimiento interno en los

cuales se busca consolidar fuentes económicas de desarrollo internacional y crecimiento

empresarial integradas con la sostenibilidad ambiental. En Cartagena, Puerto Bahía ha puesto en

marcha un plan de desarrollo encaminado a un puerto que permita el manejo de carga para

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importación, exportación y almacenamiento de diferente tipo de materiales, dicho plan consta de

dos terminales, uno marítimo y el otro fluvial; El marítimo estará concentrado en la bahía de

Cartagena y el fluvial tendrá cabida en el canal del dique. Para que se puedan dar estos proyectos

de puertos marítimos en el Corregimiento de Santa Ana, la sociedad portuaria de puerto bahía ha

solicitado con anticipación ante el Instituto Nacional de Concesiones (INCO) una prórroga para

la explotación del suelo y líneas de playa, al igual que la extensión de mar en la cual está situada,

para trabajarla por un plazo de 30 años. De la misma forma, se solicitó un permiso ante la

Corporación Autónoma del Rio Grande de Magdalena para los trabajos correspondiente a la zona

del canal del dique y territorios circundantes, en un plazo relativamente igual a lo solicitado para

el corregimiento de Santa Ana.

Puerto Bahía tomo como estrategia principal incluir la tecnología en sus equipos como

plan de mitigación de riesgo ambiental, direccionando su trabajo a lo pactado en técnicas de

manejo de mercancías en relación a lo que dicta el decreto de 1220 del 2005. Se realizaron

trámites legales para la solicitud de una licencia ambiental que contribuyera con las buenas

prácticas ambientales y que cumplieran con las características que se trabajaran en este proyecto,

dicha licencia fue solicitada, ante la Dirección de Licencias, Permisos y Tramites del Ministerio

de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), como forma de desarrollo este puerto

mediante el decreto de 1741 integro los siguientes planes con el fin de sostener el medio

ambiente:

“Proteger el ambiente, mediante la regulación de las actividades que se realicen

dentro del Área, con el fin de controlar o corregir la contaminación existente en la

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Bahía de Cartagena y otros sectores de la región y para evitar que se intensifique o

extienda a otros lugares” (Estudio Impacto Ambiental Puerto Bahía, s.f, p. 12).

“Conservar y proteger los hábitats existentes en el Área, especialmente los

ecosistemas coralinos de las Islas del Rosario y los manglares, entre ellos los del

Delta del Canal del Dique y los de la Isla de Barú” (Estudio Impacto Ambiental

Puerto Bahía, s.f, p. 12).

“Conservar y proteger especies en vía de extinción, o de alto valor científico,

como primates, babillas, iguanas, tortugas, algunas especies y aves acuáticas”

(Estudio Impacto Ambiental Puerto Bahía, s.f, p. 12).

“Fomentar y proteger el desarrollo de la acuicultura en el Área.” (Estudio Impacto

Ambiental Puerto Bahía, s.f, p. 12).

“Planificar el uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y de la fauna

acuática y terrestre, con el fin de garantizar aumentos en la producción,

asegurando una productividad sostenida a largo plazo” (Estudio Impacto

Ambiental Puerto Bahía, s.f, p. 12).

Otro de los proyectos en ejecución es el Complejo Portuario Industrial de Buenaventura

en el que fue puesto en marcha y se encaminaron solicitudes ante el MAVDT (Ministerio de

Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial ) con el fin de obtener un análisis que permitiera

conocer si para el CPI (complejo portuario industrial) se requeriría o no de un diagnóstico

ambiental para lograr cumplir con los requisitos de estudio del impacto ambiental, que

permitiese la obtención de la licencia ambiental para trabajar, este tuvo como estrategia principal

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la construcción de una planta de almacenamiento de líquidos, derivados del petróleo, manejo de

carga suelta y contenerizada. Este proyecto tendrá cabida en la Bahía de Buenaventura, que fue

destinada como un área económica clasificada para el uso de su suelo y especializada para el

transporte marítimo. El desarrollo de este plan provoca una serie de daños ambientales, donde los

principales recursos naturales que se ven afectados con la puesta en marcha de dicho plan son:

“MANGLARES. 6.7 hectáreas serán removidas para construir el canal de acceso,

la zona de maniobra y parte de los patios.

SEDIMENTOS. Cerca de 1.2 millones de m3 de sedimentos de fondo serán

removidos para conformar el canal de acceso, la dársena de maniobras.

MATERIALES DE ARRASTRE. Se utilizaron materiales granulados de origen

fluvial , obtenidos de fuentes autorizadas” (Estudio de Impacto Ambiental –EIA

Proyecto Complejo Portuario Industrial -CPI Buenaventura vol. 1 – Informe

Principal, s.f).

Sin embargo, la empresa desarrollo estrategias de contingencia establecidas en la

normativa nacional para disminuir los daños ocasionados a los recursos naturales antes

mencionados y así obtener un desarrollo sostenido que beneficie al entorno en general. Por tanto,

es necesario que las empresas dedicadas al transporte marítimo desarrollen estrategias para

conservar el medio ambiente y así poder disminuir los daños ocasionados por las actividades

inherentes al transporte de mercancía.

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Actualmente, existen prácticas que algunas empresas pueden adoptar a través del Supply

Chain Managment1 como una medida para mejorar el uso de los residuos dentro de la

organización propias de su actividad, una configuración es el Lean Manufacturing que a través

de SCM2 las empresas pueden implementar este tipo de configuración como una filosofía de

desarrollo sostenible y sustentable.

En el transporte marítimo esta configuración se puede adoptar con el fin de generar la

productividad de la organización mediante la reducción de los residuos propios en las

operaciones de carga, descarga y transbordo de la mercancía.

Las empresas dedicadas al transporte marítimo deben adoptar medidas preventivas que

permitan obtener una moderación en el impacto ambiental y una mayor productividad en la

empresa producto de las operaciones pertinente a la manipulación de mercancías en el transporte

marítimo, teniendo en cuenta los problemas ambientales que estos pueden ocasionar. Se debe

analizar minuciosamente cada una de las operaciones de los flujos de mercancías al momento de

ser cargadas, descargadas, almacenadas y transportadas en los terminales marítimos y así llevar

un seguimiento riguroso de que dichas operaciones para que estas se efectúen de forma eficiente

y no provoquen ninguna clase de accidentes ambientales.

Entonces, se puede concluir que si bien el transporte marítimo es uno de los más usados

para el intercambio de mercancía, los problemas ambientales que este ocasiona son evidentes, de

esta forma, se hace necesario que las empresas apliquen medidas que garanticen que las

operaciones se realicen de forma efectiva buscando ocasionar un impacto positivo en el medio

ambiente y en las especies que habitan en él.

1 Supply Chain Managment: Cadena de abastecimiento. 2 SCM: Supply Chain Managment.

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CONCLUSIONES

La problemática que ocasiona el transporte marítimo en el medio ambiente corresponde

a una serie de manifestaciones que quizás no todos lo ven en gran magnitud, pero, las emisiones

causadas por las grandes buques que transportan toda clase de mercancía, entre ellas los

hidrocarburos, pueden provocar grandes contaminaciones a los mares y sus costas y todo los

seres vivos que habitan ella, de la misma forma que genera serios problema al ser humano que

tenga algún contacto con este tipo de producto.

El impacto medio ambiental ocasionado por todas las actividades inherentes al trasporte

de mercancía ha desencadenado una serie de problemáticas a el ecosistema marino lo que ha

provocado que el gobierno y entidades privadas empiecen a desarrollar planes para incentivar a

las empresas, no solo a las dedicadas al transporte marítimo de mercancía si no a las empresas en

general para promover y concientizar a sus empleados a realizar las actividades adecuadamente

para que de esta manera no ocurran accidentes que contaminen el medio ambiente.

Queda claro que hoy, las empresas que quieran ser exitosas deben incluir como estrategia

organizacional la sostenibilidad del medio ambiente a través de las diferentes normativas

nacionales e internacionales y las buenas prácticas empresariales que se pueden establecer a

través del SCM como el Lean Manufacturing, para buscar la productividad de la organización

en el transporte marítimo, con el fin de obtener grandes beneficios para el medio ambiente y la

empresa como tal. La ejecución de esta configuración del SCM en los terminales a granel,

algunos considerados cargas peligrosas puede forjar que se mitiguen los daños ocurridos por el

derrame de estos productos a través de la supervisión directa de las diferentes actividades como

el almacenamiento, carga, descarga y trasbordo de mercancía, así mismo por medio de esta

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práctica se pueden evaluar los tiempos de cada operación buscando optimizarlos y a su vez se

permite evaluar el estados de todas las maquinarias para identificar aquellos que puedan generar

inestabilidad en los procesos y por ende residuos que afectan el ecosistema.

Finalmente, se establecen las normativas y las buenas prácticas como estrategia en la

organización para la reducción del impacto medio ambiental inducido por el transporte marítimo

de mercancías, estos proporcionan las herramientas para lograr la efectividad y productividad de

la organización a través del desarrollo y la sostenibilidad ambiental.

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